某市糧食安全現(xiàn)狀調(diào)研報告

1、某市糧食安全現(xiàn)狀調(diào)研報告 淺析xx糧食安全現(xiàn)狀與對策思考xx市糧食局糧食是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，糧食安全與社會的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。糧食安全的最終目標是確保所有的人在任何時候既買得到又買得起他們所需的基本食品。糧食最重要的用途莫過于天天要吃的口糧，用作口糧的谷物主要是小麥和大米兩項，口糧的消費彈性非常小，供應(yīng)環(huán)節(jié)一旦脫節(jié)，就會引起居民心理上的緊張甚至恐慌，糧食安全的基本點是口糧安全。所以，搞好糧食生產(chǎn)和流通，確保糧食安全，是各級政府和糧食部門需妥善解決的問題。一、xx糧食安全現(xiàn)狀xx，地處著名的長江三角洲東端，長江入海口北岸，面積1157平方公里，人口116萬。她三

2、面環(huán)水，形似半島，東瀕浩瀚黃海，南臨綿亙長江，是出江入海的重要門戶。xx濱江臨海，具有鮮明的江海特色，xx農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)棉花、蠶繭、小麥、玉米、油菜籽為主。xx作為糧食主銷區(qū)，糧食供給相對緊張，特別是近年來，受干旱及臺風(fēng)等自然災(zāi)害影響，使糧食生產(chǎn)困難增多，加上受國際國內(nèi)糧食安全大環(huán)境的影響，全市糧食安全問題不容忽視。1、糧食種植面積有所下降。根據(jù)XX年xx年鑒統(tǒng)計數(shù)字，XX年底xx糧食播種面積為117.7萬畝，比XX年略有減少；全年糧食總產(chǎn)量為24.76萬噸，比XX年減少3.53萬噸。影響糧食播種面積和產(chǎn)量減少的主要原因：一是建設(shè)占用耕地面積增多，導(dǎo)致全市耕地面積減少。 XX年全市年末耕地面積為1

3、03.7萬畝，較XX年減少0.2萬畝；人均耕地保有量為0.93畝，比全省人均水平低0.06畝。二是農(nóng)民種糧積極性不高。受種糧效益低的影響，部分農(nóng)戶為追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤，改變原有種糧習(xí)慣，改種其他經(jīng)濟作物的現(xiàn)象增多。三是部分地區(qū)耕地拋荒現(xiàn)象依然存在。一方面受自然災(zāi)害的影響，少部分耕地?zé)o法耕種；另一方面農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增多，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過度，部分地區(qū)出現(xiàn)無人種田現(xiàn)象。2、糧食生產(chǎn)成本不斷提高。受多種因素的影響，化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格急劇上漲，農(nóng)民種糧成本不斷提高，與XX年相比，今年xx化肥價格上漲較快，盡管國家出臺了一系列發(fā)展糧食生產(chǎn)的惠農(nóng)支農(nóng)政策，但由于農(nóng)資價格上漲幅度過大，糧食生產(chǎn)

4、收入相對較低，多數(shù)農(nóng)民為追求經(jīng)濟效益，只有改種其它農(nóng)作物產(chǎn)品。3、糧食銷售價格持續(xù)走高。受國際國內(nèi)糧食供求關(guān)系、生產(chǎn)資料價格劇漲、國際油價攀升等因素的影響，全球糧食價格飚升，xx糧食價格也受大氣候的影響上漲較快，日益上漲的糧食價格給城鎮(zhèn)居民，尤其是城鎮(zhèn)低收入群體的糧食安全保證帶來了新的壓力。二、應(yīng)對糧食安全的對策思考民以食為天，糧食是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，糧食安全不僅關(guān)系到一個國家的安定，而且關(guān)系到世界的和平與穩(wěn)定。目前，xx潛在的糧食安全隱患不容忽視，解決糧食安全問題是政府和糧食部門的首要任務(wù)。1、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步推進。一要繼續(xù)加大政策扶持力度。全面貫徹落實中央各項惠農(nóng)、支農(nóng)政

5、策，從政策、資金、措施等方面充分調(diào)動糧農(nóng)種糧積極性。切實加強糧食保護措施，嚴格按照國務(wù)院制定的糧食保護價，堅持敞開收購農(nóng)民余糧政策。二要加強農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。積極扶持化肥生產(chǎn)，加強農(nóng)用柴油市場調(diào)控及各種農(nóng)資價格的監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，確保價格基本穩(wěn)定。三要落實耕地保護責(zé)任制。嚴格控制非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地審批，保證人均耕地面積保有量不下降，切實加強圍墾地、灘涂地的改良與改造，積極做好水土保持、改水改渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強防洪抗旱能力，著力提升耕地的生產(chǎn)效率。四要堅持“糧袋子”責(zé)任制。強化各級政府的糧食安全責(zé)任，要因地制宜，合理布局，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，建立和穩(wěn)定商品糧基地。五要合理引導(dǎo)農(nóng)

6、村勞動力轉(zhuǎn)移。加大農(nóng)村勞動力回流的引導(dǎo)力度，從政策、資金、環(huán)境等方面鼓勵部分有技術(shù)、有能力的年輕人回家充當(dāng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。2、加大科技投入，促進糧食質(zhì)量不斷提升。科學(xué)技術(shù)既是加快新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，更是新農(nóng)村建設(shè)的必然保證，各級、各部門要將科技興農(nóng)作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)。一要加強農(nóng)業(yè)知識的推廣。要通過舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班、開展現(xiàn)場指導(dǎo)、設(shè)立日常咨詢中心等措施將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技傳送到千家萬戶。二要加快農(nóng)業(yè)機械化的進程。各級政府要積極兌現(xiàn)各項農(nóng)機補貼，鼓勵有條件的農(nóng)戶帶頭購置農(nóng)業(yè)機械。要加強農(nóng)機使用技術(shù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農(nóng)機操作能手，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放型到集約性的轉(zhuǎn)變

7、。三是加大對糧食生產(chǎn)的科技投入和優(yōu)良品種的推廣。政府應(yīng)對農(nóng)技部門開展的新品種、新技術(shù)等示范和推廣給予重點扶持，大力推廣糧食優(yōu)良品種，大力支持農(nóng)業(yè)科研部門研究開發(fā)適應(yīng)xx自然氣候條件的各種糧食新品種，不斷提高糧食生產(chǎn)水平和改善糧食產(chǎn)品品質(zhì)。穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全，在耕地面積不能增加的情況下，只能依靠科技進步。3、積極整合資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體升級。嚴格遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實抓好資源整合和產(chǎn)業(yè)升級，最大限度的發(fā)揮自然資源的生產(chǎn)效益。一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。逐步改變現(xiàn)有傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營模式，大膽探索家庭聯(lián)產(chǎn)股份制，積極培育公司、基地、市場一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。二是大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

8、。堅持合理、節(jié)約、循環(huán)利用資源的原則，積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。三是優(yōu)化自然資源管理。保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少酸雨，防治沙化，減輕“三廢”污染；保護和節(jié)約用水，克服水資源的緊張；加強施肥管理，提高土地利用率。四是促進人與自然的和諧發(fā)展。在發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，堅決杜絕只求利益，不講保護的擄奪式生產(chǎn)，通過加強對自然資源、生態(tài)環(huán)境的保護來促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然發(fā)展齊頭并進，努力實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。4、強化糧食儲備，增強糧食安全憂患意識。溫家寶總理曾說過：手中有糧，心中不慌。只有真正、足夠的糧食儲備，國家的糧食安全才能得到保證。因此，各級一要健全各項糧食儲備機

9、制。建立糧食儲備預(yù)警體系，根據(jù)國際糧食供求關(guān)系及國內(nèi)糧食安全的實際，科學(xué)定位糧食儲備警戒線，保證糧食儲備的合理化。實施糧食儲備責(zé)任制，對主要負責(zé)人、重要崗位責(zé)任人確定嚴明的獎懲措施，充分調(diào)動單位和個人工作積極性。二是要改善糧食儲備條件。在對現(xiàn)有儲備條件進行改善的同時積極擴大儲備能力，認真做好糧食儲備中的防潮、防蟲、防鼠、防損工作，利用科學(xué)技術(shù)做好糧食保質(zhì)期的延長，提高陳糧的質(zhì)量。三是加強糧食儲備監(jiān)管。實施糧食儲備巡視制度，加大糧食儲備情況的審計力度，嚴格開展糧食儲備專項檢查和執(zhí)法檢查，對虛報糧食存儲量等禍國殃民的現(xiàn)象進行重點查處。四是鼓勵民間建倉儲糧。將民間儲糧作為國家糧食儲備的重要組成和國家糧庫儲糧的補充，充分發(fā)揮民間儲糧的重要作用，尤其是要采取激勵措施，積極促進糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)戶廣積糧。5、完善低保體系，保障弱勢群體糧食安全。社會弱勢群體的糧食安全問題是關(guān)系到社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，做好弱勢群體的糧食安全工作是實現(xiàn)社會和諧的重要保證。一是建立糧食安全救助制度。各級財政要加大財力投入，對貧困戶和貧困人員進行及時救濟，對因自然災(zāi)害和社會問題引發(fā)的缺糧短吃