市XX年度水利建設(shè)總結(jié)

1、市XX年度水利建設(shè)總結(jié) XX年度的水利建設(shè)，在省水利廳的大力支持和精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全市各級(jí)黨委和政府以及人民群眾的共同努力，全面完成了年度任務(wù)。截止今年3月底止，全市完成各類水利工程49640處，占計(jì)劃的99%，投入勞動(dòng)工日3626萬(wàn)個(gè)，占計(jì)劃的101%，完成土石方2621萬(wàn)立方米，占計(jì)劃的101%，投入各類水利資金1.404億元，出動(dòng)機(jī)械3.7萬(wàn)臺(tái)套，上陣勞力56萬(wàn)人，工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模與往年相比有新的提高，新的突破。我們的主要做法：“四種水利”有新的突破“四種水利”是我省新時(shí)期水利建設(shè)總結(jié)推廣的新的治水思路。我市在加強(qiáng)政策水利，發(fā)展民營(yíng)水利、經(jīng)營(yíng)水利，引進(jìn)外資

2、水利上做了一些卓有成效的工作。用足用活政策，發(fā)展政策水利。一是狠抓規(guī)費(fèi)的收繳。XX年度全市共征收水利建設(shè)基金2142萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的249%，是水利基金開征以來(lái)最好的一年，征收水資源費(fèi)255萬(wàn)元，水土保持規(guī)費(fèi)277萬(wàn)元，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了新的突破。冷水江市委、政府高度重視防洪保安資金征集工作，采取了強(qiáng)有力的措施：統(tǒng)一由財(cái)政、地稅、工商部門代征。各代征單位與政府簽訂責(zé)任狀，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。將代征工作作為各代征單位年度考核的重要指標(biāo)。這樣使代征工作落到了實(shí)處，近幾年每年都超額完成了計(jì)劃任務(wù)。XX年度計(jì)劃代征380萬(wàn)元，實(shí)際完成465萬(wàn)元；XX年度計(jì)劃代征430萬(wàn)元，實(shí)際完成578.8萬(wàn)元。二是積極

3、推廣議事水利。雙峰縣積極探索總結(jié)推廣議事水利的新途徑和新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水利建設(shè)在全縣組織開展“一事一議”，形成了農(nóng)民自主辦明白事，農(nóng)戶自愿籌放心錢搞水利建設(shè)的新局面。通過(guò)推廣議事水利，該縣資金投入和完成工程量分別比去年同期增長(zhǎng)13.5%和10.8%。該縣洪山殿鎮(zhèn)投入166萬(wàn)元用于水利建設(shè)，其中：農(nóng)民通過(guò)議事水利自籌資金136萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政拿出30萬(wàn)元進(jìn)行以獎(jiǎng)代投，全鎮(zhèn)水利建設(shè)高潮迭起。該鎮(zhèn)前塘村召開村民大會(huì)，同意人平集資100元，并從煤礦承包款中拿出資金用于水利建設(shè)的提議，全村共籌30萬(wàn)元，挖深加高培厚山塘18口，新修4口，整修高標(biāo)準(zhǔn)砼山塘16口，完成土方2.8萬(wàn)立方米，石方1700立方米，投入工日6

4、500多個(gè)。三塘鋪鎮(zhèn)柘木村，是原漣邵礦務(wù)局朝陽(yáng)煤礦采礦區(qū)，由于朝陽(yáng)煤礦停產(chǎn)解體，原由朝陽(yáng)煤礦抽水灌溉的農(nóng)田，XX年至XX年有近300畝因無(wú)水灌田被荒廢。去年10月，通過(guò)開展“一事一議”，籌集資金105萬(wàn)元，其中村民自籌40萬(wàn)元，人平200元，人平投工28個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)元，企業(yè)贊助55萬(wàn)元，對(duì)全村25口大山塘進(jìn)行挖深、加固、混凝土防滲，新修5000立方米以上山塘6口，可新增水量12萬(wàn)立方米。蛇形山鎮(zhèn)南塘村把村辦煤礦上交給村里的78萬(wàn)元利潤(rùn)，通過(guò)村民一事一議，形成決議，全部投入村里的水利建設(shè)，新建了兩口深水井，全村老百姓都喝上了自來(lái)水。印塘鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過(guò)“一事一議”，籌資150萬(wàn)

5、元，完成以渠道改造為重點(diǎn)的各類水利工程580多處。漣源市加大“議事水利”的宣傳力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)和廣大群眾按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則開展“一渠一議、一庫(kù)一議、一壩一議”，極大地拓寬了水利建設(shè)的籌資途徑。今年該市完成“六小”工程10970處，吸納民間資金達(dá)2600萬(wàn)元。湄江渠道左干渠的石狗片區(qū)，通過(guò)“一渠一議”，群眾主動(dòng)投資投勞，完成砼防滲渠道改造1.83公里；XX鎮(zhèn)抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的契機(jī)，通過(guò)議事水利，發(fā)動(dòng)受益群眾按每畝50100元的標(biāo)準(zhǔn)籌措資金20萬(wàn)元，投勞折資80萬(wàn)元，對(duì)該鎮(zhèn)的17座河壩進(jìn)行整修加固。深化改革，大力發(fā)展民營(yíng)水利和經(jīng)營(yíng)水利。通過(guò)典型引路和媒體的強(qiáng)力宣傳，組

6、織參觀、學(xué)習(xí)邵陽(yáng)縣、茶陵縣的發(fā)展民營(yíng)水利和經(jīng)營(yíng)水利的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，及時(shí)總結(jié)了冷水江市實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革的成功做法，并在該市召開了全市水利建設(shè)暨產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力地推動(dòng)了全市的水利建設(shè)。冷水江市按照“資產(chǎn)流動(dòng)不流失，投入主體轉(zhuǎn)移不轉(zhuǎn)向”的總體原則，采用租賃、承包、拍賣和股份合作制等形式，積極推行水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引經(jīng)營(yíng)者積極投資水利、建設(shè)水利、管理水利，取得了良好的效益。該市毛易鎮(zhèn)殘疾青年李紅衛(wèi)籌資1.2萬(wàn)元改造承包的骨干山塘，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉，水庫(kù)管理和開展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。中連鄉(xiāng)民主村，通過(guò)對(duì)山塘改制，吸引投勞0.22萬(wàn)個(gè)，完成山塘混凝土防滲15口，砼防滲渠道8000米。

7、潘橋鄉(xiāng)渣洋村通過(guò)公開拍賣該村羅沖山塘的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，經(jīng)營(yíng)者籌資1.22萬(wàn)元對(duì)800米灌溉渠道進(jìn)行了維修。毛易鎮(zhèn)群豐小二型水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)拍賣，獲得3.82萬(wàn)元的拍賣款對(duì)該水庫(kù)及時(shí)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。漣源市石馬山鎮(zhèn)群聯(lián)水庫(kù)去年對(duì)大壩、溢洪道除險(xiǎn)加固后，今年通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，徹底改變了過(guò)去有水無(wú)人管理的被動(dòng)局面。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過(guò)投標(biāo)定塘、以塘養(yǎng)塘的方式籌措80余萬(wàn)元按組有、村管、鎮(zhèn)審批的原則，用于水利建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)砼防滲山塘150口，防滲渠道16公里。做好前期工作，積極引進(jìn)外資水利。我們緊緊抓住外資投入城市防洪工程建設(shè)的契機(jī)，在“四水治理”城市防洪工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，五個(gè)市縣總投資近3億元的城市防洪工

8、程亞行貸款項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已全部通過(guò)亞行專家評(píng)審，并全部進(jìn)入全省36個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃籠子。新化縣曹家鎮(zhèn)新建自來(lái)水廠，通過(guò)省、市、縣三級(jí)水利部門的牽線搭橋，引進(jìn)深圳太澳公司，無(wú)償支持該廠60萬(wàn)元塑管管材，并送至施工工地。防洪工程建設(shè)有新的突破在防洪工程建設(shè)中，我市緊緊抓住國(guó)家啟動(dòng)國(guó)債資金治理病險(xiǎn)水庫(kù)和全省“四水治理”城市防洪工程建設(shè)的機(jī)遇，在完成南沖、梅花洞、白馬三座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，XX年度，繼續(xù)實(shí)施“百庫(kù)治理工程”，車田江、周頭兩處國(guó)債和水庫(kù)除險(xiǎn)保安項(xiàng)目分別于去年6月和12月正式動(dòng)工，現(xiàn)正在緊張有序的施工中。同時(shí)，各縣市區(qū)采取財(cái)政投入、捆綁水利、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項(xiàng)涉農(nóng)資金等多種辦法

9、籌集小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金，計(jì)劃對(duì)100座病險(xiǎn)嚴(yán)重的水庫(kù)實(shí)施應(yīng)急處理，實(shí)際已完成97處，還有3座計(jì)劃在5月中旬完成。新化縣在XX年度治理31座病險(xiǎn)水庫(kù)的基礎(chǔ)上，XX年度計(jì)劃治理25座，現(xiàn)已完成了枧沖、新田、石橋、青龍、晨光等12座小型水庫(kù)的治理，另有13座正在抓緊整治，估計(jì)在4月底以前可以完成。國(guó)債投資1500萬(wàn)元的車田江水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固，已按設(shè)計(jì)要求完成了壩左端灌漿，大壩內(nèi)外坡翻修8800平方米，溢洪道土石方開挖5.3萬(wàn)立方米，溢洪道山坡噴錨砼3000平方米，完成壩頂外坡防護(hù)墩，計(jì)劃三年完成的水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目現(xiàn)已完成總工程量的60%。雙峰縣XX年度計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫(kù)12座，為保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)

10、，一是縣水利主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次召開會(huì)議，進(jìn)行協(xié)調(diào)。二是縣水利局組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)治理分別進(jìn)行了認(rèn)真的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定了治理方案。三是為落實(shí)工程治理資金，縣政府拿出50萬(wàn)元對(duì)除險(xiǎn)加固任務(wù)工程量較大的水庫(kù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。全縣幾座病險(xiǎn)水庫(kù)現(xiàn)已全部完成治理任務(wù)。冷水江市周頭水庫(kù)建于1964年，由于先天不足和運(yùn)行年久，工程既病又險(xiǎn)，大壩經(jīng)安全鑒定為三類壩。去年啟動(dòng)除險(xiǎn)加固國(guó)債項(xiàng)目后，現(xiàn)已完成大壩、副壩原干砌石護(hù)坡的拆除，大壩、副壩內(nèi)坡漿砌石護(hù)腳工程以及大部分護(hù)坡預(yù)制砼塊預(yù)制工程。市本級(jí)漣水河城北防洪堤在主體工程完成的基礎(chǔ)上，全面完成了護(hù)坡綠化帶建設(shè)，為城市增添了一道亮麗的風(fēng)景線。全市城市防洪工程建設(shè)

11、已完成投資8300萬(wàn)元，其中國(guó)債資金3880萬(wàn)元，完成防洪堤建設(shè)11公里。飲水安全工程有新的突破我們認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事，按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)一安排，成立了飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，精心部署，狠抓飲水安全工作。漣源市按照集中、成片供水的原則，重點(diǎn)解決了水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，飲水困難問(wèn)題。金石鎮(zhèn)集中供水工程、橋頭河鎮(zhèn)木家村水廠已初具規(guī)模，渡頭塘鄉(xiāng)鴻雁集中供水工程通過(guò)單位捐、群眾籌等辦法，籌集資金近200萬(wàn)元，已完成水池、輸配電等工程項(xiàng)目，鎮(zhèn)屬單位和9個(gè)村1萬(wàn)余人即將喝上優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。湄江鎮(zhèn)遠(yuǎn)利、湄塘等村群眾集資18萬(wàn)元，建起了300立方米的蓄水池和供水管道，解決了近800人的飲水困難。白

12、馬鎮(zhèn)桃子村在村支書的帶領(lǐng)下，鑿巖30多米，打出了地下水，使全村400多人用上了自來(lái)水。到目前為止，該市城鎮(zhèn)日供水能力已達(dá)6.3萬(wàn)噸，946個(gè)村已有243個(gè)村建起了供水工程，日供水能力達(dá)2萬(wàn)噸。新化縣溫塘鎮(zhèn)勞衛(wèi)村，是“有名”的“結(jié)石村”，為了解決長(zhǎng)期以來(lái)的飲水問(wèn)題，去年新建了150噸的蓄水池和附屬設(shè)施，解決了950人的飲水安全問(wèn)題。文田鎮(zhèn)政府駐地歷來(lái)為飲水問(wèn)題困擾，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，該鎮(zhèn)自籌資金10萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家投入15萬(wàn)元，建成了日供水200噸的引水工程，解決了3500人的飲水問(wèn)題。該縣共興建集中供水工程14處，7800人喝上了清潔衛(wèi)生的自來(lái)水。冷水江市決定在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，把持續(xù)實(shí)

13、施安全飲水解困工程作為實(shí)踐“三個(gè)代表”，為民辦實(shí)事的工作重點(diǎn)，XX年度該市市鄉(xiāng)各級(jí)共投入資金60.1萬(wàn)元，新建雨水積蓄工程12處，人飲解困工程18處，鋪設(shè)引水管路3.6萬(wàn)米，解決了渣渡、礦山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5500人的飲水安全問(wèn)題。婁星區(qū)XX年度共安排飲水安全問(wèn)題工程8處，安排資金143萬(wàn)元，解決了18個(gè)村民小組5000人的安全飲水問(wèn)題。水土保持有新的突破全市各地按照“治理水土流失，改造生態(tài)環(huán)境，建設(shè)秀美山川”的要求，更加突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和改善。各項(xiàng)目建設(shè)縣以長(zhǎng)治工程和水保國(guó)債項(xiàng)目為龍頭，同時(shí)積極引導(dǎo)民營(yíng)水保項(xiàng)目，因地制宜，實(shí)行重點(diǎn)突破，全市共完成水土流失治理84.9平方公里。新化縣總投資173萬(wàn)

14、元，投勞22.3萬(wàn)個(gè)，長(zhǎng)治工程治理水土流失面積27.1平方公里。建成了石溪水土保持生態(tài)園，萬(wàn)家橋坡改梯等精品工程4處。其中：坡改梯400畝、水保林7200畝，經(jīng)果林9900畝，封禁治理9800畝，保土耕作7700畝，小型水利水保工程163處。雙峰縣國(guó)債項(xiàng)目治理水土流失16.8平方公里，投入資金140多萬(wàn)元，完成坡改150畝，營(yíng)造水保林XX畝，經(jīng)果林1200畝，封禁補(bǔ)植21700畝，極大地改善了生態(tài)環(huán)境。漣源市在沒(méi)有國(guó)家投入的情況下，創(chuàng)新投入機(jī)制，大膽引進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，四荒治理開發(fā)取得了很好的效果。茅塘鎮(zhèn)利用承包開發(fā)的“四荒”土地1000畝，通過(guò)種植薌草，創(chuàng)建了光陽(yáng)牧業(yè)開發(fā)公司。古塘鄉(xiāng)利用高寒山區(qū)的

15、有利條件，鼓勵(lì)農(nóng)民承包荒山300畝，建起了金秋梨、藥材基地。該市原農(nóng)辦主任周鐵中，退線后帶領(lǐng)群眾在橋頭河鎮(zhèn)賀家村開墾荒山700余畝，全部種上了苗木、牧草。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市累計(jì)完成綜合治理16.25平方公里，經(jīng)過(guò)綜合治理后，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，土地使用率明顯提高，茅塘、楊市、楓坪和白馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了一條牧草種植與肉牛養(yǎng)殖相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。為了確保XX年度水利建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的完成和超額完成，市委、市政府高度重視，采取了有力的措施：搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造大干水利的氛圍一是充分利用報(bào)刊、電視等新聞媒體進(jìn)行水利建設(shè)的宣傳，針對(duì)去年是風(fēng)調(diào)雨順年，農(nóng)業(yè)大豐收，少數(shù)干部、群眾中存在的對(duì)水利建

16、設(shè)有所松懈的情況，我們加大了宣傳力度，多次在“婁底日?qǐng)?bào)”和“婁底電視臺(tái)”等新聞媒體報(bào)道水利建設(shè)的先進(jìn)典型和推行“四種水利”的經(jīng)驗(yàn)介紹。同時(shí)，市水利建設(shè)指揮部行文，在婁底日?qǐng)?bào)上向全市發(fā)出了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前水利建設(shè)工作的通知”，要求緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，舉全市之力，聚全民之財(cái)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食安全。二是省水利建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后，市委、市政府先后召開了市委常委和政府常務(wù)會(huì)對(duì)XX年度的水利建設(shè)進(jìn)行了專題研究，并形成一致意見(jiàn)：水利建設(shè)必須大干，必須持續(xù)不斷的干，不能有任何松懈；市財(cái)政繼續(xù)按上年財(cái)政支出總數(shù)的5%用于水利建設(shè)；繼續(xù)設(shè)立市級(jí)水利建設(shè)“芙蓉杯”競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)資金，列

17、入財(cái)政預(yù)算；召開高規(guī)格的動(dòng)員大會(huì)。召開各縣市區(qū)主管農(nóng)業(yè)的副書記、副縣長(zhǎng)、水利局長(zhǎng)、水建辦主任及水利建設(shè)指揮部成員單位負(fù)責(zé)人參加的全市水利建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，副市長(zhǎng)李云才作了主題報(bào)告，市委副書記、市長(zhǎng)劉云柱、市委副書記姚正先等領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并作重要講話。根據(jù)省水利建設(shè)指揮部的指示精神，緊密結(jié)合我市實(shí)際，大會(huì)對(duì)我市XX年度的水利建設(shè)作了全面部署和安排，并與各縣市區(qū)簽訂了水利建設(shè)責(zé)任狀。會(huì)議以后，各縣、市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層召開動(dòng)員會(huì)議，掀起了水利建設(shè)的熱潮。三是借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展民營(yíng)水利和經(jīng)營(yíng)水利。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各縣、市、區(qū)分管農(nóng)業(yè)的副書記或副縣、市、區(qū)長(zhǎng)、水利局長(zhǎng)參觀學(xué)習(xí)了邵陽(yáng)縣、茶陵縣發(fā)展民營(yíng)水利和經(jīng)營(yíng)

18、水利的成功經(jīng)驗(yàn)后，大家思想觸動(dòng)很大。然后通過(guò)在冷水江市召開的全市水利建設(shè)暨水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全市各縣市區(qū)在加快發(fā)展民營(yíng)水利和經(jīng)營(yíng)水利上做了大量工作，并取得了較好的效果。冷水江市是全國(guó)水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣市，通過(guò)參觀、學(xué)習(xí)邵陽(yáng)、茶陵先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，感覺(jué)到改革還不夠深入、不夠徹底，與兄弟縣市比還有較大差距。為了奮發(fā)趕超，使改革更上一層樓，進(jìn)一步采取了一系列有力的措施：出臺(tái)冷水江市小型水利設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理體制改革實(shí)施方案；建立水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革臺(tái)帳，以便隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)；出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)進(jìn)度快且取得成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前3名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每處獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，冬修水利財(cái)政投入資金給予傾斜?，F(xiàn)改革已成燎原之勢(shì)，涌

19、現(xiàn)了許多成功的典型。到目前為止，已對(duì)4566處水利工程實(shí)行改制，其中：小二型水庫(kù)24處、山塘4260處、電灌站275處、小水電站3處、河壩及飲水工程93處。通過(guò)改革，已吸納社會(huì)資金1360萬(wàn)元，恢復(fù)改善灌溉面積3.1萬(wàn)畝，增加有效灌溉面積1920畝，盤活水利資產(chǎn)3980萬(wàn)元，用于維修和新建水利工程的資金達(dá)920萬(wàn)元。我市已對(duì)9萬(wàn)多處水利工程進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活存量資產(chǎn)近3億元。加強(qiáng)工程建設(shè)管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)管理上，我市嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)發(fā)XX20號(hào)文件精神，全面推行工程建設(shè)“三項(xiàng)制度”，建立、健全水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的計(jì)劃與資金管理。本著“公平、公正、公開”的原則

20、，對(duì)投資在100萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)，優(yōu)勝劣汰。重點(diǎn)工程和主要原材料實(shí)行政府采購(gòu)制，建立“建設(shè)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制施工單位保證、政府部門監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量保證體系，使全市水利工程建設(shè)管理逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化。同時(shí)，整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，建立市場(chǎng)主體及從業(yè)人員信用體系和管理體制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)水利工程的環(huán)境與安全管理，確保工程安全運(yùn)行和充分發(fā)揮效益。冷水江市對(duì)市級(jí)重點(diǎn)工程，不但市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓質(zhì)量，水利局技術(shù)人員更是把質(zhì)量當(dāng)生命，對(duì)投資在5000元以上工程做到先規(guī)劃、設(shè)計(jì)后施工，再驗(yàn)收。并派專業(yè)技術(shù)人員駐工地指導(dǎo)施工，將工程質(zhì)量列入工程技術(shù)人員年度考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。新化縣在施工管理上，嚴(yán)把“三關(guān)”，即把好物料采購(gòu)關(guān)，防