鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作制度

1、 白城市農(nóng)村危房改造 工 作 制 度 二0一二年九月十日 白城市農(nóng)村危房改造工作流程 一、農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)； 二、村委進(jìn)村入戶對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)； 三、村級(jí)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入等情況進(jìn)行評(píng)估 評(píng)審，初步核定農(nóng)戶申請(qǐng)名單； 四、在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行一榜公示七天； 五、公示7天后群眾無(wú)異議，報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核； 六、鄉(xiāng)政府組織召開(kāi)鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造民主評(píng)議會(huì)進(jìn)行評(píng)審、評(píng)定， 對(duì)符合條件的，在鄉(xiāng)人民政府的政務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行二榜公示七天，公示 期滿后，群眾無(wú)異議，報(bào)縣危改辦審批部門進(jìn)行審批； 七、縣將審核符合條件的農(nóng)戶批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)后，鄉(xiāng)村兩級(jí)同時(shí)進(jìn)行第三 榜分別在鄉(xiāng)人民政府政務(wù)公開(kāi)欄和村級(jí)

2、村務(wù)公開(kāi)欄同時(shí)進(jìn)行公示五天； 八、公示期滿后，群眾無(wú)異議，開(kāi)始組織實(shí)施工程改造。 白城市農(nóng)村危房改造工作制度 一、實(shí)行保障對(duì)象資格審核程序的制度。在危房改造戶的選定上， 按照公開(kāi)、公平、公正原則，鄉(xiāng)村干部逐村、逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查，做 到符合條件的不落一戶、不漏一人，并嚴(yán)格履行了“群眾申請(qǐng)、村民評(píng) 議、鄉(xiāng)政府審核、縣政府審批、簽訂協(xié)議”等程序。 二、實(shí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象公示制度。補(bǔ)助對(duì)象的住房狀況、補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)等基本信息要在村務(wù)公開(kāi)欄公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)與農(nóng)戶簽訂 農(nóng)村危房改造協(xié)議書(shū)，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與工程竣工時(shí)間、質(zhì)量、面積等要 求。 三、實(shí)行危房改造進(jìn)度周報(bào)制。要求各村實(shí)行一周一報(bào)，將每一個(gè)

3、施工時(shí)段的工程進(jìn)度上報(bào)鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦進(jìn)行匯總后上報(bào)鄉(xiāng)黨委、 政府，以便使鄉(xiāng)黨委、政府隨時(shí)掌握工程的進(jìn)展情況；由鄉(xiāng)政府形成匯 總，上報(bào)縣政府危改辦 四、實(shí)行危房改造督查通報(bào)制。鄉(xiāng)危改辦將各村上報(bào)的工程進(jìn)度情 況匯總后進(jìn)行通報(bào)，若出現(xiàn)實(shí)施進(jìn)度慢或?qū)嵤┎幌氯サ模瑢春炗喌呢?zé) 任狀的要求和規(guī)定，以此作為年終干部評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一；。 五、實(shí)行鄉(xiāng)村干部幫戶責(zé)任制。實(shí)行鄉(xiāng)村干部“一對(duì)一”的幫戶機(jī) 制，將責(zé)任落實(shí)到人，幫戶人主要督促好農(nóng)戶動(dòng)工、備料及工程實(shí)施的 進(jìn)度等。 六、實(shí)行危房改造工作人員責(zé)任追究制。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工作 中，對(duì)于職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致群眾對(duì)危房改造工作反映強(qiáng)烈，引發(fā)群 體性事

4、件，甚至出現(xiàn)非正常情況的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。 七、實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。鄉(xiāng)政府安排專人定期或不定期地對(duì)對(duì) 危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量、安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量與安全問(wèn) 題及時(shí)糾正，確保危房改造工程的安全施工。 八、實(shí)行專項(xiàng)資金監(jiān)管制度。強(qiáng)化資金的使用管理，嚴(yán)格按照文件 要求發(fā)放補(bǔ)助資金，合理支配改造資金，做到?？顚Ｓ?。財(cái)政資金對(duì)農(nóng) 戶實(shí)行“一折通”直補(bǔ)管理，資金管理具體參照農(nóng)村民居危房改造建設(shè) 補(bǔ)助資金管理辦法執(zhí)行。 九、實(shí)行檔案專人管理制度。按照國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，同步 建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度和檔案電子信息化錄入制度。 指定專人錄入及時(shí)、準(zhǔn)確錄入到全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造

5、試點(diǎn)管理信息系 統(tǒng)，包括農(nóng)戶、住房、進(jìn)度、資金及房屋改造前、中、后照片等數(shù)據(jù)。 白城市農(nóng)村危房改造工作人員廉潔自律工作制度 一、農(nóng)村危房改造工作人員要嚴(yán)以律己，以身作則，自覺(jué)執(zhí)行中央 關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。帶頭同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，做執(zhí) 紀(jì)守法和廉政建設(shè)的模范。 二、不準(zhǔn)利用職權(quán)為配偶、子女和其他親友謀取政策以外的特殊照 顧；不準(zhǔn)到危改戶家和村民委報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用，不準(zhǔn)在工 作中接受禮金和各種有價(jià)證券。 三、貫徹艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的方針，盡量減少各種禮儀活動(dòng)和迎 來(lái)送往，接待上級(jí)或友鄰單位領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理，不得舉辦和 參加高標(biāo)準(zhǔn)的宴請(qǐng)。 四、嚴(yán)禁以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，

6、要勤政為民，廉潔奉公，不接受饋 贈(zèng)禮品。 五、要按照述職述廉要求，從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面認(rèn)真總 結(jié)回顧，向鄉(xiāng)黨委、政府作述職述廉報(bào)告，自覺(jué)接受監(jiān)督。 白城市農(nóng)村危房改造工作首問(wèn)首辦工作制度 一、首問(wèn)首辦責(zé)任制，是對(duì)前來(lái)辦事人員提出的有關(guān)事項(xiàng)認(rèn)真辦理， 負(fù)責(zé)到底，把問(wèn)題解決在首次辦理環(huán)節(jié)的一種責(zé)任制度。接受咨詢或受 理有關(guān)業(yè)務(wù)的部門和辦公室為首問(wèn)首辦責(zé)任部門，負(fù)責(zé)接待或辦理業(yè)務(wù) 的人員為首問(wèn)首辦責(zé)任人。 二、首問(wèn)首辦責(zé)任制度應(yīng)遵循的原則：熱情主動(dòng)、堅(jiān)持原則、文明 禮貌、廉潔高效；分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理；明確責(zé)任、注重效果、服務(wù)規(guī) 范、方便群眾；遇事必管、辦事徹底。 三、首問(wèn)首辦責(zé)任人應(yīng)恪盡職守

7、， 對(duì)前來(lái)辦事的人員或來(lái)電、 來(lái)訪、 來(lái)信、來(lái)函，要認(rèn)真聽(tīng)記，弄清來(lái)意，屬職責(zé)范圍內(nèi)的及時(shí)解決辦理， 職責(zé)以外的必須耐心解釋，說(shuō)明情況，要“一次性告知”辦理的有關(guān)事 項(xiàng)，不得以任何理由拒絕、回避、推諉、拖延，確保事事有答復(fù)、件件 有落實(shí)。 四、做好首問(wèn)首辦工作記錄，落實(shí)責(zé)任人簽字制度。 五、設(shè)立首問(wèn)首辦投訴箱和舉報(bào)電話，廣泛接受內(nèi)外監(jiān)督。 六、在執(zhí)行首問(wèn)首辦責(zé)任制過(guò)程中，對(duì)存在問(wèn)題和違紀(jì)的人和事要 給予嚴(yán)肅處理。 白城市農(nóng)村危房改造工作公開(kāi)承諾制度 一、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。向社會(huì)公開(kāi)職責(zé)范圍、政策規(guī)定、服務(wù)內(nèi)容、 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作紀(jì)律、人員分工、辦事時(shí)限、投訴電話等， 主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。 二

8、、依法行政。危改辦工作人員要自覺(jué)按法律法規(guī)來(lái)辦理事務(wù)，不 瀆職，不越權(quán)，不受人為因素影響，自覺(jué)遵守法紀(jì)，廉潔從政。 三、杜絕“四難”。對(duì)來(lái)辦事的人員要熱情接待，熱情服務(wù)，使用 文明用語(yǔ)，禁用忌語(yǔ)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦” 的“四難”現(xiàn)象，做到“一杯水解渴、一把凳子請(qǐng)坐、一件事辦完滿意” 和“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲”。 四、實(shí)行限時(shí)服務(wù)。對(duì)村組干部和上訪群眾反映的一般問(wèn)題，能當(dāng) 場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；對(duì)反映的 重大問(wèn)題15日內(nèi)必須作出答復(fù)。法律另有規(guī)定的除外。 五、堅(jiān)決治理和嚴(yán)厲查處工作人員利用工作職權(quán)和管理職能，向服 務(wù)對(duì)象進(jìn)行“吃、拿、

9、卡、要”的人和事。 白城市農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理制度 一、建立白城市農(nóng)村危房改造資金專戶，資金來(lái)源為中央、省、市 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和鄉(xiāng)政府安排匹配資金及社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金。 二、農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金實(shí)行鄉(xiāng)同意集中管理，即“縣撥、縣用、 縣監(jiān)管”的辦法，專戶管理，專賬核算，專款專用，圭寸閉運(yùn)行。 三、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政根據(jù)全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造幫扶計(jì)劃和危房改造工作實(shí)際 進(jìn)展情況，采取分次預(yù)撥、任務(wù)終了總結(jié)算的辦法，將各級(jí)補(bǔ)助資金通 過(guò)鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金財(cái)政專戶撥至各戶。 四、鄉(xiāng)財(cái)政部門指定專人負(fù)責(zé)，配合危改辦做好我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造 工作。 五、危房改造幫扶資金發(fā)放程序：財(cái)政所憑農(nóng)村危房改造農(nóng)戶持鄉(xiāng) 危

10、房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批的通知發(fā)放。同時(shí)執(zhí)行三次發(fā)放。第一次 在危房改造動(dòng)工前，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組出具的通知，預(yù)發(fā)補(bǔ)助標(biāo) 準(zhǔn)的30% ;第二次憑鄉(xiāng)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織監(jiān)督危房改造進(jìn) 度，發(fā)放的驗(yàn)收合格證明，發(fā)放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)30% ;第三次憑鄉(xiāng)危房改造領(lǐng) 導(dǎo)小組組織人員驗(yàn)收合格后，發(fā)放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40%。 白城市農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理違規(guī)責(zé)任追究 與處理制度 一、對(duì)違規(guī)使用農(nóng)村危房改造資金的村和個(gè)人，要限期整改，拒不 整改的，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政將暫停撥付幫扶資金。 二、對(duì)侵占、挪用、截留農(nóng)村危房改造資金的部門、單位和個(gè)人， 由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令歸還，造成損失的要予以賠償；對(duì)直接責(zé)任人員由 其所在單位或有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。 三、財(cái)政部門經(jīng)辦人員因工作失職或?yàn)E用職權(quán)不按規(guī)定及