2021年孕情普查會議講話

1、the speed of making money must exceed the speed at which parents get old.（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）孕情普查會議講話 同志們：這次人口和計劃生育工作會議，是、縣政府召開的一次重要會議。剛才，同志宣讀了全縣人口計生工作考評獎懲決定、計生星級服務(wù)村表彰決定和計生工作滯后村預(yù)警通報，會上現(xiàn)場兌現(xiàn)了獎懲；斗喜同志作了一個很好的工作報告，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀，軍中無戲言，希望各級各部門緊密結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。一、要進(jìn)一步繃緊人口

2、和計劃生育工作之弦，全縣上下以穩(wěn)定低生育水平為核心，以統(tǒng)籌解決人口問題為抓手，大力推進(jìn)人口計生基層基礎(chǔ)建設(shè)，人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了全省“保類”的目標(biāo)。這些成績的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果，更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表、縣政府，向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，向關(guān)心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝！ 在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我們實現(xiàn)了“保類”目標(biāo)，但還處于“籠子”的邊緣，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一是政策外生育反彈的勢頭依然強(qiáng)勁，統(tǒng)計年度政策符合率僅90.94%，

3、有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策符合率低于90%；二是節(jié)育手術(shù)欠帳居高不下，新的統(tǒng)計年度全縣手術(shù)新帳完成率僅為90.64%，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于縣均值；三是工作發(fā)展嚴(yán)重不平衡，去年全縣3例以上政策外生育的村達(dá)88個，占全縣總村數(shù)的47.57%，政策外生育最多的村達(dá)13個，政策符合率最低的村僅為69.23%；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比畸高，統(tǒng)計年度全縣綜合性別比有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過120，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二孩性別比超過130，雖然全年突破12例“兩非”案件，但查處質(zhì)量還有待提高；五是底數(shù)不清、統(tǒng)計不實問題依然存在，報表數(shù)據(jù)與回溯數(shù)據(jù)差距較大，去年市查樣本點出現(xiàn)手術(shù)誤差；六是流動人口服務(wù)管理薄弱，全縣90%以上政策外生育系流動人口造成，去

4、年城區(qū)流動人口計生考評處于全市后進(jìn)位次，等等。這些問題的存在，主要原因在于：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志對人口計生工作的長期性、艱巨性和嚴(yán)峻性認(rèn)識不足，存在省市計生抽查“碰運(yùn)氣”的僥幸心理；有的認(rèn)為我們已經(jīng)是省一類地區(qū)，年年考核都能過關(guān)，計生工作可以“吃老本”，可以松一口氣，不同程度產(chǎn)生麻痹松解情緒，重視程度下降、領(lǐng)導(dǎo)力度削弱，致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無人愿意分管、無人愿意專干的被動局面，部門之間綜合治理機(jī)制也不夠健全完善。二是責(zé)任制落實不力。雖然鄉(xiāng)村普遍建立了鄉(xiāng)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制，但在實際操作中，由于沒有注重過程考核與獎懲，致使部分鄉(xiāng)村干部平時的精力投入嚴(yán)重不足，問題越壓越多，甚

5、至積重難返，“評時”不惜鋌而走險弄虛作假，于是問題不斷、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習(xí)慣于上級推動，對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導(dǎo)不力，對計生工作落后村不集中攻堅，致使工作發(fā)展不平衡、節(jié)育手術(shù)不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務(wù)管理滯后、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低等問題日益突出。人口問題事關(guān)根本、事關(guān)全局、事關(guān)未來，既是發(fā)展問題，也是民生問題。人口計生工作動態(tài)性極強(qiáng)，退位容易進(jìn)位難，近些年來我們有過連續(xù)八年“一類縣”的輝煌，也經(jīng)歷過被動落后的陣痛，有經(jīng)驗、也有教訓(xùn)。剛才斗喜同志報告中也已作了分析，去年我們處于全省29個一類縣倒二

6、位，主要指標(biāo)大部分處于后進(jìn)位次，特別是手術(shù)到位率、流動人口建檔率均列末位，全省“保類”只能算是涉險過關(guān)。今年省里采取新的考核方式，將我縣作為江淮地區(qū)一類縣納入基礎(chǔ)好的江南地區(qū)考核，身邊強(qiáng)手如林，工作要求更高，爭先進(jìn)位的壓力空前增大，可以說抓好了就會乘勢而上、再創(chuàng)佳績，稍有放松就會強(qiáng)勢反彈、功虧一簣，一旦省市考評受挫，不僅是干部要付出政治代價，更會嚴(yán)重影響全縣上下抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，給全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對人口計生工作務(wù)必要有一個正確的認(rèn)識和準(zhǔn)確的定位，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈??；務(wù)必要時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊人口計生工作這根弦，切實做到、省政府提出的“五個堅持

7、不動搖”；務(wù)必按照江南地區(qū)先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)研究措施、制定方案，集中力量抓好重點、主攻難點、解決薄弱點，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二、要進(jìn)一步夯實人口和計劃生育工作之基“木桶原理”告訴我們，短板決定容量，決定人口計生工作水平的往往就是那些落后村，因為考評樣本點的隨機(jī)性，決定了考評結(jié)果的不確定性?，F(xiàn)在，新的計生統(tǒng)計年度已過大半，我們必須迅速找準(zhǔn)要害對癥下藥，不遺余力加長“短板”，把強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好。一要在重點工作到位上務(wù)求新突破。人口計生重點工作有效落實到位，是提升整體工作水平的關(guān)鍵。要在長效節(jié)育手術(shù)落實上下功夫，徹底摸清并還

8、清節(jié)育手術(shù)欠帳，做到月清月結(jié)。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，強(qiáng)化村組干部全程包保責(zé)任制，強(qiáng)化孕情跟蹤和隨訪服務(wù)，千方百計提高早孕發(fā)現(xiàn)率，堅決遏制政策外生育攀升勢頭，提高政策符合率。要在查處違法生育行為上下功夫，全面清理、依法足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，特別是要從嚴(yán)從重處理黨員干部和公眾人物違法生育事件，持續(xù)保持一種高壓態(tài)勢。要在流動人口服務(wù)管理上下功夫，積極探索流動人口計生管理新機(jī)制，堅持和完善“雙向管理”的工作措施，強(qiáng)化部門責(zé)任，形成流動人口管理“一盤棋”局面。要在服務(wù)陣地建設(shè)上下功夫，因地制宜加快推進(jìn)鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人口計生服務(wù)功能，全面推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。二要在“村

9、為主”機(jī)制落實上務(wù)求新突破。村級是省市抽查的樣本點，是人口計生工作的前沿陣地。建立健全“村為主”工作機(jī)制，對于做好新形勢下的人口計生工作具有極其重要的基礎(chǔ)保障作用。“村為主”我們提了多年，要求了多年，但從全縣計生工作現(xiàn)狀來看，這種工作機(jī)制根本沒有真正形成，計生工作重心也沒有真正下移到村級，村級仍然是計生工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)。要從加強(qiáng)以黨支部為核心的村級班子建設(shè)入手，以創(chuàng)建“兩無一滿意”先進(jìn)村（居）、爭創(chuàng)計劃生育“村為主”合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為抓手，按照“底數(shù)清楚、責(zé)任明確、信息暢通、管理規(guī)范、保障有力、獎懲到位”的要求，全面抓好“村為主”工作機(jī)制落實。要摸清底數(shù)，切實掌握新婚、懷孕、節(jié)育、孕檢

10、、流出、獎勵等情況，登記造冊，掌握家底，做到心中有數(shù)；要明確責(zé)任，劃片包干，分工負(fù)責(zé)，績效掛鉤，落實獎懲；要暢通信息，做到及時掌握、及時更新、及時上報信息；要重視過程管理，實行關(guān)口前移，加強(qiáng)孕情全程跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化“月積分”考核，把目標(biāo)任務(wù)落實到計生工作全過程；要做到保障有力，保證村組計生干部合理的工資待遇，保證計生工作條件和環(huán)境達(dá)標(biāo)。與此同時，要切實加大計生后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化力度，縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣直幫扶單位要深入落后村開展幫促工作，做到齊心協(xié)力抓后進(jìn)、促平衡。三要在治理性別比上務(wù)求新突破。出生人口性別比是衡量人口計生工作水平的重要尺度，是穩(wěn)定低生育水平的重中之重。近年來，雖然通過

11、綜合治理全縣總性別比有所下降，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比仍在高位徘徊，特別是二多孩性別比畸高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把治理性別比偏高問題擺上重要議事日程，進(jìn)一步完善治理性別比協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，縣紀(jì)檢監(jiān)察、公安、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要切實履行在性別比治理工作中的職責(zé)，定期開展專項治理活動，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體診所的監(jiān)管，認(rèn)真抓好孕婦入院查驗、嬰兒出生通報和實名登記、b超實名登記等制度落實。要完善再生育全程服務(wù)管理，全面清理調(diào)查政策內(nèi)懷孕無結(jié)果、自然流產(chǎn)、私自引產(chǎn)的真實原因，實行有獎舉報，對無正當(dāng)理由私自引流產(chǎn)的，迅速摸排“兩非”案件線索，組成專門班子，嚴(yán)格查處到位，竭力遏制出生人口性別比攀升

12、勢頭。四要在提高統(tǒng)計質(zhì)量上務(wù)求新突破。統(tǒng)計準(zhǔn)確率是人口計生工作的生命線，做好人口計生工作，沒有捷徑可走，必須動真格、使真勁，講實話、報實數(shù)。這里需要提醒的是，為激勵基層求真務(wù)實，今年省里重新制定了考評配套文件，一是針對計生統(tǒng)計報表中存在的指標(biāo)虛高、統(tǒng)計不實等問題，將實行日常監(jiān)測、重點核查，一旦核查確認(rèn)系錯漏虛報及手術(shù)虛報的將按例扣分，對連續(xù)三次列入重點核查且確認(rèn)存在誤差、數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實的縣，將直接納入重點管理；二是出臺查處出生、手術(shù)錯漏報等問題的新規(guī)定，對信訪舉報的出生錯漏報、手術(shù)誤差以及虛假“兩非”案件并有可查性的，按月予以核實調(diào)查，一旦確認(rèn)將對應(yīng)扣分，并納入當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任制考評。希望大家要加強(qiáng)

13、對省考評方案的學(xué)習(xí)研究，盡快適應(yīng)考評方案的新變化，樹立真抓實干的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加大打假擠水的力度，從基層基礎(chǔ)抓起，逐個問題地加以解決，逐個環(huán)節(jié)地推動落實。在這一問題上，、縣政府的態(tài)度是一貫的：誰弄虛作假、作風(fēng)不實，誰撞上了“紅線”，就堅決查處誰，我們絕不護(hù)短，絕不姑息遷就！五要在計生隊伍建設(shè)上務(wù)求新突破。建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導(dǎo)人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓人口計生工作；要以實施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”

14、為契機(jī)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認(rèn)的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強(qiáng)村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎懲，促進(jìn)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。三、要進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計劃生育工作之責(zé)人口計生工作是關(guān)系全局的大事、要事、難事。面對嚴(yán)峻的工作形勢，各級各部門要始終把人口計生工作擺上重要位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，狠抓工作落實。 一要嚴(yán)格落實責(zé)任制。從現(xiàn)在開始，對全縣人口計生工作要實行一月一調(diào)度，、副聯(lián)席會議每季度聽取一次人口計生工作匯報，、縣政府分

15、管負(fù)責(zé)同志要全力以赴，抓好督查工作；全體縣級班子成員要經(jīng)常到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，確保計生工作有起色、有進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)”的第一責(zé)任人，要堅持親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口計生工作擺上重要議事日程，做到親自抓安排部署、親自抓工作檢查、親自抓督辦落實，要千方百計加大人財物投入，確保鄉(xiāng)村計生隊伍穩(wěn)定、人員精干，確保人口計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)落實到位、獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位；計生專抓領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要悉心研究，真抓實干，及時解決工作中出現(xiàn)的問題；班子成員要同心同德，齊心協(xié)力，努力形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊心抓的良好局面。要進(jìn)一步堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組包戶的捆

16、-綁責(zé)任制，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，逐級強(qiáng)化工作責(zé)任，把壓力層層傳遞到位，真正形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機(jī)制。二要形成強(qiáng)大工作合力。人口計生工作是一項政策性強(qiáng)、牽涉面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理機(jī)制，做到部門聯(lián)動，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，積極主動承擔(dān)起法律賦予的人口計生工作職責(zé)，推動計劃生育基本國策的有效落實?？h人口計生委要發(fā)揮主力軍作用，擔(dān)當(dāng)起“縣指導(dǎo)”的重任，在超前謀劃、提前預(yù)警、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)上下功夫，當(dāng)務(wù)之急是要盡快拿出進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前人口計生工作的指導(dǎo)性意見，盡快與省市考評方案做好對接

17、，本著考核重點突出、注重過程考核、重獎重罰以及體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則，擬定好全縣目標(biāo)責(zé)任制考評方案，抓緊報、縣政府審定后頒布實施；縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門要切實提高參與意識、配合意識和幫扶意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、服務(wù)管理、信息共享等問題，形成推進(jìn)人口計生工作的強(qiáng)大合力。三要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，把責(zé)任制落實情況作為評價、選任干部的重要依據(jù)，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實到人，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲?？h人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷改進(jìn)方式，定期不定期開展督查，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作動態(tài)；縣人口計生委要創(chuàng)新抽

18、查方式，加大檢查調(diào)度力度，最大限度地保證考評結(jié)果客觀、真實、公正。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門的人口計生工作沒有抓好，特別是拖了全縣后腿的，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門就必須擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，對于相關(guān)單位及其責(zé)任人，該采取組織措施的堅決采取組織措施，該“一票否決”的堅決兌現(xiàn)“一票否決”。同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們立即行動起來，堅定信心，振奮精神，真抓實干，努力促進(jìn)我縣人口和計劃生育工作再上新臺階，確保實現(xiàn)保類進(jìn)位目標(biāo)，為推進(jìn)潛山科學(xué)發(fā)展、奮力追趕跨越做出新的更大貢獻(xiàn)！_鄉(xiāng)第二次地名普查會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿20_年6月3日 同志們：大家下午好！ 根據(jù)區(qū)、市

19、、縣關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知精神，今天我們在這里召開_鄉(xiāng)第二次全國地名普查動員會，這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和自治區(qū)開展第二次全國地名普查文件精神，準(zhǔn)確把握地名普查的政策要求、目標(biāo)任務(wù)，明確地名普查有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)，提高各村委、鄉(xiāng)直各單位地名普查人員業(yè)務(wù)水平，為順利開展普查工作打好基礎(chǔ)。剛才趙曉彤副鄉(xiāng)長對我鄉(xiāng)第二次全國地名普查進(jìn)行了很好的部署，我完全贊同，下面我講三點意見：一、充分認(rèn)識開展第二次地名普查工作的重要意義（一）開展地名普查，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，城市區(qū)域面積的逐步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)一體化水平的不斷提高，以及城鄉(xiāng)行政區(qū)劃的多次調(diào)整等諸

20、多因素，導(dǎo)致許多老地名逐步消失，新地名不斷涌現(xiàn)，迫切需要我們通過開展地名普查，全面掌握地名現(xiàn)狀,注銷廢棄地名，補(bǔ)充現(xiàn)有地名，同時對一地多名、多地重名、地名用字不規(guī)范等問題進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。（二）開展地名普查，是地名公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)。地名工作既是一項社會管理工作，更是一項社會服務(wù)工作，對掌握我鄉(xiāng)地名基本情況，推動地名命名、更名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高我鄉(xiāng) 1社會管理服務(wù)水平具有著重要意義。通過地名普查，可以更好地保護(hù)地名文化遺產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活提供優(yōu)質(zhì)的地名公共服務(wù)。（三）開展地名普查，是實現(xiàn)地名數(shù)字化的根本保障。建立地名網(wǎng)站、實施網(wǎng)上地名查詢是未來地

21、名工作的發(fā)展方向，通過開展地名普查，可以掌握詳盡、準(zhǔn)確的地名信息數(shù)據(jù)，建立起全覆蓋的地名數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)_地名數(shù)字化建設(shè)目標(biāo)提供基礎(chǔ)保障。二、正確把握第二次地名普查工作的目標(biāo)任務(wù)和基本要求 這次地名普查從20_年11月開始，到20_年6月結(jié)束，為期四年，時間跨度長，工作要求高，實施難度大，任務(wù)十分艱巨，我們一定要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程，建立長效機(jī)制，扎實推進(jìn)普查工作，按時、保質(zhì)、保量、優(yōu)質(zhì)、高效地完成這次普查工作任務(wù)。（一）明確普查目標(biāo)，規(guī)范普查內(nèi)容。這次地名普查的主要任務(wù)有六項：一是要查清全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)各類地名的基本信息和屬性信息，確保地名信息完整準(zhǔn)確；二是對地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，切實解決有

22、地?zé)o名、一地多名、地名重名、地名用字不規(guī)范等突出問題；三是設(shè)置地名標(biāo)志，嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善地名標(biāo)志體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志全覆蓋，完成對重要地理實體地名標(biāo)志的設(shè)置，四是開發(fā)應(yīng)用普查成果，建立并完善我鄉(xiāng)地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，拓展地名信息社會服務(wù)功能。五是建立地名普查檔案，推動數(shù)字化管理，實現(xiàn)長期保管與高效利用的統(tǒng)一；六是做好普查成果驗收上報工作。2（二）把握普查原則。要將依法普查、科學(xué)普查、安全普查、創(chuàng)新普查貫穿于工作的全過程，確保普查有序、有力、有效推進(jìn)。一要堅持依法普查，嚴(yán)格遵守地名管理法規(guī)政策，嚴(yán)格執(zhí)行普查工作規(guī)章制度，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決杜絕違規(guī)操作、弄虛作假行為；

23、二要堅持科學(xué)普查，發(fā)揚(yáng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實作風(fēng)，嚴(yán)格按照普查實施方案和培訓(xùn)材料，穩(wěn)步推進(jìn)普查工作；三要堅持安全普查，強(qiáng)化野外作業(yè)安全管理，妥善保管普查數(shù)據(jù)和資料，妥善處理普查所涉及的問題；四要堅持創(chuàng)新普查，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的技術(shù)優(yōu)勢，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展空間定位、數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作。這四項原則，要在工作中自覺堅守，切實做到“內(nèi)化于心、外化于行”，確保普查工作在規(guī)范軌道上運(yùn)行。（三）確保普查質(zhì)量。各村委、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位要嚴(yán)格遵守普查制度，遵循普查工作規(guī)程和實施細(xì)則，規(guī)范有序組織實施地名調(diào)查、考證和填報，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠；建立質(zhì)量控制體系，落實崗位責(zé)任制，對普查的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控

24、制與審核檢查，確保普查工作優(yōu)質(zhì)高效，數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可靠。（四）注重成果應(yīng)用。普查的目的在于應(yīng)用。要堅持“邊普查、邊應(yīng)用”原則，加快普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。各村委、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位要按照地名普查實施方案的要求，加強(qiáng)對地名命名更名的規(guī)范性審定，做好地名標(biāo)準(zhǔn)化處理，認(rèn)真對地名普查成果的整理、分析、考證和匯總普查數(shù)據(jù)；依法處理地名管理中存在的問題。要加強(qiáng)地理數(shù)據(jù)的整合和共享，促進(jìn)普查成果的有效應(yīng)用。建立歷史地名保護(hù)名錄，編纂出版各類地名圖、志、書、錄等，傳播地名知識和優(yōu)秀地名文化。3三、切實加強(qiáng)對第二次地名普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合 第二次全國地名普查工作涉及范圍較廣、工作任務(wù)繁重，各村委、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位

25、要引起高度重視、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作配合、扎實有序推進(jìn)。（一）建立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面做好地名普查工作，鄉(xiāng)人民政府成立了_鄉(xiāng)第二次全國地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 各村委和鄉(xiāng)直各有關(guān)單位一定要深刻認(rèn)識地名普查工作的重要意義，切實把地名普查工作擺上重要位置，成立機(jī)構(gòu)，安排專人，把這項工作抓緊抓實抓到位。（二）明確工作責(zé)任，相互協(xié)調(diào)配合。第二次地名普查工作涉及面廣、工作量大、專業(yè)要求比較強(qiáng)，各村委和鄉(xiāng)直各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照實施方案要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，保質(zhì)保量按時完成工作任務(wù)。民政辦作為普查工作的業(yè)務(wù)主管單位，要統(tǒng)籌安排、把握重點、科學(xué)組織、嚴(yán)格管理，同時還要積極主動地與各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)與

26、溝通，各有關(guān)部門也要積極主動地支持和配合民政辦開展工作。（三）落實保障措施，保證工作開展。各成員單位要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實人員力量，確保人員到位。要加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高地名普查工作人員的操作實務(wù)水平，把質(zhì)量控制和科學(xué)規(guī)范作為地名普查工作的第一要務(wù)，確保高質(zhì)量完成普查工作。鄉(xiāng)財政所要根據(jù)地名普查專項預(yù)算，及時安排普查經(jīng)費(fèi)，保障此項工作順利開展。（四）建立聯(lián)絡(luò)員制度，促進(jìn)信息溝通。要建立普查聯(lián)絡(luò)員制度，大力加強(qiáng)地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的聯(lián)系，隨 4時溝通情況，及時研究解決普查工作中遇到的問題。各村委、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位的普查聯(lián)絡(luò)員要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)系統(tǒng)上下之間、系統(tǒng)之間的信息溝通，確保政令暢

27、通。（五）嚴(yán)格時序進(jìn)度，推進(jìn)普查工作。各村委、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照實施方案要求，認(rèn)真研究制定好本村、本單位的普查方案，在工作安排上做到超前提前，在時間掌握上做到從緊從嚴(yán)，在實施步驟上做到科學(xué)合理。鄉(xiāng)地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將全面加強(qiáng)對整個實施過程的跟蹤督查和考核，對形成的普查成果逐級嚴(yán)格組織驗收，對地名普查工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型予以表彰，對落實不力的予以通報批評、進(jìn)行責(zé)任追究。同志們，地名作為一種公共信息資源和獨(dú)特的社會文化形態(tài)，總是隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷豐富和變化，我們一定要認(rèn)真把握新形勢下地名工作的新特點和新規(guī)律，以這次大規(guī)模的地名普查工作為契機(jī)，不斷探索和創(chuàng)新地名工作的新思路

28、和新舉措，不斷提高地名管理和地名服務(wù)水平，提升地名的文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮地名工作在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，為推動_經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!5在全鎮(zhèn)人口計生工作會議上的講話同志們：剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況，部署了下階段工作，講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：一、端正態(tài)度，狠抓人口計生工作今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生工作納入了重要議事日程，各社區(qū)（村）、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較好的成績。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)人口計生工作對比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長效節(jié)育措施落實率低、婦檢尾巴多

29、等問題突出，尤其是第一階段市對16個鎮(zhèn)街進(jìn)行督查，我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計生工作的考核規(guī)定，對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴(yán)峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認(rèn)真抓好每一項工作，確保通過省市檢查。一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作會議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也親自布置了工作，但是落實的力度還不夠，工作成效還不明顯，很多突出問題沒有解決。究其原因，主要是一些干部不夠重視，沒有端正態(tài)度，沒有按要求開展工作。下來，我們要進(jìn)一步端正態(tài)度，增強(qiáng)做好計生工作的緊迫性和責(zé)任感，主動做好這項工作。二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是社區(qū)（村）

30、干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)人口計生會議精神，學(xué)習(xí)計生文件特別是有關(guān)計生工作考核檢查的文件，深刻領(lǐng)會相關(guān)會議和文件的精神要點，把握要求，突出重點，研究制定有效的措施，扎實開展工作，切實提高人口計生工作水平。三要與時俱進(jìn)。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動局面將持續(xù)下去。面對新形勢，我們要結(jié)合實際，與時俱進(jìn)，不斷反思我們的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經(jīng)驗和好做法，創(chuàng)新和完善工作方法。二、突出重點，夯實人口計生工作基礎(chǔ)人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層，夯實工作基礎(chǔ)，提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口

31、計生工作被動落后、效果不明顯，與制度、機(jī)制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機(jī)制，完善流動人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測、考核評估、利益導(dǎo)向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項工作的程序和要求，加強(qiáng)對社區(qū)（村）的督導(dǎo)工作，以制度強(qiáng)化制約。二要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。各社區(qū)（村）要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定，根據(jù)流動人口規(guī)模適當(dāng)增加13名具有大專學(xué)歷、素質(zhì)較高和責(zé)任感強(qiáng)的專職計生管理人員，工作落后的社區(qū)（村）更要抓緊落實，保證有足夠人手開展日常工作。要進(jìn)一步整合計生、出租屋管理和治安隊力量，推行“三員合一”，條件成熟的社區(qū)（村）可試行計生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生干部特別是專職干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)