由注入資金到引入智力多元合作給力城鄉(xiāng)教育均衡

1、由注入資金到引入智力多元合作給力城鄉(xiāng)教育均衡 高高舉起的手臂，專注而渴望的眼神，因胸有成竹而顯得朝氣勃發(fā)的臉龐，純正而準(zhǔn)確的發(fā)音，生動(dòng)而精彩的表演，熱烈而溫馨的互動(dòng)這樣鮮活的課堂大概是所有教師的夢(mèng)想。自主、自治，學(xué)有所獲、學(xué)有所成，每個(gè)學(xué)生都可以得到發(fā)展，知識(shí)和智慧在這里交匯，在這里開花結(jié)果。這不是重點(diǎn)學(xué)校的課堂，也不是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次打磨的公開課，這只是2010年11月15日明德小學(xué)年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)所展示的兩節(jié)常態(tài)課。這里沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)豐富的特級(jí)教師，也沒(méi)有超智商的學(xué)生，這里只有兩位來(lái)自偏遠(yuǎn)農(nóng)村的年輕教師帶著一群從未進(jìn)過(guò)省城的農(nóng)村孩子，但他們卻用自己的表現(xiàn)展示著這樣一個(gè)令人振奮的成績(jī)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村也會(huì)有高質(zhì)量的教育

2、。 一、改變理念，以“智力投資”推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展 城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，一直是我國(guó)教育事業(yè)良性發(fā)展的最大阻力。有學(xué)者提出，目前，我國(guó)城鄉(xiāng)教育不均衡主要表現(xiàn)在五個(gè)方面，即城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)投入的不均衡、城鄉(xiāng)教育辦學(xué)條件的不均衡、城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)的不均衡、城鄉(xiāng)教育師資分布的不均衡、城鄉(xiāng)教育教學(xué)與課程取向的不均衡。1但仔細(xì)審視近幾年來(lái)國(guó)家的相關(guān)政策，如義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)，自2006年起新的基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施等，我們發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家政策的影響下前三個(gè)方面的問(wèn)題已經(jīng)取得了較為明顯的改善。相比較而言，城鄉(xiāng)教育師資分布的不均衡及城鄉(xiāng)教育教學(xué)與課程取向的不均衡卻仍然沒(méi)有找到有效的突破口，而國(guó)家正

3、在實(shí)施的“免費(fèi)師范生”“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”“城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作”等政策需要較長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持不懈地推進(jìn)與執(zhí)行才能逐漸顯現(xiàn)出效果。因此，如何更快地縮小教師資源的城鄉(xiāng)差距，更快地縮小教育教學(xué)與課程取向的城鄉(xiāng)差距，更好地實(shí)現(xiàn)這兩類教育資源在城鄉(xiāng)之間的均衡分布就成為當(dāng)務(wù)之急。 目前，除去國(guó)家相關(guān)部門在農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入、農(nóng)村辦學(xué)條件改善等方面做了大量的工作之外，為教育的發(fā)展積極投入資金或精力的團(tuán)體及個(gè)人，也是教育發(fā)展進(jìn)程中不容忽視的力量。特別是一些大型的慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和大型企業(yè)，它們都為農(nóng)村教育的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。如2009年11月19日，共青團(tuán)中央、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)在北

4、京人民大會(huì)堂舉行“希望工程20年座談會(huì)”，這項(xiàng)凝聚了社會(huì)各界拳拳愛(ài)心的公益事業(yè)結(jié)下了累累碩果：累計(jì)籌款56.7億元人民幣，資助346萬(wàn)名農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)，資助建設(shè)15 940所希望小學(xué)。可以看到，社會(huì)捐資助學(xué)是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的一支重要力量。不過(guò)，隨著辦學(xué)條件的逐步改善，一些深層次的問(wèn)題也凸顯了出來(lái)。還拿希望工程舉例，2008年就有媒體曝光部分希望小學(xué)因各種原因遭廢棄一事2，在當(dāng)時(shí)引起了人們的極大關(guān)注和深入的思考：當(dāng)教學(xué)條件得到不斷改善的時(shí)候，什么是農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力？溫家寶總理說(shuō)：“構(gòu)建和諧社會(huì)，要求城鄉(xiāng)教育發(fā)展要和諧；實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，要使城鄉(xiāng)孩子們公平接受教育。要關(guān)心農(nóng)村教

5、育，把農(nóng)村教育擺在整個(gè)教育的重要位置，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。”3答案是明顯的，師資、課程才是教育的根本，是農(nóng)村教育走出困境的保證，是城鄉(xiāng)教育達(dá)到均衡的不二法則。捐資助學(xué)，不僅要捐“資”，更要捐“智”。 二、建立良好的多元合作機(jī)制，優(yōu)質(zhì)教育成果方可順利注入 自2004年起，在國(guó)家有關(guān)部門的支持下，王永慶先生創(chuàng)立的臺(tái)塑集團(tuán)在大陸地區(qū)實(shí)施了一項(xiàng)旨在改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件的舉措明德教育公益項(xiàng)目，主要內(nèi)容是在當(dāng)?shù)卣度氲耐瑫r(shí)，由臺(tái)塑集團(tuán)捐資新建農(nóng)村小學(xué)。然而，隨著高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施的明德小學(xué)的快速增加，至2008年之前，限于學(xué)校管理水平和教

6、學(xué)水平的不足，學(xué)校規(guī)模有縮小的趨勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn)，明德公益項(xiàng)目也遇到了類似于希望小學(xué)等捐資助學(xué)項(xiàng)目所遇到的問(wèn)題：教育教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷得到改善，但是學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量卻沒(méi)有相應(yīng)的提升，教師和學(xué)生甚至在慢慢地流失。問(wèn)題是否能夠得到圓滿解決，關(guān)系著所有明德小學(xué)的生存和發(fā)展。 面對(duì)這一困境，明德教育公益項(xiàng)目努力尋找原因及解決的辦法。在教育部的大力支持下，自2008年起，明德教育公益項(xiàng)目開始調(diào)整實(shí)施方向，確定了學(xué)校硬件建設(shè)和軟件發(fā)展并舉的目標(biāo)，并積極尋求智力資源的引入。同年，在教育部委托下，以教師教育、教育科研為主要特色的著名學(xué)府北京師范大學(xué)與臺(tái)塑集團(tuán)達(dá)成了5年合作協(xié)議，在已經(jīng)建成使用的明德小學(xué)中實(shí)施“提升

7、明德小學(xué)教育質(zhì)量”項(xiàng)目，以提升明德小學(xué)教育質(zhì)量，提升干部教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)每位學(xué)生全面發(fā)展。 除了項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所需資金均由投資方承擔(dān)外，按照教育部的要求，北京師范大學(xué)組建了明德項(xiàng)目管理辦公室，掛靠在北京師范大學(xué)首都基礎(chǔ)教育研究院，項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)及相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容由該院負(fù)責(zé)把關(guān)。實(shí)驗(yàn)省教育廳成立明德項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，教育廳主管廳長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)和教研部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)；下設(shè)省明德項(xiàng)目辦公室，具體落實(shí)本省項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)工作。各市（地）、區(qū)（縣）教育部門成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)安排。 北京師范大學(xué)項(xiàng)目管理辦公室的主要職責(zé)是：擬訂項(xiàng)目實(shí)施方案，建立推進(jìn)項(xiàng)目的相應(yīng)制

8、度和機(jī)制；與國(guó)臺(tái)辦、教育部、臺(tái)塑集團(tuán)和各省省廳匯報(bào)溝通，安排協(xié)調(diào)子項(xiàng)目組工作；為項(xiàng)目組開展活動(dòng)提供服務(wù)，并建立信息交流反饋渠道；開展培訓(xùn)者培訓(xùn)，提高項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平；發(fā)布工作簡(jiǎn)報(bào)，維護(hù)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)網(wǎng)點(diǎn)，宣傳項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)取得的成果；組織實(shí)驗(yàn)觀摩和各類研討交流，推動(dòng)更多省份參與實(shí)驗(yàn)。 這種“教育行政+大學(xué)+企業(yè)”的模式，形成了有機(jī)的組織與推廣聯(lián)合體充足的資金保障、專業(yè)的項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施、有力的政策引導(dǎo)和推廣，三方緊緊抱成一團(tuán)，形成巨大的合力，足以使優(yōu)質(zhì)的師資及課程資源暢通無(wú)阻且以最大效益投入到教育教學(xué)的實(shí)踐中去，而因此產(chǎn)生的成果必定是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心動(dòng)能。至2011年明德小學(xué)年會(huì)召開之際，已經(jīng)有

9、四千多所明德小學(xué)在30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安家落戶，“提升明德小學(xué)教育質(zhì)量”項(xiàng)目在14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的302所種子明德小學(xué)中得到實(shí)施，3 089名教師和141 437名學(xué)生參與了實(shí)驗(yàn)?？梢娨远嘣献鳛榛A(chǔ)的“提升明德小學(xué)教育質(zhì)量”項(xiàng)目的實(shí)施，不但為明德小學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)，而且使得城鄉(xiāng)教育不均衡的問(wèn)題得到了進(jìn)一步的改善，為農(nóng)村教育的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。 三、“智力”的引入是完善城鄉(xiāng)教育均衡的重中之重 經(jīng)過(guò)多次研討，各方就項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和內(nèi)容達(dá)成了共識(shí)關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)學(xué)生、確保適齡兒童少年接受良好的義務(wù)教育。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于學(xué)校管理和教育教學(xué)水平的整體提升，為此，項(xiàng)目組

10、以學(xué)校管理改革和學(xué)科教學(xué)改革為突破口，確定了“小學(xué)英語(yǔ)能力提升”“小學(xué)數(shù)學(xué)能力提升”“管理者素質(zhì)提升”“調(diào)研與評(píng)估”四個(gè)子項(xiàng)目。 1.高質(zhì)量課程資源促進(jìn)農(nóng)村教育良性發(fā)展 “小學(xué)英語(yǔ)能力提升”項(xiàng)目選用的攀登英語(yǔ)學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)，是國(guó)家科技部攀登計(jì)劃項(xiàng)目、教育部人文社科重大項(xiàng)目和教育部基礎(chǔ)教育課程改革項(xiàng)目三個(gè)項(xiàng)目的研究成果。攀登英語(yǔ)學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)基于腦科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、心理科學(xué)、語(yǔ)言學(xué)以及信息科學(xué)等學(xué)科的最新研究成果，針對(duì)我國(guó)兒童英語(yǔ)學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，著力于解決我國(guó)英語(yǔ)師資匱乏，并且難以在短期內(nèi)通過(guò)常規(guī)師資培訓(xùn)解決的問(wèn)題；著力于解決我國(guó)兒童在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)資源獲取不足的問(wèn)題；著力于解決我國(guó)兒童在漢語(yǔ)語(yǔ)言背景下學(xué)習(xí)英語(yǔ)，

11、極度缺少真實(shí)、自然的英語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境和應(yīng)用環(huán)境的問(wèn)題等。在項(xiàng)目的實(shí)施中，首先是教師實(shí)現(xiàn)了從教育行為到教育觀念的轉(zhuǎn)變，一批“種子”實(shí)驗(yàn)教師快速成長(zhǎng)起來(lái)，他們不僅在自身的成長(zhǎng)方面獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步大部分教師都不是外語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)，卻成長(zhǎng)為本學(xué)校英語(yǔ)教育教學(xué)方面的骨干，而且從原來(lái)的知識(shí)傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂的組織者、引導(dǎo)者和激勵(lì)者，在實(shí)現(xiàn)自身角色轉(zhuǎn)換的同時(shí)，師生關(guān)系變得更加融洽、和諧，教學(xué)的成效有了大幅度的提升。其次是孩子們的成長(zhǎng)，學(xué)生們逐漸對(duì)英語(yǔ)產(chǎn)生了濃厚的興趣，建立起了說(shuō)英語(yǔ)和用英語(yǔ)的自信，發(fā)展起良好的英語(yǔ)學(xué)習(xí)策略，在聽力、口語(yǔ)表達(dá)、認(rèn)讀等語(yǔ)言知識(shí)技能上均明顯優(yōu)于非實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生。 “小學(xué)數(shù)學(xué)能力提升”項(xiàng)目使用的

12、是以現(xiàn)代認(rèn)知和評(píng)價(jià)理論為基礎(chǔ)的國(guó)家及北京市“八五”“九五”“十五”教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題研究成果數(shù)學(xué)分層測(cè)試卡。它的核心理念是“因材施教”，為不同數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)生搭設(shè)了不同的平臺(tái)，使他們能夠一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階地逐步發(fā)展，最終順利地掌握每一節(jié)數(shù)學(xué)課所講授的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。而這也對(duì)教師的“教”提出了更高的要求，即教師要運(yùn)用智慧和技巧讓每一個(gè)孩子都掌握需要學(xué)習(xí)的知識(shí)，要照顧到每一個(gè)學(xué)生。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，教師開始重新審視自己在教育教學(xué)過(guò)程中的位置，改變了滿堂灌的傳統(tǒng)教學(xué)方式，把時(shí)間留給了學(xué)生，成為了真正意義上的課堂的組織者、引導(dǎo)者和激勵(lì)者；學(xué)生也不再覺(jué)得數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)障礙重重了，因?yàn)樗麄兌嫉玫搅私處煹摹皞€(gè)別”

13、照顧，能夠在原有的基礎(chǔ)上得到提升和發(fā)展，學(xué)習(xí)的興趣越來(lái)越濃，成績(jī)有了大幅度的提高。 在2011年明德小學(xué)年會(huì)上，來(lái)自不同地區(qū)、不同年級(jí)的明德小學(xué)的孩子，分別展示了他們?cè)谟⒄Z(yǔ)和數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的收獲，教師揮灑自如的發(fā)揮和孩子們的積極成長(zhǎng)相得益彰，獲得了與會(huì)來(lái)賓的高度稱贊?？梢哉f(shuō)，正是優(yōu)質(zhì)課程資源的注入，使得城鄉(xiāng)在教育教學(xué)和課程取向方面的差異得到了有效的彌補(bǔ)。教師學(xué)習(xí)、吸收了最新的教育教學(xué)成果并應(yīng)用到自己的教學(xué)中，孩子們通過(guò)教師的教學(xué)和引導(dǎo)，在知識(shí)的習(xí)得以及學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成方面與城市里的孩子站在了同樣的起跑線上，城鄉(xiāng)差距無(wú)疑得到了極大的縮小，為教育的良性發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。 2.培訓(xùn)者的培訓(xùn)讓星星之火得

14、以燎原 近幾年來(lái)，教育行政部門、學(xué)校和教師自身都很重視教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育，一年到頭，各種各樣的培訓(xùn)項(xiàng)目輪番上陣，綿綿不絕。但對(duì)于很多基層教師而言，一些培訓(xùn)非但不能給他們帶來(lái)幫助和提高，反而成了他們的負(fù)擔(dān)；而教師真正需要的，能開闊眼界、更新觀念，能給教育教學(xué)帶來(lái)切實(shí)幫助的高水平專業(yè)培訓(xùn)和研修卻少之又少。教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心主任助理劉堅(jiān)教授曾評(píng)價(jià)說(shuō)：“現(xiàn)在的教師培訓(xùn)主要是學(xué)歷補(bǔ)償培訓(xùn)，以及與職稱評(píng)定有關(guān)的培訓(xùn)。但很多培訓(xùn)內(nèi)容和教師的現(xiàn)實(shí)工作、專業(yè)發(fā)展風(fēng)馬牛不相及?！边@種狀況至今仍然沒(méi)有得到切實(shí)的改變。 對(duì)于廣大的農(nóng)村教師而言，本來(lái)出去參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)就少得可憐，而有些被派到基層的培訓(xùn)者，自

15、己對(duì)新課程的理解還有待提高，對(duì)接受培訓(xùn)的教師又能有多少幫助呢？而且，這一類的培訓(xùn)往往只授教師以“魚”，沒(méi)有授之以“漁”，更是無(wú)法讓教師在教育教學(xué)領(lǐng)域獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。沒(méi)有了教師的發(fā)展，學(xué)校的生存與發(fā)展只能是空中樓閣。 “提升明德小學(xué)教育質(zhì)量”項(xiàng)目組充分認(rèn)識(shí)到，對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，必須要做到兩點(diǎn)：一是培訓(xùn)教師本身，讓他們不但能夠勝任教學(xué)工作，同時(shí)能夠具備發(fā)展自我的意識(shí)和能力；二是為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，為教育發(fā)展服務(wù)。讓培訓(xùn)成為培養(yǎng)培訓(xùn)者的培訓(xùn)，即讓那些從項(xiàng)目組走出來(lái)的被培訓(xùn)教師，成為其他教師的培訓(xùn)者。為達(dá)到以上目標(biāo)，項(xiàng)目組制訂了一個(gè)三年“造血”計(jì)劃：最開始以北京師范大學(xué)專家培訓(xùn)為主，逐步過(guò)渡到以省內(nèi)項(xiàng)目專家

16、培訓(xùn)為主；由以北京師范大學(xué)實(shí)施指導(dǎo)為主，逐漸過(guò)渡到以地（市）、區(qū)（縣）教研部門組織實(shí)施指導(dǎo)為主；由以北京師范大學(xué)組織調(diào)研評(píng)估為主，逐漸過(guò)渡到以省內(nèi)組織調(diào)研評(píng)估為主；由以北京師范大學(xué)實(shí)際組織實(shí)施為主，逐漸過(guò)渡到以北京師范大學(xué)提供模型工具、由省內(nèi)組織項(xiàng)目實(shí)施為主。 可以肯定地說(shuō)，在這里培訓(xùn)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的教和學(xué)，更是為使理念更新、思想蛻變。教師通過(guò)培訓(xùn)不僅在專業(yè)上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，而且能夠承擔(dān)起培訓(xùn)新生力量的重?fù)?dān)。這是一個(gè)從“輸血”到“造血”的過(guò)程。每一個(gè)成為培訓(xùn)者的被培訓(xùn)者，都是一個(gè)生機(jī)勃勃的造血細(xì)胞，他們生發(fā)出新的智慧、力量，并將之輸送給更多的細(xì)胞，教育的新生力量因之而蔓延、壯大，如星星之火，終

17、將漫山遍野。 教師是教育教學(xué)活動(dòng)的核心之一，教師自身的素質(zhì)對(duì)于整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)的有效展開起著至關(guān)重要的作用。北京師范大學(xué)采取的這種從“輸血”到“造血”、從培訓(xùn)教師到培訓(xùn)培訓(xùn)者的方式，對(duì)于農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高有巨大的幫助，這無(wú)疑是使得城鄉(xiāng)教育乃至整個(gè)教育發(fā)展不平衡的問(wèn)題從根本上得以解決的有效方式。 3.管理者素質(zhì)的提升、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系是農(nóng)村教育走可持續(xù)發(fā)展道路的保障 明德小學(xué)是我國(guó)農(nóng)村教育的縮影，實(shí)施“提升明德小學(xué)教育質(zhì)量項(xiàng)目”的意義在于研究和探索農(nóng)村小學(xué)教育的規(guī)律，以期帶動(dòng)更廣大農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)走上質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的道路。建立健全學(xué)校常規(guī)管理制度是明德小學(xué)教育教學(xué)工作有序開展的重要保證，

18、健全的學(xué)校常規(guī)管理制度有助于維持正常的教育教學(xué)秩序、提高教師的工作效率和學(xué)生的學(xué)習(xí)效益，因此管理者素質(zhì)的提升是農(nóng)村小學(xué)走持續(xù)發(fā)展道路的保障之一。 鑒于此，“提升明德小學(xué)教育質(zhì)量”項(xiàng)目中還融入了“管理者素質(zhì)提升”子項(xiàng)目，它依托北京師范大學(xué)學(xué)校管理研究的學(xué)術(shù)資源，借鑒教育部小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)明德項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)發(fā)展需求和提升明德小學(xué)教育質(zhì)量的整體要求而實(shí)施。為了保證項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)有依據(jù)、項(xiàng)目實(shí)施有效果，項(xiàng)目組研發(fā)了一系列工具，如實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)調(diào)查問(wèn)卷實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)來(lái)京培訓(xùn)課程實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)地調(diào)研和指導(dǎo)手冊(cè)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校本研究手冊(cè)實(shí)驗(yàn)學(xué)校發(fā)展自我診斷工具實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施情況日常跟蹤辦法等，其目的

19、是幫助校長(zhǎng)掌握學(xué)校管理自我診斷的理念與方法，提升校長(zhǎng)自我診斷學(xué)校管理、整體思考和規(guī)劃學(xué)校發(fā)展的意識(shí)和能力；促進(jìn)校長(zhǎng)完善學(xué)校常規(guī)管理制度（尤其是校本教研制度），做到管理規(guī)范、有序和科學(xué)；引導(dǎo)校長(zhǎng)以英語(yǔ)項(xiàng)目和數(shù)學(xué)項(xiàng)目為抓手，深入推進(jìn)學(xué)科教學(xué)改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展；指導(dǎo)學(xué)校定期開展有主題的校本教研，促進(jìn)校長(zhǎng)切實(shí)關(guān)注教師發(fā)展，探索農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的有效策略和途徑；搭建實(shí)驗(yàn)明德小學(xué)校長(zhǎng)間、校長(zhǎng)與專家間互動(dòng)交流的平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)明德小學(xué)校長(zhǎng)的共同發(fā)展。 隨著實(shí)驗(yàn)的逐步深入，大多數(shù)管理者的管理理念得到了切實(shí)的轉(zhuǎn)變，他們更加關(guān)注師生的發(fā)展，關(guān)注學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。這種關(guān)注人的發(fā)展的教育理念，給了教

20、師自我發(fā)展和創(chuàng)新課程的充分空間，對(duì)于學(xué)生的發(fā)展而言也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而良好的影響。反過(guò)來(lái)，這兩方面的進(jìn)步必然成為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的動(dòng)力。 “調(diào)研與評(píng)估”子項(xiàng)目擔(dān)負(fù)著服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)控實(shí)驗(yàn)過(guò)程和實(shí)施效果的任務(wù)。開展調(diào)研與評(píng)估工作，是制訂方案、順利實(shí)施和取得成效的重要保障。通過(guò)調(diào)研與評(píng)估工作，可以獲取真實(shí)的信息。通過(guò)對(duì)信息的分析、比較找出原因，評(píng)估進(jìn)展，檢查所采取措施的有效性，并監(jiān)測(cè)可能發(fā)生的變化與隨時(shí)可能出現(xiàn)的新問(wèn)題等。在“調(diào)研與評(píng)估”項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，北京師范大學(xué)與各省相關(guān)部門建立起了聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。首先，由北京師范大學(xué)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)重要技術(shù)環(huán)節(jié)予以顧問(wèn)把關(guān)，組織具有大型測(cè)評(píng)工作

21、經(jīng)驗(yàn)的專兼職人員團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體規(guī)劃實(shí)施，組織數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)處理方面的專業(yè)力量協(xié)助數(shù)據(jù)的錄入分析工作。其次，各省根據(jù)本省項(xiàng)目工作推進(jìn)的實(shí)際情況，與北京師范大學(xué)共同建立起聯(lián)系人機(jī)制，由聯(lián)系人協(xié)助項(xiàng)目組保障各項(xiàng)調(diào)研與評(píng)估工作數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性，并根據(jù)需要組織人員實(shí)地指導(dǎo)。可以說(shuō)，沒(méi)有科學(xué)的調(diào)研和評(píng)估，項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題就無(wú)法被發(fā)現(xiàn)、無(wú)法引起人們足夠的重視，以至于無(wú)法被消除而影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程；沒(méi)有科學(xué)的調(diào)研和評(píng)估，項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的好的做法和優(yōu)秀的案例就無(wú)法形成典型而被推廣，這無(wú)疑將影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)一步優(yōu)化；沒(méi)有科學(xué)的調(diào)研和評(píng)估，項(xiàng)目的推進(jìn)必然就是被動(dòng)的、遲滯的，缺乏因反思而產(chǎn)生的更加旺盛

22、的生命力，其持續(xù)性必然受到影響。無(wú)疑，科學(xué)評(píng)價(jià)體系的建立是農(nóng)村教育走可持續(xù)發(fā)展道路的有力保障。 四、教育行政主管部門的支持是城鄉(xiāng)教育均衡的推手 教育的良性發(fā)展對(duì)于一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步是至關(guān)重要的，因而，在政策層面上對(duì)教育進(jìn)行多角度的支持是各級(jí)政府部門義不容辭的責(zé)任?？v觀明德教育公益項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，上至教育部、國(guó)臺(tái)辦，下至各級(jí)教育行政主管部門、各省臺(tái)辦都給予了充分的指導(dǎo)和協(xié)助。例如，正是由于國(guó)臺(tái)辦和教育部的積極協(xié)助，臺(tái)塑集團(tuán)才能夠和北京師范大學(xué)建立聯(lián)系，進(jìn)行了無(wú)數(shù)次的接觸和商談，最后，“提升明德小學(xué)教育質(zhì)量”項(xiàng)目得以誕生；為使項(xiàng)目順利實(shí)施，教育部基礎(chǔ)教育司下發(fā)了關(guān)于“提升明德小學(xué)教育質(zhì)量”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)工作

23、的函（教基司函200853號(hào)），教育部基教一司于2009年和2010年分別下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)“提升明德小學(xué)教育質(zhì)量”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)工作的函（教基一司函200935號(hào)）和關(guān)于“提升明德小學(xué)教育質(zhì)量”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)工作的函（教基一司函201017號(hào)），這些直接下發(fā)到明德小學(xué)建設(shè)所在地省級(jí)教育廳的文件，對(duì)于各省積極推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施有著至關(guān)重要的意義。 為保障明德項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)驗(yàn)省教育行政部門都對(duì)“提升明德小學(xué)教育質(zhì)量”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)工作的重要意義進(jìn)行了深入宣傳，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，提供了多項(xiàng)政策和經(jīng)費(fèi)支持。（1）將明德項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃。各實(shí)驗(yàn)省教育廳都將明德項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)納入了參與實(shí)驗(yàn)的市、區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃

24、，不僅為參與實(shí)驗(yàn)的明德小學(xué)提供了保障，同時(shí)也帶動(dòng)了薄弱農(nóng)村學(xué)校的快速發(fā)展。（2）將指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的教學(xué)納入當(dāng)?shù)亟萄胁块T的工作。各實(shí)驗(yàn)省建立起以各級(jí)教研部門為核心骨干的項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，不僅促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目的順利實(shí)施，更是發(fā)揮了實(shí)驗(yàn)學(xué)校的示范作用，使其他農(nóng)村小學(xué)參與到實(shí)驗(yàn)工作中。（3）將實(shí)驗(yàn)學(xué)校的項(xiàng)目評(píng)估納入當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)工作。通過(guò)實(shí)驗(yàn)學(xué)校工作月報(bào)、總結(jié)和實(shí)驗(yàn)檔案檢查等制度規(guī)范實(shí)驗(yàn)工作的開展。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，教育督導(dǎo)不僅能幫助學(xué)校樹立認(rèn)真開展項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)的決心和信心，也更有利于促進(jìn)項(xiàng)目良性發(fā)展。（4）將實(shí)驗(yàn)教師參加項(xiàng)目培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟處熇^續(xù)教育工作。為教師們參與項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)提供支持，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)教師積極參與項(xiàng)

25、目培訓(xùn)和交流，以全面、持續(xù)地提升當(dāng)?shù)貛熧Y水平。（5）落實(shí)課時(shí)要求。按照教育部基教司和基教一司函件要求，各市、區(qū)教育行政機(jī)構(gòu)都指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)學(xué)校對(duì)課時(shí)安排進(jìn)行了妥善處理。 可以看到，正是有了各級(jí)相關(guān)行政主管部門的積極參與和具體指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)的教育資源才能夠以最快的速度、最有效的方式與各地教育教學(xué)實(shí)踐相銜接，投入的資金才能夠得到最高效率的使用，城鄉(xiāng)教育均衡才有望實(shí)現(xiàn)。 五、成果及啟示 自2008年至今，“提升明德小學(xué)教育質(zhì)量”項(xiàng)目取得了一系列令人矚目的成果。 2010年6月至7月對(duì)首批四省的績(jī)效評(píng)估表明，實(shí)驗(yàn)學(xué)生與非實(shí)驗(yàn)學(xué)生相比，無(wú)論是學(xué)業(yè)水平還是情感態(tài)度等都有了較為明顯的變化。英語(yǔ)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)學(xué)生更喜歡提問(wèn)也

26、善于提問(wèn)，英語(yǔ)口語(yǔ)水平普遍提高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在主動(dòng)發(fā)問(wèn)任務(wù)上，實(shí)驗(yàn)學(xué)生的有效性得分是非實(shí)驗(yàn)學(xué)生的1.4倍，有效提問(wèn)數(shù)是非實(shí)驗(yàn)學(xué)生的2倍；32%的實(shí)驗(yàn)學(xué)生英語(yǔ)口語(yǔ)流暢得分在16分以上，超出非實(shí)驗(yàn)學(xué)生27個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目運(yùn)用數(shù)學(xué)分層測(cè)試卡教學(xué)有效提高了學(xué)生成績(jī)，在績(jī)效考評(píng)測(cè)試中，數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)生的數(shù)學(xué)平均成績(jī)?yōu)?0分，而非實(shí)驗(yàn)學(xué)生為65分；數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)生中，處于低分段的學(xué)生比非實(shí)驗(yàn)學(xué)生少6.8%，而高分段學(xué)生比例則高出近9個(gè)百分點(diǎn)。 在參加試驗(yàn)前，僅有12%的數(shù)學(xué)教師在備課中會(huì)考慮到學(xué)生的個(gè)性差異，而項(xiàng)目實(shí)施一年后，這個(gè)比例已上升到74%；英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)教師在農(nóng)村學(xué)校最缺乏的語(yǔ)言環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力上明顯超過(guò)

27、非實(shí)驗(yàn)教師。河北省任縣甄莊明德小學(xué)數(shù)學(xué)教師郝軍玲在參加項(xiàng)目試驗(yàn)后，她所帶的班級(jí)數(shù)學(xué)成績(jī)有了顯著提高。她本人也從一名普通的數(shù)學(xué)教師被提拔為學(xué)校副校長(zhǎng)。2009年8月，她還以培訓(xùn)者的身份，與項(xiàng)目組專家一起遠(yuǎn)赴寧夏進(jìn)行項(xiàng)目培訓(xùn)，將自己的成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)傳遞給更多的農(nóng)村教師。目前，像郝軍玲這樣從普通農(nóng)村教師成長(zhǎng)為培訓(xùn)者的教師已達(dá)百余位。 教師素質(zhì)的提高，課程資源的豐富，給了學(xué)校發(fā)展極大的動(dòng)力，再加上專業(yè)的校長(zhǎng)培訓(xùn)，各明德小學(xué)的發(fā)展日進(jìn)千里。山東省樂(lè)陵市楊安鎮(zhèn)明德小學(xué)原來(lái)是一所鎮(zhèn)中心學(xué)校下屬的學(xué)區(qū)農(nóng)村小學(xué)，由于參加實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，學(xué)校在當(dāng)?shù)氐挠绊懥υ絹?lái)越大，不僅吸引了附近幾個(gè)學(xué)區(qū)的家長(zhǎng)把孩子轉(zhuǎn)來(lái)讀書，而且鎮(zhèn)中心學(xué)校也合并到這所學(xué)校。樂(lè)陵市多次在該校組織教研、觀摩活動(dòng)，學(xué)校已經(jīng)發(fā)展成為該市的窗口學(xué)校。寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)西關(guān)小學(xué)在校長(zhǎng)楊萬(wàn)里的帶領(lǐng)下，全校師生應(yīng)用項(xiàng)目所傳授的“社區(qū)資源圖發(fā)展學(xué)?！奔夹g(shù)，打通了學(xué)校的發(fā)展之路，使這所2009年僅300名學(xué)生的“準(zhǔn)撤并”學(xué)校在一年內(nèi)發(fā)展到了千人規(guī)模。 明德小學(xué)的快速、高效發(fā)展，不僅使身在其中的教師、學(xué)生受益，而且也