
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文檔簡介
1、2014 年縣審計局黨風廉政工作總結(jié)半年來我局在縣委、 縣政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導下, 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設為主題, 全面貫徹黨的十七大和中央、省、市審計工作會議精神,緊緊圍繞縣委的經(jīng)濟建設中心,深入貫徹“全面審計,突出重點”的方針,進一步集中力量,突出重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督, 加大對違法違紀問題的查處力度,在維護財經(jīng)秩序, 促進廉政建設,保障經(jīng)濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計,半年來共完成 17 個項目的審計任務,查出違規(guī)金額 14 萬元,管理不規(guī)范金額 1438 萬元,應上繳財政金額 3 萬元,提交工作報告、信息 9 篇。其中被批示采用 4 篇
2、?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。一、半年工作主要成效、抓好“同級審”重點關(guān)注財政資金管理的規(guī)范性今年共審計財政、地稅、交通、旅游等單位的預算執(zhí)行情況,并延伸審計或調(diào)查了 6 個單位。查出違規(guī)金額 14 萬元、應調(diào)賬處理金額 681 萬元。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有: 1、一些收支項目未按規(guī)定納入財政體制核算 , 影響了財政預算收支的真實性 , 經(jīng)審計發(fā)現(xiàn) , 有 3705.77 萬元的收入項目和 5576.23 萬元的支出項目未納入財政預算管理; 2 、一些基金項目如國有土地使用權(quán)出讓金、國有土地收益基金等收入共計 17530.18 萬元列預算外收入未繳國庫納入基金預算收入。 3、在完成收入任務的情況下辦理
3、不合理退庫 573 萬元。 4、經(jīng)延伸二個企業(yè)審計發(fā)現(xiàn),存在有 1000 萬元稅款滯留企業(yè)現(xiàn)象,部分代征稅款單位存在只征主稅、未征附稅問題; 5 、個別單位收入直接沖減事業(yè)支出,未上繳財政專戶實行“收支兩條線”管理,有的部門專項資金撥付不及時,甚至被占用。我局針對上述問題,已區(qū)別不同情況分別下達審計決定,做出處理、處罰。此外,針對各單位存在的財務管理簿弱、會計核算不規(guī)范、財產(chǎn)管理制度不健全等問題,還提出了一些建設性意見和建議。上述各種違規(guī)問題基本得到糾正和整改,促進了各單位合理有效地使用資金,受到了縣人大常委會的充分肯定加大對惠民惠農(nóng)政策資金的檢查力度重點關(guān)注財政資金投入的效益性在人員少,任務
4、重情況下, 派出兩位同志做為惠民惠農(nóng)政策資金落實督查工作協(xié)調(diào)小組成員與財政、 紀委同志一道,根據(jù)中央、省出臺的各項惠民惠農(nóng)政策,圍繞資金的收入、撥付、使用、管理等環(huán)節(jié),通過對低保資金、家電下鄉(xiāng)補貼資金、新農(nóng)村建設資金、山海協(xié)作發(fā)展資金、扶貧開發(fā)資金等調(diào)查落實惠民惠農(nóng)政策資金的到位情況。同時為規(guī)范資金管理采取了以下措施。 一是實行項目資金在線監(jiān)控,國庫統(tǒng)一支付資金,直接撥付到用款單位,減少中間滯留環(huán)節(jié)。二是實行惠民補貼資金 “一折通”,用存折方式直接兌現(xiàn)到受益農(nóng)民,并按規(guī)定公開公示,建立起惠民惠農(nóng)資金補助的“綠色通道” 。三是實行嚴格的政府采購制度, 確保專項資金投資監(jiān)管到位。 四是實行績效評估
5、,建立有效的激勵機制和約束機制, 提高惠民惠農(nóng)資金使用效益。穩(wěn)妥地開展經(jīng)濟責任審計工作提升審計結(jié)果的利用我局對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計進行統(tǒng)籌安排并納入年初計劃,在人手少、任務重的情況下,我們整合資源,對審計任務進行了合理的配置,將經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計或預算執(zhí)行審計相結(jié)合,既節(jié)約時間又降低了審計成本, 下半年計劃安排經(jīng)濟責任審計項目 6 個,目前正在進點中。同時為貫徹落實明紀發(fā) 2 號文精神,保證政令暢通,近期派出兩名業(yè)務骨干與紀委同志一道對 XX年年以來被審計的領(lǐng)導干部及其所在部門單位執(zhí)行審計報告和審計決定書以及落實整改情況進行為期一個星期的檢查, 對整改不到位、 拒不整改、屢查屢犯
6、的,予以通報、誡勉談話、并追究有關(guān)人員的責任。( 四) 結(jié)合重點項目投資審計關(guān)注財政資金運行的安全性結(jié)合縣委為民辦實事項目, 做好工程決算審計工作。 上半年共審計工業(yè)園區(qū)防洪堤、 道路工程結(jié)算等 8 個項目共送審金額 1269 萬元、審減金額 171 萬元,確保國有資金的安全和有效,促進投資項目的規(guī)范管理。( 五) 積極完成上級領(lǐng)導交辦的工作任務: 一是派分管領(lǐng)導參與政府采購監(jiān)督工作及配合縣財政對xxxx 年縣文體局、建設局、黨校、老干局等單位部分財政補助資金使用情況進行檢查核實上報縣政府;二是全面貫徹縣委、縣政府各項方針、政策,分別成立了“學習科學發(fā)展觀”、“四百活動”、 “創(chuàng)五優(yōu)爭先行”
7、等活動的領(lǐng)導小組、上報學習方案并用實際行動組織實施; 三是積極推進政府信息公開工作,主動公開公開信息 4 篇; 四是規(guī)范我局的行政權(quán)力運行工作程序,編制了職權(quán)目錄和流程圖等 5 份材料分別上報發(fā)改局和效能辦, 依法審計能力得到逐步提升。積極服務大局促成政府投資審計中心的成立政府投資建設項目一直是社會關(guān)注的熱點,也引起了上級領(lǐng)導的高度重視,為推進投資審計機制創(chuàng)新,強化投資審計工作 , 在局領(lǐng)導的不懈努力下, 經(jīng)縣政府第二十次常務會議研究決定原則同意設立 * 縣政府投資審計中心, 為縣審計局下屬股級事業(yè)單位, 核定財政核撥事業(yè)編制 5 名,常務會議規(guī)定:政府投資的各類建設項目,除上級主管部門有明確
8、規(guī)定由中介機構(gòu)審計外, 均由 * 縣政府投資審計中心進行審計監(jiān)督。 由中介機構(gòu)審計的項目, 縣審計主管部門也要加強監(jiān)管。為加強縣政府投資項目的管理和監(jiān)督,節(jié)約財政資金, 提高投資效益經(jīng)請示,以縣政府名義向全縣下發(fā)了的文件, 詳細規(guī)定了審計對象和范圍、內(nèi)容及處理處罰規(guī)定。七:樹立科學審計理念、強化制度建設、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高審計質(zhì)量。1、從科學發(fā)展的大局著手,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,提高依法審計的能力, 為此要狠練基本功, 在內(nèi)強化制度建設、狠抓機關(guān)作風,制定了;等,用制度管人管事,對違反效能建設規(guī)定的工作人員一年內(nèi)被告誡一次的, 年度考核不能評為優(yōu)秀; 年內(nèi)被效能告誡二次的當年年度考核不
9、能評為稱職, 并扣發(fā)年度獎金; 年內(nèi)被告誡三次的予以調(diào)整工作崗位, 并提交任免機關(guān)給予處理, 取消該股室當年評優(yōu)、評先資格。2、“人、法、技”建設取得新的成效,一是加強了以財務管理和廉政紀律為主要內(nèi)容的自身建設如開展局機關(guān)財務自查自糾工作;二是派員參加了金審工程二期項目培訓并按照省廳要求進行了網(wǎng)絡系統(tǒng)、網(wǎng)絡布線系統(tǒng)、 機房系統(tǒng)如配電系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)等建設,為審計業(yè)務提供良好的網(wǎng)絡應用環(huán)境, 同時為保證局計算機網(wǎng)絡使用安全性與每位干部簽訂了安全保密協(xié)議書, 做到安全保密人人有責;三是加強了以依法審計和文明審計為根本的作風建設, 如通過聘請行風監(jiān)督員走訪被審單位, 征求意見等進一步增強審計干部廉
10、潔從審遵守審計紀律的意識。在業(yè)務方面,結(jié)合開展“審計創(chuàng)精品、崗位學先進” 、“四個不讓”活動,嚴格審計執(zhí)法, 注重審計質(zhì)量、 推行計算機輔助審計,提高工作效率樹立嚴謹細致的工作作風,以貫徹審計署 6 號令為主體,扎扎實實地來規(guī)范我們的審計業(yè)務, 使審計質(zhì)量意識貫穿于審計工作的全過程。 為了要加大計算機技術(shù)在審計工作的應用, 配合審計項目質(zhì)量控制辦法的實施, 加大現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)的推廣力度, 我局在經(jīng)費緊張的情況下通過逐步更新三年來共購買了4 臺筆記本電腦和 8 臺臺式電腦,兩臺激光打印機,實現(xiàn)了人均一臺電腦的計劃,用先進的審計技術(shù)和辦法來武裝審計隊伍, 充分發(fā)揮計算機輔助審計和在線監(jiān)控的作用。
11、3、實行”審計項目限時辦結(jié)制”。 從發(fā)審計通知到編寫、審批審計方案至下達審計決定共 21 個環(huán)節(jié),一環(huán)扣一環(huán),有時間限制,有責任人簽名,構(gòu)成相互監(jiān)督的鏈條, 保證了審計任務按時完成。4、繼續(xù)推行審計業(yè)務質(zhì)量三級負責制和復核審理與業(yè)務會議制度,年初重新調(diào)整充實了審計業(yè)務審理領(lǐng)導小組成員, 由分管領(lǐng)導負責對審計項目業(yè)務質(zhì)量的復核把關(guān)包括對審計報告、 審計意見書和審計決定等進行復核, 積極推行優(yōu)秀審計項目的評選活動促進審計質(zhì)量的全面提升。( 七) 注重審計隊伍建設,提高審計人員整體素質(zhì)1、加強政治理論學習,不斷提高干部職工政治素質(zhì)。規(guī)定每個星期 , 星期一上午作為全體干部職工政治業(yè)務理論的學習時間,
12、由分管領(lǐng)導和辦公室同志組織干部、職工認真學習科學發(fā)展觀、十七大報告、“公務員法”和新修訂“審計法” 。目前局支部已組織全局人員認真學習毛澤東、江澤民、鄧小平、胡錦濤等領(lǐng)導同志對“科學發(fā)展觀” 的重要論述, 并在學習的基礎上要求每位干部每個月寫一篇學習筆記、學習心得。領(lǐng)導帶頭示范,扎實有效開展學習實踐活動,并取得了階段性成效。2 、強化審計業(yè)務培訓,不斷提高審計人員的業(yè)務水平。一是采取以會代訓方式,今年我局于 2 月份、 5 月份分別派出干部到福卅、 三明參加省審計廳組織的審計業(yè)務培訓, 主要是學習經(jīng)濟責任審計、省定項目的培訓及 ao 現(xiàn)場實施審計系統(tǒng)操作軟件應用等,回來后結(jié)合本縣實際對其他同志
13、進行面對面地傳幫帶, 這樣既節(jié)約了費用又共同提高了審計業(yè)務水平,達到了學用結(jié)合的目地。二是積極創(chuàng)造條件接受培訓, 如局領(lǐng)導參加的由縣委組織的黨政領(lǐng)導干部執(zhí)政能力再造高級研修班學習, 通過有系統(tǒng)的理論學習旨在提高管理水平和增長知識。三是采取個人自學與集中學習相結(jié)合的方式,如對有關(guān)重要的法規(guī)、 財務制度做到人手一冊, 并組織審計人員根據(jù)自己歷年來的審計經(jīng)驗, 現(xiàn)身說審開展業(yè)務交流和研討。 四是制定有關(guān)獎勵制度,鼓勵大家自學成才, 如制定了給予考前復習假與考試假及畢業(yè)后給予獎勵等鼓勵辦法, 引導轉(zhuǎn)變大家的學習觀, 變“要我學”為“我要學”,我局現(xiàn)有 13 人中,取得大專學歷 2 人,本科學歷 7 人
14、,取得中級職稱 7 人。通過不斷的學習和實踐, 審計人員業(yè)務素質(zhì)有了明顯的提高。3、努力抓好黨風廉政工作,一是以“守住底線“教育活動為平臺,自覺執(zhí)行民主集中制,向紀委報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項、述職述廉,認真開展清理規(guī)范津補貼、治理商業(yè)賄賂、公款出國旅游及清查“小金庫” 等專項治理工作;二是進一步健全黨風廉政建設三級責任制。實行一崗雙責,將黨風廉政建設與審計工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。做到一級抓一級,層層抓落實,建立和完善思想教育機制、制度規(guī)范機制、監(jiān)督制約機制、查案懲處機制、干部保護機制和廉政責任機制。 并把這些制約機制用具體的方式落實到實處,重點加強對審計組的事前、事中和事后的檢
15、查與監(jiān)督。做到進點時要進行審計公示; 審計中由紀檢監(jiān)察人員進行明察暗訪;撤點后審計組向局監(jiān)察室匯報遵守廉政紀律情況、被審計單位以無記名方式填寫廉潔從審情況、 每年進行兩次的審計回訪等。通過實行審計公示制度,公布廉政舉報電話,制定和發(fā)放、,組織學習廉政建設有關(guān)規(guī)定內(nèi)容,引導干部樹立馬列主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。增強了審計干部依法審計、文明審計、廉政審計的意識。4、加強黨務、政務公開。一是決策工作民主化。凡重大事項均提交局務會研究決定。決定做出后在政務公開欄予以公布,如對單位大額資金的支付均實行集體研究制度。二是政務工作透明化。嚴格執(zhí)行政府采購;財務、車輛維修、招
16、待費等定期公開,嚴格控制接待費用,實行招待審批制度,核定接待標準,控制陪客人數(shù);對干部的輪崗、評先評優(yōu)及時進行公示。三是審計工作公開化。處理處罰公開、透明,召開審理會予以研究決定;結(jié)果公開,自覺接受群眾監(jiān)督。1235、重視黨員教育,積極訂閱書籍,堅持“三會一課”制度,建立“三簿二冊一表” ,活躍黨內(nèi)各項生活;在班子建設方面,健全和完善支部管理、學習制度,始終堅持民主集中制原則,實行集體領(lǐng)導、個人分工負責制度, 按照中紀委,認真過好黨內(nèi)民主生活會,積極開展批評和自我批評。 推行黨員目標管理, 積極開展民主評議黨員工作,推行“一定三包” 、“黨員聯(lián)系戶”制度,連續(xù)二年我局支部被機關(guān)黨工委評為“先進
17、支部”的光榮稱號。( 八) 扎扎實實抓好兩個文明建設,做到兩手抓、兩手硬。根據(jù)縣委、縣政府的部署, 年初制定了創(chuàng)建文明單位工作計劃和綜治工作計劃, 成立了文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導工作小組和綜合治理領(lǐng)導小組,局里與每個干部職工簽訂了綜治安全責任狀。加強了以“創(chuàng)五優(yōu)爭先行” “創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務員”活動為主題的精神文明建設,改善后勤保障,努力為干部職工解決實際困難, 拔出數(shù)萬??罡脑煨l(wèi)生間、 自行車棚及周圍辦公場所的綠化工程,使辦公室衛(wèi)生達到“五凈” ,積極營造和諧的審計工作環(huán)境。同時積極開展文明之家活動,文明之家達 100。計生工作全面達標。認真做好文明共建片區(qū)和衛(wèi)生責任區(qū)的衛(wèi)生等工作,保持
18、衛(wèi)生清潔,較好地完成了縣委、縣政府布置的各項任務。一份耕耘一份收獲,去年我局被縣委、縣政府評為“縣級精神文明建設單位” ;被綜治委評為“社會治安綜合治理合格單位” 。積極開展文體活動, 豐富職工的業(yè)余生活。 今年“五一節(jié)”在經(jīng)費較緊張的情況下,單位拔出 3000 多元給局工會安排好節(jié)日期間的各項文體活動, 通過開展各種健康的文體活動, 豐富干部職工的文化生活,增強了體質(zhì),促進了審計事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。堅持以人為本的原則,實行人性化管理對家中有小孩考試、升學及其它婚喪急事, 充許員工在不影響本職工作的前提下多一些時間照顧料理家事。 并規(guī)定由工會代表看望慰問干部直系親屬生病住院等事宜,使他們感受到
19、組織的關(guān)心和溫暖,實現(xiàn)對內(nèi)團結(jié)、對外協(xié)調(diào)的良好工作環(huán)境。認真抓好掛鉤村工作今年我局掛包安仁半嶺村, 為確保我縣社會主義新農(nóng)村建設工作穩(wěn)步推進, 經(jīng)局務會研究成立了掛村領(lǐng)導小組, 確定掛村工作隊長并按照縣委的部署認真開展”四百活動” 發(fā)放“便民服務聯(lián)系卡” 深入一線,與群眾零距離地談心交心、溝通交流,做到村情民意、家事民事心中有數(shù), 為保證先進文化進村入戶我局支援水泥 xxxx 年活動中心,力所能及地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題,增進與群眾的感情,推動了經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。二、存在的不足及下一階段工作設想我局在兩個精神文明建設方面做了一定工作,也取得了一些成績,但與上級的要求還存在一定的差距。 主要表現(xiàn)在審計人員知識結(jié)構(gòu)不盡合理,綜合素質(zhì)提高不快;經(jīng)費緊張,計算機輔助審計力度尚待加強;審計的預防、揭露、抵御功能發(fā)揮不夠,創(chuàng)新意識不強,習慣于傳統(tǒng)的思維定勢還未能較好地適應現(xiàn)代經(jīng)濟建設和審計事業(yè)發(fā)展的需要。下一階段我局將繼續(xù)努力,認真學習,扎實工作,主要抓好以下幾個方面的工作:1 、加強學習,建立一支高素質(zhì)的審計干部隊伍。嚴格按照“從嚴治理審計隊伍”的精神,以提升審計成果質(zhì)量為核心、
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