梧州學(xué)院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告

1、梧州學(xué)院擴(kuò)建工程 第一章總論 一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱：梧州學(xué)院擴(kuò)建工程 （二）項(xiàng)目建設(shè)地址：梧州市蝶山區(qū)富民三路 82號(hào) （三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：梧州學(xué)院按綜合性本科學(xué)院擴(kuò)建，主要建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模為：擬新建教學(xué)用房、行政用房、學(xué)生宿舍、教工宿舍等一批，建筑面 積為215499 ，另新建400米田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等一系列的學(xué)院設(shè)施。 （四）投資估算：項(xiàng)目總投資為55964萬元，其中：建筑工程投資為33595 萬元；設(shè)備購(gòu)置及安裝為4200萬元；工程建設(shè)其他費(fèi)用為15297萬元；預(yù)備 費(fèi)為2609萬元；建設(shè)期利息為1162萬元。 （五）資金籌措：擬采取申請(qǐng)銀行貸款、政府支持及業(yè)主自籌辦

2、法，擬向 銀行貸款34000萬元，政府支持及業(yè)主自籌 21964萬元。 （六）項(xiàng)目主辦單位：梧州學(xué)院 （七）項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人：劉慕仁 二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫依據(jù)及研究范圍 （一）編寫依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)高等教育法 2、普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例 3、普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo) 4、普通咼等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo) 5、梧州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 6、梧州市總體規(guī)劃（2003） 7、梧州學(xué)院擴(kuò)建規(guī)劃 7、梧州學(xué)院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告編寫委托書 （二）項(xiàng)目研究范圍 本可行性研究報(bào)告根據(jù)梧州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高等教育事業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求， 對(duì)梧州市的高等教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定了項(xiàng)目

3、擴(kuò)建規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，并 就項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、總平面布置、公用工程、環(huán)境保護(hù)、校園安全、消防、 項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制和效果等進(jìn)行了分析研究，作出了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排、投資 估算及資金籌措，對(duì)項(xiàng)目擴(kuò)建的投資進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)等。 三、項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)必要性 （一）項(xiàng)目提出的背景 梧州學(xué)院的前身是廣西大學(xué)梧州分校，2006年2月14日經(jīng)國(guó)家教育部 同意建立梧州學(xué)院，原學(xué)校規(guī)模配置是按學(xué)生 5000人規(guī)劃的，由于市委市政 府的大力支持，以及根據(jù)學(xué)院的自身?xiàng)l件、社會(huì)發(fā)展需求和各方面的共同努 力，梧州學(xué)院近年來得以快速發(fā)展，至2006年學(xué)生規(guī)模已達(dá)9316人，大大 超出原來的規(guī)模，然而各種校舍功能用房、運(yùn)動(dòng)設(shè)

4、施卻超負(fù)荷在運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)生 宿舍、教職工宿舍嚴(yán)重短缺，已不能滿足要求，整個(gè)校園占地面積為46.82 公頃（702畝），其中可建設(shè)用地面積為27.2公頃（408畝），生均用地面積為 29.2M2（按可建設(shè)用地計(jì)），與普通高校學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)三大項(xiàng)用地 指標(biāo)不宜超過54M/生比較，相差24.8M2/生。按“ 一五”規(guī)劃，2010年梧 州學(xué)院學(xué)生規(guī)模達(dá)12000人，若按現(xiàn)狀校園面積生均用地面積僅為22.67M2, 相差31.33M2/生（即37.6公頃）。由于用地不足將嚴(yán)重制約學(xué)院今后的發(fā)展， 嚴(yán)重影響今后的招生和師資隊(duì)伍建設(shè)。為改善梧州學(xué)院軟硬環(huán)境條件，保證 梧州學(xué)院健康有序的發(fā)展，對(duì)梧州學(xué)院進(jìn)行

5、擴(kuò)建是很有必要的。 國(guó)家“ 一五”規(guī)劃提出要把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺在 更加突出的戰(zhàn)略位置，深化體制改革，加大投入，加快科技教育發(fā)展。廣西壯 族自治區(qū)“十一五”規(guī)劃也提出要優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步提咼咼等教育的大眾化 水平。梧州市“十一五”規(guī)劃提出要繼續(xù)加快高等教育的發(fā)展，努力辦好梧州 學(xué)院，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，十一五”期間梧州市高等教育毛入學(xué)率 達(dá)到22%、人才總量達(dá)到23.46萬人。 隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及“泛 珠三角”經(jīng)濟(jì)合作圈的成立，給梧州帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。梧州市正充分利用 地域優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加快一批重大項(xiàng)目的建設(shè)

6、，促進(jìn)梧州經(jīng) 濟(jì)快速騰飛，為梧州市高等教育事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在梧州市委、 市政府的領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，2006年2月梧州學(xué)院成功升格為本科 院校，按照梧州學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃，到2010年學(xué)院共設(shè)40多個(gè)高等教育本專科 專業(yè)，全日制在校生達(dá)到12000人，專任教師達(dá)到650人。隨著招生規(guī)模的擴(kuò) 大和專業(yè)學(xué)科的發(fā)展，梧州學(xué)院必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，才能達(dá)到普通 高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)和普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的要求。 在此背景下提出了梧州學(xué)院擴(kuò)建工程項(xiàng)目。 （二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1、項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家、自治區(qū)和梧州市“十一五”教育戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。 實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)

7、戰(zhàn)略， 切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推 動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，為 全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保 證是我國(guó)提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針， 也是發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè) 創(chuàng)新型國(guó)家、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇。 2、項(xiàng)目建設(shè)是弘揚(yáng)梧州燦爛輝煌的文化教育史的需要；是建設(shè)大梧州， 充分發(fā)揮梧州作為桂東中心城市龍頭作用的需要；也是梧州市人民的共同愿 望。 3、項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展梧州市高等教育事業(yè)的需要，有助于把梧州學(xué)院建設(shè) 成為一所綜合性本科學(xué)院，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更多的人才，促進(jìn)梧州市社會(huì) 經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)可持

8、續(xù)發(fā)展。 4、是提升梧州市的城市品位、改善梧州市形象的需要 本項(xiàng)目的目標(biāo)是要將梧州學(xué)院建設(shè)成為一個(gè)布局合理，功能健全，設(shè)施完 善，環(huán)境優(yōu)美的綜合性本科學(xué)院，其建筑風(fēng)格將突出城市新區(qū)的現(xiàn)代氣息，并 結(jié)合梧州地方特色，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特的城市空間，并著重考慮交通、 環(huán)境、綠化、亮化、美化及景觀效果；創(chuàng)造以人為本，營(yíng)造良好的生態(tài)自然環(huán) 境。因此，項(xiàng)目建成后必將提高梧州市的城市質(zhì)量和品位，成為梧州對(duì)外開放 的北大門。 四、項(xiàng)目單位概述 梧州學(xué)院校址位于梧州市蝶山區(qū)富民三路 82號(hào)，學(xué)院前身是成立于1985 年的廣西大學(xué)梧州分校，2006年2月經(jīng)教育部批準(zhǔn)升格為本科層次的全日制普 通高校。校園占地面

9、積702畝，建筑面積12萬多平方米，總資產(chǎn)2.17億元， 校園環(huán)境優(yōu)雅。 梧州學(xué)院目前設(shè)置經(jīng)濟(jì)與工商管理系、計(jì)算機(jī)與電子信息工程系、外語系、 藝術(shù)系、中文系和法律與公共管理系等6個(gè)教學(xué)系，35個(gè)本?？茖I(yè)。學(xué)院面 向全國(guó)20個(gè)省、市、自治區(qū)招生，現(xiàn)有全日制普通本、專科在校生9000多人， 越南留學(xué)生22人。學(xué)院現(xiàn)有專任教師356人，其中教授4名、畐I教授51名，高 級(jí)職稱占教師總數(shù)15.45%。 按照梧州市總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展思路，梧州學(xué)院今后的發(fā)展方 向是在“十一五”期間學(xué)生規(guī)模發(fā)展到12000人，并按社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)需 求進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。本項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)就是為梧州學(xué)院的發(fā)展壯大打

10、下堅(jiān)實(shí)的 基礎(chǔ)并提供必要的前提條件。 五、結(jié)論及建議 本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的體現(xiàn)，項(xiàng)目符合國(guó)家 “兩個(gè) 建設(shè)投資方向，符合國(guó)家、自治區(qū)和梧州市“十一五”規(guī)劃要求。項(xiàng)目建設(shè)有 利于實(shí)現(xiàn)咼等教育大眾化，滿足人民群眾接受咼等教育的愿望，有利于滿足梧 州市及周邊地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)各類科技人才的需求，有利于促進(jìn)梧州市 文明”建設(shè)。 本項(xiàng)目主要以擴(kuò)大梧州學(xué)院辦學(xué)規(guī)模為主， 既考慮解決學(xué)校急需解決的教 學(xué)用房、行政用房、學(xué)生宿舍、教工宿舍、田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等實(shí)際問 題，又符合梧州市高等教育事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。 （一）梧州市地處桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)，是桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，本項(xiàng)目的建設(shè)擴(kuò)大

11、了梧州市高校規(guī)模，為梧州學(xué)院發(fā)展成為桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合性大學(xué)打下基礎(chǔ)?！笆?一五”期間，梧州學(xué)院的學(xué)生規(guī)模將發(fā)展到 12000人，符合梧州市“十一五” 規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 （二）梧州市高等教育發(fā)展方向以應(yīng)用性、實(shí)用性為核心，急需培養(yǎng)面向基層 的技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)型人才，在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的同時(shí)，增設(shè)專業(yè)學(xué)科是符合 桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)目前的人才市場(chǎng)需求及今后發(fā)展需求，項(xiàng)目的前景是廣闊的。 （三）學(xué)校擴(kuò)建的地點(diǎn)緊靠梧州學(xué)院，校園相對(duì)完整獨(dú)立，無干擾、無污染。 教學(xué)樓、校舍、體育場(chǎng)地等經(jīng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門規(guī)劃，布局合理，主要建筑物立 面方案，公共附屬設(shè)施配置符合地理環(huán)境要求及辦學(xué)要求。 （四）資金投入和安排符合梧

12、州市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及財(cái)力，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 項(xiàng)目條件已具備，建議盡快進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。 梧州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院2007年1月31 第二章梧州市人才資源需求預(yù)測(cè) 一、梧州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 梧州市是桂東南的中心城市，臨近粵港澳，是廣西對(duì)外的窗口，全市轄區(qū) 面積為12588平方公里，下轄蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、岑溪市，2005年全市人 口為305.43萬人。其中市區(qū)面積為307平方公里，人口約48.63萬人，梧州 市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃如下： 1、梧州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及教育事業(yè)現(xiàn)狀 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年全市全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 231.3億元，比上年增 長(zhǎng)14.3%o其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值52.8億元，增長(zhǎng)

13、6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值100.5 億元，增長(zhǎng)22.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值78億元，增長(zhǎng)11%財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)， 全市財(cái)政收入20.25億元，比上年增長(zhǎng)14.8%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工 業(yè)增加值43.7億元，比上年增長(zhǎng)32%工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅大幅度增長(zhǎng)，全年農(nóng)業(yè)總 產(chǎn)值為85.2億元，比上年增長(zhǎng) 5.1%。 在教育方面，全市有較完整的教育系統(tǒng)，大致分為幼兒教育、小學(xué)教育、技工 學(xué)校教育、職業(yè)中學(xué)教育、普通中學(xué)教育、中專教育、大專教育七大類，按2005 年統(tǒng)計(jì)資料，全市有市屬大專以上學(xué)校 3所，在校學(xué)生數(shù)為9025人；普通中 專學(xué)校8所，在校學(xué)生人數(shù)為14553人；普通中學(xué)146所，在校學(xué)生人數(shù)：

14、初 中167185人；高中33338人； “十五”期間，梧州市實(shí)行全民教育，學(xué)文化、學(xué)科學(xué)技術(shù)，并深入開展 社會(huì)主義理想信念和德育教育活動(dòng)，宣傳科學(xué)思想，反對(duì)封建迷信，抵制歪理 邪說，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，社會(huì) 事業(yè)快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量明顯改善，呈現(xiàn)出文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn) 定的良好局面。 2、梧州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 梧州市“十一五”期間,第一個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)全 區(qū)平均水平，中央的建議提出的目標(biāo)是比2000年翻一番，自治區(qū)的建議 提出的目標(biāo)是翻一番一上，梧州市提出的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)全區(qū) 平均水平。目標(biāo)是比2000年翻

15、1.4番。增速要比自治區(qū)高3個(gè)百分點(diǎn)。2000 年梧州市生產(chǎn)總值127億元,均為539元,相當(dāng)于人全國(guó)水平的63呀口全區(qū)人均 水平的97%到2010年我市人均生產(chǎn)總值必須達(dá)到 2000年的2.97倍127億元， 實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值達(dá)1600美元。自治區(qū)提出“ 一五”期間生產(chǎn)總值年均增 長(zhǎng)10.3%的速度，梧州市提出的目標(biāo)是生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度為13%以上。到 2010年城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)11300元，年均增長(zhǎng)7%農(nóng)民人均純收入3835元， 年均增長(zhǎng)8% 2010年一2020年生產(chǎn)總值保持全區(qū)同步的年均增長(zhǎng) 8.8%速度， 到2020年梧州市生產(chǎn)總值可達(dá)1000美元。 “十一五”期間，繼續(xù)深化教育

16、改革，堅(jiān)持科教興國(guó)方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育， 提高社會(huì)文化科技水平，逐年增加對(duì)教育資金的投入。 二、梧州市高教事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 梧州市的教育事業(yè)在深化改革中得到健康發(fā)展，全社會(huì)重視教育，各級(jí)政 府把文化科技教育作為興國(guó)興市的頭等大事來抓，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中優(yōu)先 發(fā)展教育，目前梧州市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育，掃除了青壯年文盲的目 標(biāo)，政府優(yōu)先投資高等教育，致力于工業(yè)農(nóng)業(yè)文教衛(wèi)生等各個(gè)行業(yè)的人才培養(yǎng)， 一方面，實(shí)行人才引進(jìn)新機(jī)制，另一方面，創(chuàng)造人才脫穎而出的政策環(huán)境，高 度重視高等教育的軟硬環(huán)境建設(shè)，使梧州市高教事業(yè)得以蓬勃發(fā)展。 1、梧州市高等教育事業(yè)現(xiàn)狀及存在問題 梧州市區(qū)現(xiàn)有市屬大專以上教育的

17、院校共有 3所，主要有：梧州學(xué)院、廣 西廣播電視大學(xué)梧州市分校、中共梧州市委黨校。其中：梧州學(xué)院為普通綜合 性咼等院校，設(shè)有本、專科專業(yè)，以培養(yǎng)文、理、工科等專業(yè)方向?yàn)橹?，在?學(xué)生人數(shù)超過10000人；廣西廣播電視大學(xué)梧州市分校在讀學(xué)生人數(shù)約1000 人，主要作為成人教育基地，培養(yǎng)化工、機(jī)械、電氣及企業(yè)管理等方面的人才； 中共梧州市委黨校(兼梧州市行政學(xué)院)，主要以培訓(xùn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)黨政 管理人員為主，開設(shè)學(xué)歷教育班與短期培訓(xùn)班，學(xué)歷教育班有大專班、電大班、 函授大專班、函授本科班及函授研究生班，大專本科班在讀學(xué)生約800人。 梧州市是桂東南的中心城市，但目前擔(dān)負(fù)起高等國(guó)民教育的院校， 一

18、是辦 學(xué)規(guī)模小，入學(xué)率低，不能滿足人民群眾對(duì)高等教育需求；二是開設(shè)學(xué)科專業(yè) 偏少，無法適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及各行業(yè)發(fā)展需求；三是專任教師數(shù)量不足，學(xué)歷 層次偏低，難以適應(yīng)世界高、精、尖科技成果的應(yīng)用與創(chuàng)新；四是未形成面向 社會(huì)自主辦學(xué)，自主激勵(lì)機(jī)制。為此，梧州市政府抓住西部大開發(fā)的良好機(jī)遇， 充分利用西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，結(jié)合“十五”計(jì)劃及自治區(qū)高教改革發(fā)展總 目標(biāo)和思路，根據(jù)梧州市的實(shí)際情況、作出今后梧州市教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。 2、梧州市高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 “十一五”期間，繼續(xù)以黨的十六大神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 提高對(duì)高教事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)， 充分認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快發(fā)展和 推

19、進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵、教育是基礎(chǔ)， 振興梧州經(jīng)濟(jì)只有加速發(fā)展科技教育、依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)、技能， 才能創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把潛在的梧州市自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu) 勢(shì)。 (1) 優(yōu)先發(fā)展教育，提高人才素質(zhì)。堅(jiān)持面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來， 適度超前，大力發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高等教育，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大 高等教育規(guī)模，堅(jiān)持多種形式發(fā)展高等教育，大力發(fā)展成人教育，逐步建立終 身教育體系?！?一五”期末，高中在校生達(dá)12萬人，每萬人口普通高中在校 生人數(shù)達(dá)到165人以上，按高中在校生的比例，一年增長(zhǎng) 10%勺速度發(fā)展高中 階段教育。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦

20、學(xué)規(guī)模，到“十一五”期末，全市職業(yè)學(xué)校在校生 達(dá)3萬人以上?；I建職業(yè)技術(shù)學(xué)院，發(fā)展高職教育?！笆晃濉逼谀?，將梧州 學(xué)院的規(guī)模擴(kuò)大至2萬人，其中本科在校生1.2萬人。 (2) “十一五”期間，建立一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，到2010 年專任教師達(dá)到556人，有研究生學(xué)位、有高級(jí)職稱的專任教師達(dá)40% (222 人)，其中博士生學(xué)力19人，正咼職稱84人，副咼職稱138人。同時(shí)積極調(diào) 整高教發(fā)展的層次和學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)。在層次上積極發(fā)展研究生教育，穩(wěn)步發(fā) 展本科教育、大力發(fā)展高職教育，在學(xué)科、專業(yè)上，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào) 整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和加入 WTO勺需要，擴(kuò)大及增設(shè)計(jì)算

21、機(jī)、 生物技術(shù)、金融、法律等社會(huì)急需的學(xué)科，教育以應(yīng)用性和實(shí)踐性為核心，培 養(yǎng)面向基層的技術(shù)應(yīng)用、管理、服務(wù)型人才，適當(dāng)壓縮社會(huì)需求不足的長(zhǎng)線專 業(yè)。 在辦學(xué)模式方面，鼓勵(lì)多種形式的社會(huì)力量辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體， 社會(huì)各界共同參與，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制，并鼓勵(lì)引導(dǎo)高 校與企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以股份制模式聯(lián)合舉辦二級(jí)學(xué)院。 三、梧州市人才資源預(yù)測(cè) 梧州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要中明確要求要加快 實(shí)施人才戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育。把建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍 作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，要重點(diǎn)建設(shè)好黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，優(yōu)

22、化人才結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大人才總量，提高人才 素質(zhì)。 1、梧州市人才資源現(xiàn)狀 (1) 梧州市人才總量及整體素質(zhì)狀況 根據(jù)梧州市人事局統(tǒng)計(jì)資料，2000年以來，梧州市人才總量以均 4.42% 的速度增長(zhǎng)，到2005年底,全市有人才總量12.85萬人，比2000年的10.35萬 人增加2.5萬人，每萬人口中有人才由2000年的347人提到2005年的421人。 各類管理人才、技能人才、高層次人才增長(zhǎng)迅速。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的高、中、初 級(jí)人才由2000年的1294人、13574人、29685人增加到2005年的2281人、 19453 人、35008 人。 專業(yè)技術(shù)人才中，2000年底，全市大專以上學(xué)歷人員由 2

23、000年的36.7% 增長(zhǎng)到2005年的38.28%,其中研究生、本科生、大專生學(xué)歷層次比重逐年上 升。 根據(jù)梧州市統(tǒng)計(jì)資料，至2005年底，全市人才的產(chǎn)業(yè)分布：第一產(chǎn)業(yè)擁 有人才9008人，比2000年的7721人增加1287人，占人才總量的6.94%;第 二產(chǎn)業(yè)擁有人才 24042人，比2000年的18558人增加5484人，占人才總量的 18.74%；第三產(chǎn)業(yè)擁有人才 95437人，比2000年的77221人增加18216人， 占人才總量的74.32%； (2) 梧州市人才資源存在的突出問題 據(jù)2005年底統(tǒng)計(jì)，我市人才密度不高，每百人中的人數(shù)量?jī)H為4.21人， 每十萬人口具有大專以上學(xué)

24、歷的人才為1703人，同時(shí)，缺乏高層次人才，尤 其是缺乏中高級(jí)技能人才，缺乏精通國(guó)際慣例、熟悉國(guó)際市場(chǎng)的國(guó)際化人才， 缺乏重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的核心技術(shù)專家和基礎(chǔ)研究、項(xiàng)目開發(fā)、推廣應(yīng)用等 不同領(lǐng)域的人才，缺乏既懂經(jīng)營(yíng)管理，又精通專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理 者，缺乏能帶領(lǐng)企業(yè)走向世界的領(lǐng)軍人才。 另外，人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理：；人才學(xué)歷層次偏低。2005年底，在各類 人才中具有大專以上學(xué)歷的人才比例為 44.52%，雖高于2000年的30.05%,但 與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才學(xué)歷層次明顯偏低；初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例過大。2005 年底，全市高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的比例為1： 8.52 : 15.35

25、，雖高于2000 年的1： 10.49 : 22.94，但與理想比例1： 6： 14相比，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例 過大。我市高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例分別為4.01% 34.28%,高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例明顯偏低，且分布不合理，主要集中在教 育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，產(chǎn)業(yè)部門占有專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量明顯不足；中級(jí)以上 技能人才數(shù)量不足。2005年底，我市中級(jí)技工以的技能人才只有15487人；對(duì) 各類人才的吸引力不大。從整體看，我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然明確，但高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)比重偏低，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，層次不高，尚未形成產(chǎn)、供、銷等投資的產(chǎn) 業(yè)群。因此，對(duì)各類人才特別是高層次人才的吸引力不大，

26、未能形成人才的聚 集效應(yīng)；人才機(jī)制和體制改革相對(duì)滯后。主要表現(xiàn)在：人才評(píng)價(jià)機(jī)制還不能很 好地體現(xiàn)以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向；選人用人機(jī)制離以公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為 導(dǎo)向的要求尚有差距，在一定程度上不利于各類人才施展才華和優(yōu)秀人才脫穎 而出；分配激勵(lì)機(jī)制還沒有取得突破性進(jìn)展，以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為根本目的， 與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制相適應(yīng)的、 符合各類人才特點(diǎn)的收入分配激勵(lì)機(jī)制還 沒有建立起來。 梧州市的人才專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)，適合需求的專業(yè) 人才比較短缺。目前梧州市的人才專業(yè)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)還不盡合理，大專和中專以 下學(xué)歷人才多，本科以上學(xué)歷人才少，外貿(mào)、工業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)械工程、計(jì)算機(jī)軟 件及網(wǎng)絡(luò)

27、等專業(yè)的本科以上人才嚴(yán)重不足， 農(nóng)業(yè)技術(shù)、科研開發(fā)等人才所占比 例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平上。一些新興產(chǎn)業(yè)，如寶石加工業(yè)嚴(yán)重缺乏專門人才。 根據(jù)廣西桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，梧州市作為桂東南經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域 中心城市，是西部大開發(fā)中接受粵港澳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和經(jīng)濟(jì)幅射最前沿地 區(qū)。而目前梧州市高素質(zhì)專業(yè)人才比較缺乏，科技力量較為薄弱的現(xiàn)狀，不能 適應(yīng)梧州市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的需要。因而加大高等教育發(fā)展力度、加快人才培養(yǎng) 速度，是加快梧州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的迫切需要。 2、梧州市人才需求預(yù)測(cè) （1）人才需求總量 梧州市“十一五”期間人才總量有較大的增加。人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基 本適應(yīng)，人才對(duì)伍的整體素質(zhì)有明顯的提

28、高。到2010年，梧州是人才的總量 目標(biāo)為23.46萬人。預(yù)測(cè)第一產(chǎn)業(yè)人才增速為年均10.3%;第二產(chǎn)業(yè)人才增速 為年均11.22%;第三產(chǎn)業(yè)人才增速為年均 11.63%;到2010年,第一產(chǎn)業(yè)人才 1.52萬人；第二產(chǎn)業(yè)人才4.34萬人；第三產(chǎn)業(yè)人才17.6萬人； （2）主要行業(yè)人才發(fā)展目標(biāo) 到2010年，教育系統(tǒng)人才為2.86萬人，文化系統(tǒng)人才為0.1萬人，衛(wèi) 生系統(tǒng)人才為0.94萬人，科技人才為0.16萬人。在第二產(chǎn)業(yè)的人才中，林產(chǎn) 林化、日用化工、制藥、食品加工、寶石加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)的人才增速要明 顯高于其他行業(yè)的人才增速。 到2010年,全市專業(yè)技術(shù)人才總量為本1.23人，高級(jí)、中

29、級(jí)初級(jí)的比例 為 1： 7.8 : 14.6。 （3）人才需求專業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè) 根據(jù)有關(guān)資料，全市主要行業(yè)企事業(yè)單位調(diào)查的結(jié)果，全市的企事業(yè)單位 在“ 一五”期間對(duì)大中專畢業(yè)生在專業(yè)需求方面，排在前二十位的專業(yè)依次 為：機(jī)械工程、臨床醫(yī)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷、教育類、建筑工程、電氣及自動(dòng)化、農(nóng) 業(yè)技術(shù)、護(hù)理、其他工程技術(shù)、數(shù)學(xué)、藥劑、紡織工程、電力工程、生物醫(yī)學(xué) 醫(yī)藥工程、獸醫(yī)獸藥、化學(xué)及高分子材料工程、會(huì)計(jì)審計(jì)、其他衛(wèi)生技術(shù)、食 品工程、交通工程。這20個(gè)專業(yè)對(duì)畢業(yè)生的需求占總需求的 90.4%,可見用人 單位對(duì)畢業(yè)生的專業(yè)需求比較集中。根據(jù)我國(guó)加入WTO西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施 的形勢(shì)，以及梧州市“十一五”經(jīng)

30、濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，預(yù)計(jì)今后梧州市對(duì)管理、 法律、國(guó)際貿(mào)易、金融證券、電信、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)林化、寶石加工等方面高 層次人才將有較大需求。 總體上，梧州市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前正處于加快發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展正需 要大量人才?！笆晃濉逼陂g，梧州市對(duì)專業(yè)技術(shù)人員等高素質(zhì)人才的需求增 長(zhǎng)量將隨著梧州市工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量增加而成正比例遞增。 3、梧州學(xué)院人才培養(yǎng)預(yù)測(cè) 隨著我市對(duì)高等教育財(cái)政撥款逐年增加，梧州學(xué)院辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué) 院堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，以咼等教育和咼等 職業(yè)技術(shù)教育并舉的專、本科教育，用 510年時(shí)間，把學(xué)院建設(shè)成一所以商 科、工科、人文科學(xué)為主，適度發(fā)展

31、理科和社會(huì)科學(xué)，各學(xué)科之間相互支撐、 協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)實(shí)用型人才的綜合性院校。 梧州學(xué)院2005 2014年人才培養(yǎng)預(yù)測(cè) 年度 項(xiàng)目 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 普通高校生（人） 5000 10000 11000 12000 12000 12000 12000 12000 12000 12000 夜大生（人） 4000 5000 5500 6000 7000 8000 8000 8000 8000 8000 合計(jì)（人） 9000 15000 16500 18000 19000 20000 20000 20000 20000

32、20000 第三章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 一、建設(shè)規(guī)模 （一）學(xué)生規(guī)模 根據(jù)梧州市人才資源預(yù)測(cè)，梧州學(xué)院擬擴(kuò)建成為擁有10個(gè)系、40個(gè)專業(yè)、 全日制在校生12000人，另成教、函授部分在校生 8000人，共有20000人規(guī) 模的本科院校。 （二）教職工編制 基本教職工編制按教職工人數(shù)與學(xué)生人數(shù)1： 8計(jì)算，即基本教職工人數(shù) 為1250人。其中學(xué)院專任教師應(yīng)為556人，職工人數(shù)為694人。 （三）用地規(guī)模 梧州學(xué)院現(xiàn)有土地702畝，按照梧州學(xué)院擴(kuò)建規(guī)劃，擬征用學(xué)院西邊 西華毛巾廠、東邊市果品公司石角沖倉庫、北邊延伸至國(guó)道連線和東北邊仙鳳 山公墓對(duì)面的荒地及六中共847畝，擴(kuò)建后的梧州學(xué)院將校園面積將

33、達(dá)到1549 畝。按照國(guó)家教委編制的普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的要求，全日制 學(xué)生人數(shù)12000人測(cè)算，生均占地面積為86.06川，減除山地部分及市政道路 占用面積,可建設(shè)用地面積為982畝，生均占地面積約為54.57m2，基本符合國(guó) 家教委規(guī)定的最低要求。以下是用地現(xiàn)狀與規(guī)劃對(duì)照表。 用地指標(biāo)對(duì)照表 表3 1 序 號(hào) 名稱 現(xiàn)有 量 （畝） 生均 指標(biāo) （卅） 規(guī)劃需 要量 （畝） 缺少量 （畝） 規(guī)劃增加 量 （畝） 合計(jì) （畝） 備注 1 總用地 面積 702 847 1549 2 可建設(shè) 用地面 積 408 54 972 564 574 982 扣除山地及市政道路 校舍建 273 3

34、8 684 408 420 692 設(shè)用地 體育設(shè) 施用地 77 10 180 103 103 180 綠地 59 6 108 49 51 110 3 梧州學(xué) 院附中 85 4 發(fā)展預(yù) 留用地 129 (四) 建筑規(guī)模 梧州學(xué)院現(xiàn)有校舍建筑面積121619 ，生均校舍建筑面積為13.51川。 按照梧州學(xué)院擴(kuò)建規(guī)劃，擬新建教學(xué)用房、行政用房、學(xué)生宿舍、教工宿 舍等一批，建筑面積為215499 ，另新建400米田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等 室外運(yùn)動(dòng)設(shè)施一批。擴(kuò)建完成后，生均校舍建筑面積將達(dá)到28.09川，滿足國(guó) 家教委編制的普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的生均校舍建筑面積不少于 24.23川的要求；體育

35、設(shè)施也將達(dá)到普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的要 求。 二、建設(shè)內(nèi)容 按照國(guó)家教委編制的普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的要求，本項(xiàng)目 主要建設(shè)教學(xué)用房、行政用房、學(xué)生宿舍、教工宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等一系列的 學(xué)院設(shè)施，詳見表32、表33 項(xiàng)目建筑物匯總表 表32 序 號(hào) 名稱 建筑面積 (m2) 備注 1 教學(xué)用房 23172 2 實(shí)驗(yàn)室及附屬用房 48594 3 校行政用房 2000 4 系行政用房 21875 5 會(huì)堂 4320 不包括學(xué)術(shù)交流中心 15420 6 學(xué)生宿舍 62778 7 學(xué)生食堂 12376 8 教工宿舍 32474 9 教工食堂 850 10 生活福利及其他 18000 合計(jì) 21

36、5499 項(xiàng)目構(gòu)筑物匯總表 表33 序 號(hào) 名稱 個(gè) 車位配置 備注 機(jī)動(dòng) 非機(jī)動(dòng) 1 室外場(chǎng)地設(shè)施 400米田徑場(chǎng) 1 包括足球場(chǎng) 25x50游泳場(chǎng) 1 籃球場(chǎng) 48 按250生/個(gè)計(jì) 排球場(chǎng) 12 按250生/個(gè)計(jì) 網(wǎng)球場(chǎng) 12 按1500生/個(gè)計(jì) 器械場(chǎng)地 12 按1000生/個(gè)計(jì) 障礙物場(chǎng)地 1 羽毛球場(chǎng) 20 按500生/個(gè)計(jì) 2 室內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施 學(xué)生體檢 1 體育場(chǎng) 1 300 3000 規(guī)模二萬人，面積45000平方 2、配套工程 配套工程包括：給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、配電及動(dòng)力照明系統(tǒng)、通訊和計(jì)算機(jī) 系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)。 3、附屬工程 附屬工程主要包括：道路、室外供水管網(wǎng)

37、、室外雨污水干渠、土方、擋土 墻、綠化等。 三、土地收儲(chǔ) 1、地理位置 梧州學(xué)院位于梧州市東北部的河西區(qū)富民片，距河?xùn)|舊城約3公里，距市 政中心約5公里，校區(qū)東南面均有城市主干道。其東北為30m寬的蓮花山大 道，向東連接梧州市河?xùn)|區(qū)及梧封一級(jí)公路，向北為梧州市北出口和連接市外 向型工業(yè)園、蓮花山片，南邊為富民三路，往西可連接梧州的紅嶺新城區(qū)，交 通條件便利。 2、土地現(xiàn)狀及所有權(quán) 學(xué)院現(xiàn)有占地面積為702畝，擴(kuò)建后用地總面積為1549畝。需征用土地 847畝（可建設(shè)用地574畝）。土地面積及所有權(quán)屬詳見下表 用地名稱 用地面積（畝） 規(guī)劃用途 一、現(xiàn)狀用地 702（可建設(shè)用地為408） 生均用

38、地29.2M2，學(xué)生規(guī)模 9316人（按可建設(shè)用地計(jì) 二、近期用地 847（可建設(shè)用地574） 規(guī)劃近期擬征用地 其 中 1、中柏紙類實(shí)業(yè)有限公司 （涼果廠） 21 教工生活區(qū) 2、新民村舊村委 4 3、光華毛巾廠（原西華毛巾 廠） 69 學(xué)牛?；顓^(qū) 4、市日雜公司富民倉庫 13 科研學(xué)術(shù)交流區(qū) 5、市土產(chǎn)公司宿舍 6 6、市土產(chǎn)公司石角沖倉庫 7 休閑綠地 7、市果品公司石角沖倉庫 7 政府支持及學(xué)院自籌21964萬元，占總投 資的 39.25%。 梧州學(xué)院擴(kuò)建工程 總投資估算表 建設(shè)項(xiàng)目名稱：梧州學(xué)院擴(kuò)建工程 順 序 號(hào) 工程和費(fèi)用名稱 估算價(jià)值（萬元） 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 占建設(shè)投 資比例（%

39、 建筑工程 設(shè)備 安裝工程 其他費(fèi)用 總價(jià) 單位 數(shù)量 單位 價(jià)值 （萬兀） 、 第一部分：工程費(fèi)用 1.1 建筑安裝工程 1.1.1 教學(xué)用房 1854 1854 2 m 23172 0.08 1.1.2 實(shí)驗(yàn)及附屬用房 3888 3888 2 m 48594 0.08 1.1.3 學(xué)術(shù)交流中心 1850 1850 2 m 15420 0.12 1.1.4 行政用房 2685 2685 2 m 23875 0.12 1.1.5 會(huì)堂 453 453 2 m 3020 0.15 1.1.6 學(xué)生宿舍 5022 5022 2 m 62778 0.08 1.1.7 學(xué)生食堂 1485 1485 2

40、 m 12376 0.12 1.1.8 教工宿舍 2598 2598 2 m 32474 0.08 1.1.9 教工食堂 102 102 2 m 850 0.12 1.1.10 福利及附屬用房 2160 2160 2 m 18000 0.12 1.1.11 400m田徑場(chǎng) 726 726 2 m 2420 0.3 1.1.12 25x50m游泳場(chǎng) 150 150 2 m 1250 0.12 1.1.13 籃球場(chǎng) 432 432 2 m 21600 0.2 1.1.14 排球場(chǎng) 26 26 2 m 1296 0.2 1.1.15 網(wǎng)球場(chǎng) 63 63 2 m 3132 0.2 1.1.16 器械場(chǎng)

41、地 12 12 2 m 1200 0.2 1.1.17 障礙物場(chǎng)地 50 50 2 m 1000 0.5 1.1.18 羽毛球場(chǎng) 33 33 2 m 1640 0.2 1.1.19 道路工程 1170 1170 2 m 46790 0.025 1.1.20 供水工程 1440 1440 米 12000 0.12 1.1.21 排水工程 3600 3600 :米 24000 0.15 1.1.22 綠化工程 1096 1096 2 m 365200 0.003 1.1.23 供電工程 500 500 項(xiàng) 1 1.1.24 照明工程 300 300 :項(xiàng) 1 1.1.25 土方工程 1200 12

42、00 m 1200000 0.001 1.1.26 擋土工程 600 600 3 m 30000 0.02 1.1.27 消防、環(huán)保系統(tǒng) 100 100 項(xiàng) 1 1.2 1.2.1 教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)樓設(shè)備 1500 1500 項(xiàng) 1 1.2.2 體育設(shè)備 1200 1200 項(xiàng) 1 1.2.3 其他設(shè)備 (4001 400 項(xiàng) 1 1.2.4 通訊設(shè)備 200 200 項(xiàng) 1 第一部分費(fèi)用合計(jì) 32695 ：3300 900 36895 二、 第二部分：其他費(fèi)用 2.1 土地費(fèi)用 13949 13949 畝 847 2.2 前期工作費(fèi)用 30 30 2.3 建設(shè)單位管理費(fèi) 295 295 0.8

43、 2.4 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 553 553 1.5 2.5 工程監(jiān)理費(fèi) 295 295 0.8 2.6 工程保險(xiǎn)費(fèi) 110 110 2.7 招投標(biāo)費(fèi) 44 44 2.8 施工圖審查費(fèi) 44 44 總投資估算表 建設(shè)項(xiàng)目名稱：梧州學(xué)院擴(kuò)建工程 順序號(hào) 工程和費(fèi)用名稱 估算價(jià)值（萬元） 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 占建設(shè) 投資比 例（% 建筑工 程 設(shè)備 安裝工程 其他 費(fèi)用 總價(jià) 單位 數(shù)量 單位 價(jià)值 （萬元） 2.9 :環(huán)評(píng)費(fèi) 10 10 第二部分費(fèi)用合計(jì) 15297 15297 :第一、第二部分費(fèi)用合計(jì) 32695 3300 900 15297 52192 三、 預(yù)備費(fèi)用 3.1 基本預(yù)備費(fèi) 2609 260

44、9 四、 靜態(tài)投資 32695 3300 900 17906 54801 五、 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 0 0 六、 建設(shè)期利息 1162 : 55964 七、 動(dòng)態(tài)投資 八、 建設(shè)投資 九、 流動(dòng)資金 十、 建設(shè)項(xiàng)目總投資 55964 梧州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院2007年1月38 梧州學(xué)院擴(kuò)建工程 第十一章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 一、評(píng)價(jià)說明 1、 梧州學(xué)院，是經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)建立的本科學(xué)院，目前有8個(gè)教學(xué)系 （部）35個(gè)本?？茖I(yè)，其中高等職業(yè)教育專業(yè)有 6個(gè)。梧州市“ 一五” 規(guī)劃提出我市在未來五年內(nèi)要積極發(fā)展高等職業(yè)教育，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì) 人才的需求，因此，擬將梧州學(xué)院擴(kuò)建成以經(jīng)濟(jì)類為主，多學(xué)科、多專業(yè)的

45、綜 合性院校。 2、高等院校屬社會(huì)公益事業(yè)，學(xué)院的主要“產(chǎn)品”是學(xué)生，培養(yǎng)一個(gè)大 學(xué)生需要相當(dāng)高的投入，向?qū)W生收取的學(xué)雜費(fèi)不能滿足教學(xué)需要，國(guó)家和地方 財(cái)政每年均要投入相當(dāng)一部分教學(xué)經(jīng)費(fèi)?；谶@個(gè)因素，本章考慮將上級(jí)及財(cái) 政補(bǔ)貼作為項(xiàng)目收入的一部分、 來計(jì)算項(xiàng)目支出和貸款償還期，并對(duì)項(xiàng)目的其 他財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析和研究。 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù) （一）建設(shè)期和計(jì)算期 本項(xiàng)目建設(shè)期為五年，計(jì)算期為二十年。采取邊擴(kuò)建、邊逐步增加招生的 方式。 （二）建設(shè)規(guī)模 梧州學(xué)院擬擴(kuò)建成有10個(gè)系、40個(gè)專業(yè)，全日制普高在校生12000人、 高職生、夜大生8000人，共有20000人的綜合性院校。 （三）投資估算 項(xiàng)目新

46、增投資55964萬元，其中新增固定資產(chǎn)為54801萬元；本項(xiàng)目考慮 了利用原有固定資產(chǎn)21740萬元，其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按總投資77704萬元計(jì)算。 三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) （一）收入和稅金 1、收入 項(xiàng)目主要收入為學(xué)院學(xué)生收費(fèi)收入和上級(jí)撥款收入，政府每年都在這方面 投入相當(dāng)大的經(jīng)費(fèi)，以滿足教學(xué)設(shè)備的更新投入。為方便計(jì)算，本項(xiàng)目將上級(jí) 財(cái)政補(bǔ)助部分也列為收入，以計(jì)算項(xiàng)目的貸款償還期。 學(xué)生收費(fèi)收入：根據(jù)自治區(qū)物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，普高學(xué)生學(xué)費(fèi)住宿費(fèi) 為4000元/生.年，夜大生學(xué)費(fèi)1200元/生.年，則學(xué)生學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)年收入為5760 萬元。 上級(jí)補(bǔ)助：按培育一名學(xué)生自治區(qū)補(bǔ)助3500元/年計(jì)算，則每年上級(jí)補(bǔ)助

47、收入為4200萬元。 市財(cái)政補(bǔ)助：根據(jù)梧州市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政特點(diǎn)，建議財(cái)政 逐年增加對(duì)教育的投入，為方便計(jì)算，按財(cái)政每年補(bǔ)助2500萬元。 其他收入：主要為適應(yīng)社會(huì)需要而組織的短期培訓(xùn)或成人教育以及辦實(shí)業(yè) 所得，根據(jù)學(xué)院提供資料，該項(xiàng)收入約為60萬元。 各項(xiàng)收入平均為12409.35萬元。 2、稅金 根據(jù)國(guó)家稅務(wù)法，本項(xiàng)目免稅。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1996） 29號(hào)文和我市 的情況，學(xué)生收費(fèi)部分需按15%向財(cái)政繳納預(yù)算外統(tǒng)籌金，計(jì)算期內(nèi)平均向財(cái) 政繳納的預(yù)算外統(tǒng)籌金為714.6萬元。 （二）總支出估算 本項(xiàng)目支出主要有：水電費(fèi)、工資及附加費(fèi)、助學(xué)金及獎(jiǎng)學(xué)金、教學(xué)設(shè)備 更新投入、維修費(fèi)、

48、利息支出及其他費(fèi)用等。分述如下： 1、水電費(fèi)：由于高等院校學(xué)生的生活用水、用電費(fèi)用基本由學(xué)生自己支 付，這部分的水電費(fèi)可省略不計(jì)。主要計(jì)算教學(xué)正常用水用電，費(fèi)用大約75 萬元。 2、工資及附加費(fèi)：本項(xiàng)目教職工共約 1000人，年工資附加共2250萬元。 3、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金：每年按一定比例幫助貧困生解決部分學(xué)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)給 品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生的費(fèi)用，其中助學(xué)金 130萬元，獎(jiǎng)學(xué)金54萬元。 4、教學(xué)設(shè)備更新投入：高等教育要求及時(shí)進(jìn)行教學(xué)設(shè)備的更新和投入， 為方便計(jì)算，該項(xiàng)費(fèi)用按每年提取 420萬元來計(jì)算。 5、維修費(fèi)：按每年安排137萬元計(jì)算。 6、 利息支出：為長(zhǎng)期貸款利息支出，長(zhǎng)期貸款年利率為6.8

49、4%,貸款金額 分5年投入，共34000萬元，按等額還本利息照付方式計(jì)算利息，建設(shè)期利息 按當(dāng)年貸款額計(jì)算，當(dāng)期計(jì)息 50%那么建設(shè)期利息分別為513萬元、273.6 萬元、171萬元、136.8萬元和68.4萬元，建設(shè)期利息累計(jì)為 1162.8萬元， 歷年貸款利息計(jì)入成本。 7、其他費(fèi)用：包括一些辦公費(fèi)用 91萬元、業(yè)務(wù)費(fèi)用70萬元、招生費(fèi)用 30萬元、宣傳費(fèi)用18萬元以及其他費(fèi)用1047萬元計(jì)算。 計(jì)算結(jié)果：建成后年平均總支出為 8690.4萬元。 （三）利潤(rùn)估算 由于本項(xiàng)目是將上級(jí)補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)助列為收入來進(jìn)行計(jì)算的，因此，這里 不作利潤(rùn)估算。 （四）貸款償還能力分析 本項(xiàng)目利用銀行貸款年

50、利率為 6.84 %，項(xiàng)目還款來源為：學(xué)生學(xué)費(fèi)、上級(jí) 補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)助以及學(xué)院創(chuàng)收收入，經(jīng)計(jì)算需15年（含建設(shè)期5年）還清貸 款。 （五）財(cái)務(wù)不確定性分析 本項(xiàng)目以建成后正常年份計(jì)算出盈虧平衡點(diǎn)（即年招生率） 年招生率=年固定支出/ （年總收入-年可變支出-年上繳預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌金） X 100% =8928.68/ （12520- 720）X 100%= 75.67% 計(jì)算表明：招生率到75.67 %時(shí)即可保證學(xué)院正常運(yùn)作。 四、評(píng)價(jià)結(jié)論 （一）財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表 財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表 單位：萬元 序 號(hào) 指標(biāo)和數(shù)據(jù)名稱 單位 指標(biāo)和數(shù)據(jù) 備注 項(xiàng)目規(guī)?？偼顿Y 萬元 55964.41 加上利用原有固 定資產(chǎn)2

51、1740.32 總投資為 77704.73 1.1 建設(shè)投資 萬元 54801.62 未包括利用原有 固定資產(chǎn) 21740.32 其中：基本預(yù)備費(fèi) 萬元 2609.61 1.2 建設(shè)期利息 萬元 1162.8 2 學(xué)校收入 萬元 12409.35 計(jì)算期平均 3 上繳政府統(tǒng)籌金 萬元 714.6 計(jì)算期平均 4 學(xué)校成本費(fèi)用 萬元 8690.4 計(jì)算期平均 5 利潤(rùn)總額 萬元 3004.35 計(jì)算期平均 6 財(cái)務(wù)盈利能力分析 6.1 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 全部投資所得稅前 % 9.55 自有資金 % 10.88 6.2 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 全部投資所得稅前 萬元 8432.01 ic=7% 6.3 項(xiàng)目投資

52、回收期 含建設(shè)期 靜態(tài)投資所得稅前 年 10.52 動(dòng)態(tài)投資所得稅前 年 15.68 6.4 投資利潤(rùn)率 % 3.87 6.5 投資利稅率 % 4.79 6.6 資本金凈利潤(rùn)率 % 6.87 7 清償能力分析 年 7.1 財(cái)務(wù)比率 資產(chǎn)負(fù)債率 % 34.97 計(jì)算期第一年 7.2 最大還款期 年 15 含建設(shè)期 8 盈虧平衡點(diǎn) % 75.67 達(dá)產(chǎn)年 （二）評(píng)價(jià)結(jié)論 以上評(píng)價(jià)是把上級(jí)及財(cái)政補(bǔ)助列為收入來進(jìn)行估算的。計(jì)算看出，本項(xiàng)目 投資較大，但有上級(jí)補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)助收入。根據(jù)教育部有關(guān)文件精神，本科學(xué) 院以省級(jí)投入為主，上級(jí)撥款將會(huì)大增加。國(guó)家、自治區(qū)和我市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃均提出要積極發(fā)展高等教育，深化教育管理體制和辦 學(xué)體制改革，推進(jìn)高校后勤服務(wù)社會(huì)化改革，轉(zhuǎn)變教育方式，采取多種措施解 決教育投入問題，增加國(guó)家對(duì)教育的投入。根據(jù)“十五”計(jì)劃，