《敖漢旗建設(shè)“陽(yáng)光政務(wù)” 打造便民服務(wù)直通車》.doc

1、精品文章敖漢旗建設(shè)“陽(yáng)光政務(wù)” 打造便民服務(wù)直通車第一篇：敖漢旗建設(shè)“陽(yáng)光政務(wù)”打造便民服務(wù)直通車敖漢旗建設(shè)“陽(yáng)光政務(wù)”打造便民服務(wù)直通車敖漢旗位于內(nèi)蒙古赤峰市東南部，南與遼寧省毗鄰，東與通遼市接壤，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)貧縣?？偼恋孛娣e8300平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木236個(gè)村嘎查居委會(huì)，總?cè)丝?8.9萬(wàn)。幾年來(lái)，敖漢旗政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，在全旗上下大力推行政務(wù)公開制度。有力地推動(dòng)了各級(jí)政府及職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作的提速增效。推進(jìn)了工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化三化進(jìn)程，使旗域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由種植業(yè)主導(dǎo)型向養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)建設(shè)由生態(tài)效益主導(dǎo)型向經(jīng)濟(jì)效益主導(dǎo)型三個(gè)

2、轉(zhuǎn)變。xx年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)38.6億元，同比增長(zhǎng)18.9，財(cái)政收入完成2.28億元，同比增長(zhǎng)34.1。一、打造平臺(tái)、完善網(wǎng)絡(luò)，健全政務(wù)公開載體（一）完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圍繞政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全旗上下構(gòu)建了以“政務(wù)直通車”為載體的政務(wù)公開新機(jī)制，即：旗有中心、鄉(xiāng)有站、村村都有代辦員的三級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層代辦、上下貫通的政務(wù)公開體系和服務(wù)體系。一是建立旗行政服務(wù)中心，規(guī)范審批程序。本著“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，能進(jìn)全進(jìn)”的原則，把原來(lái)由政府各部門分散辦理的事項(xiàng)，統(tǒng)一納入到旗行政服務(wù)中心集中辦理，各項(xiàng)辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)承諾、投訴程序在中心全部公布上墻，做到了公開透明。各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)在群眾的監(jiān)

3、督之下，做到了“一門受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”。旗里按照“能辦事、辦成事、辦事快、辦得好”的要求，充實(shí)了服務(wù)中心工作人員，完善了辦公設(shè)備、電腦等硬件設(shè)施建設(shè)，健全了監(jiān)督考核工作機(jī)制。在行政審批中，減少環(huán)節(jié)、合并職能、下放權(quán)力，實(shí)行窗口人員現(xiàn)場(chǎng)辦理。在收費(fèi)中，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，取消浮動(dòng)區(qū)間，按就低不就高的原則，嚴(yán)格一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)公開收取。特別是涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶的收費(fèi)，相關(guān)部門都以“明白紙”的形式，提前將收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)額度發(fā)到繳費(fèi)戶手中，做到一年交費(fèi)早知道。在行政服務(wù)中心，凡是群眾和投資者涉及幾個(gè)部門辦理的事項(xiàng)，由服務(wù)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，代為辦理；凡是需要到市級(jí)以上部門辦理的，

4、都由旗行政服務(wù)中心全程代辦。目前，進(jìn)駐旗行政服務(wù)中心的部門有22個(gè)，行政審批項(xiàng)目90個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目36個(gè)。自-1新的政務(wù)公開板或公開欄；在報(bào)紙和電臺(tái)設(shè)立了政務(wù)公開專欄。在時(shí)間上堅(jiān)持經(jīng)常與隨機(jī)結(jié)合，在內(nèi)容上堅(jiān)持重點(diǎn)與熱點(diǎn)結(jié)合，公開事項(xiàng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。經(jīng)過(guò)幾年的規(guī)范運(yùn)作，全旗初步搭建起了有效的公開平臺(tái)，建立起了一系列可靠的公開載體，即以公開欄公開為主、以媒體公開為輔、以會(huì)議公開和下發(fā)文件、印制明白紙公開為補(bǔ)充的政務(wù)公開新體系。常規(guī)性的政務(wù)事項(xiàng)一律在公開欄上永久公開；凡涉及群眾和企業(yè)辦事的事項(xiàng)一律在窗口單位細(xì)化公開；對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)在媒體上和下發(fā)明白紙中公開；對(duì)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題和熱點(diǎn)

5、問(wèn)題實(shí)行專題公開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)全旗各單位各部門共印制各類辦事指南5萬(wàn)多份，便民聯(lián)系卡3萬(wàn)多張，下發(fā)明白紙累計(jì)達(dá)26.3萬(wàn)份。二、規(guī)范內(nèi)容、突出重點(diǎn)，深化公開內(nèi)容（一）及時(shí)公開全旗重大事項(xiàng)敖漢旗政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)責(zé)成相關(guān)部門就全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展等重大事項(xiàng)進(jìn)行公開，由相關(guān)部門一把手在媒體上按政務(wù)公開辦公室確定的題目，作出公開承諾。xx年，有15個(gè)部門在媒體上作了專題公開，xx年在媒體公開的部門達(dá)20個(gè)，都收到了預(yù)期的效果。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷探索，敖漢旗在政務(wù)公開的實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了令人信服的成效。在政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，把黨務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公

6、開、企務(wù)公開、醫(yī)療服務(wù)的公開也抓得有聲有色，成效顯著。（二）及時(shí)公開群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題從xx年起，敖漢旗推行了情況通報(bào)會(huì)制度，責(zé)成相關(guān)部門對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開。即不定期地組織邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、特邀監(jiān)察員、城鎮(zhèn)居民等參加情況通報(bào)會(huì)。會(huì)前政務(wù)公開辦公室組織特邀監(jiān)察員廣泛搜集群眾的意見和建議，查找相關(guān)部門存在問(wèn)題和癥結(jié)，然后確定題目，責(zé)成相關(guān)部門一把手作點(diǎn)題公開。部門一把手除對(duì)確定的題目作出說(shuō)明外，與會(huì)人員可現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢，并填寫征求意見函，部門負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答復(fù)或承諾；會(huì)后，政務(wù)公開辦公室會(huì)同旗行政效能投訴中心一道對(duì)會(huì)議記錄到的意見和建議落實(shí)整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效

7、，限期整改。去年以來(lái)，先后有7個(gè)單位在情況通報(bào)會(huì)上作了公開，收集人民群眾的意見和建議56條，且全部得到了落實(shí)。xx年，先后對(duì)城鎮(zhèn)供暖、電力供應(yīng)、財(cái)政收支、土地征用等方為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，旗政府成立了以行政一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門工作辦公室，配備專職工作人員3人，具體負(fù)責(zé)全旗政務(wù)公開工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上旗直部門共建立了57個(gè)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和225個(gè)村嘎查也全部建立健全了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員110多名。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、督促檢查的工作機(jī)制在全旗初步形成，為全旗政務(wù)公開工

8、作的順利開展提供了有力的組織保證。（二）完善制度體系敖漢旗先后出臺(tái)和完善了與政務(wù)公開工作相配套的一系列制度和辦法。主要有重大事項(xiàng)集體決策規(guī)則、政務(wù)公開制度、限時(shí)辦結(jié)制度、首辦責(zé)任制度、行政效能責(zé)任追究辦法等近10項(xiàng)制度，從公開的程序到公開范圍，從公開形式到具體操作都有嚴(yán)格的制度規(guī)定。在依托這些制度的基礎(chǔ)上，層層對(duì)政務(wù)公開工作落實(shí)了責(zé)任，按誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，旗鄉(xiāng)兩級(jí)政府的一把手為公開的第一責(zé)任人，旗直部門的一把手對(duì)本部門、本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按工作分工，對(duì)所分管范圍內(nèi)政務(wù)公開工作負(fù)具體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)監(jiān)督責(zé)任。為了做到真公開、實(shí)公開，使公開不流于形式，旗委、旗政府還根據(jù)

9、全旗公開工作的需要，把政務(wù)公開納入到各級(jí)班子實(shí)績(jī)目標(biāo)之中，每年實(shí)行年度專項(xiàng)考核，并把政務(wù)公開工作作為各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，從而強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)公開工作的責(zé)任意識(shí)。（三）健全監(jiān)督體系敖漢旗在精減機(jī)構(gòu)、壓縮編制的情況下，對(duì)旗便民服務(wù)中心派駐了紀(jì)檢組，專門負(fù)責(zé)受理社會(huì)各界對(duì)服務(wù)中心各類投訴。在旗紀(jì)委監(jiān)察局增設(shè)了行政效能監(jiān)察室，并出臺(tái)了行政效能建設(shè)暫行辦法。具體通過(guò)三個(gè)途徑對(duì)“政務(wù)公開”運(yùn)行情況實(shí)施有效監(jiān)督：一是通過(guò)“行政效能投訴熱線”及時(shí)對(duì)群眾和社會(huì)各界的投訴進(jìn)行調(diào)查處理；二是開展效能監(jiān)督，對(duì)“政務(wù)公開”運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題及時(shí)加以糾正解決；三是積極開展明察暗訪、主動(dòng)深入

10、到基層和企業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范作為、有諾不踐、有令不行、有禁不止等違規(guī)行為采取紀(jì)律手段和行政手段相結(jié)合的辦法，該告誡的告誡，該通報(bào)的通報(bào)。幾年來(lái)，先后對(duì)10人進(jìn)行了效能告誡，對(duì)16人進(jìn)行效能談話，對(duì)2個(gè)單位6人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。在發(fā)揮專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、（三）投資環(huán)境全面優(yōu)化敖漢旗對(duì)落戶在當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，按行政轄區(qū)層層實(shí)行各種行政審批全程代辦制度，使服務(wù)環(huán)境大為改觀，受到客商的贊譽(yù)，一些外地客商紛紛來(lái)敖漢旗興業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全旗招商引資實(shí)現(xiàn)20.4億元，億元項(xiàng)目達(dá)12個(gè)，全旗財(cái)政收入到xx年底實(shí)現(xiàn)了2.45億元，比xx年增長(zhǎng)了45%。第二篇：打造為民服務(wù)直通車打造為民服務(wù)直通車巴東“

11、畜牧通”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)走筆“國(guó)家促進(jìn)生豬生產(chǎn)新措施。對(duì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）所飼養(yǎng)的能繁母豬每頭補(bǔ)貼100元?！?月31日，巴東近3萬(wàn)“畜牧通”用戶接收到了這條來(lái)自巴東縣畜牧獸醫(yī)局發(fā)出的服務(wù)訊息。近年來(lái)，巴東縣畜牧獸醫(yī)局探索性地開展“畜牧通”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，截至目前，全縣“畜牧通”用戶已達(dá)到2.8萬(wàn)戶，“畜牧通”成為了服務(wù)“三農(nóng)”的一個(gè)重要陣地。一次座談，催生一個(gè)構(gòu)想“前幾天有個(gè)商販來(lái)我們這兒收購(gòu)我家的生豬，我覺(jué)得他出的價(jià)錢還可以，就把豬直接賣給他了。但我們這里太閉塞了，沒(méi)辦法及時(shí)了解到生豬市場(chǎng)的價(jià)格行情，后來(lái)才知道，賣出的價(jià)格導(dǎo)致我白白損失了300多元錢?！眡x年初，縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴金果坪

12、鄉(xiāng)水溝村開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)時(shí)，5組的養(yǎng)殖大戶龔明波在座談會(huì)上向工作組訴苦的一席話引起了該局負(fù)責(zé)人的深思。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖戶普遍缺少養(yǎng)殖技術(shù)，此前該局一直在服務(wù)養(yǎng)殖戶方面進(jìn)行積極探索，組織“萬(wàn)人科技培訓(xùn)活動(dòng)”、發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)宣傳單，為眾多養(yǎng)殖戶送去了實(shí)用的養(yǎng)殖技術(shù)，但采用一個(gè)什么樣的方式及時(shí)快捷的把市場(chǎng)信息、養(yǎng)殖技術(shù)傳遞給養(yǎng)殖戶成為壓在工作組心頭一個(gè)沉甸甸的問(wèn)題。工作組從金果坪鄉(xiāng)回局機(jī)關(guān)上班第一天，恰逢中國(guó)移動(dòng)巴東分公司客戶經(jīng)理到該局開展集團(tuán)客戶回訪活動(dòng)。當(dāng)了解到該公司準(zhǔn)備利用移動(dòng)通信系統(tǒng)加快信息化應(yīng)用開發(fā)等情況后，一個(gè)構(gòu)想涌現(xiàn)到該局局長(zhǎng)余生安的腦海，“為何不以手機(jī)短信為載體，利用通信網(wǎng)絡(luò)搭

13、建一個(gè)為養(yǎng)殖戶提供快捷服務(wù)的平臺(tái)呢。這不正可以解決共建村群眾反映的突出問(wèn)題嗎?！边@一新奇的構(gòu)想迅速得到了局上下的一致贊同，在與巴東移動(dòng)公司聯(lián)系后，開始商談平臺(tái)建設(shè)事宜。xx年5月，該局與巴東移動(dòng)公司達(dá)成意向性協(xié)議，開發(fā)mas信息服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)畜牧行業(yè)特性，通過(guò)移動(dòng)信息機(jī)平臺(tái)，為養(yǎng)殖戶提供短信、彩信等信息化應(yīng)用服務(wù)，并給平臺(tái)正式命名“畜牧通”。xx年10月，“畜牧通”信息服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行。一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)五大功能“我想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，準(zhǔn)備到外地引購(gòu)種畜，需要辦哪些手續(xù)。”今年6月，金果坪鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶張偉平抱著試一試的態(tài)度向“畜牧通”平臺(tái)上發(fā)了一條咨詢信息。僅僅隔了一分鐘，他就接到“畜牧通”后臺(tái)回復(fù)，技術(shù)

14、人員向他詳細(xì)介紹了擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的相關(guān)程序和從外地引購(gòu)種畜注意事項(xiàng)，消除了他的顧慮。“山區(qū)養(yǎng)殖戶分散，傳統(tǒng)的培訓(xùn)依靠專家和技術(shù)員進(jìn)村入戶，費(fèi)時(shí)且資源消耗大，還無(wú)法面面俱到，養(yǎng)殖戶們有了疑問(wèn)也不能及時(shí)的得到咨詢服務(wù)。”縣畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)朱昌紅介紹，“畜牧通開通后，成為系統(tǒng)服務(wù)千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖戶的良好載體。在嚴(yán)冬酷暑、集中防疫和汛期等時(shí)段，我們局利用畜牧通編發(fā)短信及時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好科學(xué)應(yīng)對(duì)工作，即節(jié)約了人力物力，又提高了工作效能。”“通過(guò)畜牧通開展黨建知識(shí)學(xué)習(xí)，調(diào)起了職工學(xué)習(xí)積極性?！迸神v該局紀(jì)檢組長(zhǎng)陸剛介紹，在“七一”前夕該局組織的建黨90周年系列慶祝活動(dòng)中，辦公室將黨建知識(shí)編成手機(jī)短信，利用“畜牧通

15、”平臺(tái)發(fā)送給黨員干部，大家感到學(xué)習(xí)黨建知識(shí)更輕松。“畜牧通信息服務(wù)平臺(tái)集公文傳送、科技服務(wù)、技術(shù)咨詢、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和政策宣傳等五大基本功能于一體，是為畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)量身打造的為民服務(wù)平臺(tái)，在全州乃至全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)都屬首創(chuàng)?！?月下旬，恩施州畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)田鳳培來(lái)巴東專題調(diào)研“畜牧通”服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)情況后高度肯定了該信息平臺(tái)的完備功能。7月25日，恩施州畜牧獸醫(yī)局召開專題會(huì)議部署“畜牧通”信息化項(xiàng)目開發(fā)利用工作并在全州推廣。一項(xiàng)活動(dòng)，締造無(wú)縫聯(lián)接“我們建立健全了信息逐級(jí)審核、收發(fā)臺(tái)帳管理、信息綜合管理專班和專職聯(lián)絡(luò)員制度?！痹摼志珠L(zhǎng)余生安介紹，為確保“畜牧通”信息質(zhì)量，規(guī)范后期運(yùn)行管理，所有發(fā)布的

16、內(nèi)容必須事先經(jīng)過(guò)單位負(fù)責(zé)人核實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，最終由辦公室統(tǒng)一發(fā)送。系統(tǒng)服務(wù)千家萬(wàn)戶，謀求干群零距離互動(dòng)溝通。今年6月份，該局還組織開展了“畜牧通信息平臺(tái)服務(wù)月”活動(dòng)，把“畜牧通”服務(wù)月活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，組織畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)職工開展服務(wù)覆蓋面、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效和信息平臺(tái)建設(shè)三項(xiàng)“比武”，“畜牧通”信息平臺(tái)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，受益群眾比例進(jìn)一步提高?；顒?dòng)月期間，縣畜牧獸醫(yī)局利用信息平臺(tái)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，暢通意見建議征求渠道，共收集農(nóng)民對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議34條、政風(fēng)行風(fēng)建議41條。真正實(shí)現(xiàn)了從養(yǎng)殖戶到村級(jí)動(dòng)物防疫員、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心到縣畜牧獸醫(yī)局機(jī)關(guān)的信息溝通互動(dòng)。為建立“畜牧通”信息服

17、務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，該局結(jié)合畜牧技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等職能和當(dāng)月重點(diǎn)工作選定信息主題，每周至少發(fā)送1條服務(wù)信息。截止目前，“畜牧通”信息服務(wù)平臺(tái)用戶已達(dá)到2.8萬(wàn)戶，平臺(tái)累計(jì)發(fā)送服務(wù)信息187條，發(fā)送系統(tǒng)內(nèi)部公文52次，答復(fù)農(nóng)民畜禽養(yǎng)殖技術(shù)疑問(wèn)46條，力爭(zhēng)在年底實(shí)現(xiàn)覆蓋面達(dá)到全縣養(yǎng)殖農(nóng)戶60%以上。第三篇：推行政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)打造便民高效政務(wù)中心推行政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)打造便民高效政務(wù)中心小議縣政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行xx年中青班學(xué)員：夏江波黨的十七大首次在黨的全國(guó)代表大會(huì)提出“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。黨的十八大明確提出，要“要深化行政體制改革。建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效

18、、人民滿意的服務(wù)型政府?！蹦壳埃铱h政務(wù)服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱政務(wù)中心）自xx年8月搬遷至行政中心以來(lái)，在功能上有一個(gè)根本性提升，辦事大廳面積約為1500平方米，全縣具有行政審批職能的38個(gè)單位已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，承辦行政審批服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)?？h政務(wù)中心作為江永縣各單位集中開展審批服務(wù)的窗口單位，也是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的第一窗口，是提升政府形象的重要平臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要求高，群眾對(duì)此期望大，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，這就要求窗口及其工作人員要順應(yīng)發(fā)展要求，以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主旨，切實(shí)采取措施，通過(guò)建立公開、便民、高效、廉潔、規(guī)范、可問(wèn)責(zé)的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣政務(wù)中心窗口管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、制

19、度化、規(guī)范化，努力創(chuàng)建人民滿意的政務(wù)服務(wù)中心。一、推行政務(wù)服務(wù)規(guī)范化的重要性和必要性（一）政務(wù)中心發(fā)展迫切需要實(shí)行服務(wù)規(guī)范化。政務(wù)服務(wù)中心都是近幾年建立的，各項(xiàng)工作沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范。進(jìn)駐單位越多，功能越全，管理的難度也就越大。一方面，窗口人員均來(lái)自不同的單位，還要定期輪換或者不定期調(diào)換；另一方面，企業(yè)、群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高。為保證服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，需要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的、統(tǒng)一的規(guī)范，讓辦事群眾和企業(yè)享受到更加快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（二）政務(wù)服務(wù)規(guī)范化的實(shí)質(zhì)是制度化的提升。政務(wù)服務(wù)的總要求是便民、利民。xx年中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)

20、于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見、xx年湖南省印發(fā)關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見（湘辦發(fā)xx16號(hào)）、湖南省政府政務(wù)服務(wù)中心管理和服務(wù)規(guī)范，我縣也陸續(xù)出臺(tái)了江永縣人民政府關(guān)于明確進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的通知（江永政函xx87號(hào)）、江永縣人民政府辦公室關(guān)于推行行政許可和非行政許可審批權(quán)“兩集中兩到位”改革的通知（江永政辦函xx124號(hào)）、江永縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于江永縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“ab崗位代理制”等工作制度的通知、江永縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員考勤管理辦法、關(guān)于縣政務(wù)中心辦事大廳和房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收工作正式運(yùn)行的通知（江永政發(fā)

21、xx18號(hào)）等相關(guān)制度，始終堅(jiān)持“用制度管人、管事、管權(quán)”，政務(wù)中心引進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理的先進(jìn)理念，對(duì)進(jìn)駐單位窗口實(shí)行統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核的規(guī)范化管理，努力把縣政務(wù)中心建設(shè)成為集行政審批、公共服務(wù)、資源配臵、效能投訴、信息公開等多重功能于一體的綜合型政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。二、我縣政務(wù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)行的主要內(nèi)容1、進(jìn)駐項(xiàng)目規(guī)范化。江永縣人民政府關(guān)于明確進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的通知（江永政函xx87號(hào)）明確規(guī)定了什么樣的單位、什么樣的項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)駐中心，沒(méi)有法定依據(jù)的項(xiàng)目堅(jiān)決取消，進(jìn)駐中心的管理方式以及進(jìn)駐中心的要求，為增強(qiáng)中心“一站

22、式”服務(wù)功能提供了有力的保障。部分窗口單位取消和調(diào)整了稅費(fèi)項(xiàng)目：縣房產(chǎn)局取消了“城市房屋安全鑒定費(fèi)”、縣國(guó)土資源局取消了“采礦登記費(fèi)”、縣環(huán)保局取消了“農(nóng)民在集體土地上自建住宅噪音超標(biāo)排污費(fèi)”，凡保留的審批服務(wù)項(xiàng)目一律在縣政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心網(wǎng)站統(tǒng)一公示；結(jié)合實(shí)際，90%以上的審批項(xiàng)目納入政務(wù)服務(wù)中心集中受理辦理并全程被網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管。2、流程規(guī)范化。按照定崗、定責(zé)、定人、定時(shí)的原則，對(duì)審批服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，明確公開辦理主體、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限（法定時(shí)限再縮短三分之一）、辦事結(jié)果、辦理責(zé)任人、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)

23、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道，配套落實(shí)國(guó)土、稅務(wù)、工商等業(yè)務(wù)專網(wǎng)進(jìn)中心、主管領(lǐng)導(dǎo)輪流到窗口審批辦公制等措施，對(duì)簡(jiǎn)單的審批事項(xiàng)，各單位要充分授權(quán)窗口直接受理、直接審批、直接辦結(jié)。規(guī)范文檔管理：登記有臺(tái)帳、管理有專人、保存有專柜，交接有手續(xù)。建立和完善縣重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)合審批”工作機(jī)制。如對(duì)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化中涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位審批的事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合審批工作機(jī)制，就是由牽頭單位統(tǒng)一受理、統(tǒng)一組織審批、統(tǒng)一發(fā)放審批結(jié)果。3、制度規(guī)范化。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為提升效能的重要手段，在窗口統(tǒng)一啟用行政審批專用章制，審批專用章與單位公章具有同等效力。全面推行首席代表制、窗口首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究，分項(xiàng)目確定標(biāo)準(zhǔn)

24、辦理環(huán)節(jié)、步驟，科學(xué)設(shè)定整體辦理時(shí)限和各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)辦理時(shí)限，并分解細(xì)化到具體崗位和責(zé)任人。對(duì)審批環(huán)節(jié)多、程序繁瑣、周期長(zhǎng)、群眾意見大的項(xiàng)目，以縣政務(wù)中心為協(xié)調(diào)平臺(tái)，試點(diǎn)部分單位政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”工作，重組審批流程，縮短總體審批時(shí)間。對(duì)項(xiàng)目按照即時(shí)辦理件、承諾辦理件、聯(lián)合辦理件進(jìn)行分類，逐個(gè)項(xiàng)目編印辦事指南，辦事指南及其相應(yīng)表格應(yīng)在縣政府門戶網(wǎng)站公開，保證服務(wù)對(duì)象能在網(wǎng)上查閱、下載和申報(bào)。相對(duì)人辦理流程必須同步錄入網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控生成黃牌紅牌，并對(duì)超時(shí)辦結(jié)直接生成問(wèn)責(zé)；還可依托系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)審批事項(xiàng)辦理情況和窗口工作人員的監(jiān)督管理，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)、影響審批效率、

25、貽誤審批工作以及利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批的，由縣監(jiān)察局嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)。4、服務(wù)規(guī)范化。切實(shí)搞好主動(dòng)服務(wù)：在政務(wù)大廳增設(shè)咨詢導(dǎo)辦臺(tái)，中心實(shí)行專人值守，負(fù)責(zé)接受申請(qǐng)人咨詢并指引、引領(lǐng)至單位窗口；嚴(yán)格窗口管理：切實(shí)做到辦事指南、申請(qǐng)表、示范文本和審批臺(tái)賬等辦公物品擺放規(guī)范、醒目，工作人員規(guī)范著裝、亮證掛牌上崗，每周由縣行政中心機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織考評(píng)一次，違反的扣分罰款；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦站，延伸服務(wù)范圍。今后計(jì)劃開辦全程代辦制：接受申請(qǐng)人委托全程代辦行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)，這一塊主要是縣招商引資的項(xiàng)目；開通政務(wù)服務(wù)直通車。適時(shí)組織政務(wù)服務(wù)工作人員深入企業(yè)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開

26、展上門服務(wù)。5、工作新創(chuàng)新。完善并聯(lián)審批，從今年起，涉及到房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收工作的房產(chǎn)、地稅、國(guó)土、規(guī)劃、人防、環(huán)保、消防等單位窗口聯(lián)合辦公，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)交易與房屋登記一體化，實(shí)行一站式服務(wù)，服務(wù)對(duì)象足不出大廳，全部事項(xiàng)在就辦事大廳直接辦結(jié)。開辟綠色通道，將災(zāi)后重建項(xiàng)目、縣重點(diǎn)項(xiàng)目等一律納入綠色通道審批，開展預(yù)約辦理、上門辦理、全程代理等特色服務(wù)，實(shí)行特事特辦，特事快辦，限時(shí)辦理，全程督辦。加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)，共投資約65萬(wàn)元建設(shè)政務(wù)辦事大廳（含房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管設(shè)備）。工商、稅務(wù)、公安、林業(yè)等多個(gè)單位業(yè)務(wù)專網(wǎng)全部進(jìn)中心，且與中心窗口互聯(lián)互通。開通電子政務(wù)大廳，建立政民互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

27、網(wǎng)上咨詢、申請(qǐng)、受理、審核、審批和辦件查詢、實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估等在線服務(wù)，進(jìn)一步方便廣大群眾和企業(yè)辦事。6、稅費(fèi)收入增。房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收工作啟動(dòng)以來(lái)，以票管稅管費(fèi)、先稅費(fèi)后辦證，稅費(fèi)應(yīng)繳盡繳，有效杜絕稅費(fèi)跑、滴、漏，一季度中心辦事大廳共歸集非稅收入1461.58萬(wàn)元，稅收520.66萬(wàn)元，二季度歸集稅費(fèi)1515.12萬(wàn)元，其中非稅收入1228.12萬(wàn)元，稅收287萬(wàn)元，與去年同期相比稅費(fèi)大增54%。不僅減少征收環(huán)節(jié)、公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)陽(yáng)光行政、提高辦事效率，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，還確保財(cái)政收入及時(shí)足額征收，此項(xiàng)工作獲得了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。7、服務(wù)程序規(guī)范化（1）中心工作流程。政務(wù)中

28、心對(duì)進(jìn)駐單位及窗口人員進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)，的職責(zé)，現(xiàn)實(shí)行每日指紋考勤和每周衛(wèi)生文明行政考評(píng)，每月對(duì)人員和單位計(jì)分，作為季度和年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)。將來(lái)還計(jì)劃每個(gè)窗口裝臵服務(wù)評(píng)價(jià)器，仿效銀行、公安等單位由服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口人員進(jìn)行“非常滿意、滿意、不滿意”評(píng)分。（2）窗口業(yè)務(wù)辦理程序。中心統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立紙質(zhì)臺(tái)帳。將每項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理過(guò)程劃分成咨詢、收件、審查、受理、辦理、收費(fèi)、辦結(jié)、評(píng)價(jià)等八個(gè)環(huán)節(jié)，各窗口在按照中心的業(yè)務(wù)辦理程序運(yùn)行的同時(shí)，都必須遵循每一個(gè)項(xiàng)目的辦事規(guī)程辦，從項(xiàng)目辦理主體、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和咨詢投訴渠道等方面，每個(gè)環(huán)節(jié)做到明確、清楚，服務(wù)規(guī)范。三

29、、保障政務(wù)服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行的具體措施1、從人員管理上提供保障。江永縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員管理與考核辦法（江永政辦函xx83號(hào)），規(guī)范了窗口工作人員應(yīng)具備的條件，以及對(duì)窗口工作人員的調(diào)換要求，同時(shí)對(duì)人員考勤考核、人員培訓(xùn)、請(qǐng)假管理、優(yōu)先提拔進(jìn)駐人員等進(jìn)行了規(guī)范，江永縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于江永縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“ab崗位代理制”等工作制度的通知對(duì)ab崗位制和進(jìn)駐人員補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，要求單位對(duì)窗口工作人員按人均不低于200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予交通、加班補(bǔ)貼，鼓勵(lì)大家爭(zhēng)當(dāng)進(jìn)駐人員。2、從基本設(shè)施上進(jìn)行保障。政務(wù)中心請(qǐng)專人負(fù)責(zé)大廳的保潔工作；全新的飲水機(jī)、空調(diào)運(yùn)行良好；新

30、購(gòu)臵了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅、資料柜；全新裝修了大理石臺(tái)面、百葉窗簾、玻璃大門等；同時(shí)在政務(wù)大廳建立了報(bào)刊閱覽室。計(jì)劃不久的將來(lái)為政務(wù)中心窗口工作人員購(gòu)買健身器材，建立職工“健身園地”，讓進(jìn)駐人員身心愉快。3、從監(jiān)督考核上進(jìn)行保障。在監(jiān)督方面，有巡查監(jiān)督、回訪督查、投訴監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督，形成了完善的監(jiān)督系統(tǒng)；在考核獎(jiǎng)懲方面，建立了窗口單位和窗口單位人員考核辦法，按照服務(wù)規(guī)范化要求，對(duì)進(jìn)駐單位和窗口人員實(shí)施量化考核。每季度評(píng)一次紅旗窗口，每月評(píng)一次優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，每年評(píng)一次先進(jìn)窗口單位和先進(jìn)個(gè)人。日常監(jiān)督與月度考核、年度考核掛鉤，窗口人員考核與窗口考核、窗口單位考核掛鉤，日?？己伺c評(píng)先樹優(yōu)、崗

31、位津貼掛鉤，窗口單位在“中心”的考核結(jié)果與全縣的行風(fēng)評(píng)議、行政效能考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作掛鉤。優(yōu)秀窗口按25%的比例評(píng)選，窗口工作人員按照20%的比例評(píng)選。得分95分以上或年終考核前8名的單位，由縣委、縣政府授予“優(yōu)秀”榮譽(yù)稱號(hào)；75分以上為“稱職”，60分以上為“基本稱職”，60分以下為“不稱職”。年度考核結(jié)果由政務(wù)中心以書面形式反饋給各窗口單位，記進(jìn)本人檔案。4、從科學(xué)評(píng)價(jià)上進(jìn)行保障。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，開展“一事一評(píng)”，服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作評(píng)議滿意率98%以上。每一事項(xiàng)辦結(jié)后，服務(wù)對(duì)象都要在服務(wù)評(píng)價(jià)卡或服務(wù)評(píng)價(jià)器上對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證了評(píng)價(jià)的客觀公正。評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)匯總

32、，作為考核進(jìn)駐單位和窗口的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)價(jià)“不滿意”的，立即回訪，查擺根源，積極整改，從而實(shí)現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的大幅提升。四、政務(wù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)行取得的成效（1）服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，人員素質(zhì)得到提高。窗口工作人員對(duì)如何行政，為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題有了深刻認(rèn)識(shí)，思想觀念有了轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)了從“管理”到“服務(wù)”和從“官員”到“服務(wù)員”角色轉(zhuǎn)變。（2）審批行為明顯規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量更為標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)行政事項(xiàng)都做到了有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)過(guò)程上的全程監(jiān)控，防止出現(xiàn)越位和缺位現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了行政審批行為的規(guī)范化和科學(xué)化，從而消除了自由裁量、故意推遲辦理等亂作為和不作為現(xiàn)象，遏制了單位利益合法化、單位利益?zhèn)€人化的現(xiàn)

33、象。一是各類公示更加標(biāo)準(zhǔn)。中心對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政審批及服務(wù)的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)示范文本內(nèi)容進(jìn)行了修正，對(duì)窗口辦事告知單的格式進(jìn)行規(guī)范，如受理各類辦件均出具加蓋本行政機(jī)關(guān)審批專用章的受理通知書或不予受理通知書，辦事指南統(tǒng)一制作，在各窗口柜臺(tái)公示，使前來(lái)辦事的群眾對(duì)辦理事項(xiàng)一目了然，提高了辦事透明度；二是接待服務(wù)更加標(biāo)準(zhǔn)。中心窗口工作人員做到亮牌辦公、佩證上崗，咨詢電話與投訴電話一目了然，與服務(wù)對(duì)象交談時(shí)使用文明規(guī)范用語(yǔ)，受理辦件時(shí)主動(dòng)熱情，耐心細(xì)致地解答咨詢。各窗口柜臺(tái)上還準(zhǔn)備了紙筆、眼鏡等便民用品，受到了辦事群眾的一致好評(píng)。三是辦

34、件質(zhì)量更加標(biāo)準(zhǔn)。窗口制定了統(tǒng)一的“七公開”辦事指南，對(duì)每個(gè)審批事項(xiàng)的名稱、法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、存檔資料都進(jìn)行了規(guī)定，確保進(jìn)入“中心”的行政審批服務(wù)事項(xiàng)的準(zhǔn)確性和可追溯性，窗口工作人員都按規(guī)范化要求進(jìn)行操作，保證了各項(xiàng)工作不因窗口人員流動(dòng)輪換導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量改變，不因管理人員的調(diào)整造成工作的波動(dòng)，不因服務(wù)對(duì)象的不同造成工作質(zhì)量的降低，從而杜絕了行政審批行為的隨意性，規(guī)范了行政行為。（3）行政效能明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)逐步改善。對(duì)審批服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式，從根本上改進(jìn)了工作作風(fēng)，改變了行政機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難

35、看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，堵住了辦事過(guò)程中“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，抑制了腐敗現(xiàn)象的滋生，從而確保了即辦件的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率和承諾件期限內(nèi)兌現(xiàn)率。目前，進(jìn)駐服務(wù)中心各類事項(xiàng)的按時(shí)辦結(jié)率98%，即辦件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)100%，承諾提速100%以上，群眾評(píng)價(jià)滿意率90%。五、存在的不足及對(duì)策1、只進(jìn)駐部分事項(xiàng)，主要業(yè)務(wù)仍然在原單位辦理。如房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管工作，相關(guān)單位只進(jìn)駐與房地產(chǎn)有關(guān)的事項(xiàng)或只進(jìn)駐收費(fèi)項(xiàng)目，如環(huán)保局、物價(jià)局等單位；房產(chǎn)局查檔、審批等主要業(yè)務(wù)仍在原房產(chǎn)局大廳辦理，辦事大廳的房產(chǎn)局人員只負(fù)責(zé)收費(fèi)制證，致使服務(wù)對(duì)象在政務(wù)辦事大廳和房產(chǎn)局兩頭跑，監(jiān)察局和政務(wù)中心多次要求房產(chǎn)局整改，但房產(chǎn)局主

36、要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不應(yīng)站在老百姓一邊說(shuō)話，給他們工作添麻煩，認(rèn)為自己?jiǎn)挝晦k理事項(xiàng)多、人員多，抽不出人員進(jìn)駐中心，甚至提出給房產(chǎn)局一層樓的無(wú)理要求，單位整體進(jìn)駐政務(wù)中心。由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán)思想嚴(yán)重、思想僵化，致使房產(chǎn)服務(wù)對(duì)象多次投訴“兩頭跑”現(xiàn)象仍然無(wú)法解決。反之，縣國(guó)土資源局所有項(xiàng)目全部進(jìn)駐，臺(tái)帳健全，主管局長(zhǎng)常駐中心大廳審批，局長(zhǎng)及時(shí)主動(dòng)到大廳審批。2、綜合窗口明進(jìn)暗不進(jìn)。綜合窗口一、二共有17個(gè)單位，由各單位窗口人員輪班，具體負(fù)責(zé)咨詢、受理、通知承辦單位人員前來(lái)辦理事項(xiàng)，但很多單位有事項(xiàng)不在大廳辦理，對(duì)縣政府決定進(jìn)入縣政務(wù)中心辦理的行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，仍在原單位辦理，有些老

37、百姓經(jīng)常找不到辦理單位和辦理人員，造成很大的不便，也影響政府形象。3、部分人員不服從管理，不接受指紋考勤。多次向進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)反映不進(jìn)行指紋考勤的情況，但領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得進(jìn)駐大廳辦事委屈了員工，對(duì)員工的散漫聽之任之。對(duì)策：（1）要求各進(jìn)駐單位對(duì)辦事環(huán)節(jié)多、審批股室多的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能可按照“兩集中、兩到位”的原則進(jìn)行整合，設(shè)立行政審批股（室）統(tǒng)一行使行政審批職能，把審批職能、審批項(xiàng)目、審批人員向政務(wù)中心集中，并派出足夠的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐中心，明確一名分管負(fù)責(zé)人為窗口首席代表，堅(jiān)持在中心坐班，全權(quán)負(fù)責(zé)本單位在窗口受理事項(xiàng)的審批工作，統(tǒng)一刻制行政審批專用章替代單位行政章，用于“中心”窗口審批專用。（2）對(duì)“明進(jìn)暗不

38、進(jìn)”，把進(jìn)駐政務(wù)中心的單位審批窗口辦成許可審批件“中轉(zhuǎn)站”和“收發(fā)室”的，建議由縣監(jiān)察局牽頭，組織縣政府督查室、政務(wù)中心有關(guān)人員對(duì)至今仍不按江永政發(fā)xx18號(hào)文件要求進(jìn)駐政務(wù)大廳受理、辦理業(yè)務(wù)的窗口單位進(jìn)行一次督查，必須堅(jiān)持“人進(jìn)、事進(jìn)、權(quán)進(jìn)”的原則，該進(jìn)必進(jìn)，杜絕形式主義，接受政務(wù)中心的考核管理，對(duì)進(jìn)人不進(jìn)事、進(jìn)事不進(jìn)權(quán)、進(jìn)小不進(jìn)大、明進(jìn)暗不進(jìn)或拒不進(jìn)“中心”的單位，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，限期整改到位，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局從嚴(yán)追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。（3）政務(wù)中心協(xié)同優(yōu)化辦、作風(fēng)辦、效能室、督查室不定期明察暗訪，公布咨詢電話和投訴電話12342，建議每周對(duì)服務(wù)不到位、態(tài)度生硬冷漠、亂作為

39、不作為等行為由縣電視臺(tái)曝光，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭撻落后。相信縣政務(wù)中心只要把“規(guī)范、便民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨落到實(shí)處，讓全縣人民群眾辦起事來(lái)更方便，人民群眾也一定會(huì)對(duì)縣政務(wù)中心的工作更滿意，政府形象也將大大提升。xx年12月10日第四篇：打造陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)誠(chéng)信政府打造陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)誠(chéng)信政府依法推進(jìn)政府信息公開，打造公開、公正、為民、高效的陽(yáng)光政務(wù)是社會(huì)管理的要求和保障，也是建設(shè)誠(chéng)信政府的基礎(chǔ)。幾年來(lái)，我市以深化政務(wù)信息公開為主線，以建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的理念，不斷健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，政務(wù)公開工作取得了明顯成效。一是政務(wù)公開范圍越來(lái)越廣泛。我市各

40、級(jí)行政機(jī)關(guān)已將行政許可法、政府信息公開條例和中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見規(guī)定公開的事項(xiàng)；涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大決策事項(xiàng)；關(guān)系地區(qū)、行業(yè)改革和發(fā)展的重大事項(xiàng)；四是行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；涉及城鄉(xiāng)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的各類規(guī)劃調(diào)整的重大事項(xiàng)；政府重大工程建設(shè)項(xiàng)目及招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)；重要人事任免和評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)和需要公示的其它事項(xiàng)向社會(huì)公示。截至xx年12月31日，全市各類公開主體共發(fā)信息3622條，其中市政府各部門發(fā)布信息3276條，占全市發(fā)布總量的90.4%；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)布信息346條，占總量的9.6%。申請(qǐng)公開的信息主要涉及政策咨詢等方

41、面問(wèn)題，其中，已經(jīng)公開的4條，占總數(shù)的100%。二是政務(wù)公開內(nèi)容越來(lái)越詳細(xì)。我市編織發(fā)布公開政府信息公開目錄和指南，詳細(xì)公開各級(jí)政府及各政府職能部門的行政機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍，行政許可事項(xiàng)、具體經(jīng)辦部門、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式、辦公地點(diǎn)等信息。其中行政許可事項(xiàng)中，還公開了每一項(xiàng)許可事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、許可對(duì)象、辦理時(shí)限以及辦理程序，以及政務(wù)動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)及各“紅頭文件”和意見投訴及結(jié)果反饋等內(nèi)容。三是政務(wù)公開渠道越來(lái)越豐富。我市除在市政府門戶網(wǎng)站上開辟政府信息公開專欄，集中發(fā)布主動(dòng)公開政府信息外。還在市行政服務(wù)中心、市檔案館、市圖書館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，通過(guò)查閱中心、行政服務(wù)中心等處設(shè)置

42、觸摸屏、政府信息公開欄、政務(wù)公開板，豐富和拓展政府信息公開渠道。并且建立了農(nóng)村“信息公開查閱網(wǎng)點(diǎn)”，及時(shí)向鄉(xiāng)村基層群眾公開市政府相關(guān)信息。四是政務(wù)公開體系越來(lái)越健全。我市加大信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用力度，全面提高電子政務(wù)水平，建成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建比較完善的行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績(jī)效管理系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)及民意訴求反饋系統(tǒng)等應(yīng)用平臺(tái)，在政府與群眾之間營(yíng)造了一個(gè)嶄新的溝通平臺(tái)，維護(hù)了廣大群眾對(duì)政府行為的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是政務(wù)公開效果越來(lái)越好。我市采取網(wǎng)上、信函受理以及在行政服務(wù)中心窗口增設(shè)依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)等措施，實(shí)現(xiàn)100%的要求公開的政務(wù)信

43、息可在網(wǎng)上查詢，100%的行政審批項(xiàng)目可在網(wǎng)上申請(qǐng)及查詢結(jié)果，100%的政府行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目納入電子監(jiān)察范圍，全部及時(shí)上網(wǎng)公開，受到群眾好評(píng)。對(duì)于公眾在政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢不到的信息，可以在網(wǎng)站上提出詢問(wèn)，由政務(wù)信息熱線聯(lián)絡(luò)員將其轉(zhuǎn)到相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行解答，得到群眾好評(píng)。我市政府信息公開工作雖然取得了一定成績(jī)，但由于政務(wù)公開推行時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)少，工作難度大，政府信息公開工作目前仍是政府工作的“短板”，還不能完全滿足公眾的需求，與社會(huì)管理創(chuàng)新的要求還有一些差距，主要表現(xiàn)為：一是主動(dòng)及時(shí)還不夠。部分單位對(duì)政府信息公開工作重視程度還不夠，有的由于人員變動(dòng)較大，造成工作脫節(jié)，不能及時(shí)主動(dòng)公開政

44、府信息和法規(guī)政策，特別是與公民有切身關(guān)聯(lián)性的“紅頭文件”的公開存在滯后現(xiàn)象，有的還采取“不重要的選擇性公開，重要的一律不公開”，真正群眾想要知道、急于知道的內(nèi)容卻沒(méi)有公開。實(shí)質(zhì)內(nèi)容不公開，對(duì)于該大項(xiàng)中的小項(xiàng)的具體要求則不公開，而是要求辦事人員到其指定的窗口購(gòu)買符合其要求的范本。有1的還推諉敷衍，“你們自己去看政策文件不就都清楚了”。某些行政部門還存在著需要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能查閱的現(xiàn)象。能不公開的就不公開，能少公開的就少公開。各級(jí)政府網(wǎng)站更新不及時(shí)，許多過(guò)時(shí)廢止的政府信息沒(méi)有及時(shí)刪除。二是靈活方便還不夠。目前政務(wù)公開的方式還不能做到使各階層公民都能方便地查詢。許多公民并不了解政務(wù)公開的方式方法，以及

45、通過(guò)怎樣的渠道可以查詢按政府信息公開暫行規(guī)定應(yīng)該公開的政務(wù)信息；部分單位公開不規(guī)范，程序不嚴(yán)格，機(jī)制不完善；部分窗口單位服務(wù)流程煩瑣，服務(wù)質(zhì)量不高；另外仍有一些政府規(guī)章及政策的頒布雖然在報(bào)紙上進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)，但并沒(méi)有刊登規(guī)章及政策的全文，只有導(dǎo)讀性報(bào)導(dǎo)及分析。三是信息對(duì)稱還不夠。公眾普遍關(guān)注的政府信息大致有三類：一是政府的行政管理成本和行政權(quán)力廉潔的問(wèn)題，如財(cái)政預(yù)算、“三公消費(fèi)”、腐敗現(xiàn)象等；二是公共資源分配，公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的質(zhì)量和公平問(wèn)題，如教育、醫(yī)療、住房等公共資源和公共產(chǎn)品分配的公平問(wèn)題；三是社會(huì)公共安全問(wèn)題，如環(huán)境污染、社會(huì)治安、食品藥品質(zhì)量安全、重大災(zāi)情等。有的對(duì)公眾感興趣的這些政府

46、信息透明度不夠，特別是公開的壟斷行業(yè)信息、不是“霧里看花”，就是“猶抱琵琶半遮面”。四是監(jiān)督服務(wù)還不夠。對(duì)政務(wù)是否公開缺乏監(jiān)督機(jī)制。沒(méi)有對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人的處罰規(guī)定具體的程序性規(guī)定，以及違反該規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是什么，除了監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督以外，市民的監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得以體現(xiàn)?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，要求政府建立起一套開放透明、能夠集中民智、代表民意的公眾參與機(jī)制。我們必須高度重視以上這些問(wèn)題，做到政府部門的信息和政務(wù)真正公開，實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，才能促進(jìn)公眾對(duì)政府的信任與理解，才能為建設(shè)誠(chéng)信政府打好基礎(chǔ)。為此提出以下建議：一要全面客觀。在公開的內(nèi)容上求“真”。在公開的內(nèi)容上做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從結(jié)果公開向過(guò)程公開轉(zhuǎn)變。凡

47、是涉及到群眾切身利益的敏感問(wèn)題，如惠農(nóng)政策的落實(shí)、土地審批等，要求每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)程序都要公開，全過(guò)程接受群眾監(jiān)督。二是從定時(shí)公開向?qū)崟r(shí)公開轉(zhuǎn)變。根據(jù)政務(wù)公開的不同內(nèi)容來(lái)確定公開時(shí)間，對(duì)國(guó)家政策和法律、法規(guī)規(guī)定長(zhǎng)期有效的事項(xiàng)，實(shí)行長(zhǎng)期公開；對(duì)經(jīng)常性事項(xiàng)，如財(cái)務(wù)收支、收費(fèi)等實(shí)行定期公開；對(duì)階段性工作，分階段進(jìn)行公開；對(duì)臨時(shí)性工作，實(shí)行臨時(shí)公開，從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)的實(shí)時(shí)公開。三是從隨意公開向全面公開轉(zhuǎn)變。明確規(guī)定除涉及黨和國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，其他政務(wù)活動(dòng)一律公開，并要求所有政務(wù)公開的情況要建立檔案，保存公開的原件或照片。對(duì)涉及面廣、時(shí)效長(zhǎng)、內(nèi)容較為固定的事項(xiàng)，通過(guò)政務(wù)公示欄、發(fā)放文件和明白

48、卡、收費(fèi)表、政務(wù)公開手冊(cè)等形式公開；對(duì)臨時(shí)性、階段性的事項(xiàng)則通過(guò)召開政務(wù)通報(bào)會(huì)、廣播電視播放、黑板報(bào)公示等形式隨時(shí)公開。集中政府資源優(yōu)勢(shì)，節(jié)約行政成本，提高工作效率。要在建立政府信息公開考核辦法、保密審查辦法和依申請(qǐng)公開辦法的基礎(chǔ)上，完善決策公開制度、社會(huì)評(píng)議制度、工作問(wèn)責(zé)辦法、信息發(fā)布協(xié)調(diào)辦法、澄清虛偽或不完整信息辦法等等。事前公開是靜態(tài)的權(quán)力配置、權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和流程的公開；過(guò)程公開是決策和執(zhí)法兩大類行為的過(guò)程公開；類別行政行為的公開。如行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、政府采購(gòu)、行政合同、行政指導(dǎo)、行政給付、行政救濟(jì)等等，要依法依規(guī)公開；特殊行政環(huán)節(jié)的公開。如聽證、會(huì)議、評(píng)估等等。納入用人和績(jī)

49、效考核。二要及時(shí)方便。做到規(guī)范與便利，“一欄一臺(tái)一網(wǎng)一會(huì)”四種形式進(jìn)行政務(wù)公開?！耙粰凇笔侵冈诒阌谌罕娪^看的地方設(shè)立固定的政務(wù)公開欄?？h直單位的工作職能、服務(wù)承諾、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全部進(jìn)行公示，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把政務(wù)公開欄辦到了人流集中的街頭路口。本著“群眾想知道什么就公開什么、關(guān)心什么就公開什么”的原則，開展“點(diǎn)題式”政務(wù)公開，群眾可在“點(diǎn)題欄”中將自己關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題寫在欄內(nèi)，待下次政務(wù)公開時(shí)就“按題”公開解答。醒目位置設(shè)置政務(wù)公開欄，公布“辦事流程圖”、“機(jī)構(gòu)2示意圖”、“崗位職責(zé)圖”，公開政府組織機(jī)構(gòu)、辦事指南，而且將、工作報(bào)告、人事任免、土地出讓、征地拆遷、實(shí)事工

50、程、常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等在網(wǎng)站上全面公開，使之成為群眾透視政府的窗口。三要?jiǎng)?chuàng)新載體。目前，政府信息公開主要載體是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形式。隨著信息化日新月異的迅猛發(fā)展，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”已成為公眾實(shí)現(xiàn)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的主要途徑。尤其值得關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體，已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，受眾由客體變?yōu)橹黧w，每個(gè)網(wǎng)民都可以是即時(shí)性信息發(fā)布員?！按蟮篱]塞，小道飛揚(yáng)”，如果政府信息傳遞不及時(shí)，相關(guān)解釋不充分，事態(tài)將被傳言無(wú)限擴(kuò)大，必將使政府處于被動(dòng)尷尬位置。因此，一方面要強(qiáng)化政府網(wǎng)站互動(dòng)功能，要在政務(wù)大廳、客服大廳、圖書館和大型公共場(chǎng)所、“農(nóng)村書屋”等設(shè)立政府信息查閱點(diǎn)，特別是要解決貧困鄉(xiāng)

51、鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。要鼓勵(lì)和提倡領(lǐng)導(dǎo)干部開微博和博客與群眾溝通。另一方面要把政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)管理落到實(shí)處。要完善制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行好信息發(fā)布審查制度、依申請(qǐng)公開制度、澄清虛假或不完整信息制度等，妥善處理好公開與保密的關(guān)系，掌控好“第一時(shí)間”發(fā)布政府信息的權(quán)威性、實(shí)效性、預(yù)判性和規(guī)律性。四要全程監(jiān)督。政府信息公開工作主管部門和檢查部門要加大對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督，建立健全信息公開監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度，及時(shí)處理各類舉報(bào)，建立健全保密審查和依申請(qǐng)公開等工作機(jī)制、落實(shí)公開場(chǎng)所建設(shè)。政務(wù)公開是提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)依法行政，完善監(jiān)督制約機(jī)制，保障公民民主權(quán)利的重要舉措。同時(shí)，將健全責(zé)

52、任追究制度，對(duì)拒不推行政務(wù)公開或公開不到位的，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)的，要嚴(yán)懲，決不能讓監(jiān)察結(jié)論成為“失效藥”，讓審計(jì)結(jié)果成為“稻草人”。有些不公開的背后則是腐敗。從近年來(lái)各地查處的腐敗案件看，大多數(shù)都發(fā)生在那些基層群眾毫不知情的領(lǐng)域，通過(guò)“暗箱操作”使權(quán)力游離于公眾監(jiān)督之外。要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和“面對(duì)面”直接辦事，使群眾感到平等、親切、公正、透明。以積極的姿態(tài)傾聽市民的意見和呼聲，采納合理化的建議，對(duì)市民提出的有關(guān)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)在論壇上做好答復(fù)解釋工作，充分發(fā)揮好政府網(wǎng)站與公眾交流互通的橋梁紐帶作用。自覺(jué)接受。要增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。自覺(jué)、主動(dòng)地接受，既是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、打造陽(yáng)光政府的內(nèi)在要求，也

53、是“執(zhí)政為民”理念的本質(zhì)體現(xiàn)。要有積極地態(tài)度接受監(jiān)督。要以寬容、謙虛的態(tài)度對(duì)待媒體、民意代表和群眾的批評(píng)和質(zhì)疑，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度改正工作中的疏漏。第五篇：打造陽(yáng)光政務(wù)鑄就服務(wù)品牌打造陽(yáng)光政務(wù)鑄就服務(wù)品牌寫在瑞昌市行政服務(wù)中心新大廳投入使用之際有這么一個(gè)窗口，透過(guò)它，可以看見美麗的風(fēng)景；有這么一座橋梁，通過(guò)它，百姓與政府的心靠得更近。瑞昌市行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）就是這個(gè)窗口，就是這樣一座連心橋，它讓百姓高興而來(lái)、滿意而歸。自成立以來(lái)，我市行政服務(wù)中心不斷深化行政審批制度改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)新審批服務(wù)，提高審批效率，竭盡全力打造成政府服務(wù)第一窗口。中心自xx年2月底正式運(yùn)行，截至目前，

54、設(shè)立窗口單位共24個(gè)，代理窗口單位7個(gè)，窗口工作人員60余名，涉及行政許可審批項(xiàng)目239項(xiàng)，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)90項(xiàng)，中心集審批與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督、信息與咨詢?yōu)橐惑w。今年12月20日，總投資150余萬(wàn)元、使用面積1550余平方米的新大廳正式投入使用，標(biāo)志著瑞昌市行政服務(wù)水平進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段，新服務(wù)大廳設(shè)施建設(shè)進(jìn)入九江市先進(jìn)行列。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各類行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。截至11月份，中心服務(wù)窗口共接待客戶2.5余萬(wàn)人次，接收網(wǎng)上咨詢或查閱1.2萬(wàn)人次，辦理各類服務(wù)事項(xiàng)100多萬(wàn)件，較上年增加13%，其中即辦件率62%，比去年提高5%以上，承諾件提前辦

55、結(jié)率96%，提高3%以上，各窗口共收取行政性規(guī)費(fèi)4900余萬(wàn)元。a、創(chuàng)新機(jī)制提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)近年來(lái)，行政中心著力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，完善服務(wù)職能，打響效能革命，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。該中心以“廉潔、規(guī)范、高效、便民”為服務(wù)宗旨，以“一個(gè)窗口受理、一次性收費(fèi)、一條龍、一站式辦結(jié)”為基本運(yùn)作模式，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)比進(jìn)、充分授權(quán)”的進(jìn)駐原則，實(shí)行首席代理和窗口負(fù)責(zé)人崗位制，積極推行集中審批，強(qiáng)化并聯(lián)審批，暢通綠色通道，逐步把行政中心鋪設(shè)成便民快車道。對(duì)于中心來(lái)說(shuō)，“效能”二字是必做的文章，而要提高效能，必須要有制度保障。按照市委、市政府關(guān)于組建公共資源交易中心的實(shí)施方案的要求，確保在新大廳投入使用時(shí)真正建立

56、起我市公共資源交易市場(chǎng)，將目前由各部門各自監(jiān)督、分散開展的工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、土地交易等公共資源交易活動(dòng)集中到公共資源交易中心，公共資源交易中心堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，圍繞“規(guī)范、便捷、透明、高效”的目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，努力為公共資源交易活動(dòng)提供業(yè)務(wù)精通、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)高效的平臺(tái)。自去年以來(lái)，中心和各窗口單位繼續(xù)推行“兩集中、兩到位”制度，今年10月份，中心抽調(diào)干部配合市效能辦到行政審批單位督查“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況，真正做到人員應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，防止出現(xiàn)兩頭辦理現(xiàn)象，在窗口單位實(shí)際工作中，電子

57、檔案查詢系統(tǒng)的建立，大大提高工作效率，取得較好的成效，一系列做法，得到省效能辦高度評(píng)價(jià)。b、強(qiáng)化服務(wù)搭建行政審批平臺(tái)中心在探索便捷、高效、陽(yáng)光服務(wù)的過(guò)程中，曾獲得“xx年度九江市文明中心”、“xx年勞動(dòng)競(jìng)賽創(chuàng)新示范崗”等光榮稱號(hào)。中心設(shè)立綜合窗口統(tǒng)一受理并聯(lián)審批事項(xiàng)，再造了投資項(xiàng)目四環(huán)并聯(lián)審批新流程。把原先分屬多個(gè)部門串聯(lián)的投資項(xiàng)目審批流程改造成立項(xiàng)審批、初設(shè)會(huì)審、施工許可，竣工驗(yàn)收四環(huán)并聯(lián)審批的操作流程，實(shí)行“一窗（綜合窗口）受理、內(nèi)部運(yùn)作、同步辦理、一窗出證、收費(fèi)辦結(jié)”辦法，此外，對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記也實(shí)行了并聯(lián)審批制，簡(jiǎn)化了審批流程，提高了審批效率。市林業(yè)局、工商局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局、建設(shè)局

58、等窗口對(duì)現(xiàn)有審批項(xiàng)目申請(qǐng)書格式文本，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下載，為企業(yè)節(jié)省了大量人力和時(shí)間，徹底解決服務(wù)對(duì)象到中心辦理審批事項(xiàng)程序繁瑣的問(wèn)題。率先規(guī)范行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)征繳減免。中心作為規(guī)范行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)征繳減免平臺(tái)，通過(guò)全面清理收費(fèi)項(xiàng)目，確定從下限執(zhí)收，電腦化管理，制定貼補(bǔ)細(xì)則，即辦即減，部門停批減免，規(guī)范操作程序，大廳電腦公開貼補(bǔ)結(jié)果等措施，解決了規(guī)費(fèi)征繳不規(guī)范、不透明和搭車收費(fèi)，有效地筑起了規(guī)費(fèi)征繳減免防腐墻。行政服務(wù)設(shè)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，足不出戶也能享受政府服務(wù)。同時(shí)確定試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面，中心的業(yè)務(wù)系統(tǒng)將與各部門單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督”的目的。中心設(shè)立全程代理和延時(shí)服務(wù)制度。從企業(yè)申請(qǐng)代理項(xiàng)目之日起，直到受理事項(xiàng)辦理結(jié)束，專門委派一個(gè)人主動(dòng)為企業(yè)提供無(wú)償全程代理服務(wù)。誠(chéng)坤造紙落戶瑞昌后，中心指派一名業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的干部主動(dòng)與項(xiàng)目單位進(jìn)行聯(lián)系，幫助準(zhǔn)備申報(bào)材料，協(xié)助辦理好本部門內(nèi)的審批事項(xiàng)，中心業(yè)務(wù)科全程跟蹤督促項(xiàng)目的審批進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)解決審批過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。而對(duì)群眾在上班時(shí)間內(nèi)沒(méi)辦完的審批事項(xiàng)，相關(guān)窗口實(shí)行延時(shí)服務(wù)，最大限度方便辦事群眾。一年來(lái)，工商、質(zhì)監(jiān)等窗口都經(jīng)常為企業(yè)和群眾提供延時(shí)服務(wù)，深受社會(huì)廣泛贊譽(yù)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的建設(shè)和管理。除了大廳窗口的服務(wù)平臺(tái)，中心還將行政服務(wù)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及