環(huán)境影響評價制度

1、環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價制度 國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境保護法 (1989.12) 中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法(2000.4) 中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國水污染防治法(1996.5) 中華人民共和國水污染防治法實施細則中華人民共和國水污染防治法實施細則 (2000.7) 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 （1997.3） 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 (1996.4) 中華人民共和國環(huán)境影響評價法中華人民共

2、和國環(huán)境影響評價法（2003.9） 環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價制度 背景背景 我國開展建設項目環(huán)境影響評價有我國開展建設項目環(huán)境影響評價有2020多年了，多年了， 它已成為我國最為行之有效的環(huán)境保護制度之它已成為我國最為行之有效的環(huán)境保護制度之 一。一。 我們目前所稱的環(huán)境影響評價，是指對建設項我們目前所稱的環(huán)境影響評價，是指對建設項 目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測 和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對 策和措施，并要進行跟蹤的方法與制度。策和措施，并要進行跟蹤的方法與制度。 環(huán)境影響評價制度法規(guī)化

3、環(huán)境影響評價制度法規(guī)化 為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預防因規(guī)劃和建設項為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預防因規(guī)劃和建設項 目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會 和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國在和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國在20032003年年9 9月正式實施月正式實施 了環(huán)境影響評價法，把現(xiàn)行的單純對建設項目進了環(huán)境影響評價法，把現(xiàn)行的單純對建設項目進 行環(huán)境影響評價擴大到對發(fā)展規(guī)劃進行環(huán)境影響行環(huán)境影響評價擴大到對發(fā)展規(guī)劃進行環(huán)境影響 評價，我國的環(huán)評制度也將由此向全局性的戰(zhàn)略評價，我國的環(huán)評制度也將由此向全局性的戰(zhàn)略 環(huán)評方向發(fā)展。環(huán)評方向發(fā)展。 環(huán)境評價原則環(huán)境評價

4、原則 環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮 規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所 構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科 學依據(jù)。學依據(jù)。 環(huán)境評價一般應在項目的可行性研究階段介入，環(huán)境評價一般應在項目的可行性研究階段介入， 實際上相當于項目的環(huán)境可行性評估。國家鼓勵實際上相當于項目的環(huán)境可行性評估。國家鼓勵 有關(guān)單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響有關(guān)單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響 評價。評價。 環(huán)境評價的分類管理環(huán)境評價的分類管理 國家根據(jù)

5、建設項目對環(huán)境的影響程度，對建設國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，對建設 項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。 不同規(guī)模的建設單位按照規(guī)定，組織編制環(huán)境不同規(guī)模的建設單位按照規(guī)定，組織編制環(huán)境 影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影 響登記表，這些均統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件響登記表，這些均統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件 。 環(huán)境評價機構(gòu)環(huán)境評價機構(gòu) 為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)，為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)， 應當經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查應當經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查 合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按

6、照資質(zhì)證書規(guī)定的合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的 等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務，并等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務，并 對評價結(jié)論負責。對評價結(jié)論負責。 我單位就有具備國家頒發(fā)的甲級資質(zhì)證書的評我單位就有具備國家頒發(fā)的甲級資質(zhì)證書的評 價機構(gòu)價機構(gòu) 。 環(huán)境評價的方法與內(nèi)容環(huán)境評價的方法與內(nèi)容 環(huán)評方法涉及的內(nèi)容很多，但總的原則是依環(huán)評方法涉及的內(nèi)容很多，但總的原則是依 據(jù)據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則環(huán)境影響評價技術(shù)導則。 環(huán)境影響報告書、報告表和登記表的內(nèi)容和環(huán)境影響報告書、報告表和登記表的內(nèi)容和 格式，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。格式，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。

7、 環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容：環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容： 評價因子評價因子 大氣評價因子大氣評價因子. . 現(xiàn)狀評價：現(xiàn)狀評價：SOSO2 2、NONO2 2、TSPTSP、PMPM10 10和 和COCO； 預測評價：預測評價：SOSO2 2、NONO2 2、煙塵（粉塵）、甲苯、二、煙塵（粉塵）、甲苯、二 甲苯。甲苯。 水環(huán)境評價因子水環(huán)境評價因子. . 現(xiàn)狀評價：懸浮物、高錳酸鹽指數(shù)、現(xiàn)狀評價：懸浮物、高錳酸鹽指數(shù)、BODBOD5 5、溶解、溶解 氧和氨氮；氧和氨氮； 預測評價：預測評價：CODCOD、BODBOD5 5、氨氮。、氨氮。 噪聲評價因子：噪聲評價因子：L Laeq

8、aeqdB dB 和最大聲級。和最大聲級。 生態(tài)評價因子：綠化面積、生態(tài)適宜度、生態(tài)生態(tài)評價因子：綠化面積、生態(tài)適宜度、生態(tài) 滿意度。滿意度。 營運期主要污染源營運期主要污染源 大氣大氣 （1 1）燃氣鍋爐）燃氣鍋爐 （2 2）燃氣焚燒爐和焊）燃氣焚燒爐和焊 裝車間裝車間 （3 3）噴漆間及烘干室）噴漆間及烘干室 （4 4）汽車調(diào)試及試車）汽車調(diào)試及試車 （5 5）流動源車輛）流動源車輛 水水 （1 1）工業(yè)廢水）工業(yè)廢水 （2 2）生活污水）生活污水 噪聲噪聲 （1 1）運輸）運輸 （2 2）設備）設備 固體廢物固體廢物 區(qū)域環(huán)境 質(zhì)量狀況 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況 大氣：環(huán)境空氣質(zhì)

9、量良好。大氣：環(huán)境空氣質(zhì)量良好。 水體：水體： 1999年和年和2000年潮白河下段分別為年潮白河下段分別為 類和超類和超類水體；類水體；2001年后，潮白河和月年后，潮白河和月 牙河斷流。項目區(qū)地下水質(zhì)較好。牙河斷流。項目區(qū)地下水質(zhì)較好。 生態(tài)：項目區(qū)目前主要為城鄉(xiāng)過渡帶的農(nóng)業(yè)景生態(tài)：項目區(qū)目前主要為城鄉(xiāng)過渡帶的農(nóng)業(yè)景 觀區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)占主導地位。觀區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)占主導地位。 聲環(huán)境：聲環(huán)境：項目區(qū)北側(cè)聲環(huán)境較差。其它區(qū)域聲項目區(qū)北側(cè)聲環(huán)境較差。其它區(qū)域聲 環(huán)境良好。環(huán)境良好。 評價區(qū)污染現(xiàn)狀評價區(qū)污染現(xiàn)狀 大氣大氣: : 河南村、臨河村和王家場村居民燃煤排河南村、臨河村和王家場村居民燃

10、煤排 放大氣污染物。放大氣污染物。 水水: : 居民和工業(yè)企業(yè)廢水排放量為居民和工業(yè)企業(yè)廢水排放量為430.58430.58萬萬t/at/a。 固體廢物固體廢物: : 居民和企業(yè)所產(chǎn)生的生活垃圾和燃居民和企業(yè)所產(chǎn)生的生活垃圾和燃 煤爐渣，總排放量為煤爐渣，總排放量為5.335.33萬萬t/at/a。 噪聲噪聲: : 主要來自居民生活噪聲和道路交通噪聲。主要來自居民生活噪聲和道路交通噪聲。 環(huán)境影響預測與評價環(huán)境影響預測與評價 大氣環(huán)境影響預測與評價大氣環(huán)境影響預測與評價 燃天然氣鍋爐和焚燒爐排放的燃天然氣鍋爐和焚燒爐排放的SO2和煙塵對周和煙塵對周 圍環(huán)境影響較小圍環(huán)境影響較小, NO2有一定

11、影響，因而要采有一定影響，因而要采 取一定措施。生產(chǎn)工藝廢氣中的粉塵、甲苯和取一定措施。生產(chǎn)工藝廢氣中的粉塵、甲苯和 二甲苯的預測濃度均在標準值范圍內(nèi)，對周圍二甲苯的預測濃度均在標準值范圍內(nèi)，對周圍 環(huán)境影響不大。環(huán)境影響不大。 項目建成后，進出機動車排放一定量的尾氣污項目建成后，進出機動車排放一定量的尾氣污 染物。目前北京市正在逐步加大對機動車污染染物。目前北京市正在逐步加大對機動車污染 的控制，要求所有上路的機動車排氣都要達到的控制，要求所有上路的機動車排氣都要達到 歐洲歐洲2#標準，因此機動車對周圍環(huán)境的影響標準，因此機動車對周圍環(huán)境的影響 應該不大。應該不大。 噪聲影響預測噪聲影響預測

12、 各企業(yè)入住后各企業(yè)入住后, ,其廠界噪聲均可達到其廠界噪聲均可達到工業(yè)企工業(yè)企 業(yè)廠界噪聲標準業(yè)廠界噪聲標準。因此。因此, ,工業(yè)小區(qū)各邊界亦工業(yè)小區(qū)各邊界亦 可達到上述標準可達到上述標準, , 設備噪聲對區(qū)外的敏感目標設備噪聲對區(qū)外的敏感目標 影響很小。影響很小。 園區(qū)建成后，進出園區(qū)道路的主要是各類運輸園區(qū)建成后，進出園區(qū)道路的主要是各類運輸 卡車和商業(yè)辦公車輛，對于各入住企業(yè)的辦公卡車和商業(yè)辦公車輛，對于各入住企業(yè)的辦公 區(qū)、職工生活區(qū)和距離最近的河南村（距園區(qū)區(qū)、職工生活區(qū)和距離最近的河南村（距園區(qū) 30m30m），單車噪聲的影響都很小。），單車噪聲的影響都很小。 界外交通噪聲對工業(yè)

13、小區(qū)布置在臨近道路一側(cè)界外交通噪聲對工業(yè)小區(qū)布置在臨近道路一側(cè) 的商服、辦公設施有較大影響，必須采取降低的商服、辦公設施有較大影響，必須采取降低 道路噪聲的防護措施道路噪聲的防護措施 。 廢水主要包括工業(yè)廢水和生活污水，經(jīng)各企業(yè)廢水主要包括工業(yè)廢水和生活污水，經(jīng)各企業(yè) 污水處理站處理后排入市政污水管網(wǎng)，最終進污水處理站處理后排入市政污水管網(wǎng)，最終進 入順義區(qū)污水處理廠。其中各污染物指標符合入順義區(qū)污水處理廠。其中各污染物指標符合 進入城市污水處理廠的水污染物排放標準。進入城市污水處理廠的水污染物排放標準。 中水長期灌溉綠地，地下水下游方向污染物濃中水長期灌溉綠地，地下水下游方向污染物濃 度上升

14、幅度很小，不會影響地下水的飲用功能。度上升幅度很小，不會影響地下水的飲用功能。 水環(huán)境影響分析水環(huán)境影響分析 項目區(qū)建成后將成為完全的城市生態(tài)系統(tǒng)，雖項目區(qū)建成后將成為完全的城市生態(tài)系統(tǒng)，雖 然植被類型與現(xiàn)狀比沒有本質(zhì)的差別，但因綠然植被類型與現(xiàn)狀比沒有本質(zhì)的差別，但因綠 化樹種多樣化、呈多層次性，會使生態(tài)系統(tǒng)功化樹種多樣化、呈多層次性，會使生態(tài)系統(tǒng)功 能得到完善。能得到完善。 生態(tài)適宜度分析：項目區(qū)適宜開發(fā)成為工業(yè)用生態(tài)適宜度分析：項目區(qū)適宜開發(fā)成為工業(yè)用 地，但工業(yè)布局受到高壓線的限制。地，但工業(yè)布局受到高壓線的限制。 生態(tài)滿意度分析：仁和工業(yè)小區(qū)建成后的生態(tài)生態(tài)滿意度分析：仁和工業(yè)小區(qū)建

15、成后的生態(tài) 滿意度值為滿意度值為54.854.8，處于中等水平，說明項目區(qū)，處于中等水平，說明項目區(qū) 整體功能與布局能夠滿足人們生產(chǎn)和生活的需整體功能與布局能夠滿足人們生產(chǎn)和生活的需 要。要。 生態(tài)環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境影響分析 污染物總量控制污染物總量控制 大氣總量控制的定量計算大氣總量控制的定量計算 采用目標濃度控制法：考慮區(qū)域外企事業(yè)單位和采用目標濃度控制法：考慮區(qū)域外企事業(yè)單位和 居民對于工業(yè)小區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的污染貢獻量，將居民對于工業(yè)小區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的污染貢獻量，將 其排放的各類污染物對工業(yè)小區(qū)貢獻的濃度值進其排放的各類污染物對工業(yè)小區(qū)貢獻的濃度值進 行疊加。求出小區(qū)污染物的濃度余量，即上

16、述疊行疊加。求出小區(qū)污染物的濃度余量，即上述疊 加值與環(huán)境二級標準的差值，作為總量控制目標。加值與環(huán)境二級標準的差值，作為總量控制目標。 總量控制目標值：總量控制目標值：SOSO2 2、煙塵、粉塵、甲苯和二甲、煙塵、粉塵、甲苯和二甲 苯分別為苯分別為11.514t/a11.514t/a、2.062t/a2.062t/a、 0.375t/a0.375t/a、 0.625t/a0.625t/a和和 48.55t/a48.55t/a。 水污染物總量控制水污染物總量控制 o 基于技術(shù)經(jīng)濟條件約束的排放總量控制基于技術(shù)經(jīng)濟條件約束的排放總量控制 此方法依據(jù)小區(qū)污水進入污水處理廠的技術(shù)經(jīng)此方法依據(jù)小區(qū)污水

17、進入污水處理廠的技術(shù)經(jīng) 濟條件，確定可排放的廢水水質(zhì)，并通過類比濟條件，確定可排放的廢水水質(zhì)，并通過類比 調(diào)查確定廢水量，從而計算出小區(qū)總量控制指調(diào)查確定廢水量，從而計算出小區(qū)總量控制指 標。標。 o 基于環(huán)境容量約束的排放總量控制基于環(huán)境容量約束的排放總量控制 根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀化肥淋失、土壤有機氮流失、根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀化肥淋失、土壤有機氮流失、 居民區(qū)廢水及魚塘排水等因素確定排放量，以居民區(qū)廢水及魚塘排水等因素確定排放量，以 現(xiàn)狀排放量不增加作為總量控制目標?，F(xiàn)狀排放量不增加作為總量控制目標。 水污染物總量控制值水污染物總量控制值 污染物污染物CODCODNHNH4 4-N -N 排放總量排放總

18、量 (t/a)(t/a) 84.77 84.77 17.75 17.75 環(huán)境保護措施 焊裝車間和總裝車間廢氣由排氣筒排放。噴漆焊裝車間和總裝車間廢氣由排氣筒排放。噴漆 ( (補漆補漆) )間安裝水旋式漆霧處理裝置，處理效率間安裝水旋式漆霧處理裝置，處理效率 要達到要達到95%95%以上，排氣筒高度不能低于以上，排氣筒高度不能低于20m20m。烘。烘 干室內(nèi)產(chǎn)生的有機廢氣應采用焚燒方法加以處干室內(nèi)產(chǎn)生的有機廢氣應采用焚燒方法加以處 理，保證對甲苯和二甲苯的去除率大于理，保證對甲苯和二甲苯的去除率大于9898。 焚燒爐煙囪高度不能低于焚燒爐煙囪高度不能低于15m15m。 加強車輛管理，減少車輛的

19、尾氣污染物排放量。加強車輛管理，減少車輛的尾氣污染物排放量。 大氣環(huán)境保護措施大氣環(huán)境保護措施 水環(huán)境保護措施水環(huán)境保護措施 本報告建議園區(qū)統(tǒng)一建造污水處理廠。本報告建議園區(qū)統(tǒng)一建造污水處理廠。 o 各生產(chǎn)企業(yè)先對各自廢水進行預處理，再將其各生產(chǎn)企業(yè)先對各自廢水進行預處理，再將其 送入污水處理廠。污水處理廠的處理能力至少送入污水處理廠。污水處理廠的處理能力至少 要達到要達到4800t/d4800t/d，污水處理工藝可選擇接觸氧化，污水處理工藝可選擇接觸氧化 法和完全混合活性污泥法中的一種。法和完全混合活性污泥法中的一種。 在工業(yè)小區(qū)內(nèi)設立中水回用系統(tǒng)，將處理后的在工業(yè)小區(qū)內(nèi)設立中水回用系統(tǒng)，將

20、處理后的 水回用于園區(qū)綠化降塵。水回用于園區(qū)綠化降塵。修建貯存池用修建貯存池用以貯存以貯存 不能回用的達標廢水，同時可作為一個生態(tài)景不能回用的達標廢水，同時可作為一個生態(tài)景 觀，提高區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，還能收集降水。多觀，提高區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，還能收集降水。多 余的達標廢水可向南排入月牙河。余的達標廢水可向南排入月牙河。 聲環(huán)境保護措施聲環(huán)境保護措施 鍋爐房建在周圍受感人群少的地點，鍋爐及鍋鍋爐房建在周圍受感人群少的地點，鍋爐及鍋 爐房內(nèi)其它有關(guān)設備設施安裝時注意采用吸聲、爐房內(nèi)其它有關(guān)設備設施安裝時注意采用吸聲、 隔聲、消聲、隔振等噪聲控制措施。隔聲、消聲、隔振等噪聲控制措施。 對于工業(yè)企業(yè)的噪聲，要注意采取局部噪聲控對于工業(yè)企業(yè)的噪聲，要注意采取局部噪聲控 制措施和隔振措施。制措施和隔振措施。 在工業(yè)小區(qū)北側(cè)雙河路南側(cè)建設在工業(yè)