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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識重點第一章 安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識1、廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認(rèn)可,并由國家強制力保證其實施的 行為規(guī)范 的總和。狹義的法是指具體的 法律規(guī)范 , 包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、 行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。 國際條約也屬于成文法 ,我國社會主義法的形式 以成文法 為主。2、我國社會主義法對人的效力,采用 屬人主義與屬地主義 相結(jié)合的原則。3、按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式分為 成文法和不成文法 ,成文法是指有權(quán)制定法律規(guī)范的國家機關(guān) 依照法定程序所制定的 規(guī)范性 法律文件; 不成文法是指未經(jīng)國家制定, 但經(jīng)國家認(rèn)可的和賦予
2、法律效 力的行為規(guī)則,如 習(xí)慣法、判例、法理 等。4、按照其法律地位和法律效力的層級劃分,法應(yīng)當(dāng)包括 憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和 行政規(guī)章。5、狹義的行政法規(guī)專指最高國家行政機關(guān)國務(wù)院制定的 規(guī)范性 文件。行政法規(guī)的名稱通常為 條 例、規(guī)定、辦法、決定 等。6、可以制定地方性法規(guī)的: 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會;省、自治區(qū)的 人民政府所在地的市、 經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員 會。7、有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,是社會主義法治基本內(nèi)容的精辟概括,其核心 是依法辦事 ;有法必依 是中心環(huán)節(jié)。8、安全生產(chǎn)立法專指國家制定
3、的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、 地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。9、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架是:法律、法規(guī)、規(guī)章、法定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。10、不同的安全生產(chǎn)立法對同一類或者同一安全生產(chǎn)行為做出不同法律規(guī)定的, 以上位法的規(guī)定 為準(zhǔn),適用上位法的規(guī)定。上位法沒有規(guī)定的,可以適用下位法,下位法的數(shù)量一般多于上位法。11、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)具有同樣的約束力, 法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要 是指強制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。12、行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對同一安全生產(chǎn)事項的技術(shù)要求, 可以高于國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)但不得與其 相抵觸。13、同一層級的安全生產(chǎn)立法對同一類型問題的法
4、律適用上, 應(yīng)當(dāng)適用特殊法優(yōu)于普通法的原則。 第二章 中華人民共和國安全生產(chǎn)法1、安全投入的決策主體:按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位,由其決策機構(gòu)董事會 決定安全投入的資金;非公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位,由其 主要負(fù)責(zé)人 決定安全投入的資金;個人投資并由他人管 理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由其 投資人即股東 決央定安全投入的資金。2、安全生產(chǎn)法對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員資格的規(guī)定:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管 理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力二是危險物品的生 產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主部門 對其安全生產(chǎn)知識和
5、管理能力考核, 合格后方可任職三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家 有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。3、安全生產(chǎn)法第三十條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備、以 及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格,取得 安全使用證或者安全標(biāo)志 ,方可投入使用4、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的 車間、商店、倉庫 不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi), 并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離 , 生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合 緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、 保持暢通 的出口。5、兩個
6、以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng) 當(dāng)簽訂 安全生產(chǎn)協(xié)議 ,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施, 并指定專職安全生產(chǎn)管 理人員進行 安全檢查與協(xié)調(diào)。6、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單 位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),生產(chǎn) 經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一 協(xié)調(diào)、管理。7、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應(yīng)當(dāng)載明 有關(guān)從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害 的事項以及為從業(yè)人員辦理工傷社會保險 的事項。8、從業(yè)人員的權(quán)利:一是獲得
7、安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利;二是得知危險因素、防 范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利;三是對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告權(quán)利;四是拒絕違章指揮 和強令冒險作業(yè)的權(quán)利;五是緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利。9、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù):一是遵章守規(guī)、服務(wù)管理的義務(wù);二是正確佩戴和使用勞動防護 用品的義務(wù);三是接受安全培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù);四是發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素 及時報告的義務(wù)。10、安監(jiān)部門監(jiān)督檢查時行使的職權(quán): 現(xiàn)場檢查權(quán)、當(dāng)場處理權(quán) (對一般違法行為)、緊急處置 權(quán)(重大隱患)、查封扣押權(quán) (15 日內(nèi)作出處理決定)11、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑
8、施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。生產(chǎn)經(jīng) 營規(guī)模較小,可經(jīng)不設(shè)應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。小加油站、化工用品零售商 店等也必須由專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。12、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的責(zé)任主體 包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人和 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員。13、安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體: (1)有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及 其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人( 2)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員( 3)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員( 4) 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員。14、安全生產(chǎn)中介服務(wù)的特性: 獨立性、服務(wù)性、
9、客觀性、有償性、專業(yè)性。15、生產(chǎn)經(jīng)營單位法定的安全生產(chǎn)條件:應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。16、任何單位和個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門(指安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門)報告或舉報。17、村民委員會、居民委員會 發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行 為時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。18、事故損害賠償與連帶賠償?shù)膮^(qū)別在于,事故損害賠償只有一個主體,單獨實施了一個或者多 個民事違法行為,其損害后果只能是一個,即導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。第三章安全生產(chǎn)單行法律1、每個礦井必須有 兩個
10、以上 能行人的安全出口,出口之間的 直線水平距離 必須符合礦山安全堆 積和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。2、礦山必須有與 外界相通的、符合安全要求 的運輸和通訊設(shè)施。3、礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件, 執(zhí)行開采不同礦種 的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范;4、礦山企業(yè)必須對作業(yè)志氣中的 有毒有害物質(zhì) 和 井下空氣含氧量 進行檢測, 保證符合安全要求。5、消防法的立法目的是為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害, 加強應(yīng)急救援 工作,保護公民人身、公共 財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全,維護公共安全。6、地方各級人民政府 應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、 消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入 城鄉(xiāng)規(guī)劃 ,并負(fù)責(zé)組織實
11、施7、易燃易爆危險物品場所要求,生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、 碼頭的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在 符合消防安全要求的位置。8、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可證之日起 七個工作日 內(nèi),將消防設(shè)計文件報公安消防機構(gòu) 備案 ,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。9、國務(wù)院公安部門規(guī)定的 大型的人員密集場所 和其他特殊建設(shè)工程 ,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計 文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。10、建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合 國家標(biāo)準(zhǔn) 。人員密集場所室 內(nèi)裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使用 不燃、難
12、燃 材料。11、公眾聚集場所在投入使用、 營業(yè)前, 建設(shè)單位或者使用單位 應(yīng)當(dāng)向場所所在地 縣級以上人民 政府公安機關(guān)消防機構(gòu) 申請消防安全檢查 。舉辦大型群眾活動, 承辦人應(yīng)當(dāng)依法向 公安機關(guān)申請安全 許可。12、對建筑消防設(shè)施 每年 至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔 備查。13、消防安全重點單位消防職責(zé):確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作; 建立消防檔案 ,確定消防重點部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實行嚴(yán)格管理;實行每日防火巡查,并建立巡查 記錄;對職工進行 崗前 消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。14、交通事故的損失是由非機動車輛駕駛?cè)恕?/p>
13、行人故意碰撞機動車造成的,機動車一方不承擔(dān)責(zé) 任,行人負(fù)主要責(zé)任的,機動車責(zé)任不超過 10%。15、機動車運載超限的 不可解體 的物品,影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門指定 的時間、路線、速度 行駛,懸掛明顯標(biāo)志 ;機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)品以及劇毒、放射性 等危險物品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)后,按指定的 時間、路線、速度 行駛,懸掛警示標(biāo)志 并采取必要的 安全措施。16、突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng) 對的 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件 。17、突發(fā)事件應(yīng)對法, 按照社會危害程度、 影響范圍、突發(fā)事件性質(zhì)、
14、可控性、行業(yè)特點等因素, 將突發(fā)事件分為 特別重大、重大、較大和一般 四級。18、縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)。19、突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。 國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分為兩個 層次:一是國家級應(yīng)急預(yù)案,包括突發(fā)事件 總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案 ;二是地方 級應(yīng)急預(yù)案20、舉辦大型會展和文化體育 等重大活動, 主辦單位 也要制定應(yīng)急預(yù)案。21、縣級以上人民政府 應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源,建立 綜合性或者專業(yè)性的 應(yīng)急救援隊伍。22、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會、村民委員會和有關(guān)單位建立 專職或兼職信息 報告員制度。23、國家將自然災(zāi)害、 事故災(zāi)
15、難和公共衛(wèi)生事故預(yù)警分為 一級、二級、三級和四級 ,分別用 紅色、 橙色、黃色和藍色 標(biāo)示,一級為最高級別。24、適當(dāng)了解三、四級警報后的措施和一級、二級警報后的措施(課本91 頁)25、了解自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的應(yīng)急處置措施(課本91 頁)第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律1、在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定, 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的, 處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。2、重大責(zé)任事故罪客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡 事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為;主觀方面表現(xiàn)為過失。3、強令他人違章
16、冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后是要的,處五年以下有 期徒刑或者拘投;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。4、強令違章冒險作業(yè)罪客觀方面表現(xiàn)為強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造 成其他嚴(yán)重后果的行為,主觀方面為過失。5、重大勞動安全罪客觀方面表現(xiàn)為安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生 重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為,主觀方面由過失構(gòu)成。6、在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重 的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三的以上七年以下有期徒刑。7、不報、謊報事故罪客觀表現(xiàn)為安全事故發(fā)生之后
17、,負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故的 情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,主觀方面體現(xiàn)為故意。8、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果指: ( 1)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的( 2)造 成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的( 3)造成其他嚴(yán)重后果的情形。9、幫助負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況貽誤事故搶救的, 對組織者或者積極參加者, 依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定,以 共犯 論處。10、情節(jié)特別惡劣指:(1)造成死亡三人以上,或者重傷十人以上的( 2)造成直接經(jīng)濟損失三 百萬元以上的( 3)其他特別惡劣的情節(jié)。11、處罰公正原則是指行政處罰的 設(shè)定和實施 必須與相對人的 違法事實、性質(zhì)、情節(jié)
18、以及社會 危害程度 相當(dāng)。處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。12、限制人身自由的行政處罰只能由 法律 設(shè)定;行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政 處罰;地方性法規(guī)可以設(shè)定除 限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 以外的行政處罰。13、國務(wù)院各部委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度的 范圍內(nèi)作出具體規(guī)定; 國務(wù)院各部委制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為, 可以設(shè)定警告和一定數(shù) 量罰款的行政處罰;國務(wù)院規(guī)定部門規(guī)章設(shè)定罰款的行政處罰的數(shù)量為 3 萬元 以下,超過限額的,應(yīng) 當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。14、安全生產(chǎn)法規(guī)定的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定
19、;予以關(guān)閉的行政處罰由 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定; 給予拘留的行政處 罰,由公安機關(guān)依照冶安管理處罰條例的規(guī)定決定。15、行政處罰的管轄:職能管轄、地域管轄、級別管轄、指定管轄(對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報 請共同的上一級行政機關(guān) 指定管轄)16、從輕或減輕處罰的情況: (1)已滿 14 周歲不滿 18 周歲的人有違法 為的( 2)主動消除或 減輕違法行為危害后果的( 3)受他人脅迫的違法行為的( 4)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn) 的;(5)其他依法從輕或減輕行政處罰的。17、不予處罰的情況: (1)不滿 14 歲的人有違法行為的( 2)精神病人在
20、不能辨認(rèn)或者不能控 制自己行為時有違法行為的( 3)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的。18、違法行為在 兩年內(nèi) 未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日 起計算,違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為 終了之日 起計算。19、間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應(yīng)當(dāng) 給予 行政處罰。20、違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以 50 元以下、對法人或者其他組織處 1000 元以下 罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰的決定。21、行政機關(guān)作出 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款 等行政處罰決定之前, 應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。2
21、2、當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后 三日內(nèi) 提出;行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的 七日前, 通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點;除國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;聽證由 行政機關(guān)指定的 非本案調(diào)查人員 主持;當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。23、強制執(zhí)行的三種措施: (1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款( 2)查封、 扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款( 3)申請人民法院強制執(zhí)行。24、行政許可是指行政機關(guān)根據(jù) 公民、法人或者其他組織 的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予從事特定 活動的行為。25、行政許可分為五類: 一般許可(普通許可) 、特許、認(rèn)可、
22、核準(zhǔn)和登記。26、行政機關(guān)地其法定職權(quán)的范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機關(guān) 實施行政許可。27、行政許可聽證包括 依職權(quán)聽證和依申請聽證 兩種形式。28、未成年工是指年滿 16 周歲未滿 18 周歲的勞動者。29、女工保護:(1)禁止用人單位安排女工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的 勞動和其他禁忌從事的勞動( 2)禁止用人單位安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家 規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動( 3)禁止用人單位安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級 體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動。 對懷孕 7個月以上的職工, 不得安排其延長工作時間和 夜
23、班勞動( 4)禁止用人單位安排女職工在哺乳未滿 1 周歲嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動 強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動,不得延長其工作時間和夜班時間。30、未成年工保護: (1)禁止用人單位安排未成年工從事礦山井下、 有毒有害 、國家規(guī)定的第 四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動 ( 2)要求用人單位應(yīng)對未成年工定期進行健康檢查。31、職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性 物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。共十大類 115 種。32、預(yù)防為主、防治結(jié)合 是職業(yè)病防冶必須堅持的基本方針。33、新建、改建、擴建建設(shè)項目的和技術(shù)改造
24、、技術(shù)引進項目可能產(chǎn)行職業(yè)現(xiàn)危害的,建設(shè)單 位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交 職業(yè)病危害預(yù)評價報告 ;建設(shè)項目在竣工驗收前, 建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)進行 職業(yè)病危害控制效果評價 。34、職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的取得省級 以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行。35、產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目的位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防冶的規(guī)章制度、操作規(guī)程、 職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果 ;對產(chǎn)生嚴(yán)重職 業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置 警示標(biāo)識和中文警示說明 。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職 業(yè)病危害的 種類、后
25、果、防冶以及應(yīng)急救治措施 等內(nèi)容。36、職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由 省級 以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) ;職業(yè)病診斷,應(yīng) 當(dāng)綜合分析病人的 職業(yè)史、 職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價、 臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果 等 因素。37、勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的,不視為違反勞動合同;勞動者 對危害生命和身體健康的勞動條件,有權(quán)對用人單位提出 批準(zhǔn)、檢舉和控告。38、了解:縣級以上人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進行監(jiān)督檢查: (1)用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行情況( 2)用人單位與勞動者訂立和 解除勞動合同的情況( 3)勞務(wù)
26、派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況( 4)用人單位遵守 國家關(guān)于勞動者工作時間和休息休假規(guī)定情況( 5)用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執(zhí)行最 低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況( 6)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況( 7)法律、法規(guī)規(guī)定的 其他勞動監(jiān)察事項。39、勞動行政部門開展監(jiān)督檢查的方式: (1)經(jīng)常性地進行監(jiān)督檢查( 2)集中力量,進行突出 性的監(jiān)督檢查( 3)有針對性地對某些用人單位進行監(jiān)督檢查。第五章安全生產(chǎn)行政法規(guī)1、取得安全生產(chǎn)許可證的程序: (1)公開申請事項和要求( 2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請( 3)受 理申請及審查( 形式審查和實質(zhì)性審查) (4)決定( 5)
27、期限與延期( 6)補辦與變更( 7)檔案管理 與公告2、安全生產(chǎn)許可證條例確定 國務(wù)院與省、自治區(qū)、直轄市兩級人民政府的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門 為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機關(guān)。3、安全生產(chǎn)許可證條例關(guān)于煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以 礦(井) 為單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。4、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安 全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程( 2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求( 3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職 安全生產(chǎn)管理人員( 4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格( 5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主 管部門考核合格,取得特種作業(yè)人員操作
28、資格證書( 6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格( 7)依 法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費( 8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安 全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求( 9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)依次為的勞動保護用品( 10)依法進行安全評價( 11)有重大危險源監(jiān)測、評估、監(jiān)控措 施和應(yīng)急預(yù)案( 12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng) 急救援器材、設(shè)備( 13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。5、安全生產(chǎn)許可證條例設(shè)定的行政處罰有 責(zé)令停止生產(chǎn)、沒暫收違法所得、罰款、暫扣和 吊銷安全生產(chǎn)許可證 5 種。
29、6、煤礦安全監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)包括四個方面: 行政處罰權(quán)、安全檢查權(quán)、建議報告權(quán)、事故調(diào)查處理權(quán)。7、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在實施安全監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關(guān)人民政府或其有 關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)向 人民政府或其有關(guān)部門 提出建議,并向 上級人民政府或其有關(guān)部門 報告。8、15 種必須排除的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應(yīng)當(dāng)及時改正的嚴(yán)重違法行為: (1)超能力、超強 度或者超定員組織生產(chǎn)( 2)瓦斯超限作業(yè)( 3)煤與瓦斯突出礦井,未按照規(guī)定實施防突出措施( 4) 高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行(5)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠( 6)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的( 7
30、)超層越界開采的( 8)有沖擊地壓危險,未采取有 效措施的(9)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的 (10)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、 工藝(11) 年產(chǎn) 6 萬噸以上 的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)( 12)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改建期間,在改擴建 的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的(13)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及 煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包( 14)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和 安全管理機構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可
31、證、煤炭生產(chǎn)許 可證和營業(yè)執(zhí)照的( 15)有其他重大安全生產(chǎn)隱患和行為。9、三證一照指 采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證, 依法辦理工商注冊登記并取得 企業(yè)法人執(zhí)照。 未依法申請領(lǐng)取三證一照擅自從事生產(chǎn)的,屬于無證(照)非法煤礦。10、重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須 立即停止生產(chǎn),排除隱患 。11、經(jīng)驗收不合格的煤礦,由有關(guān)人民政府予以關(guān)閉;被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的, 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督管理的部門、 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府予以 關(guān)閉,沒收違法所得,并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。12、應(yīng)予關(guān)
32、閉的非法煤礦: ( 1)無證照或者證照不全擅自生產(chǎn)的( 2)在 3個月內(nèi) 2次或者 2次 以上發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的( 3)停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的( 4)經(jīng)整頓驗收不合格的。13、關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達到 5 項要求:(1)吊銷相應(yīng)證照( 2)停止供應(yīng)并處理火工用品( 3)停止 供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路( 4)封閉、填實礦井井筒,平整井場地,恢復(fù)地貌( 5) 妥善遣散從業(yè)人員。14、除了非法煤礦必須予以關(guān)閉之外,還有一類因非人為原因而存在重大安全生產(chǎn)隱患也需要 予以關(guān)閉的煤礦,即無安全保障的煤礦(存在不可抗力的重大自然災(zāi)害威脅:瓦斯突出、自然發(fā)火、 沖擊地壓、水害威脅;現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)難
33、以有效防治;對安全生產(chǎn)無保障的煤礦應(yīng)當(dāng)先予停止生產(chǎn))15、建設(shè)單位不得壓縮合同工期,必須保證必要的安全投入,不得明示或者暗示施工單位購買 不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具。16、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起 15 日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地 的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門 或者其他有關(guān)部門。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15 日前,將相關(guān)資料報送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管門或者其他有關(guān)部門備案。17、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員(與安全生產(chǎn)法規(guī)定不 一致)。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);施工單位的
34、項目負(fù)責(zé)人(即項 目經(jīng)理)對建設(shè)工程項目施工安全負(fù)全面責(zé)任,是本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。18、根據(jù)全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS的要求,一是對化學(xué)品按其健康、環(huán)境和物理 危險對物質(zhì)和混合物進行統(tǒng)一分類;二是對每種化學(xué)品進行統(tǒng)一危險公示要素。19、危險化學(xué)品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品20、監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例執(zhí)行;民用爆炸物品、 煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理,不適用本條例。 法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;危險化學(xué)品容
35、器屬特種設(shè)備的,其安全 管理依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。21、新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行 安全條件審查。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起 45 日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單 位。22、生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險化學(xué)品管理設(shè)置明顯標(biāo)志 ,并對危險化學(xué)品管道當(dāng)期檢查、檢測。23、生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品的企業(yè),取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 。24、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品學(xué)安全技術(shù)說明書 ,并在危險化學(xué)品包裝上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)
36、品相符的化學(xué)品 安全標(biāo)簽 。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的,應(yīng)當(dāng)立即 公告 ,并及時修訂 其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。25、危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施(運輸工具加油 站、加氣站除外),與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定(見課本第 190 頁)26、生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)如實記錄生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、 易制爆化學(xué)品的 數(shù)量、流向 ,并采取必要的安全防范措施。27、危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在 專用倉庫、專用場地或者專用儲存室 (以上統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并 由專人負(fù)責(zé)管理; 劇毒化學(xué)品以及儲存
37、數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品, 應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單 獨存放,并實行 雙人收發(fā)、雙人保管 制度。28、對劇毒化學(xué)品和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況 ,報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和 公安機關(guān) 備案。29、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 的除外),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。30、使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件: ( 1)有與所使用的危險化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員( 2)有安 全管理機構(gòu)和專職安全管理人員( 3)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和必要
38、的應(yīng)急 救援器材、設(shè)備( 4)依法進行了安全評價。31、從事劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請, 從事其他危險化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè), 應(yīng)當(dāng)向所在地 縣級 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門提出申請 (有儲存設(shè)施的, 應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的 市級 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出 申請)。32、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)如實記錄購買單位的 名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼 以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的 品種、數(shù)量、用 途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、 相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期
39、限不得少于 1 年。33、從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)取得 危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路 運輸許可 。通過道路運輸劇毒化學(xué)品的, 托運人應(yīng)當(dāng)向 運輸始發(fā)地或者目的地 縣級以上人民政府公安 機關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運輸許可證。34、禁止通過內(nèi)河封閉水域 運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。35、煙花爆竹指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。36、國家對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,實行許可證制度。37、生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地 設(shè)區(qū)的市 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門提出安
40、全審查申請,形成審查初步意見后,報省審查;由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門發(fā)證。38、申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地 省、自治區(qū)、直轄市 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。 申請從事煙花爆竹零售的 經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向所在地 縣級 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。39、從事道路運輸煙花爆竹的,托運人應(yīng)當(dāng)向 運達地 縣級人民政府公安部門提出申請。40、國防科技工業(yè)主管部門 負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。民用爆炸物品 銷售、 購買,實行安全許可 制度。41、銷售、購買民用爆炸物品,應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進行交易
41、,不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。 銷售民用爆炸物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)帳憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件 保存 2 年備查。42、運輸民用爆炸物品,運輸單位應(yīng)向 運達地 縣級人民政府公安機關(guān)提出申請。43、在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān) 提出申請,提交爆破作業(yè)單位許可證和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具 的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。44、特種設(shè)備的范圍: 鍋爐、壓力容器、壓力管道、 電梯、起重機械(額定起重量大于或等于 0。5 噸的升降機;額定起重量大于或等于 1 噸,且提升高度大于或者等于 2 米的起重機和
42、承重形式固定 的電動葫蘆等)、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛。45、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向 直轄市或者設(shè)區(qū) 的市的特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。46、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: ( 1)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì) 量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料(2)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄( 3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄( 4)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控 裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄( 5)特種設(shè)備運行故
43、障和事故記錄( 6)高耗能特種設(shè) 備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。47、電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的 安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。48、特種設(shè)備使用單位應(yīng)制定事故應(yīng)急救援 專項預(yù)案 ,并定期進行事故應(yīng)急演練。49、用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所應(yīng)符合條件: ( 1)作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所 不得住人( 2)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離( 3)設(shè)置有效的通風(fēng)裝 置;可能突然泄露大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所, 設(shè)置自動報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施 (4)高毒作業(yè)場所
44、設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。50、使用有毒物品作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置 黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明 ;高毒作業(yè)場 所應(yīng)當(dāng)設(shè)置 紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明,并設(shè)置通訊報警設(shè)備。51、需要進入存在高毒物品的設(shè)備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時,應(yīng)事先采取下列措施:( 1)保持作業(yè)場所良好的通風(fēng)狀態(tài),確保作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(2)為勞動者配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護用品( 3)設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)護人員和現(xiàn)場救援設(shè)備。52、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定確定的特大安全事故行政責(zé)任追究的范圍 為 7 類事故:(1)特大火災(zāi)事故( 2)特大交通安全事故( 3
45、)特大建筑質(zhì)量安全事故( 4)民用爆炸 物品和化學(xué)危險品特大安全事故( 5)煤礦和其他礦山特大安全事故( 6)鍋爐、壓力容器、壓力管道 和特種設(shè)備特大安全事故( 7)其他特大安全事故。53、中小學(xué)校違反國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定第十條的,按照隸屬關(guān)系, 對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和縣(市、區(qū)) 、人民政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人, 根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、降級直至撤職的行政處分,構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事 責(zé)任;中小學(xué)校長違反本條第一款規(guī)定的,給予撤職處分。 (見課本 250 頁)54、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款;發(fā)生一般事
46、故的,處10 萬元以上 20萬元以下的罰款;發(fā)生較大事故的,處 20萬元以上 50 萬元以下的罰款;發(fā)生重大事故的, 處 50 萬元以上 200 萬元以下的罰款;發(fā)生特別重大事故的,處 200萬元以上 500 萬元以下的罰款55、以支定收、收支平衡,即以一個周期內(nèi)的工傷保險基金的支付額度,確定征繳的額度。56、國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費率,并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā) 生率等情況在每個特業(yè)內(nèi)確定 若干費率 檔次。用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單 位職工工資總額 乘以單位繳費費率 之積。57、工傷的范圍:( 1)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的( 2)工作時
47、間前 后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的(3)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的( 4)患職業(yè)病的( 5)因工外出期間,由于工作原因 受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的( 6)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌 道交通、客運輪渡、火車事故傷害的( 7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。58、視同工傷情形:(1)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在 48 小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效 死亡的( 2)在搶險救災(zāi)等維護國家利益和公共利益活動中受到傷害的 (3)職工原在軍隊服役, 因戰(zhàn)、 因工負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用
48、人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。59、因 故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺 的等情形,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。60、職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故 傷害之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)現(xiàn)之日起 30 日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申 請。61、用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的,工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷 害之日或者被診斷、 鑒定為職業(yè)病之日起 1 年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政 部門提出工傷認(rèn)定申請。62、勞動功能障礙分為 十個 傷殘等級,最重的為一級,最輕的為十級;生活自理障礙分為三個 等級:生活完全不
49、能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。63、生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生少于不能自理3 個不同等級支付,其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資的 50%、 40%或者 30%。64、了解各級傷殘的待遇(課本 279 頁)65、喪葬補助金為 6 個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年 度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20 倍。第六章安全生產(chǎn)部門規(guī)章1、了解注冊安全工程師的報考條件(見課本第 284 頁)2、國家實行注冊安全工程師 注冊登記 制度。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或其授權(quán)的機構(gòu) 為注冊 安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。3、了解
50、注冊安全工程的權(quán)利和義務(wù)(見課本第 287 頁)4、從業(yè)人員 300 人以上的煤礦、非煤礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照 不少于安全生產(chǎn)管理人員 15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在 7 人以下的,至少配 備 1 名;除高危生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位, 應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn) 中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。5、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于是安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊安全工程師。6、注冊安全工程師實行分類注冊,共有 煤礦安全、非煤礦礦山安全、建筑施工安全、危險物品 安全和其他安全 等五類。7、初始注冊的有效期
51、3年,自準(zhǔn)予注冊之日起 計算。8、注冊安全工程師可以從事下列范圍執(zhí)業(yè): (1)安全生產(chǎn)管理( 2)安全生產(chǎn)檢查( 3)安全評 價或者安全評估( 4)安全檢測檢驗( 5)安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù)( 6)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)( 7)法 律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。9、主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)內(nèi)容: (1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī) 章及標(biāo)準(zhǔn)( 2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識( 3)重大危險源管理、重 大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定( 4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施( 5)國 內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗( 6)典型事故和應(yīng)急救援安
52、全分析( 7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。10、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的內(nèi)容: (1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)( 2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識( 3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及 職業(yè)危害的調(diào)查處理方法( 4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求( 5)國內(nèi)外先進 的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗( 6)典型事故和應(yīng)急救援安全分析( 7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。11、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32 學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于 12 學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和 安全生產(chǎn)管理人員安全
53、資格培訓(xùn)時間不得少于 48學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于 16 學(xué)時。12、生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗人從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時間不得少于 24 學(xué)時。煤礦、非煤礦山、危險 化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72 學(xué)時,每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于 20 學(xué)時。13、從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗 一年 以上重新上崗時,應(yīng)當(dāng)重新接受 車 間(工段、區(qū)、隊)和班組級 安全培訓(xùn)。14、特種作業(yè)人員的范圍有十大類:電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)(墜落高度基準(zhǔn) 面 2 米及以上)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣作業(yè)、冶 金(有色)
54、生產(chǎn)安全作業(yè)(具體包括煤氣作業(yè), 從事煤氣生產(chǎn)、 儲存、輸送、使用、維護檢查的作業(yè))、 危險化學(xué)品安全作業(yè)、 煙花爆竹安全作業(yè) (包括煙火藥制造作業(yè)、 黑火藥制造作業(yè)、 引火約制造作業(yè)、 煙花爆竹產(chǎn)品涉藥作業(yè)、煙花爆竹儲存作業(yè)等五個小類) 、總局認(rèn)定的其他作業(yè)。15、特種作業(yè)人員的考核包括 考核和審核 兩部分。特種作業(yè)操作資格考試包括 安全技術(shù)理論 考 試和 實際操作 考試兩部分。16、特種作業(yè)人員復(fù)審培訓(xùn)時間不少于 8 個 學(xué)時。17、特種作業(yè)操作證記載虛假信息的,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的,3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。18、離開特種作業(yè)崗位 6 個月 以上的特種作業(yè)
55、人員,重新回到原工作過的崗位上崗前,必須到 考核發(fā)證機關(guān)或者委托的單位進行 實際操作 考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。19、勞動防護用品分為 特種勞動防護用品和一般勞動防護用品 。特種勞動防護用品實行 安全標(biāo) 志管理。20、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動防護用品。21、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得采購和使用無 安全標(biāo)志 的特種勞動防護用品,購買的特種勞動防護用品 須經(jīng)本單位的 安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員 檢查驗收。22、作業(yè)場所職業(yè)危害是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動中,因接觸粉塵、毒物等有害因素而對身 體健康所造成的各種損害。23、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 負(fù)責(zé)職業(yè)危害的申報工作。2
56、4、職業(yè)危害申報的內(nèi)容: (1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況( 2)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、 工藝和材料的情況( 3)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強度的情況( 4)作業(yè)場所接觸職業(yè)危 害因素的人數(shù)及分布情況( 5)職業(yè)危害防護設(shè)施及個人防護用品的配備情況( 6)對接觸職業(yè)危害因 素從業(yè)人員的管理情況( 7)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。25、作業(yè)場所職業(yè)危害申報采取 電子和紙質(zhì)文本 兩種方式。生產(chǎn)經(jīng)營單位通過“作業(yè)場所職業(yè) 危害申報與備案管理系統(tǒng)”進行電子數(shù)據(jù)申報,同時將作業(yè)場所職業(yè)危害申報表加蓋公章并由生 產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字后, 上報所在地相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 作業(yè)場所職
57、業(yè)危害每年申 報一次。26、人員密集場所和特殊工程 由公安消防機構(gòu)進行 消防設(shè)計審核和消防驗收 。特殊工程是指( 1)本規(guī)定所列的人員密集場所的建設(shè)工程( 2)國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、 電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓等( 3)本條第 1 項、第 2 項規(guī)定以外的單 體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過 50 米的其他公共建筑( 4)城市軌道交通、隧道工程, 大型發(fā)電、變配電工程( 5)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭, 易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。27、事故隱患是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷
58、。 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn) 管理制度的規(guī)定, 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的 物的危險狀態(tài)、 人的不 安全行為和管理上的缺陷 。28、根據(jù)隱患整改的難易程度將事故隱患分為 一般事故隱患和重大事故隱患 。一般事故隱患, 是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)以后能立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較 大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致 使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。29、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下 一季度 15 日前和下一年 1 月 31 日前向
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