土地確權(quán)論文

1、黃河水利職業(yè)技術(shù)學院畢業(yè)論文（設(shè)計） 四川省中江縣農(nóng)村宅基地地籍測量學生姓名： 張 強 學號： 2010020735 指導(dǎo)教師： 李聚方 職稱： 教 授 專 業(yè)： 工程測量技術(shù)專業(yè)1006 系 （部）： 測繪工程系 二一三年六月學生畢業(yè)設(shè)計論文修改意見設(shè)計課題：四川省中江縣農(nóng)村宅基地地籍測量論文修改意見：是否同意參加答辯：是（ ） 否（ ） 指導(dǎo)教師簽名： 四川省中江縣農(nóng)村宅基地地籍測量張強（黃河水利職業(yè)技術(shù)學院，河南 開封 475003）摘要這次畢業(yè)設(shè)計的主要內(nèi)容是四川省中江縣農(nóng)村宅基地地籍測量。地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作，主要是測定每塊土地的位置、面積大小，查清其類型、

2、利用狀況，記錄其價值和權(quán)屬，據(jù)此建立土地檔案或地地理信息管理系統(tǒng)，供實施土地管理工作和合理使用土地時參考。傳統(tǒng)的地籍測量手段已經(jīng)難以滿足實際工作的需要，現(xiàn)代測繪技術(shù)（全站儀、gps等）方法在地籍測量中正發(fā)揮著巨大的作用。關(guān)鍵字：地籍測量、土地管理、現(xiàn)代測繪技術(shù)、地理信息管理系目錄1 緒論12 項目概述42.1 自然地理概況42.2 主要任務(wù)及范圍52.3 已有資料53 技術(shù)設(shè)計73.1 坐標系統(tǒng)73.2 圖件規(guī)格和編號73.3 土地分類73.4 主要精度指標74 地籍測量104. 1 一、二級導(dǎo)線（或gps）測量104.2 圖根控制測量114.3 地籍細部測量125 調(diào)查實施135.1 調(diào)查內(nèi)

3、容及流程135.2 權(quán)屬調(diào)查145.3 地類調(diào)查236 數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)入庫246.1 地籍圖的編輯246.2 地籍圖的內(nèi)容246.3 地籍圖圖廓整飾256.4 宗地圖編制266.5 面積量算276.6 匯總統(tǒng)計27結(jié)束語28參考文獻29致謝30附錄311 緒論地籍測量技術(shù)和方法是當今測繪技術(shù)應(yīng)用的集成，是與測繪技術(shù)和方法同步發(fā)展的。傳統(tǒng)的地籍測量利用大平板、小平板、經(jīng)緯儀對各種地籍要素及有關(guān)的地物和地貌要素進行測定，用專用符號和按一定的比例尺繪制成圖，其成果是人工繪制的模擬地籍圖?？茖W技術(shù)的進步，計算機的普及，各種軟件的開發(fā)和電子測繪儀器的發(fā)展和應(yīng)用，促進了測繪技術(shù)向的自動化、數(shù)字化方向發(fā)展。

4、測量成果不再是紙質(zhì)圖，而是以數(shù)字形式存儲在計算機中可以傳輸、處理、共享的數(shù)字圖。數(shù)字地籍測量是數(shù)字測繪技術(shù)在地籍測量中的應(yīng)用，其實質(zhì)是一種全解析的，機助測圖的方法。數(shù)字地籍測量是以計算機為核心，在外連輸入輸出設(shè)備及硬、軟件的支持下，對各種地籍信息數(shù)據(jù)進行采集、輸入、成圖、繪圖、輸出、管理的測繪方法。數(shù)字地籍測量是一個融地籍測量外業(yè)、內(nèi)業(yè)于一體的綜合性作業(yè)系統(tǒng)，是計算機技術(shù)用于地籍管理的必然結(jié)果。它的最大優(yōu)點是在完成地籍測量的同時可建立地籍圖形數(shù)據(jù)庫，從而為實現(xiàn)現(xiàn)代化地籍管理奠定了基礎(chǔ)。測繪工作在全國范圍內(nèi)鋪開，尤其是小城鎮(zhèn)的建設(shè)日新月異，各地對地籍圖的需求將急劇膨脹。地籍測量的目的是為了全面澄

5、清城鎮(zhèn)土地的屬性、位置、面積、用途、經(jīng)濟價值及相互之間的關(guān)系，為建立全國土地管理信息系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容包括：權(quán)屬調(diào)查和地籍測量兩部分。 1.1 地籍測量的定義地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作。其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況等。具體內(nèi)容如下：（1）地籍控制測量，測量地籍基本控制點和地籍圖根控制點；（2）界線測量，測定行政區(qū)劃界線和土地權(quán)屬界線的界址點坐標；（3）地籍圖測繪，測繪分幅地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、房產(chǎn)圖、宗地圖等；（4）面積測算，測算地塊和宗地的面積，進行面積的平差和統(tǒng)計；（5）進行土地信息的動態(tài)監(jiān)測，進行地籍變更測量，包括地籍圖的

6、修測、重測和地籍簿冊的修編，以保證地籍成果資料的現(xiàn)勢性與正確性；（6）根據(jù)土地整理、開發(fā)與規(guī)劃的要求，進行有關(guān)的地籍測量工作；同其他測量工作一樣，地籍測量也遵循一般的測量原則，即先控制后碎部、由高級到低級、從整體到局部的原則。1.2 地籍測量的特征地籍測量與基礎(chǔ)測繪和專業(yè)測量有著明顯不同，其本質(zhì)的不同表現(xiàn)在凡涉及土地及其附著物的權(quán)利的測量都可視為地籍測量，具體表現(xiàn)如下：（1）地籍測量是一項基礎(chǔ)性的具有政府行為的測繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術(shù)行為。在國外，地籍測量被稱作為官方測繪。在我國，歷次地籍測量都是由朝廷或政府下令進行的。（2）地籍測量為土地管理提供了精確、

7、可靠的地理參考系統(tǒng)。由地籍的歷史和地籍測量的歷史可知，測繪技術(shù)一直是地籍技術(shù)的基礎(chǔ)技術(shù)之一，地籍測量技術(shù)不但為土地的稅收和產(chǎn)權(quán)保護提供精確、可靠并能被法律事實接受的數(shù)據(jù)，而且借助現(xiàn)代先進的測繪技術(shù)為地籍提供了一個大眾都能接受的具有法律意義的地理參考系統(tǒng)。（3）地籍測量具有勘驗取證的法律特征。無論是產(chǎn)權(quán)的初始登記，還是變更登記或他項權(quán)利登記，在對土地權(quán)利的審查、確認、處分過程中，地籍測量所做的工作就是利用測量技術(shù)手段對權(quán)屬主提出的權(quán)利申請進行現(xiàn)場的勘查、驗證，為土地權(quán)利的法律認定提供準確、可靠的物權(quán)證明材料。（4）地籍測量的技術(shù)標準必須符合土地法律的要求。地籍測量的技術(shù)標準既要符合測量的觀點，又

8、要反映了土地法律的要求，它不僅表達人與地物、地貌的關(guān)系和地物與地貌之間的聯(lián)系，而且同時反映和調(diào)節(jié)著人與人、人與社會之間的以土地產(chǎn)權(quán)和利用為核心的各種關(guān)系。（5）地籍測量工作有非常強的現(xiàn)勢性。由于社會發(fā)展和經(jīng)濟活動使土地的利用和權(quán)利經(jīng)常發(fā)生變化，而土地管理要求地籍資料有非常強的現(xiàn)勢性，因此必須對地籍測量成果進行適時更新，所以地籍測量工作比一般基礎(chǔ)測繪工作更具有經(jīng)常性的一面，且不可能人為地固定更新周期，只能及時、準確地反映實際變化情況。地籍測量始終貫穿于建立、變更、終止土地利用和權(quán)利關(guān)系的動態(tài)變化之中，并且是維持地籍資料現(xiàn)勢性的主要技術(shù)之一。（6）地籍測量技術(shù)和方法是對當今測繪技術(shù)和方法的應(yīng)用集成

9、。地籍測量技術(shù)是普通測量、數(shù)字測量、攝影測量與遙感、面積測算、誤差理論和平差、大地測量、空間定位技術(shù)等技術(shù)的集成式應(yīng)用。根據(jù)土地管理和房地產(chǎn)管理對圖形、數(shù)據(jù)和表冊的綜合要求組合不同的測繪技術(shù)和方法。（7）從事地籍測量的技術(shù)人員應(yīng)有豐富的土地管理知識。從事地籍測量的技術(shù)人員，不但具備豐富的測繪知識，還應(yīng)具有不動產(chǎn)法律知識和地籍管理方面的知識。地籍測量工作從組織到實施都非常嚴密，它要求測繪技術(shù)人員與地籍調(diào)查人員密切配合，細致認真地作業(yè)。1.3 地籍調(diào)查的目的隨著人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展，各方面對土地的需求與日俱增。但土地的面積是有限的，位置是固定的，自然供給缺乏彈性，珍惜并合理利用每一寸土地是土地管

10、理的根本目的。為了搞好土地管理，必須掌握土地的基本信息：一是土地的權(quán)屬狀況及其空間分布；二是土地的數(shù)量及其在國民經(jīng)濟各部門、各土地權(quán)屬間的分布狀況；三是土地的質(zhì)量及使用狀況。因此必須根據(jù)科學的地籍制度，全面進行地籍調(diào)查，搜集上述基本信息。其根本目的為維護土地制度、保護土地產(chǎn)權(quán)、制定土地政策和合理利用土地等提供基礎(chǔ)資料。2 項目概述2.1 自然地理概況四川省中江縣地處四川盆地偏北，西臨成都平原，北依綿陽市，隸屬四川省德陽市，是四川的大縣之一。與省會成都市相距88 公里，距綿陽市65 公里，德陽市35 公里，均有一、二級水泥路相連。羅江到桂花公路、成都到南江公路縱橫穿越中江境內(nèi)，成都到達川鐵路，成

11、都到南充高速公路橫貫中江南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是大中城市經(jīng)濟輻射帶的優(yōu)先益地區(qū)之一。全縣幅員面積2200 平方公里，下轄45 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、760 個村、8535 個社，至2010 年底共有農(nóng)戶405919 戶。中江縣域?qū)偎拇ㄅ璧貣|緣淺丘地區(qū)，境內(nèi)地形西北高，東南低。地貌形態(tài)以平壩、丘陵、低山為主。其中，平壩分布于凱江兩岸和龍泉山前局部。占全縣土地面積的3.59%。丘陵面積占全縣土地面積的68.74%。山地主要分布在縣境西北部，占全縣土地面積27.67%，海拔在6001000 米左右，相對高差200300 米，全縣最高峰老牛坡和次高峰西眉山海拔均在1000 米以上，最低點在中江縣最南端的普興鄉(xiāng)，海拔306 米。

12、中江縣氣候溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長，生態(tài)相對平衡。氣候特征：屬亞熱帶濕潤季風區(qū)，年平均氣溫16.7，年降水量883 毫米，無霜期286 天。森林覆蓋率31.12%，綠化覆蓋率31.52%。中江縣自然景觀眾多,古銅山遺址、南北古塔、玉江石刻群、玉佛寺、棲妙山、崴螺山、陽平關(guān)、龍華山莊、繼光水庫、西眉湖等旅游區(qū)吸引了眾多中外游客流連忘返。 中江是千年古縣，歷史文化厚重，東漢儒俠王渙、天文學家趙延義，北宋詩文革新運動先驅(qū)蘇舜欽，首譯資本論的現(xiàn)代著名經(jīng)濟學家陳豹隱，特級戰(zhàn)斗英雄黃繼光等彪炳史冊。更有“初唐四杰”之王勃、駱賓王詩酒應(yīng)和，詩圣杜甫墨跡留香，宋朝詩人范成大題詠飛鳥留下千古佳話。中江

13、是國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣，自然風光秀麗，旅游資源豐富?？h城兩江夾流，兩山對峙，兩塔呼應(yīng)，綠樹成蔭，是四川省自然環(huán)境最美、人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)的山水園林城市之一。境內(nèi)塔梁子漢代崖墓群為國家重點文物保護單位，道教策源地陽平關(guān)風景區(qū)的喀斯特溶洞引人入勝。玄武觀、文廟、火神廟、白塔寺、壽寧寺等名勝古跡棋布境內(nèi)。繼光湖、西眉湖、元興水庫、黃鹿水庫等大中型湖泊星羅四周。有“音樂活化石”之譽的倉山大樂源出千年古鎮(zhèn)，是蜀中響亮的文化名片。中江是全國農(nóng)業(yè)大縣，全縣從土地資源結(jié)構(gòu)看，旱地多、水田少。年產(chǎn)糧食82 萬噸，出欄生豬176 萬頭，蠶繭5530 噸，食用菌3 億袋，種植中藥材6 萬畝。豐富的農(nóng)副產(chǎn)品為發(fā)展農(nóng)

14、產(chǎn)品加工業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈打下堅實的基礎(chǔ)。“全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵”，“全國食用菌行業(yè)優(yōu)秀基地縣”，“全國無公害中藥材生產(chǎn)示范基地縣”，“全國生豬百強縣”，“四川省蠶桑大縣”等殊榮飲譽巴蜀。中江又是人力資源大縣，每年有1.2 萬余名適齡青年通過職業(yè)教育進入社會，是“國家勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”基地，“中江農(nóng)民工”品牌享譽全國。2.2 主要任務(wù)及范圍（1）地理位置：東經(jīng)：1042610515（2）北緯：30313117（3）行政隸屬：四川省中江縣（4）施測范圍呈長條形狀，范圍面積約2200km2。2.3 已有資料2.3.1籍調(diào)查資料全縣幅員面積2200 平方公里，下轄45 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、760 個村、8535 個

15、社，至2010 年底共有農(nóng)戶405919 戶,保留有第二次土地調(diào)查城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，該成果由國家測繪局第二大地測量隊和第三大地測量隊在2010年3月已經(jīng)全面完成, 建立了四川省中江縣地籍數(shù)據(jù)庫,該成果可以充分利用。2.3.2 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料四川省中江縣2009年3月完成的第二次農(nóng)村土地調(diào)查成果，該成果由國家測繪局第二大地測量隊和第三大地測量隊于2009年3月完成并建立了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,該成果可以充分利用。2.3.3 控制成果資料 （1）四川省測繪局2002年發(fā)布的全省c級gps網(wǎng)成果，有1980西安坐標系成果，高程系統(tǒng)為1985國家高程基準；在中江縣境內(nèi)有8個點。（2）國家測繪局第三

16、大地測量隊2004年在德陽市布設(shè)的c級gps網(wǎng)點為起算點的d、e級gps基礎(chǔ)控制網(wǎng)177點，該網(wǎng)精度可滿足1：500比例尺地籍測量的要求，并已經(jīng)省級專家檢查通過。（3）四川省測繪工程院2009年在德陽市布設(shè)的以四川省c級gps網(wǎng)點為起算點的d級gps基礎(chǔ)控制網(wǎng)，在中江縣境內(nèi)及周邊有24點。上述控制成果可作為本次地籍測量的起算數(shù)據(jù)。2.3.4 航空攝影數(shù)據(jù)資料（1）德陽市2003年12月采用dmc全數(shù)字航攝儀（焦距為120mm）攝制的1:4000和1:6000比例尺天然彩色的航攝數(shù)字影像，像幅為92mm165mm。沿東西向全覆蓋進行，旁向重疊在35%左右，航向重疊65%左右。該數(shù)據(jù)資料已通過省測

17、繪局質(zhì)檢站質(zhì)檢，是本次調(diào)查的參考資料。（2）德陽市2008年3月dmc全數(shù)字航攝儀（焦距為120mm）攝制的1:18000比例尺天然彩色的航攝數(shù)字影像,已經(jīng)由四川省測繪局制作成1：5000dom，該數(shù)據(jù)資料作為本次調(diào)查的參考資料。2.3.5 其它資料居民建房用地許可證、臨時用地許可證、村委會出具的宅基地使用證明、農(nóng)村宅基地申報材料、房屋所有權(quán)證等有效權(quán)源資料。3 技術(shù)設(shè)計3.1 坐標系統(tǒng)為和農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)一致，本次村莊地籍調(diào)查的坐標系統(tǒng)采用1980西安坐標系，中央子午線為120。3.2 圖件規(guī)格和編號本次村莊地籍調(diào)查不按標準分幅，全部按村坊出圖，圖號為村坊號，格式為“038120”，即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)

18、代碼村坊號”；圖名為自然村名或村民小組名，如一個村民小組分為若干村坊時，在村民小組名后加，如“金武村”、“金武村”。3.3 土地分類村莊地籍調(diào)查中土地分類的編碼、名稱及含義，執(zhí)行土地利用現(xiàn)狀分類，參照城鎮(zhèn)地籍的分類方法，采用二級分類，其中一級類12個，二級類57個。3.4 主要精度指標3.4.1 一、二級導(dǎo)線精度指標表3-1 一、二級導(dǎo)線精度指標等級附（閉）合導(dǎo)線長度（km）平均邊長（m）測角中誤差（）全長相對閉合差水平角測回數(shù)dj2距離測回數(shù)級測 距中誤差（mm）方位角閉合差（）一級3.63005114000221510二級2.4200815000111516注：當附合導(dǎo)線長度短于規(guī)定長度的

19、1/3時，導(dǎo)線全長的絕對閉合差不應(yīng)大于13厘米。 3.4.2 一、二級gps精度指標表3-2 一、二級gps精度指標等級平均點距(km)a(mm)b(110-6)最弱邊相對中誤差閉合環(huán)或附合線路邊數(shù)(條)觀測衛(wèi)星數(shù)靜態(tài)快速靜態(tài)一級0.610101/200001045二級0.415201/50001045注：n為測站數(shù)。導(dǎo)線總長小于500m時，相對閉合差分別降為13000和12000，但坐標閉合差不變。3.4.3 圖根導(dǎo)線測量精度指標表3-3 圖根導(dǎo)線測量精度指標等級導(dǎo)線長度(km)平均邊長(m)測回數(shù)測回差測角中誤差最弱點點位中誤 差方位角閉合差全長相對閉合差坐標閉合差j2j6()()(cm)

20、()(cm)一級1.56150121812524150000.22二級0.9901120540130000.223.4.4 gps-rtk圖根平面測量主要技術(shù)要求 表3-4 gps-rtk圖根平面測量主要技術(shù)要求參考點等級轉(zhuǎn)換殘差觀測方法觀測次數(shù)二次坐標互差一、二級及以上5cm單基站23cm3.4.5 界址點精度表3-5 界址點精度類別界址點相對于鄰近圖根點點位中誤差界址點間距允許誤差、界址點至鄰近地物點關(guān)系距離允許誤差（cm）適用范圍中誤差（cm）允許誤差（cm）一51010村坊外圍界址點及村坊內(nèi)明顯界址點二7.51515村坊內(nèi)部隱蔽界址點注：界址點對鄰近圖根點點位誤差系指用解析法勘丈界址點

21、應(yīng)滿足的精度要求；界址點間距允許誤差及界址點與鄰近地物點關(guān)系距離允許誤差系指各種方法勘丈界址點應(yīng)滿足的精度。4 地籍測量4.1 一、二級導(dǎo)線（或gps）測量4.1.1 導(dǎo)線（或gps）網(wǎng)的布設(shè)（1）以c、d、e級gps控制點作為起算點，布設(shè)滿足本調(diào)查區(qū)所需的一、二級導(dǎo)線（或gps）網(wǎng)。一級導(dǎo)線（或gps）點的布設(shè)可根據(jù)已知點的分布情況，布設(shè)成結(jié)點網(wǎng)或附合導(dǎo)線。在一級導(dǎo)線（或gps）網(wǎng)不能滿足地籍測繪的要求時，可布設(shè)二級導(dǎo)線。（2）導(dǎo)線網(wǎng)中結(jié)點與高級點間或結(jié)點與結(jié)點間的長度不應(yīng)大于附合導(dǎo)線規(guī)定長度的0.7倍，相鄰邊長之比不宜超過1:3。（3）一、二級導(dǎo)線控制點也可采用gps方法；當采用gps方法

22、時應(yīng)組成路線或網(wǎng)。（4）一、二級gps控制測量所使用的設(shè)備同e等gps測量，主要技術(shù)要求與e等gps測量要求一致，觀測、基線解算的技術(shù)要求按相應(yīng)等級要求執(zhí)行。gps點之間至少有一個方向通視。4.1.2 選點、埋石一、二級導(dǎo)線點應(yīng)選在土質(zhì)堅硬、視野開闊、便于保存和使用的地方。當用gps方法測量時，點位應(yīng)滿足gps觀測的以下各項要求：（1）點位盡量選擇在視野開闊且便于較長期保存的地方，且便于安置儀器和操作，視場內(nèi)應(yīng)避免有高度大于15的成片障礙物；（2）點位應(yīng)盡量遠離大功率的無線電發(fā)射臺、電視臺、微波站等，其距離不得小于200米，并盡可能遠離高壓輸電線路，其距離一般不得小于50米；（3）點位附近不應(yīng)

23、有大面積的水域和其他強烈干擾衛(wèi)星信號接收的物體。點位均須設(shè)置永久性標志：一般情況下埋設(shè)標石，其規(guī)格為12cm（上面寬）20cm（下底寬）60cm（高）；在水泥鋪裝路面上用沖擊鉆鉆孔，注水泥沙漿，嵌入10cm（長）18mm（直徑）螺桿作為標志（螺桿中央切割十字作為標志中心），點四周地表刻邊長為20cm的方框。所有一、二級導(dǎo)線（gps）點均應(yīng)在實地按規(guī)定繪制點之記（見附錄1）。所在地一欄應(yīng)認真調(diào)查后填寫，點位說明要簡潔明確，繪出標石中心至三處明顯目標的方位線，并量注距離至0.1米。在繪制略圖時，應(yīng)與實地方位一致。點所在圖幅欄內(nèi)填寫新地籍圖的圖幅號。4.1.3 導(dǎo)線（或gps）點的編號一、二級導(dǎo)線（

24、或gps）點編號以鎮(zhèn)為單位流水編號，在編號前冠以鎮(zhèn)的拼音字母加阿拉伯數(shù)字，如永興鎮(zhèn)的一級導(dǎo)線點編號為gg1、gg2、gg3；不允許重名號。點位設(shè)定后，應(yīng)在實地點位附近用紅油漆書寫點號，并標示參照物距點位的方向和距離。標石埋設(shè)后應(yīng)現(xiàn)場繪制點之記。導(dǎo)線網(wǎng)中結(jié)點與高級點間或結(jié)點與結(jié)點間的長度不應(yīng)大于附合導(dǎo)線規(guī)定長度的0.7倍，相鄰邊長之比不宜超過1:3。4.1.4 觀測一、二級導(dǎo)線使用dj2型全站儀進行觀測；水平角按方向觀測2測回，距離對向觀測1測回（或單向觀測2測回）。當附合導(dǎo)線長度短于規(guī)定長度的13時，導(dǎo)線全長的絕對閉合差不應(yīng)大于13cm。一、二級gps點使用gps靜態(tài)或快速靜態(tài)觀測方法，根據(jù)各

25、調(diào)查區(qū)的具體情況采用以下兩種方式：房屋密集,高層建筑較多時,以邊連式同步環(huán)構(gòu)網(wǎng)方式觀測。當高層建筑較少時,對gps接收機信號接收影響小,交通方便,布點方便靈活,以兩個高等級的已知點為起始點，每個同步環(huán)相互獨立，形成大地四邊形方式觀測；也可按導(dǎo)線形式觀測，組成附合路線。4.1.5 記錄外業(yè)觀測使用電子手簿記錄；各項觀測限差按要求預(yù)置于計算機或全站儀內(nèi)。也可用手工記錄，手簿記錄應(yīng)用鉛筆，記錄要正規(guī)。4.1.6 平差計算一、二級導(dǎo)線使用清華山維“控制測量軟件”或其它經(jīng)過鑒定的軟件進行嚴密平差。一、二級gps的邊長解算可用隨機軟件，約束平差應(yīng)使用經(jīng)過鑒定的軟件進行。4.2 圖根控制測量4.2.1 圖根

26、控制以d、e級gps點和一、二級導(dǎo)線點（gps點）為起算點，布設(shè)成gps-rtk圖根或電磁波測距圖根導(dǎo)線，圖根導(dǎo)線的附合次數(shù)不超過兩次；若村莊（203）圖斑的面積大于或等于0.22，圖根控制必須布設(shè)成電磁波測距圖根導(dǎo)線。4.2.2 圖根點密度應(yīng)滿足界址點及地籍要素的測繪，點位的選定須有利于數(shù)據(jù)采集。圖根點一般采用木樁或鋼釘、鐵釘、十字刻痕（水泥地面上）作為標志；4.2.3 圖根點的編號以鎮(zhèn)為單位流水編號，如永興鎮(zhèn)的編號為ll1、ll2、ll3；編號時應(yīng)盡量避免漏號，但絕對不允許重號；同時要考慮與各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查時的圖根點編號是否會重號，如發(fā)生重號，本次圖根點編號可從較大號數(shù)起編。如200或

27、400等起編。4.2.4 圖根導(dǎo)線測量用全站儀進行觀測；gps-rtk使用gps接收機進行數(shù)據(jù)采集。4.3 地籍細部測量地籍要素使用全站儀以解析法或部分解析法進行數(shù)據(jù)采集，采用電子手簿、輸入信息系統(tǒng)。測站能直接觀測到的，且距離在150m以內(nèi)的界址點、地物點，采用極坐標法直接測量。村坊內(nèi)部界址點和地物點，根據(jù)已測出坐標的界址點或地物點，通過鋼尺量取栓距，采用距離交會，內(nèi)外分點法等幾何方法求其坐標。5 調(diào)查實施5.1 調(diào)查內(nèi)容及流程5.1.1 村莊地籍調(diào)查村莊地籍調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查、地籍測量。權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查是對農(nóng)村每戶宅基地的位置、權(quán)屬、界址和地類等的調(diào)查，村莊中的其它土地也同時進行地

28、類調(diào)查。按照城鎮(zhèn)細則和二次調(diào)查規(guī)程的要求，以宗地為單位，調(diào)查宗地的權(quán)利人、權(quán)屬性質(zhì)、主要用途和土地登記狀況等基本信息，設(shè)立界址點標志，確定權(quán)屬界線，勘丈界址間距，填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖。根據(jù)已有的測量成果和權(quán)屬資料，采用全野外解析法或部分解析法測圖，測繪每宗土地的權(quán)屬界址點、界址線及其他地籍要素的位置、形狀等。采用內(nèi)業(yè)數(shù)字化計算機輔助成圖，編制形成村坊地籍圖和宗地圖；利用信息系統(tǒng)自動計算面積。5.1.2 村莊地籍調(diào)查技術(shù)流程圖編寫技術(shù)設(shè)計書宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)加密控制測量地類調(diào)查界址點測量發(fā)送申請書和指界通知收取并審查權(quán)源材料現(xiàn)場調(diào)查、確定界址填寫地籍調(diào)查表、簽字蓋章調(diào)查資料整理與數(shù)據(jù)輸入

29、界址邊勘丈、繪制宗地草圖地籍圖形編輯成果驗收圖5-1 村莊地籍調(diào)查技術(shù)流程圖5.2 權(quán)屬調(diào)查村莊地籍權(quán)屬調(diào)查，是對農(nóng)村宅基地使用權(quán)的權(quán)屬調(diào)查。5.2.1 調(diào)查單元調(diào)查單元是宗地。凡被權(quán)屬界址線封閉的地塊稱為宗地。一個地塊內(nèi)由幾個土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的稱為共用宗地。5.2.2 村坊劃分與地籍編號（1）劃分村坊的原則是做好村莊地籍調(diào)查與城鎮(zhèn)土地調(diào)查的銜接，做好村莊地籍調(diào)查與農(nóng)村土地調(diào)查的銜接，做到不重不漏。已納入城鎮(zhèn)地籍調(diào)查范圍內(nèi)的土地不再開展村莊地籍調(diào)查，也不重新編號；（2）要做到村莊地籍調(diào)查的村坊范圍對城鎮(zhèn)土地調(diào)查以外的土地的全覆蓋；（3）在已有圖件上進行村坊的劃分，村坊

30、劃分基本以行政村為單位，以道路、街巷、河流的中心線為界分割，村坊范圍不跨越村界。（4）調(diào)查范圍是在農(nóng)村土地調(diào)查中認定為村莊（203）的圖斑；其范圍應(yīng)在原二次調(diào)查的土地利用現(xiàn)狀圖中直接拷貝。（5）村坊編號以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，一般從西北角開始，“由北至南”、“由西向東”，在行政村的范圍內(nèi)逐個編號；一個行政村內(nèi)的村坊編號應(yīng)連續(xù)。如村坊號編漏，可在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的最大村坊號后續(xù)編。（6）根據(jù)二次調(diào)查規(guī)程和城鎮(zhèn)細則要求，地籍編號以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（3位）、村坊（3位）、宗地（4位）三級編號；（7）宗地號以村坊為單位，從1開始順序編號。5.2.3 申請及申請人5.2.3.1 申請由國土所、村（社區(qū)）組織農(nóng)村宅基地使

31、用權(quán)人（戶主），在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點（一般在村委會、社區(qū)），攜帶下列材料申請：（1）個人身份證明或戶籍證明；（2）委托他人代理的還應(yīng)提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明；（3）批準使用宅基地的有效文件（居民建房用地許可證、臨時用地許可證、村委會出具的宅基地使用證明、農(nóng)村宅基地申報材料、房屋所有權(quán)證）等有效權(quán)源資料；（4）填寫土地登記申請書。5.2.3.2 申請人申請人主要包括以下幾種：（1）合法批準的宅基地使用人（戶主）； （2）繼承房屋后，并符合宅基地使用條件的繼承人（戶主）；（3）符合宅基地使用條件的房屋購買人、受贈人、交換人（戶主）；（4）符合宅基地使用條件，通過分戶取得宅基地使用權(quán)的被

32、分戶人（戶主）。5.2.4 土地登記審核原則5.2.4.1 權(quán)屬審核基本原則（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的成員才享有宅基地使用權(quán)；不是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的成員的教師、煤礦工人、華僑、臺胞可享有宅基地使用權(quán)；（2）每戶村民只能擁有一處宅基地，杜絕變相分戶；祖孫三代為一戶，有二個兒子算二戶，三個兒子算三戶，每戶應(yīng)符合條；（3）宅基地使用標準一律按市政府規(guī)定的標準執(zhí)行（2002年為135m2）；（4）權(quán)屬審核時，凡已經(jīng)發(fā)放宅基地使用權(quán)證的應(yīng)一律予以收回注銷（收后放在調(diào)查表袋中），調(diào)查后重新?lián)Q發(fā)證書。5.2.4.2 權(quán)屬審核主要內(nèi)容（1）權(quán)屬性質(zhì)的界定，農(nóng)村宅基地一般為宅基地使用權(quán)；（2）地上物權(quán)屬的審核

33、，地上物的所有權(quán)與土地使用權(quán)有時是一致的，有時不一致，必須弄清其權(quán)屬，依據(jù)事實予以確認；（3）權(quán)屬界線的審核，主要是調(diào)查資料與實地是否一致，地籍調(diào)查表上界址點位置標注要準確，整個權(quán)屬界要閉合，點位、線位和邊長尺寸要準確，四至說明要清楚，與四鄰相關(guān)的一定要簽字蓋章認可，違約缺席的要注記，有權(quán)屬爭議糾紛的應(yīng)簡要備注，一戶使用2宗以上宅基地的應(yīng)在地籍調(diào)查表中的記事欄內(nèi)注記；（4）權(quán)屬面積的認定，核查圖上面積量算是否準確，與表上填寫數(shù)據(jù)是否一致，與批準面積是否相符。同時根據(jù)確權(quán)規(guī)定核定予以登記的宅基地面積、臨時用地面積、生產(chǎn)生活用地面積、不予合法登記的超標準面積和原因。5.2.4.3 權(quán)源材料審核界限

34、權(quán)源證明材料審核掌握三個不同的時間界限：（1）1982年2月之前（建房）的由區(qū)統(tǒng)一制定格式，由村出具證明；（2）1982年2月至1987年7月（建房）的憑準建證或依據(jù)清非資料，參考1993年宅基地申報登記材料；（3）1987年7月之后（建房）的，一律以戶主提供的準建證或國土部門準建證存根作依據(jù)；（4）其它有關(guān)土地權(quán)屬糾紛的調(diào)解書或協(xié)議書、裁決書，接受轉(zhuǎn)讓或買賣房屋的協(xié)議書，土地變更手續(xù)等證件也是權(quán)屬權(quán)源審核的重要依據(jù)。5.2.4.4 土地登記審核審批（1）國土所將宅基地登記申請書、土地權(quán)源證明材料、地籍調(diào)查表、土地登記和地籍調(diào)查戶主身份證明書、登記審批表等資料按每戶裝訂一個案卷，由所長簽署“地

35、籍調(diào)查審核意見”，并簽名；（2）在初審的基礎(chǔ)上，由國土所代表鎮(zhèn)（區(qū)）政府簽署“土地登記審批意見”，簽名并加蓋鎮(zhèn)（區(qū)）政府印章；（3）德陽市國土資源局中江分局組織專人驗收復(fù)核，合格的簽署意見，并加蓋德陽市國土資源中江分局印章；（4）審批，由區(qū)政府審批，簽署是否同意復(fù)核意見，是否準予土地登記，并加蓋區(qū)人民政府土地登記專用章。5.2.4.5 確認登記發(fā)證面積根據(jù)國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知精神，分清三個時間段，確認登記發(fā)證面積，在具體發(fā)證工作中需要嚴格把握以下幾點：（1）1982年2月國務(wù)院村鎮(zhèn)建房用地管理條例實施前建房使用的宅基地，且未拆遷、改建、翻建的，按現(xiàn)狀確定宅基地

36、使用權(quán)；（2）1982年2月至1987年7月19日四川省實施土地管理法辦法公布前建房使用的宅基地，符合當時宅基地使用規(guī)定的，可確定宅基地使用權(quán)，超過我市規(guī)定的面積標準的，超過部分按照當時有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行登記；（3）1987年7月19日以后建房使用的宅基地，按批準文件或規(guī)定的宅基地確定宅基地使用權(quán)；其面積超過規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標準面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照市政府規(guī)定的面積標準重新進行登記。5.2.4.6 暫緩確定宅基地使用權(quán)有下列情形之一的暫緩確定宅基地使用權(quán)：

37、（1）土地權(quán)屬有異議的；（2）地上建筑物權(quán)屬不清的；（3）宅基地界址不清、與四鄰有糾紛的；（4）未經(jīng)國土部門批準改變權(quán)屬和宅基地用途的；（5）違法違章占地建房未經(jīng)處理的。5.2.4.7 實事求是，依法確權(quán)（1）凡新房建成后，舊房應(yīng)拆未拆，其宅基地均不得確權(quán)登記發(fā)證，也不得采取變相分戶的辦法予以確權(quán)登記發(fā)證；城鎮(zhèn)居民購買的農(nóng)村宅基地（不含經(jīng)批準）和以欺騙、隱瞞等不正當手段獲取的宅基地也不得確權(quán)登記；（2）宅基地確權(quán)登記時，不得將集體的公共通道、水利、交通等用地劃為農(nóng)戶的宅基地予以確權(quán)登記，也不得將宅基地以外（或相鄰）的竹園地、自留地、菜地等其它地類劃為農(nóng)戶宅基地確權(quán)登記。農(nóng)戶宅基地已經(jīng)占有的，應(yīng)

38、根據(jù)鎮(zhèn)、村水利和交通管理部門的規(guī)劃紅線予以剔除；（3）宅基地登記發(fā)證必須確保質(zhì)量、符合法律程序，保持土地登記資料的現(xiàn)勢性、可靠性、完整性、一致性原則，達到確認土地權(quán)屬依據(jù)合法，理由充分，手續(xù)完備，準確可靠；土地登記的圖、表、卡、冊、證彼此之間相一致，并與實地相一致；發(fā)證的宗地必須嚴格堅持“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確”的條件；各級所有參與宅基地登記發(fā)證的每一成員，對所注冊登記發(fā)證的每一宗土地必須承擔法律責任，經(jīng)得起法律、歷史和事實的檢驗。5.2.5 外業(yè)調(diào)查實施（1）調(diào)查員到現(xiàn)場核實土地使用者名稱、宗地座落、權(quán)屬性質(zhì)、土地用途、權(quán)源證件等內(nèi)容。當有鄰宗共用界址邊時，還需雙方共同進場認可。涉及他

39、項權(quán)利和其它用地時，也要一并核實；（2）地類編碼采用土地利用現(xiàn)狀分類的標準，其一級類12個，二級類57個；（3）調(diào)查員應(yīng)根據(jù)權(quán)源材料，在現(xiàn)場調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、實事求是”的原則確權(quán)定界；（4）農(nóng)村居民戶（含農(nóng)改居）宅基地，原則上按實際使用的宅基地范圍定界，超過規(guī)定標準的，在地籍調(diào)查表說明欄內(nèi)說明；村莊內(nèi)的道路、河流、竹園地、自留地等其它土地均不得確為宅基地；（5）調(diào)查宗地在界址確認后，應(yīng)按城鎮(zhèn)規(guī)程要求及時設(shè)置界標；（6）在一個宗地確界、設(shè)標結(jié)束后，應(yīng)進行界址點編號，界址點點號以村坊為單位統(tǒng)一用純數(shù)字表示，編號原則上從村坊西北角的宗地開始，按宗地進行順時針連續(xù)編號；一個村

40、坊內(nèi)界址點不得出現(xiàn)重號；（7）界址邊采用鋼尺直接丈量兩次，讀數(shù)至厘米，兩次丈量較差在允許誤差范圍內(nèi)取中數(shù)，兩次丈量較差，長度（l）在50m以內(nèi)，不超過20mm+3mm (l以m為單位)，50m以上者，一類不超過10cm,二類不超過15cm；界址邊長記錄到邊長勘丈記錄表中。當邊長超過50m或因客觀原因無法丈量，可用坐標反算，同時在備注欄內(nèi)注明“反算邊長”?？闭捎涗洷肀仨毑捎勉U筆并在調(diào)查現(xiàn)場填寫，記錄數(shù)字不得涂改，有錯誤應(yīng)整齊劃改，分米及厘米數(shù)字不能修改。米數(shù)修改時應(yīng)在備注欄內(nèi)注明原因，并由修改人簽章；（8）宗地草圖是宗地調(diào)查中的原始資料，是描述宗地的位置、界址點、線和相鄰宗地關(guān)系的實地記錄，調(diào)查

41、人員應(yīng)現(xiàn)場繪制宗地草圖，宗地草圖繪制應(yīng)美觀、清晰、數(shù)據(jù)準確。宗地草圖可以根據(jù)宗地大小選擇適當比例尺，概略繪出其形狀；個別大宗地可另附大圖，一般不超過a3紙大。宗地草圖用鉛筆繪制；（9）權(quán)屬調(diào)查資料整理貫穿于調(diào)查工作的全過程，是一項逐步完善的工作。地籍調(diào)查表、權(quán)源材料等以宗地為單位裝入資料袋中，以村坊為單位集中宗地資料袋。要求認真填寫資料袋上的索引，方便資料匯總和檢索。5.2.6 填寫有關(guān)表格根據(jù)實際情況，可在現(xiàn)場指導(dǎo)填寫，土地權(quán)利人不認識字的可由調(diào)查者協(xié)助填寫，協(xié)助填寫后需由權(quán)利人按手印確認。使用黑墨水的鋼筆書寫，要求字跡端正清楚、術(shù)語規(guī)范、文字通順、項目齊全正確。須填寫的表格有：（1）土地登

42、記申請書（見附錄2）；（2）地籍調(diào)查和土地登記權(quán)利人身份證明書；（3）指界委托書；（4）地籍調(diào)查表。5.2.7 地籍調(diào)查表填寫（見附錄3）地籍調(diào)查表的填寫必須做到圖表與實地一致，各項目填寫齊全，準確無誤，用黑墨水填寫，字跡清楚整潔，文字通順簡明，填寫的各項內(nèi)容均不得涂改，有錯誤應(yīng)整齊劃改，每一處只允許劃改1次，全表劃改不得超過2處，劃改處應(yīng)加蓋劃改人員印章。每宗地填寫一份地籍調(diào)查表，項目欄的內(nèi)容填寫不下時，可加附頁。共用宗各土地使用者名稱、性質(zhì)、上級主管部門、法人代表、代理人等另填附表。各欄填寫內(nèi)容說明如下：（1）封面編號宗地的正式地籍編號。“ 區(qū)（縣） 街道 ” 改為“中江縣鎮(zhèn)村組 號”。（

43、2）第一頁本次為初始地籍調(diào)查，應(yīng)用橫線劃去“變更”二字。土地使用者名稱個人用地以身份證姓名為準的土地使用者姓名。共用宗地則填寫某一土地使用者名后加等 戶（或單位）。性質(zhì)個人等。上級主管部門與單位有資產(chǎn)、行政關(guān)系的上級主管部門，個體（個人）土地使用者此欄不填。土地座落經(jīng)實地核實的土地登記申請書中的宗地所在村、組及門牌號。法人代表或戶主戶口簿上的姓名。代理人使用土地單位的法人代表或使用土地的戶主不能親自到場指界時，受委托的指界人的姓名，代理人的身份證號碼、電話號碼。土地權(quán)屬性質(zhì)宅基地使用權(quán)。預(yù)編地籍號有正式號，則填正式地籍號，如沒有正式地籍號，填準備階段預(yù)編的地籍號。地籍號通過實地界址調(diào)查后確定的

44、正式地籍號。所在圖幅號不填。宗地四至按北、東、南、西的順序填寫，如北為路，東為單位。同一方向有多個鄰宗時，須逐宗填寫。兩個以上方向的鄰宗均為同一土地使用者的，也應(yīng)按不同的四至分別注明土地使用者。批準用途權(quán)屬證明材料中的批準用途，無法確定的此欄不填。實際用途現(xiàn)場調(diào)查時，宗地的一種主要實際用途，填地類含義和代碼，填寫方法如“農(nóng)村宅基地（072）”。使用期限權(quán)屬證明材料中批準的宗地使用期限，填寫最后期限的年號（如2055年），沒有規(guī)定期限的，可以空此欄。共有使用權(quán)情況應(yīng)注明共用的范圍、具體由幾戶共用、共用面積分攤的方法、分攤系數(shù)。一般情況下,依建筑面積比例分攤共用面積(建筑面積可從房產(chǎn)證中摘取)。應(yīng)

45、收集或填寫“共有宗土地面積分攤協(xié)議”。說明當宗地只調(diào)查不確權(quán)、宗地的他項權(quán)利、土地使用者姓名在不同材料上出現(xiàn)音同字不同的，要在說明欄內(nèi)說明。（3）第二頁界址點號界址標示欄內(nèi)，界址點號是以街坊為單位的統(tǒng)一編的界址點號，其順序應(yīng)與宗地草圖一致。界標種類指界址點位置上設(shè)置的界址標志類型，只需在表格相應(yīng)欄內(nèi)打“”；界址間距指相鄰界址點間的勘丈距離，從界址邊長勘丈記錄表上抄錄，當實地無法丈量時，用坐標反算邊長代替，應(yīng)在備注欄注明“反算邊長”，其邊長單位為m，注至小數(shù)后兩位。界址線類別界址線位于何種類型線狀地物上，在表格相應(yīng)欄內(nèi)打“”。界址線位置指界址線落在地物上的具體位置，對本宗地來說分內(nèi)、中、外，在表

46、格相應(yīng)欄內(nèi)打“”表示其相應(yīng)位置。雙墻應(yīng)在備注欄內(nèi)注明。界址線落在空地上時，界址線類別欄加寫“空地”，位置欄在中下打“”。宗地較大時,可續(xù)表填寫。界址線相鄰宗地間公共界址點的起、終點號，與宗地四至相對應(yīng)。指界人姓名土地使用者或指界委托代理人姓名，由調(diào)查人員填寫，簽章欄應(yīng)為指界人或委托代理人本人的簽名，或蓋指界人的印章，或土地使用者本人蓋指紋，簽章欄不能由他人代按指紋。本宗地指界人應(yīng)對每條起終點號間界址線(包括與街巷等相鄰)簽章或簽名壓蓋。指界日期指鄰宗地簽章的日期。界址調(diào)查員姓名包括所有參加調(diào)查人員的簽名，為首的應(yīng)為當?shù)赝恋毓芾聿块T的工作人員。（4）第三頁，宗地草圖宗地草圖是宗地調(diào)查中的原始資料

47、，是描述宗地的位置、界址點、線和相鄰宗地關(guān)系的實地記錄，調(diào)查人員應(yīng)現(xiàn)場繪制宗地草圖，宗地草圖繪制應(yīng)美觀、清晰、數(shù)據(jù)準確。宗地草圖可以根據(jù)宗地大小選擇適當比例尺，概略繪出其形狀；個別大宗地可另附大圖，一般不超過a3紙大。宗地草圖用鉛筆繪制。宗地草圖表示的內(nèi)容：本宗與鄰宗的使用者名稱、宗地號、門牌號，本宗地界址點（線）位置、界址邊長，本宗地內(nèi)建筑物、樓層數(shù)（標注在房內(nèi)右上角），本宗地界址線外緊靠界址點（線）的主要建筑物和構(gòu)筑物等，界址線通過的界標物應(yīng)詳細繪制；注明部分界址點與相鄰地物點的條件距離；相鄰宗地的界址短線走向；共用宗需表示使用者各自使用范圍和其它必要勘丈數(shù)據(jù)。邊長注記應(yīng)為實地丈量數(shù)據(jù)，單

48、位為米，注至小數(shù)后二位，界址邊長數(shù)據(jù)注記在線外，分段邊長注記在線內(nèi)，數(shù)字注記字頭向北、向西垂直于界址線。文字注記的字頭一律向北。宗地草圖的右上角（或左上角）應(yīng)繪兩厘米長的指北針，箭頭上方注“n”。宗地草圖繪制完成后，應(yīng)現(xiàn)場核實有關(guān)內(nèi)容，特別是界址點數(shù)量和界址線的位置。宗地草圖的樣圖（如圖5-2）：圖5-2 宗地草圖樣圖（5）第四頁 權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見欄：應(yīng)填寫手續(xù)履行、界址設(shè)置、邊長丈量、爭議界址最后處理等情況。當宗地權(quán)屬材料收集完備，四鄰均無爭議，已完成簽章手續(xù)，該欄可統(tǒng)一加蓋印章，印章內(nèi)容為：本宗地共有界址點 個，權(quán)源材料已收集，指界手續(xù)完備，四鄰無爭議，可進行地籍測量。對于有爭議的

49、界址，暫時不能解決的，或權(quán)源材料不齊的宗地，就不能蓋章，調(diào)查人員應(yīng)該在該欄填寫爭議原由、調(diào)查處理情況及建議（或附字條說明情況）。 地籍勘丈記事欄：填寫檢查界標設(shè)置情況，地籍勘丈方法和使用的儀器，遇到的問題與處理方法。沒有特殊情況，該欄可統(tǒng)一加蓋印章，印章內(nèi)容為：界標設(shè)置正確，使用全站儀按全解析法，測定界址點及其它地籍要素。如有不符合印章所說情況的，如有些界址點的坐標是用距離交會所得，就不能蓋章，應(yīng)手工填寫具體情況。印章的大小一般為長度7cm左右，寬度1.8cm左右；字體為仿宋體，字大以清晰為宜；兩個印章大小一致。調(diào)查表中用藍色印泥蓋此印章。地籍調(diào)查結(jié)果審核意見對權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈成果是否合格進

50、行評定，并由國土管理部門的地籍調(diào)查負責人簽字并加蓋公章。5.2.8 資料整理權(quán)屬調(diào)查資料整理貫穿于調(diào)查工作的全過程，是一項逐步完善的工作。其整理方法和要求如下：申報表、地籍調(diào)查表、權(quán)源材料等以宗地為單位裝入資料袋中，以村坊為單位集中宗地資料袋。要求認真填寫資料袋上的索引，方便資料匯總和檢索。5.2.9 權(quán)屬資料錄入權(quán)屬資料的錄入應(yīng)于權(quán)屬調(diào)查作業(yè)同步進行，在工作過程中能檢核出界址點數(shù)量、編號、界標物類型、界址線長度和位置等的正誤，保證資料的嚴密性。權(quán)屬資料錄入的文字部分由檢查員進行檢查，確認合格后由錄入人員錄入。5.3 地類調(diào)查在村莊地籍調(diào)查中，除農(nóng)村宅基地調(diào)查外，村莊中的等級道路、國有河流、大

51、的坑塘水面、耕地等其它地類也一并調(diào)查，小面積竹園、菜地、自留地等調(diào)查為空閑地（121）；按照土地利用現(xiàn)狀分類的規(guī)定，采用二級分類，其中一級類12個，二級類57個。6 數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)入庫6.1 地籍圖的編輯（1）對照調(diào)查表和宗地草圖將系統(tǒng)直接生成的點、線進行編輯，村坊圖的各種線劃、注記規(guī)格按二次調(diào)查規(guī)程附錄j第二次全國土地調(diào)查圖式規(guī)定的要求表示。宗地號、地類編碼、門牌號和單位名稱應(yīng)與地籍調(diào)查表一致。編輯套合，經(jīng)檢查合格后進行數(shù)據(jù)入庫；（2）村坊圖是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫的基礎(chǔ)上，以村坊為單位裁剪、編輯出圖。圖面表示應(yīng)主次分明，清晰易讀，在清楚反映權(quán)屬要素和地類界線的原則下，進行地物取舍；（3）宗地圖是在

52、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫的基礎(chǔ)上，利用系統(tǒng)相應(yīng)功能自動裁取，對裁取的宗地圖應(yīng)進行編輯。宗地圖一般采用a4紙打印紙。（4）村坊圖編輯完成后，反算出界址邊長，與勘丈邊長的校核。若超限，須到實地核實，確保界址邊長無誤后才能進行地籍圖的編輯,從而建立街坊地籍圖數(shù)據(jù)庫。6.2 地籍圖的內(nèi)容（1）地籍圖上應(yīng)表示各級行政界線和村坊線、平面控制點、地類編碼、宗地號、界址點及界址線、門牌號、宗地面積。能完整注記的單位、河流和湖泊的名稱、必要的建、構(gòu)筑物。宗地號、地類編碼、門牌號和單位名稱應(yīng)與地籍調(diào)查表一致。（2）村坊界線線型線劃按系統(tǒng)內(nèi)規(guī)定的表示。地籍圖輸出，各類地物線與界址線重合時，只繪界址線。行政界線與村坊線、界址線重

53、合時，則表示高一級界線；界址線從圍墻中心線通過時，不繪圍墻符號，但在電子圖中均按實地位置表示；（3）共用宗應(yīng)根據(jù)宗地草圖表示出各自獨立使用和共同使用部分的界線。共用宗內(nèi)只注記一個最大單位名稱，在最大單位名稱后加上“等”字；（4）各類注記可壓蓋建筑物邊線，注記不下時，可注記在宗地外適當位置，用指位線表示其所屬宗地，特別密集的小宗地，可順序省略其面積、門牌號和地類，但宗地號必須保留。毗連小宗地的門牌號可跳注，但應(yīng)易于判讀；（5）永久性房屋應(yīng)逐幢表示，注記層次和建筑材料（一層注1）；臨時性房屋、簡易房屋、棚房也應(yīng)表示；室外樓梯可綜合到房屋內(nèi)表示；（6）道路依比例雙實線表示，注記路、街、巷的名稱；公路

54、以路肩線表示，街巷以路沿線表示。路邊行樹、檢修井、污雨水篦子、宣傳櫥窗、廣告牌、垃圾箱、里程碑、信號燈、地下管線、閥門等均不表示；（7）河流、湖泊、水庫、水塘范圍以上坎邊沿表示為水涯線，并注記水系名稱；堤、壩應(yīng)用相應(yīng)符號表示。橋梁、水閘、流向應(yīng)表示；（8）大面積綠化用地，街心花園等用地類界封閉其范圍，配置地類符號并注記地類編碼；道路、街巷、小區(qū)內(nèi)的綠化島用實線表示；宗地內(nèi)部的水塘、花圃不表示；電力線、通訊線不表示。6.3 地籍圖圖廓整飾北中上注：圖名、下注：圖號（即村坊號，如“038120”）北右注： 中江縣村莊地籍圖 秘密西下豎注：德陽市國土資源局中江分局南左注： 2013年 5月村莊地籍調(diào)查2013年 5月全解析法測圖1980西安坐標系南中注： 150