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1、蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈
2、蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂
3、螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆
4、蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀
5、螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇
6、蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂
7、蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆
8、蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀
9、蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄
10、螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿
11、蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃
12、袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀
13、蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄
14、薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈
15、螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃
16、薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇
17、衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)蕿螁螃羂莂螇螂膄蚇蚃螁芆蒀蕿螀莈芃袈蝿肈蒈螄螈膀芁蝕袇芃蕆薆袇羂芀蒂袆肅蒅袁裊芇莈螇襖荿薃蚃袃聿莆蕿袂膁薂蒅袁芄莄螃羈羃薀蠆羀肆莃薅罿膈薈薁羈莀蒁袀羇肀芄螆羆膂葿螞羅芄節(jié)薈羅羄蒈蒄肄肆芀螂肅腿蒆蚈肂莁艿蚄肁肁薄薀肀膃莇衿肀芅薃螅聿莈蒞蟻肈肇薁薇螄膀莄蒃螃節(jié)羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄
18、肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈
19、羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅
20、膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿
21、罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖
22、節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈
23、肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞
24、裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇
25、膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃
26、罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈
27、芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂
28、肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆
29、裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁
30、腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂蚇膈荿薅袂肄莈蚇蚅羀蕆莇袀袆蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀節(jié)蒂蚈羅膈蒁螀螈肅薀蒀羃罿膇薂螆裊膆蚅羂芄膅蒄螅膀膄薆肀肆膄蠆袃羂膃螁蚆芁膂蒁袁膇芁薃蚄肅芀蚅衿罿艿蒞螞裊羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿 鎮(zhèn)原縣2011年廉租房建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告鎮(zhèn)原縣廉租房建設(shè)工程
31、指揮部2011年3月1. 前言1.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的為貫徹寧鎮(zhèn)原縣委、縣政府鎮(zhèn)原重大建設(shè)項(xiàng)目信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知(鎮(zhèn)辦發(fā)201083號(hào))和中共鎮(zhèn)原縣委辦公室、關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)原縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解暫行辦法的通知精神,切實(shí)從源頭上預(yù)防、減少和消除建設(shè)工程影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,規(guī)范工程建設(shè)管理,確保我縣2011年廉租房建設(shè)工程建設(shè)的順利實(shí)施,2011廉租房建設(shè)工程指揮部按程序?qū)υ擁?xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。1.2評(píng)估過程和方法按照鎮(zhèn)原縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解暫行辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)的有關(guān)要求,2010年4月,廉租房建設(shè)工程指揮部邀請(qǐng)市直有關(guān)部門、城關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、專家共同組成了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)
32、估小組。評(píng)估小組首先調(diào)閱了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、工程建設(shè)方案、征地拆遷方案等工程資料;并向工程技術(shù)人員、項(xiàng)目前期籌備人員咨詢了項(xiàng)目的進(jìn)展和準(zhǔn)備情況,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了初步的了解。多次探入一線進(jìn)行了實(shí)地走訪和調(diào)研,組織征遷戶進(jìn)行座談,評(píng)估小組還咨詢了有關(guān)部門,對(duì)我市近來(lái)總體信訪工作、其他在建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定情況進(jìn)行了了解。在上述工作基礎(chǔ)上,根據(jù)辦法要求,評(píng)估小組編制完成了鎮(zhèn)原縣2011年廉租房建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。1.3評(píng)估內(nèi)容根據(jù)鎮(zhèn)原縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解暫行辦法的要求,本項(xiàng)目信訪評(píng)估的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目論證、征地拆遷、項(xiàng)目施工等可能出現(xiàn)的信訪突出問題和應(yīng)對(duì)措施。a、項(xiàng)目前期涉及土
33、地征收中可能引發(fā)的信訪突出問題。包括征地補(bǔ)償價(jià)格,征地政策,征地程序和補(bǔ)償款發(fā)放等。b、項(xiàng)目前期涉及房屋拆遷可能引發(fā)的信訪突出問題。包括拆遷政策、違章建筑拆除、拆遷安置、對(duì)弱勢(shì)群體的影響等。c、項(xiàng)目建設(shè)中可能引發(fā)的信訪突出問題。包括環(huán)境影響、交通影響、安全文明施工、周邊居民和商戶影響、勞資糾紛等。d、項(xiàng)目其他涉及群眾利益可能引發(fā)的信訪突出問題。1.4評(píng)估依據(jù)a、國(guó)務(wù)院信訪條例b、鎮(zhèn)原縣委辦公室關(guān)于開展重大建設(shè)項(xiàng)目信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知c、鎮(zhèn)原縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解暫行辦法2.工程概況2.1工程簡(jiǎn)介2011年廉租房建設(shè)工程總投資3910萬(wàn)元,建筑面積19200平方米,在2010年廉租住房
34、北面修建一幢,4個(gè)單元,96套,4800平方米,現(xiàn)正在進(jìn)行一層主體建設(shè);在秦園子安置房東側(cè)修建4幢,12個(gè)單元,288套,14400平方米,現(xiàn)4幢均正在進(jìn)行一層主體建設(shè);下剩3300平方米的廉租住房擬在東區(qū)安置房以東修建一幢,66套。城區(qū)生活垃圾處理工程需征用土地約17.8畝,拆遷房屋10戶、面積約3000平方米,以上全部為農(nóng)戶拆遷,計(jì)劃在蓮池和秦園子修建失地農(nóng)民安置房予以解決。目前,土地征用工作已完成地上苗木評(píng)估,正抓緊試算到戶,計(jì)劃4月底前完成土地征用工作; 5月底前完成房屋拆除工作。2.2工程方案工程于2011年5月開工,計(jì)劃于2011年12月底竣工。3.項(xiàng)目影響分析根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況
35、,本報(bào)告確定土地征收和房屋拆遷影響、交通影響、施工影響、噪聲影響等十項(xiàng)目建設(shè)可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的不利影響因素。3.1土地征用和房屋拆遷的影響3.1.1征地和拆遷量本項(xiàng)目需拆遷房屋約3000平方米,征地近17.8畝。3.1.2影響群體本項(xiàng)目征地拆遷所影響的群體分為以下幾類:一是征地戶。垃圾場(chǎng)上部分土地上已種植農(nóng)作物、苗木及花木,經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高,對(duì)農(nóng)戶收入有一定影響,可能會(huì)提出過高賠償要求。其中還有少部分農(nóng)民可能對(duì)土地的依賴性比較強(qiáng),本項(xiàng)目的建設(shè),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這部分失地農(nóng)民。因此征地補(bǔ)償工作應(yīng)細(xì)致入微,增加農(nóng)民收入來(lái)源途徑,否則極易導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定事件的發(fā)生。二是住宅拆遷安置戶。本項(xiàng)目涉及拆遷10戶,根
36、據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),房屋拆遷的主要問題是政策執(zhí)行的公正、公平和平衡。有關(guān)街道應(yīng)切實(shí)做好拆遷戶安置賠償工作,認(rèn)真宣傳拆遷政策,讓拆遷戶了解具體的安置賠償辦法及政策依據(jù),加強(qiáng)和拆遷戶之間的溝通,聽取拆遷戶的看法和意見,注意保護(hù)弱勢(shì)群體利益,盡量避免影響社會(huì)穩(wěn)定事件的發(fā)生。3.1.3主要訴求由于在征地拆遷的影響范圍、影響程度不同,不同的人群的訴求不同。經(jīng)過對(duì)沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪調(diào)查,對(duì)于征地拆遷問題的主要訴求如下:一是要求征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)盡早落實(shí)、盡快公開。征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是受影響群體最為關(guān)心的焦點(diǎn)問題。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家、慶陽(yáng)市和鎮(zhèn)原縣的相關(guān)法律法規(guī),是否照顧到部分弱勢(shì)或困難群眾,是否損害個(gè)別群眾的利益,
37、都是群眾關(guān)心的問題。盡快的落實(shí)和公開補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),深入宣傳相關(guān)政策,有利于穩(wěn)定群眾情緒,消除誤解和謠言。同時(shí),期盼盡快知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是群眾的一種焦急心理,在走訪過程中,能顯著地感到到這一點(diǎn)。二是適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),重大工程的建設(shè)的征地和拆遷補(bǔ)償歷來(lái)是工程建設(shè)過程中最容易引發(fā)不利穩(wěn)定的因素。雖然目前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比以前已經(jīng)有較大幅度的提高,但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的心理期望也越來(lái)越高。施工階段影響項(xiàng)目施工過程中,紅線外農(nóng)戶或企業(yè)可能由于工程建設(shè)影響進(jìn)行利益訴求,如施工噪音影響、環(huán)境影響、出行不便等情況,要針對(duì)此類情況提出針對(duì)性措施和應(yīng)急預(yù)案。3.2.1噪音影響。夜間施工有嚴(yán)格的規(guī)定,因此夜間噪聲的
38、影響相對(duì)較小,白天噪聲較大,受影響的主要是居住區(qū)內(nèi)停留的老人和小孩,而老人和小孩恰恰是對(duì)噪聲最敏感的人群,他們的反應(yīng)決定了居民的意見。另外居民們更是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的交通噪聲對(duì)他們的生活、建筑的影響。除了上述受影響較大的群體之處,還有其他受影響的人群,但是相對(duì)來(lái)說這部分人群分布比較分散,影響特征不明顯。經(jīng)過調(diào)查和走訪,工程周邊人群對(duì)施工期間和運(yùn)營(yíng)后噪聲影響的主要訴求如下:務(wù)必杜絕夜間施工作業(yè),并盡是避開過早、午休等敏感時(shí)間,保障沿線居民一個(gè)比較舒適安靜的休息環(huán)境。在施工期間以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后,做好充分的隔音和除噪聲措施。能符合國(guó)家相關(guān)隔音和除噪的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.2.2施工期間交通影響本項(xiàng)目在新整理的土地
39、當(dāng)中實(shí)施,故對(duì)交通影響不大。3.2.3施工期間其他不利影響施工期間的其他不利影響因素繁多且容易忽視,常見的主要有環(huán)境影響、施工安全、施工管理等方面。環(huán)境影響包括揚(yáng)塵、污水及固體廢棄物。這些廢棄物清理不及時(shí),容易影響周邊居民生活,施工單位應(yīng)積極搞好衛(wèi)生工作,嚴(yán)禁擾民。4.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析4.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的形式包括社會(huì)治安、涉眾經(jīng)濟(jì)案件、群眾信訪、安全生產(chǎn)施工等形式,全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施,深入開展社會(huì)不穩(wěn)定因素排查化解,著力夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ),妥善處置各類你突發(fā)群體性敏感性事件,有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一般情況下,本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定問題產(chǎn)生之初,其表現(xiàn)多是書信、電子郵件
40、、傳真、電話、走訪等形式中的一種或幾種方式,數(shù)量零星,也比較緩和。但隨著事態(tài)發(fā)展,也有可能朝著反腐上方、超級(jí)信訪、集體上訪、進(jìn)京上訪等嚴(yán)重惡性社會(huì)穩(wěn)定問題的發(fā)展,特殊情況下甚至發(fā)展為非法集會(huì)游行示威、蓄意破壞、群體性罷工、械斗、暴亂等群體性事件。正常情況下,社會(huì)穩(wěn)定問題的出現(xiàn)的癥結(jié)是發(fā)起者為了維護(hù)合法利益,表達(dá)訴求的一種方式之一,本身不會(huì)對(duì)社會(huì)造成不良的影響。但如果演變成惡性的整體性事件,其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響將是無(wú)法估量的。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講可能會(huì)分散建設(shè)精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞;對(duì)社會(huì)來(lái)講可能會(huì)打亂居民正常生活、妨礙社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、擾亂社會(huì)治安、毀壞公司財(cái)產(chǎn)、影響社會(huì)穩(wěn)定
41、等。4.2社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能性分析在當(dāng)事方認(rèn)為自身權(quán)益受到侵害情況下,反應(yīng)訴求及救助渠道是一種方式,也是社會(huì)救助的一個(gè)途徑,尤其當(dāng)各種訴求及救助渠道不通暢的情況下,影響社會(huì)穩(wěn)定的可能性就會(huì)進(jìn)一步增大。通過上一章的分析,本項(xiàng)目在征地拆遷、噪聲、交通組織以及施工期間工程建設(shè)等方面會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用瘛⒔?jīng)營(yíng)戶、企事業(yè)單位造成一定的不利影響,這些影響可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)不利社會(huì)穩(wěn)定的問題。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研評(píng)估過程中掌握的情況,由征地拆遷、噪聲、安全文明施工等引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的可能性較大,由于交通擁堵造成的各種不便而引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定的可能性相對(duì)較小,另外在工程施工內(nèi)部如勞動(dòng)用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等方面如果
42、不能做到合理、及時(shí)、規(guī)范,也可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問題。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)價(jià)見表4-1.序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)可能性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1因征地和拆遷可能造成的補(bǔ)償不公項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后應(yīng)注意防范因噪聲等問題要求拆遷的不穩(wěn)定因素較大2施工噪聲和交通噪聲影響周邊群眾建設(shè)期、運(yùn)運(yùn)營(yíng)期均存在噪聲影響,線路兩邊住戶對(duì)此擔(dān)心較多。短期內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不明顯,運(yùn)營(yíng)期如果出現(xiàn)噪聲得不到有效治理,會(huì)有較大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。較大3沿線住戶出行交通影響施工期間施工車輛對(duì)道路的破壞導(dǎo)致?lián)矶聲?huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。一般4施工期間環(huán)境影響、安全問題及施工單位內(nèi)部管理不善等問題施工風(fēng)險(xiǎn)因素較多,既包括對(duì)外的影響,也包括施工期間對(duì)內(nèi)部的不穩(wěn)定因素。其中尤其要
43、注意內(nèi)部的不穩(wěn)定因素可能帶來(lái)的防線。一般同時(shí),還應(yīng)注意到社會(huì)穩(wěn)定問題的發(fā)生和發(fā)展具有很大的不確定性,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,如果有關(guān)措施落后于項(xiàng)目建設(shè)或沒有按要求實(shí)施,則發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定可能性較大,反之會(huì)較低;另外,社會(huì)穩(wěn)定問題的處理也是影響社會(huì)穩(wěn)定數(shù)量和程度的因素之一,處理等當(dāng),可以有效避免再次發(fā)生和事態(tài)擴(kuò)大。5.風(fēng)險(xiǎn)防范措施為保護(hù)人民群眾利益,規(guī)范工程建設(shè)、確保工程順利實(shí)施,本項(xiàng)目制定了工程征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、交通組織以及施工組織等方案。各方案針對(duì)可能存在的問題制定了相關(guān)的措施。本章將結(jié)合這些措施的制定及落實(shí)情況,并針對(duì)社會(huì)穩(wěn)定問題進(jìn)一步完善相關(guān)措施。5.1征地拆遷工程征地拆遷安置,按照現(xiàn)階段政策
44、征遷工作正在有序進(jìn)行,其中部分工礦企業(yè)已簽訂拆遷協(xié)議。一是要嚴(yán)格按照法定征遷程序進(jìn)行,各項(xiàng)手續(xù)到位。二是要嚴(yán)格執(zhí)行征遷政策,要維護(hù)政策的公平、公正、合理,把握好政策的平衡性、權(quán)威性。三是要積極做好群眾的解釋說服工作,以理服人、以情感人,做好和諧拆遷。5.2噪聲治理噪聲的污染防治是一個(gè)總體工程,從最初的環(huán)境規(guī)劃,到工程設(shè)計(jì)、管理、到最后的污染防治,是一個(gè)整體的防治系統(tǒng),只有各個(gè)環(huán)節(jié)均做到良好的控制,施工沿線的噪聲影響才可達(dá)到最低限度。為此本工程程可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告以及工程設(shè)計(jì)提出了較為詳盡的噪聲環(huán)境保護(hù)施工,措施包括工程設(shè)計(jì)均提出了較為詳盡的聲環(huán)境措施,措施包括工程設(shè)計(jì)措施、管理和規(guī)劃措施、聲學(xué)
45、技術(shù)措施、環(huán)境敏感點(diǎn)噪聲防治措施等四個(gè)方面多項(xiàng)內(nèi)容。5.3交通組織考慮到項(xiàng)目施工對(duì)交通的影響,工程制定了如下方案:施工單位加強(qiáng)工程車輛駕駛?cè)藛T交通安全教育,施工車輛按指定線路行駛,在穿越村莊、人口密集區(qū)域要減速慢行;長(zhǎng)期經(jīng)過學(xué)校、市場(chǎng)、交通要道等人口密集區(qū)域施工單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理;嚴(yán)禁超載、超限車輛上路,對(duì)大噸位車輛進(jìn)出狹小的村道,要積極采取防范和完善措施,在工程車輛經(jīng)過的道路應(yīng)設(shè)置符合交通技術(shù)規(guī)范的標(biāo)志牌。5.4交通組織合理組織工期、規(guī)范勞動(dòng)用工管理、及時(shí)足額發(fā)放工程款工人工資,加強(qiáng)工人業(yè)余活動(dòng)安排與管理;做好工程維護(hù)、安全保障、施工標(biāo)示,規(guī)范作業(yè)、杜絕施工擾民。5.5交通組
46、織雖然區(qū)塊內(nèi)住宅將搬遷,遠(yuǎn)期核心區(qū)內(nèi)住宅要搬遷,但考慮到居民企業(yè)動(dòng)遷和項(xiàng)目可能存在時(shí)間上的重合,因此,必須考慮到項(xiàng)目范圍內(nèi)拆遷居民的正常生活和休息,嚴(yán)格執(zhí)行寧波市的相關(guān)法律法規(guī),采取必要的施工期污染防止措施,努力降低施工對(duì)周邊環(huán)境的影響,其中包括水環(huán)境、空氣、聲環(huán)境、固體廢物垃圾等。5.6交通組織社會(huì)穩(wěn)定問題產(chǎn)生根源在于工程建設(shè)工程中對(duì)群眾造成的各種影響,但社會(huì)不穩(wěn)定問題發(fā)生又具有很大的不確定性,其表現(xiàn)形式也復(fù)雜多樣。因此項(xiàng)目建設(shè)單位部門應(yīng)站在全局的高度,提高對(duì)社會(huì)問題工作的重視,全面加強(qiáng)信訪防洪和處置能力,在落實(shí)上述措施的同時(shí),建議相關(guān)單位:(1)通過電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、開通熱線電話等方
47、式加強(qiáng)宣傳工作,宣傳工程實(shí)施的意義,取得公眾理解和支持;(2)加強(qiáng)與周圍村、社區(qū)的溝通和交流,傾聽意見和建議,及時(shí)給予反饋,并在可能范圍內(nèi)盡量向他們提供方便和支持;化解群眾不滿情緒,引導(dǎo)有異議的群眾采取合理合法的方式反映問題;(3)成立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作小組,確定維穩(wěn)接待人員,制定工作方法,并進(jìn)行必要的維穩(wěn)工作培訓(xùn);(4)建立各施工標(biāo)段與村、社區(qū)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位的聯(lián)系制度,加強(qiáng)基層的溝通與協(xié)調(diào),將矛盾發(fā)現(xiàn)和化解在基層。6.社會(huì)穩(wěn)定工作綱要6.1基本要求6.1.1 堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定各級(jí)政府部門、項(xiàng)目建設(shè)單位及其他有關(guān)單位在項(xiàng)目建設(shè)及管理過程中要始終堅(jiān)持以人為本,盡量避免和減輕對(duì)
48、群眾可能帶來(lái)的不利影響、傾聽群眾聲音、加強(qiáng)組織引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。6.1.2加強(qiáng)組織保障,落實(shí)責(zé)任主體設(shè)立維穩(wěn)工作組織,各有關(guān)職能部門積極配合,明確參與人員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、明確建設(shè)單位、施工單位、職能部門、基層組織的責(zé)任。6.1.3完善措施手段,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)總結(jié)借鑒以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加大相關(guān)投入,做實(shí)做細(xì)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)方法措施。利用多種途徑加強(qiáng)工程建設(shè)、施工的宣傳和解釋工作,取得公眾認(rèn)可和支持。6.1.4健全維穩(wěn)職能,提高維穩(wěn)應(yīng)對(duì)能力要設(shè)立維穩(wěn)工作崗位,配備專兼職維穩(wěn)工作人員,建立維穩(wěn)首問負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)維穩(wěn)工作人員知識(shí)技能培訓(xùn),不斷提高維穩(wěn)接待和處置能力,解決引導(dǎo)社會(huì)穩(wěn)定問
49、題通過正常途徑反映和解決問題。6.2社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間跨度大、社會(huì)穩(wěn)定牽涉點(diǎn)多面廣,在建設(shè)過程中,要堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定問題全過程管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取措施。同時(shí)為確保對(duì)可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定問題尤其是重大建筑群眾事件能及時(shí)、高效、有序地開展工作,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平,可參照以下內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整完善。6.2.1 工作原則應(yīng)急預(yù)案工作原則:重點(diǎn)穩(wěn)控,緊急處置,職責(zé)明確,統(tǒng)籌配合。6.2.2 組織保障各有關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成工作組織,建立通常高效的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。6.2.3 制定保障 把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作列入項(xiàng)目建設(shè)重要議事日程,定期聽取有關(guān)單位社會(huì)
50、穩(wěn)定工作匯報(bào);認(rèn)真研究群眾反映的新情況,分析可能出現(xiàn)的重大問題研究對(duì)策。 落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制,明確維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)行目標(biāo)管理,并對(duì)各責(zé)任部門維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行考核。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、失職、處理失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群體性事件造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 堅(jiān)持走訪調(diào)研工作制度,轉(zhuǎn)變工作方法,由群眾反映變?yōu)樽咴L,深入工程現(xiàn)場(chǎng)、社區(qū),傾聽群眾意見建議,有針對(duì)性地研究和解決問題。 堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度,對(duì)群眾反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發(fā)現(xiàn)群體性事件苗頭,要及時(shí)就地化解。6.2.4 應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)重大社會(huì)穩(wěn)定問題苗頭或事件時(shí),啟動(dòng)預(yù)案
51、,并展開以下工作程序: 對(duì)已發(fā)生的群體性事件,相關(guān)部門要認(rèn)真接待,并根據(jù)起因即通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作,防止矛盾激化,把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?第一時(shí)間召開維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議,通報(bào)不穩(wěn)定情況和處理情況,分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對(duì)策。并將不穩(wěn)定情況向所在地政府等有關(guān)部門報(bào)告,請(qǐng)求幫助和支持。 對(duì)問題復(fù)雜、規(guī)模較大的群體性事件,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),組織工作,及時(shí)提出處理意見。 把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,?jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪,對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾,盡快接回,做好疏導(dǎo)工作。 對(duì)有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo),穩(wěn)定他們的情緒,并聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)
52、有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。6.2.5 通信保障有關(guān)人員在接到重大社會(huì)不穩(wěn)定通報(bào)后,移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通;值班電話24小時(shí)值班,隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)。7評(píng)估結(jié)論7.1按期實(shí)施7.1.1嚴(yán)格控制好全縣征遷安置政策執(zhí)行的平衡性,凡是違反有關(guān)政策的,將視情況追究有關(guān)人員責(zé)任。7.1.2 對(duì)施工中產(chǎn)生的任何問題,按照群眾利益無(wú)小事、實(shí)事求是和“誰(shuí)損害、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行處理,啟動(dòng)快速處理機(jī)制。7.1.3 各有關(guān)部門緊密配合,做好工程建設(shè)的秩序穩(wěn)定工作,針對(duì)企業(yè)煽動(dòng)群眾于干擾正常工程建設(shè)的,加強(qiáng)監(jiān)控。7.1.4 該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較小,為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),但仍應(yīng)嚴(yán)格按照本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)具體措
53、施。 蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁
54、袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄
55、蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅
56、蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆
57、袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀
58、蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃袃聿芆蕿袂膁腿蒅袂袁蒞莁袁羃膇蠆袀肆莃薅罿膈膆蒁羈袈莁莇羇羀膄螆羆膂葿螞羆芄節(jié)薈羅羄蒈蒄薁肆芀莀薀腿蒆蚈蠆袈艿薄蠆羈蒄蒀蚈肅芇蒆蚇芅肀螅蚆羅蒞蟻蚅肇膈薇蚄膀莄蒃蚃衿膆荿螃羂莂蚇螂肄膅薃螁膆莀蕿螀羆膃蒅蝿肈葿莁螈膀芁蝕螈袀蕆薆螇羂芀蒂袆肅蒅莈裊膇羋蚇襖袇肁蚃
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