工程質(zhì)量事故處理辦法

1、工程質(zhì)量事故處理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為了明確長(zhǎng)臨高速主體工程質(zhì)量事故的劃分，規(guī)范工程 質(zhì)量事故處理的程序、方法，根據(jù)交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路工程質(zhì)量 管理辦法、公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度 及其它工程質(zhì) 量事故管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)制定本辦法。第二條 質(zhì)量事故處理實(shí)行“四不放過(guò)”原則：事故原因未查明不放 過(guò)：事故責(zé)任人未處理不放過(guò)；整改措施未落實(shí)不放過(guò)；相關(guān)人員未 受到教育不放過(guò)。第三條 長(zhǎng)臨高速各參建單位均須按照本辦法的規(guī)定對(duì)建設(shè)工程 中出現(xiàn)的工程質(zhì)量事故進(jìn)行處理。第二章 事故的劃分第四條 工程質(zhì)量事故是指由于勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn) 檢測(cè)等責(zé)任過(guò)失而使工程在施

2、工過(guò)程及設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)遭受損毀或 產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺陷或因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失以 及需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。第五條 工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問(wèn)題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事 故三類， 具體分類及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按 公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告 制度（交通部 1999 年 2 月 24 日發(fā)布）中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 事故的報(bào)告第六條 質(zhì)量事件（事故）的發(fā)生及報(bào)告（一）質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)迅速采取有效措施，防止事 故擴(kuò)大， 并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。 事發(fā)單位質(zhì)量責(zé)任人第一時(shí)間趕到事故現(xiàn) 場(chǎng)。（二）監(jiān)理單位認(rèn)為發(fā)生了質(zhì)量事故時(shí)， 應(yīng)書面向施工單位發(fā)出 監(jiān)理指令，施工單位應(yīng)按指令要求執(zhí)行。（三

3、）質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即通知監(jiān)理單位，施工單 位應(yīng)立即填寫質(zhì)量事故報(bào)告單， 以書面形式報(bào)告質(zhì)量事故的詳細(xì)情況 和產(chǎn)生原因， 上報(bào)監(jiān)理單位， 由監(jiān)理單位立即通知長(zhǎng)臨公司， 按照公 路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度的規(guī)定，一般質(zhì)量事故需在 3 天內(nèi)報(bào)企業(yè)上級(jí)主管部門及質(zhì)量監(jiān)督局， 重大質(zhì)量事故必須在 2 小時(shí) 內(nèi)速報(bào)山西省交通運(yùn)輸廳及質(zhì)量監(jiān)督局，并在 12 小時(shí)內(nèi)報(bào)出公路 工程重大質(zhì)量事故快報(bào) 。第七條 工程質(zhì)量事故報(bào)告內(nèi)容（一）質(zhì)量事故發(fā)生的時(shí)間、 地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱及工程概況 （建 設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱） ；（二）質(zhì)量事故狀況的描述，包括分布狀態(tài)及范圍、發(fā)生事故的 類型、缺陷

4、程度及直接經(jīng)濟(jì)損失， 是否造成人身傷亡及傷亡人員數(shù)量；（三）質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄，事故現(xiàn)場(chǎng)證物照片、錄像、質(zhì)量 事故的證據(jù)資料、質(zhì)量事故的調(diào)查筆錄；（四）質(zhì)量事故的發(fā)展變化情況（是否已經(jīng)穩(wěn)定，是否需要采取 臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施等） ；（五）事故原因的初步判斷；（六）事故涉及人員與主要責(zé)任者的情況等。第四章 事故的處理第八條 質(zhì)量問(wèn)題的處理（一）監(jiān)理單位接到質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告后， 立即由總監(jiān)理工程師組織 有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，確定質(zhì)量事故等級(jí)，指導(dǎo)事故的處理，必要時(shí) 下達(dá)停工令，同時(shí)向長(zhǎng)臨公司報(bào)告；（二）長(zhǎng)臨公司接到報(bào)告后， 會(huì)同監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題的調(diào)查、 處理；（三）施工單位在質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生后 5 日內(nèi)，

5、完成質(zhì)量問(wèn)題詳細(xì)報(bào) 告，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的原因做出詳細(xì)分析，提出問(wèn)題處理方案，報(bào)監(jiān) 理單位審查；（四）監(jiān)理單位會(huì)同長(zhǎng)臨公司對(duì)引起質(zhì)量問(wèn)題的原因進(jìn)行調(diào)查， 并由總監(jiān)理工程師審批其處理方案；（五）施工單位按批復(fù)的處理方案進(jìn)行事故處理， 監(jiān)理單位負(fù)責(zé) 監(jiān)督落實(shí)；（六）事故處理完畢后， 施工單位向監(jiān)理單位上報(bào)事故處理報(bào)告 及復(fù)工申請(qǐng)表（如有停工） ，并申請(qǐng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理情況進(jìn)行檢驗(yàn)；（七）監(jiān)理單位檢驗(yàn)合格后， 方可進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收及后續(xù)工程施工， 被下達(dá)停工令的由總監(jiān)理工程師批復(fù)其復(fù)工；（八）質(zhì)量問(wèn)題處理完成后，監(jiān)理單位組織施工單位、設(shè)計(jì)單位 召開質(zhì)量問(wèn)題通報(bào)總結(jié)會(huì)， 總結(jié)分析質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的原因， 對(duì)相關(guān)責(zé) 任

6、人進(jìn)行處理，號(hào)召所有人員吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)杜絕類似問(wèn)題的再次出 現(xiàn)，長(zhǎng)臨公司相關(guān)人員參加。（九）質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門。第九條 一般質(zhì)量事故的處理（一）監(jiān)理單位接到質(zhì)量事故報(bào)告后， 立即由總監(jiān)理工程師組織 有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看， 對(duì)事故進(jìn)行初步定級(jí)， 批準(zhǔn)或指示緊急處理措 施，同時(shí)向長(zhǎng)臨公司、相關(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)下達(dá)停工令；（二）長(zhǎng)臨公司接到事故報(bào)告后， 組織相關(guān)各方人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào) 查，成立事故聯(lián)合調(diào)查小組對(duì)事故展開調(diào)查， 必要時(shí)可請(qǐng)相關(guān)專家及 各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門人員加入調(diào)查組；（三）施工單位在質(zhì)量事故發(fā)生后 2 天內(nèi)，完成質(zhì)量事故詳細(xì) 報(bào)告，對(duì)事故原因做出詳細(xì)分析，評(píng)估事故的不利影響，明確事

7、故的 責(zé)任人，提出事故處理方案，報(bào)監(jiān)理單位審查；（四）監(jiān)理單位審核施工單位上報(bào)的質(zhì)量事故詳細(xì)報(bào)告， 對(duì)質(zhì)量 事故原因及處理方案形成明確審核意見(jiàn)，上報(bào)事故聯(lián)合調(diào)查小組；（五）事故聯(lián)合調(diào)查小組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查， 審批施工單位上 報(bào)的處理方案，必要時(shí)可召開專題會(huì)議或?qū)＜視?huì)議討論；（六）施工單位按批復(fù)的處理方案進(jìn)行事故處理， 監(jiān)理單位負(fù)責(zé) 監(jiān)督落實(shí)；（七）事故處理完畢后， 施工單位向監(jiān)理單位及長(zhǎng)臨公司上報(bào)事 故處理報(bào)告及復(fù)工申請(qǐng)表（如需要） ，并申請(qǐng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理情況進(jìn)行檢 驗(yàn)；（八）長(zhǎng)臨公司與監(jiān)理單位聯(lián)合檢驗(yàn)合格后， 由總監(jiān)理工程師批 準(zhǔn)其繼續(xù)正常施工；（九）質(zhì)量事故處理完成后， 長(zhǎng)臨公司組織全體參建

8、單位召開質(zhì) 量事故通報(bào)總結(jié)會(huì)， 總結(jié)分析質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的原因， 對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn) 行處理，各參建單位吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)杜絕類似事故的再次出現(xiàn)；（十）事故處理報(bào)告上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門。第十條重大質(zhì)量事故的處理（一）重大質(zhì)量事故由長(zhǎng)臨公司按照上級(jí)主管部門的指示開展或 配合開展質(zhì)量事故調(diào)查工作；（二）施工企業(yè)負(fù)責(zé)人組織成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦 公，全力配合事故調(diào)查處理工作，完成質(zhì)量事故詳細(xì)報(bào)告，對(duì)事故原 因做出詳細(xì)分析，評(píng)估事故的不利影響，提出事故補(bǔ)救措施及整改建 議，上報(bào)監(jiān)理單位；（三）監(jiān)理單位審核施工單位上報(bào)的質(zhì)量事故詳細(xì)報(bào)告， 對(duì)質(zhì)量 事故的原因及處理方案形成明確審核意見(jiàn)，上報(bào)長(zhǎng)臨公司；（四）長(zhǎng)臨公司

9、在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下或與上級(jí)主管部門聯(lián)合 組成事故調(diào)查委員會(huì)，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，審批施工單位上報(bào)的處 理方案；（五）施工單位按批復(fù)的處理方案進(jìn)行事故處理，監(jiān)理單位負(fù)責(zé) 監(jiān)督落實(shí)；（六）事故處理完畢后，施工單位向監(jiān)理單位及長(zhǎng)臨公司上報(bào)事 故處理報(bào)告及復(fù)工申請(qǐng)表，并申請(qǐng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理情況進(jìn)行檢驗(yàn)；（七）經(jīng)長(zhǎng)臨公司及監(jiān)理單位檢驗(yàn)合格后，向事故調(diào)查委員會(huì)或 上級(jí)主管部門遞交事故處理報(bào)告， 獲得批準(zhǔn)后，批復(fù)施工單位的復(fù)工 申請(qǐng)；（八）質(zhì)量事故處理完成后，長(zhǎng)臨公司或上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門組織 全體參建單位召開質(zhì)量事故通報(bào)總結(jié)會(huì)， 總結(jié)分析質(zhì)量事故出現(xiàn)的原 因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，各參建單位吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)杜絕類似

10、事故。第十一條 事故處理后，必須保存完整的事故處理報(bào)告，內(nèi)容包 括：事故調(diào)查的原始資料、測(cè)試數(shù)據(jù)；事故的原因分析、論證，事故處理的依據(jù)，事故處理的方案，檢查驗(yàn)收記錄，事故處理結(jié)論等。第十二條 質(zhì)量事故的處罰根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，對(duì)相關(guān)責(zé)任方做出以下處罰：（一）施工單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論， 施工單位如負(fù)有部分或全部責(zé)任， 則對(duì)施工 單位采取以下處罰措施：1、質(zhì)量問(wèn)題施工單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論中界定的責(zé)任比例及合同約定， 承擔(dān) 事故損失的賠償責(zé)任；此外，長(zhǎng)臨公司按照合同約定進(jìn)行違約處罰， 并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)于屢教不改的作清退處理。2、一般質(zhì)量事故施工單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論中界定的責(zé)任比例及合同約

11、定， 承擔(dān) 事故損失的賠償責(zé)任；此外，長(zhǎng)臨公司按照合同約定進(jìn)行違約處罰， 并在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)， 對(duì)相關(guān)責(zé)任人作清退處理， 必要時(shí)約見(jiàn) 其法人代表現(xiàn)場(chǎng)澄清。3、重大質(zhì)量事故施工單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論中界定的責(zé)任比例及合同約定， 承擔(dān) 事故損失的賠償責(zé)任；此外，長(zhǎng)臨公司按照合同約定進(jìn)行違約處罰， 并通過(guò)交通主管部門對(duì)施工單位進(jìn)行全省、 全國(guó)通報(bào)批評(píng)， 按照事故 調(diào)查小組的處罰決定處罰相關(guān)責(zé)任人， 觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)追究 法律責(zé)任。（二）監(jiān)理單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論， 監(jiān)理單位如負(fù)有監(jiān)理不力的責(zé)任， 則對(duì)監(jiān)理 單位采取以下處罰措施：1、質(zhì)量問(wèn)題長(zhǎng)臨公司按照合同約定進(jìn)行違約處罰， 并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)

12、行批評(píng) 教育，對(duì)于屢教不改的監(jiān)理工程師（員）清退出場(chǎng)并向質(zhì)量監(jiān)督部門 通報(bào)。2、一般質(zhì)量事故監(jiān)理單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論中界定的責(zé)任比例及合同約定， 承擔(dān) 事故損失的賠償責(zé)任；此外，長(zhǎng)臨公司按照合同約定進(jìn)行違約處罰， 在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)， 對(duì)相關(guān)責(zé)任人作清退處理， 并向質(zhì)量監(jiān)督 部門通報(bào)，必要時(shí)約見(jiàn)其法人代表現(xiàn)場(chǎng)澄清。3、重大質(zhì)量事故監(jiān)理單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論中界定的責(zé)任比例及合同約定， 承擔(dān) 事故損失的賠償責(zé)任；此外，長(zhǎng)臨公司按照合同約定進(jìn)行違約處罰， 并通過(guò)交通主管部門對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行全省、 全國(guó)通報(bào)批評(píng)， 按照事故 調(diào)查小組的處罰決定處罰相關(guān)責(zé)任人 ；觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)追 究法律責(zé)任。（

13、三）勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論， 勘察設(shè)計(jì)單位如負(fù)有部分或全部責(zé)任， 則對(duì) 勘察設(shè)計(jì)單位采取以下處罰措施：1、質(zhì)量問(wèn)題 勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論中界定的責(zé)任比例及合同約定， 承擔(dān)事故損失的賠償責(zé)任； 此外， 長(zhǎng)臨公司按照合同約定進(jìn)行違約處 罰，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。2、一般質(zhì)量事故 勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論中界定的責(zé)任比例及合同約定， 承擔(dān)事故損失的賠償責(zé)任； 此外， 長(zhǎng)臨公司按照合同約定進(jìn)行違約處 罰，并在整個(gè)項(xiàng)目予以通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)約見(jiàn)其法人代表現(xiàn)場(chǎng)澄清。3、重大質(zhì)量事故 勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論中界定的責(zé)任比例及合同約定， 承擔(dān)事故損失的賠償責(zé)任； 此外， 長(zhǎng)臨公司按

14、照合同約定進(jìn)行違約處 罰，并通過(guò)交通主管部門對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全省、全國(guó)通報(bào)批評(píng)， 按照事故調(diào)查小組的處罰決定處罰相關(guān)責(zé)任人， 觸犯法律的移交司法 機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。（三）咨詢單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論， 咨詢單位承擔(dān)咨詢審查不力的責(zé)任， 則對(duì)咨 詢?nèi)瞬扇∫韵绿幜P措施：1、質(zhì)量問(wèn)題長(zhǎng)臨公司按照合同約定進(jìn)行違約處罰， 并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng) 教育。2、一般質(zhì)量事故咨詢單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論中界定的責(zé)任比例及合同約定， 承擔(dān) 事故損失的賠償責(zé)任；此外，長(zhǎng)臨公司按照合同約定進(jìn)行違約處罰， 必要時(shí)約見(jiàn)其法人代表現(xiàn)場(chǎng)澄清。3、重大質(zhì)量事故 咨詢單位根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論中界定的責(zé)任比例及合同約定， 承擔(dān) 事故損失的賠償責(zé)任；此外，長(zhǎng)臨公司按照合同約定進(jìn)行違約處罰， 并通過(guò)交通主管部門對(duì)咨詢單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)， 按照事故調(diào)查小組的 處罰決定處理相關(guān)責(zé)任人，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第十三條 事故發(fā)生單位出現(xiàn)以下情況時(shí)， 長(zhǎng)