淺談小型礦山持續(xù)性發(fā)展_精選

1、 精編范文 淺談小型礦山持續(xù)性發(fā)展溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強的的實用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進行修改套用。淺談小型礦山持續(xù)性發(fā)展 本文簡介：淺談小型礦山持續(xù)性發(fā)展*（*有色地質(zhì)勘查局礦業(yè)處*710054）摘要小型礦山作為供礦主體開發(fā)適合我國基本礦情。本文結(jié)合*有色地勘局小型礦山企業(yè)的特點和問題, 提出了新興礦業(yè)的戰(zhàn)略定位和科學(xué)化開發(fā)部署, 就局礦業(yè)持續(xù)性發(fā)展問題進行了初步探討。關(guān)鍵詞小型礦山科學(xué)化開發(fā)持續(xù)性發(fā)展前言我國礦產(chǎn)資源種類較淺談小型礦山持續(xù)性發(fā)展 本文內(nèi)容：淺談小型礦山持續(xù)性發(fā)展*（*有色地質(zhì)勘查局礦業(yè)處*710054）摘要小型礦山作為供礦

2、主體開發(fā)適合我國基本礦情。本文結(jié)合*有色地勘局小型礦山企業(yè)的特點和問題, 提出了新興礦業(yè)的戰(zhàn)略定位和科學(xué)化開發(fā)部署, 就局礦業(yè)持續(xù)性發(fā)展問題進行了初步探討。關(guān)鍵詞小型礦山科學(xué)化開發(fā)持續(xù)性發(fā)展前言我國礦產(chǎn)資源種類較齊全, 儲量較豐富, 但人均擁有儲量遠(yuǎn)不及世界人均水平的1/2, 截止2001年底僅位居世界第78位, 而且大型礦床和世界級大礦床所占比例甚少, 僅占11%, 小型礦床卻占到70%以上。就目前國內(nèi)所發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地而言, 分布廣而分散, 小而貧者居多, 這也是當(dāng)前中小型礦山的開發(fā)已成為我國供礦主體（principalpart）之根本所在。近20年以來, 隨著有關(guān)礦產(chǎn)資源法律與政策的頒布實施

3、, 我國小型礦山企業(yè)得到了迅猛發(fā)展。從70年代末期的拾遺補缺, 到90年代的多種所有制局面, 小型礦山的產(chǎn)量與產(chǎn)值已在礦業(yè)中占據(jù)顯著地位。據(jù)不完全統(tǒng)計, 在全國已探明的151種礦產(chǎn)中, 小型礦山涉及開采的就有149種, 年產(chǎn)值600多億元, 占全國礦業(yè)總產(chǎn)值的40%。但由于自身存在的先天不足（技術(shù)落后、裝備簡陋、管理無方、資源不實等）, 致使許多小型礦山采出率低、生態(tài)危害大、經(jīng)濟效益日漸下滑, 有的則已過早減產(chǎn)或閉坑。*有色地質(zhì)勘查局礦業(yè)產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)十_大做強興礦之路。鑒于我國基本礦情和現(xiàn)有發(fā)展水平, 在局礦業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時, 貪大求洋不可取, 強調(diào)規(guī)模效益基礎(chǔ)尚弱, 局礦業(yè)發(fā)展應(yīng)盡量考慮與資源稟賦、

4、人力資源的協(xié)調(diào), 加強礦山科學(xué)化開發(fā)研究, 合理勘探和開發(fā)礦產(chǎn)資源, 以保證礦業(yè)產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定有效地生產(chǎn), 滿足我局礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)性發(fā)展的要求。1現(xiàn)階段制約小型礦山發(fā)展的主要障礙1.1技術(shù)含量過低。目前絕大多數(shù)小型礦山工藝簡單、設(shè)備落后、小巷道小采場多分段分散作業(yè), 沒有擺脫歷史“小生產(chǎn)”的模式, 60%的勞動仍靠人力, 生產(chǎn)效率低, 資產(chǎn)收益率低。在已開發(fā)的礦床中, 殘留礦柱、二次回采、“三下”礦體和低品位礦床的開發(fā)利用水平相當(dāng)?shù)? 深部、難選及貧劣礦產(chǎn)品尚無法有效開采利用。而在產(chǎn)品的價值結(jié)構(gòu)上, 還基本上屬于自然資源的初加工, 科技含量和附加值很低。1.2融資結(jié)構(gòu)封閉陳舊。知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展為

5、小型礦山的戰(zhàn)略定位帶來了新思維。當(dāng)前這種粗放簡陋的經(jīng)營模式在高新技術(shù)應(yīng)用水平、產(chǎn)品的品種及質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率、管理及效益方面無法得到有效配置。而能否在集約經(jīng)營中求發(fā)展, 應(yīng)成為技術(shù)經(jīng)濟研究中的一項重要內(nèi)容。1.3資源優(yōu)勢不斷消失。礦業(yè)是典型收入型項目（有別于成長型）, 始建于20世紀(jì)50-60年代的國有大中型骨干礦山1/3已被國家確認(rèn)為必須轉(zhuǎn)產(chǎn)接替的末期礦山, 生產(chǎn)能力大幅下降。而近20年來興起的小型礦山, 雖暫時彌補了部分缺口, 但其資源規(guī)模本身嚴(yán)重不足, 又急功近利致使采掘比例失調(diào), 因采礦條件惡化或受技術(shù)條件限制而采富棄貧、采易棄難, 已很快進入衰退期, 能正常維持生產(chǎn)的礦點屈指可數(shù)；其次

6、, 開采品位不斷下降, 生產(chǎn)成本卻逐年遞增, 行業(yè)經(jīng)濟效益嚴(yán)重下挫的危機直接導(dǎo)致資源優(yōu)勢不復(fù)再有。1.4礦產(chǎn)后備儲量增長緩慢?！捌呶濉币詠? 國家直接用于礦產(chǎn)勘查所完成的實物工作量逐年大幅度減少, 加上找礦難度不斷加大, 小型礦山自身找礦條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足, 最終導(dǎo)致其后備資源難以為繼。221世紀(jì)中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展對礦業(yè)的要求礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ), 供給了我國90%以上的能源和80%的工業(yè)原料。礦業(yè)的全面、快速發(fā)展有力地促進了現(xiàn)代化建設(shè)的進程。下表1顯示了我國未來重要礦產(chǎn)品的需求量：21世紀(jì)初期中國重要礦產(chǎn)品需求量預(yù)測（表1）名稱單位2000年20_年20_年煤炭億/p>

7、2石油億T181241326鋼億T103267316銅萬T138173204鉛萬T365271鋅萬T78117142鋁萬T174280376稀土（REO）萬T2504015680金噸120190254水泥億T390630816金剛石萬克拉200340578（據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2001）據(jù)此, 專家預(yù)測, 到20_年, 我國國民經(jīng)濟急需的45種礦產(chǎn)品中將有22種、20_年有40種礦產(chǎn)不能滿足需求, 資源耗竭的危機悄然而至。再鑒于當(dāng)前礦業(yè)又面臨來自社會、環(huán)境和礦產(chǎn)品價格等諸多方面的壓力和挑戰(zhàn), 中國入世后, 要在一個充滿競爭的全球環(huán)境中滿足社會對它的期望, 各礦業(yè)公司正經(jīng)歷一場深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略調(diào)整

8、。其中, 外雇成為一種普遍潮流, 而一體化固然仍舊是謀求發(fā)展的主要形式, 但也有許多公司采取相反的策略, 即不斷放棄它們上游或下游生產(chǎn)環(huán)節(jié), 集中精力經(jīng)營好核心業(yè)務(wù)。受此影響, 我局礦業(yè)發(fā)展的定位應(yīng)在以下幾個方面盡快突破：2.1調(diào)整思路。過去靠苦干, 而今需要競爭才能獲得份額, 企業(yè)必須學(xué)會在市場經(jīng)濟的汪洋中求生存謀發(fā)展的全套本領(lǐng)。礦業(yè)生產(chǎn)必須融入科學(xué)化開發(fā)理念, 精打細(xì)算抓指標(biāo), 精益求精抓效益, 實現(xiàn)礦業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。2.2技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新作為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)久不衰的基本動力。傳統(tǒng)的“生產(chǎn)函數(shù)”注重的是勞動、資本、原材料和能源等生產(chǎn)要素, 但當(dāng)今世界經(jīng)濟越來越從勞動密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集

9、型和資金密集型, 知識、技術(shù)對生產(chǎn)的作用越來越大, 并且直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展, “剩余勞動力”的問題應(yīng)讓位于技術(shù)創(chuàng)新及企業(yè)發(fā)展。2.3模式出新。局屬小型礦業(yè)企業(yè)雖基本按“新礦新辦新模式”的思路進行建設(shè)和生產(chǎn), 但現(xiàn)代經(jīng)營意識不足, 缺乏企業(yè)金融管理的觀念和知識, 單純追求“短平快”和“有水快流”, 不能充分利用國內(nèi)國外金融市場的多種金融工具, 企業(yè)生命周期短, 抗風(fēng)險能力低, 難以長遠(yuǎn)地持續(xù)發(fā)展。3加強小型礦山科學(xué)化開發(fā)的具體部署3.1科學(xué)調(diào)整結(jié)構(gòu)、建立礦業(yè)新體系。在市場經(jīng)濟條件下, 一要防止“老礦病”, 開拓新經(jīng)濟條件下的辦礦思路；二要按照獲得最大可能的利潤來確定企業(yè)的規(guī)模和組成, 以

10、輸出商品和服務(wù)作為新時代礦山企業(yè)的終級產(chǎn)品；三要從單一礦山走向多種聯(lián)合方式, 舉集團之力開發(fā)利用“兩種資源、兩種資金、兩個市場”, 并可創(chuàng)造條件爭取世行對非正式（informal）采礦者的經(jīng)濟支持。3.2擴大技術(shù)內(nèi)涵、提高綜合效益。局屬小型礦山在拋棄舊體制的辦礦模式下拓展了多種形式、多種層次的辦礦思路, 投資回報率比老礦山大, 但這種快速增長主要是以優(yōu)勢資源和高強度勞動力為代價。新建礦山在技術(shù)和裝備上基本沿襲傳統(tǒng)技術(shù), 做COPY模式。引進現(xiàn)代采選技術(shù)及設(shè)備是提高生產(chǎn)率和回收率、增加收益的關(guān)鍵。當(dāng)前可重點依托以下幾種礦業(yè)技術(shù)進步來挖潛增效：創(chuàng)新采礦設(shè)備與工藝, 加強技術(shù)攻關(guān)。連續(xù)采礦方法；無廢

11、開采技術(shù)：廢石不出窿、尾礦不出坑；無礦柱開采技術(shù)；溶浸采礦技術(shù)（包括“核”*技術(shù)）。深部礦體采礦技術(shù)、“三下”采礦技術(shù)及二次回采技術(shù)的研究等。推廣先進的生產(chǎn)工藝及技術(shù)。難選及低品位礦石（Cu、Au）的堆浸、萃取、電積技術(shù)；提高有用組份的利用率, 減少尾砂量；尾、廢作填料、建材等。國外先進技術(shù)、設(shè)備和管理方式的引進或吸收改進。3.3重視儲量平衡管理, 加大探礦增儲投入。儲量平衡管理是我局各礦山普遍忽視的一個重要環(huán)節(jié), 其目標(biāo)旨在減少資源浪費, 提高資源利用率。由于受成本和經(jīng)濟效益制約, 或單純?yōu)樽非蠖唐诟哳~利潤, 采富棄貧、采易棄難現(xiàn)象仍存在, 此舉更加劇了資源不足的矛盾, 每年要損失部分生產(chǎn)能

12、力。我局各礦應(yīng)就現(xiàn)有儲量作好中長期合理規(guī)劃和日?？茖W(xué)開發(fā)管理。運用各種手段, 進一步對開采區(qū)段進行大量生產(chǎn)探礦工作, 同時加強礦區(qū)深部和外圍的地質(zhì)探礦工作, 尋找新的礦體或礦床, 擴大現(xiàn)有礦山儲量。借鑒西方發(fā)達(dá)國家勘查資金的籌措方法, 多渠道、多方式地調(diào)動社會資金進行風(fēng)險探礦和產(chǎn)業(yè)延伸, 為自身礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展融資開發(fā), 走自我積累、自我發(fā)展的路子。4股份制經(jīng)營是小型礦山持續(xù)發(fā)展的有效手段市場經(jīng)濟的根本目的在于實現(xiàn)資源的最佳配置, 而股份制作為一種現(xiàn)代企業(yè)組織形式, 把社會上廣大居民的一部分消費基金吸引和集中起來, 用于基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營, 其運行發(fā)展具有強烈的擴張性, 有利于作為高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)的礦

13、業(yè)建設(shè)籌措資金、分散風(fēng)險, 也有利于小型礦山可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。4.1礦山企業(yè)和現(xiàn)代大型企業(yè)一樣, 要引進股份制, 引入競爭機制、激勵機制, 將礦山職工個人利益與企業(yè)利益牢牢地栓在一起, 讓職工與礦山有同呼吸共命運的理念, 形成“礦興我榮、礦衰我恥”的感情因素。礦山企業(yè)班子成員占企業(yè)股份可相對多一些, 以形成強大的責(zé)任感和凝聚力, 礦山的興衰存亡與領(lǐng)導(dǎo)層的命運息息相關(guān), 這樣的礦山才會興旺, 才有其旺盛的生命力。4.2目前的單一融資手段（銀行借貸）限定了籌資規(guī)模, 而且財務(wù)成本高, 給投資主體帶來了沉重負(fù)擔(dān)。股份制經(jīng)營在融資方面將使企業(yè)具備利用國際國內(nèi)金融市場的條件, 該類資金既不還本, 又

14、不付息, 且極可能在短期內(nèi)籌到大量資金。4.3礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營本身具有集中連續(xù)、大型化、聯(lián)合化的特點, 具有規(guī)模經(jīng)濟的強制要求。股份制在資金和生產(chǎn)組織方面都能滿足這種趨勢, 可實現(xiàn)按系統(tǒng)工程統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工、高效率運行。4.4股份制使公司可以承擔(dān)起技術(shù)創(chuàng)新的主體, 可借集團力量, 提高新技術(shù)的開發(fā)能力和擴散能力, 沖破條塊分割的舊體制。4.5股份制可為公司后備資源的地質(zhì)勘查注入活力。接替資源是礦業(yè)公司能長期持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ), 是希望所在?？v觀國內(nèi)外礦業(yè)公司的成功經(jīng)驗, 只有股份制才能聚集巨資, 實現(xiàn)風(fēng)險探礦投入。資源的有限性決定了礦業(yè)的特殊性, 任何礦山都有枯竭的一天, 許多年來大家都朝一個方向走, 其實心里都明白這最后的結(jié)局, 希望只能寄予持續(xù)性發(fā)展, 尤其是小型礦山。西部由于經(jīng)濟落后, 其礦產(chǎn)資源的勘探程度相對偏低, 開發(fā)利用的程度不