工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)

1、 2014年德國漢諾威工業(yè)博覽會于4月7日至11日舉行。全球65個國家 和地區(qū)的5000多家廠商參展。中國以近600家參展商規(guī)模成為東道主德國 以外的最大參展國。在為期五天的展會中， “工業(yè)4.0”（德國聯(lián)邦教研部 與聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部在2013年漢諾威工業(yè)博覽會上提出）概念受到關(guān)注。作 為工業(yè)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先展會，漢諾威工業(yè)博覽會對推動“第四次工業(yè)革命” 發(fā)揮了重要作用。 彼得馬什 ： 新工業(yè)革命 烏爾里希森德勒：工業(yè)4.0 18世紀(jì)中葉以來，人類歷史上先后發(fā)生了三次工業(yè)革命，發(fā)源于西方 國家及衍生國家，并由他們所創(chuàng)新所主導(dǎo)。第一次工業(yè)革命所開創(chuàng)的“蒸 汽時代”（1760-1840年），標(biāo)志著農(nóng)耕

2、文明向工業(yè)文明的過渡，是人類 發(fā)展史上的一個偉大奇跡；第二次工業(yè)革命進入了“電氣時代”（1840- 1950年），使得電力、鋼鐵、鐵路、化工、汽車等重工業(yè)興起，石油成為 新能源，并促使交通的迅速發(fā)展，世界各國的交流更為頻繁，并逐漸形成 一個全球化的國際政治、經(jīng)濟體系；兩次世界大戰(zhàn)之后開始的第三次工業(yè) 革命，更是開創(chuàng)了“信息時代”（1950-），全球信息和資源交流變得更為 迅速，大多數(shù)國家和地區(qū)都被卷入到全球化進程之中，世界政治經(jīng)濟格局 進一步確立，人類文明的發(fā)達程度也達到空前的高度。 蒸汽技術(shù)革命 主要標(biāo)志：主要標(biāo)志： 蒸汽機蒸汽機的廣泛的廣泛 應(yīng)用應(yīng)用 18世紀(jì)60年代從英國發(fā)起的技術(shù)革 命

3、是技術(shù)發(fā)展史上的一次巨大革命，它 開創(chuàng)了以機器代替手工勞動的時代。 這場革命是以工作機的誕生開始的， 以蒸汽機作為動力機被廣泛使用為標(biāo)志。 紡織、冶鐵、交通運輸?shù)?行業(yè)得到發(fā)展，輕工業(yè)化特征 明顯。 （第一次工業(yè)革命） 這一次技術(shù)革命和與之相 關(guān)的生產(chǎn)方式變革，被稱為第一 次工業(yè)革命，進入工業(yè)1.0時代。 電力技術(shù)革命 1831年，英國科學(xué)家法拉第發(fā) 現(xiàn)了電磁感應(yīng)現(xiàn)象，提出了發(fā)電機的 理論基礎(chǔ)。 19世紀(jì)六七十年代起，電燈、 電報、電話、發(fā)電機、內(nèi)燃機、火力 發(fā)電廠等一系列電氣發(fā)明相繼問世。 電力作為一種優(yōu)良而價廉的新能源被 廣泛應(yīng)用。 人類歷史從“蒸汽時代”跨入了 “電氣時代”。 主要標(biāo)志：

4、主要標(biāo)志： 電力電力的廣泛的廣泛 應(yīng)用應(yīng)用 汽車、石油、鋼鐵等重化工 行業(yè)得到迅速發(fā)展。 （第二次工業(yè)革命） 第二次技術(shù)革命和與之相關(guān) 的生產(chǎn)方式變革，被稱為第二次 工業(yè)革命，進入工業(yè)2.0時代。 原子能、計算機與空間技術(shù)革命 1957年，蘇聯(lián)發(fā)射人造地球 衛(wèi)星，開創(chuàng)了空間技術(shù)新紀(jì)元。 1945年美國成功地試制原子 彈后，后來原子能技術(shù)逐漸運用于 工業(yè)，特別是核能發(fā)電。 上世紀(jì)40年代后期的電子管 計算機為第一代計算機，開創(chuàng)了電 子信息時代。 人工合成材料、分子生物學(xué)和 遺傳工程等高新技術(shù)開始出現(xiàn)。 主要標(biāo)志：主要標(biāo)志： 電子計算機電子計算機的廣泛的廣泛 應(yīng)用應(yīng)用 推動了電子信息、醫(yī)藥、材 料

5、、航空航天等行業(yè)的發(fā)展。 第三次科技革命開啟了工業(yè) 3.0時代，但由于生產(chǎn)方式?jīng)]有 出現(xiàn)明顯變化，也有人認(rèn)為第三 次工業(yè)革命并未發(fā)生。 電子計算機的廣泛應(yīng)用，促 進了生產(chǎn)自動化。 （第三次工業(yè)革命） 第一次第一次第二次第二次第三次第三次 時間時間 理論理論 標(biāo)志標(biāo)志 時代時代 三次科技革命比較表 18世紀(jì)60年代 牛頓力學(xué) 蒸汽機 蒸汽時代 19世紀(jì)70年代 電磁學(xué) 電力和內(nèi)燃機 電氣時代 20世紀(jì)四五十年代 愛因斯坦相對論 原子能、計算機、航 天技術(shù)、生物工程等 電子信息時代 前三次工業(yè)革命使得人類發(fā)展進入了空前繁榮的時代，與此同時，也 造成了巨大的能源、資源消耗，付出了巨大的環(huán)境代價、生態(tài)

6、成本，急劇 地擴大了人與自然之間的矛盾。進入21世紀(jì)，人類面臨空前的全球能源與 資源危機、全球生態(tài)與環(huán)境危機、全球氣候變化危機的多重挑戰(zhàn)，由此引 發(fā)了第四次工業(yè)革命綠色工業(yè)革命,一系列生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生從自然要素投 入為特征，到以綠色要素投入為特征的躍遷，并普及至整個社會。 互聯(lián)網(wǎng)的雛形始于1969年的 美國，是美軍在ARPA（阿帕網(wǎng)， 美國國防部研究計劃署）基礎(chǔ)上發(fā) 展而來的。 1991年，科學(xué)家提姆 伯納斯 李開發(fā)出了萬維網(wǎng)及簡單的瀏覽器， 互聯(lián)網(wǎng)開始向社會大眾普及。 隨著互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化發(fā)展， 人類進入互聯(lián)網(wǎng)浪潮時代?；ヂ?lián)網(wǎng) 對生產(chǎn)生活產(chǎn)生了全面的影響。 互聯(lián)網(wǎng)浪潮 信息物理融合技術(shù)革命 互聯(lián)網(wǎng)

7、（internet），又稱網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)， 或音譯英特網(wǎng)，是網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間所串連成 的龐大網(wǎng)絡(luò)，始于1969年的美國軍方。 物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things ） ，利用互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)，形成人與物、物 與物相聯(lián)的智能化網(wǎng)絡(luò)。 3D打印（3D printing ），快速成型 技術(shù)的一種，它是一種以數(shù)字模型文件為基 礎(chǔ)，運用粉末狀金屬或塑料等可粘合材料， 通過逐層打印的方式來構(gòu)造物體的技術(shù)。 主要標(biāo)志：主要標(biāo)志： 信息物理融合技術(shù)信息物理融合技術(shù)的的 廣泛應(yīng)用廣泛應(yīng)用 第四次科技革命開啟了工業(yè)4.0時 代，以信息物理融合系統(tǒng)(CPS)為基礎(chǔ)， 以生產(chǎn)高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、機器自組 織為標(biāo)志。

8、人類制造業(yè)的第五個階段：第一個 階段是少量定制；第二階段是少量標(biāo)準(zhǔn) 化；第三個階段大批量標(biāo)準(zhǔn)化；第四階 段大批量定制化；第五個階段是個性化 量產(chǎn)。 （新工業(yè)革命） “工業(yè)4.0”三大主題 “智能工廠”，重點研究智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過程，以及網(wǎng)絡(luò)化分布式生產(chǎn) 設(shè)施的實現(xiàn)； “智能生產(chǎn)”，主要涉及整個企業(yè)的生產(chǎn)物流管理、人機互動以及3D技術(shù) 在工業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用等。該計劃將特別注重吸引中小企業(yè)參與，力圖 使中小企業(yè)成為新一代智能化生產(chǎn)技術(shù)的使用者和受益者，同時也成為先 進工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)造者和供應(yīng)者； “智能物流”，主要通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、務(wù)聯(lián)網(wǎng)，整合物流資源，充分 發(fā)揮現(xiàn)有物流資源供應(yīng)方的效率，而

9、需求方，則能夠快速獲得服務(wù)匹配， 得到物流支持。 “互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會 創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進及其催生的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)?！盎ヂ?lián) 網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進一步實踐成果，它代表一種先進的生產(chǎn)力，推動經(jīng) 濟形態(tài)不斷的發(fā)生演變。從而帶動社會經(jīng)濟實體的生命力，為改革、創(chuàng)新、 發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺。 通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不 是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與 傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。 人人時代 互聯(lián)網(wǎng)+ 大數(shù)據(jù) 互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+ + “互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與

10、經(jīng)濟社 會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和 組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成 更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟 社會發(fā)展新形態(tài)。 國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+” 行動的指導(dǎo)意見 工具 渠道 基礎(chǔ) 設(shè)施 創(chuàng)新 要素 互 聯(lián) 網(wǎng) 技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新 技術(shù)革命技術(shù)革命 新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)發(fā)展 技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè) 擴散滲透擴散滲透 生產(chǎn)力變革生產(chǎn)力變革 社會變革社會變革 人人時代 互聯(lián)網(wǎng)+ 大數(shù)據(jù) 截至2015年第一季度末， 微信活躍用戶數(shù)5.49億， 用戶覆蓋20多個國家 超過20多種語言 微信公眾號800多萬個 移動應(yīng)用對接數(shù)量超過85000個 截至2015年6月， 微博

11、用戶數(shù)2.04億， 網(wǎng)民使用率30% 手機端微博用戶1.62億， 占79.4% 人人發(fā)聲人人發(fā)聲 截至8月13日16時， 相關(guān)新聞報道7010篇， 微博主貼119萬條 微話#天津塘沽大爆炸#閱讀量11.5億 截至8月14日15時， 相關(guān)新聞報道及轉(zhuǎn)載28.2萬篇， 微博主貼317萬條 微話#天津塘沽大爆炸#、#天津港爆炸事故#閱讀量 24.3億 天津塘沽大爆炸 互聯(lián)網(wǎng)上，沒有人知道你是一條狗嗎？互聯(lián)網(wǎng)上，沒有人知道你是一條狗嗎？ 關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言： 塘沽大爆炸事件后，8月14日， 9090多個微博賬號、 7070多個微信公號予以永久關(guān)閉 200200多個賬號臨時關(guān)閉 8月15日， 依

12、法查處5050家家涉嫌傳播謠言的網(wǎng)站 大眾創(chuàng)業(yè)大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)新 推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴 大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會 縱向流動和公平正義”。 2015政府工作報告 人人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 1.關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見 2. 關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見 3.關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見 4.關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見 政策政策 “特別是推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要簡政放權(quán)等改革清障搭臺?！?李克強 簡政放權(quán)簡政放權(quán) 截至2015.7.28日，本屆政府已召開100次國務(wù)院常務(wù)會議，播發(fā)100篇新聞通稿， “簡政放權(quán)

13、”4個字在新聞稿中出現(xiàn)了65次；100次會議中，40多項議題與簡政放權(quán)直 接相關(guān)。 2013年以來，國務(wù)院相繼取消和下放了800多項行政審批等事項，公布取消了211 項職業(yè)資格，總理提出的5年的目標(biāo)只用了兩年半就完成了。 2011年4月，3W咖啡，拉開新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 新大潮的序幕。 26家各具特色、不同模式的創(chuàng)業(yè)服務(wù) 機構(gòu)。 36氪、天使匯、聯(lián)想之星 2015年4月，全球首家國際青年創(chuàng)業(yè) 社區(qū)YOU+成立，新的孵化模式亮相。 華清嘉園、長遠(yuǎn)天地、錦秋國際 交易場所 經(jīng)營場所在農(nóng)村 行政村為單元 淘寶村淘寶村 大量網(wǎng)商聚集在某個村落，以淘寶為主要交易平臺，以淘寶電商生態(tài)系統(tǒng) 為依托，形成規(guī)?；蛥f(xié)

14、同效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)群聚現(xiàn)象。阿里研究院 交易規(guī)模 年交易額1000萬 元以上 網(wǎng)商規(guī)模 活躍網(wǎng)商100家以上 活躍網(wǎng)店數(shù)占家庭 戶數(shù)比10%以上 3個 -浙江義烏青巖劉村 -江蘇睢寧沙集鎮(zhèn) 東風(fēng)村 -河北清河縣東高莊 2009年 淘寶村規(guī)模淘寶村規(guī)模 來源：阿里研究院。 2013年 20個 -7個省份 -1.5萬家網(wǎng)店 -直接就業(yè)6萬人 2014年 211個 -10個省份 -7萬家網(wǎng)店 -直接就業(yè)28萬人 青巖劉村： 原有村民：1486名， 現(xiàn)在容納：8000多人 淘寶網(wǎng)店：2800余家 每天銷往世界各地：3000多 件各類商品； 2014年銷售額預(yù)計超過20億元 2014年年11月底，李克強總

15、理視察月底，李克強總理視察 浙江義烏青巖劉村。浙江義烏青巖劉村。 孟宏偉和弟弟在孟宏偉和弟弟在2011年度年度“十佳網(wǎng)商十佳網(wǎng)商” 領(lǐng)獎臺上領(lǐng)獎臺上 高位截癱青年孟宏偉在工作高位截癱青年孟宏偉在工作 殘疾人 從2011年到2014年，通過瓷娃娃罕見 病關(guān)愛中心，大概有185名罕見病病友成 為淘寶“云客服”； 從2015年月到月初，又有400多 名罕見病病友加入。 “全國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”，2015年7 月正式上線 6個方面的服務(wù)：殘疾人職介服務(wù)、產(chǎn)品推介、政 策指導(dǎo)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、按比例就業(yè)服務(wù)、網(wǎng)上居家就業(yè) 等 目前已收集招聘殘疾人企業(yè)2.2萬個，涵蓋近30多個 行業(yè)約4萬個崗位 收錄

16、殘疾人生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)380個 人人時代 互聯(lián)網(wǎng)+ 大數(shù)據(jù) 大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù) 信息經(jīng)濟 種類繁多(VARIETY)2 處理速度快(VOLECITY)3 大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù) 1體量巨大（VOLUME) Click to add title in here 4 巨大價值(VALUE) 互聯(lián)網(wǎng)流量的變化互聯(lián)網(wǎng)流量的變化 參考：參考： The Zettabyte Era，Cisco VNI, May 30, 2012 2011年全球的數(shù)據(jù)規(guī)模為1.8ZB， 信息將填滿575億個32GB的蘋果iPad， 這些iPad可以在中國建起兩座長城。 2020年全球數(shù)據(jù)將達到40ZB， 將這些數(shù)據(jù)全部存入現(xiàn)在的藍光光盤， 這些

17、光盤的重量相當(dāng)于424艘尼米茲 號航母。 20112011年和年和20202020年的數(shù)據(jù)量年的數(shù)據(jù)量 1網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)：自媒體數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)日志數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù) 企事業(yè)單位：日?；顒臃e累的數(shù)據(jù)2 政府機構(gòu)數(shù)據(jù)3 Click to add title in here 4 更超大規(guī)模數(shù)據(jù)：物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等隨時收集的 海量數(shù)據(jù) 榨菜榨菜 & & 農(nóng)民工？農(nóng)民工？ 涪陵榨菜在華南地區(qū)銷售份額從2007年的49%下滑到2011年的30%； 2012年統(tǒng)計局發(fā)布關(guān)于農(nóng)民工的調(diào)查監(jiān)測報告； 海量海量“沉睡數(shù)據(jù)沉睡數(shù)據(jù)”有待開發(fā)有待開發(fā) 工業(yè) 生產(chǎn) 運輸 倉儲 財政 稅收 工商 登記 用 電 2015年年6月月17

18、日上午，習(xí)近平總書記走進日上午，習(xí)近平總書記走進 貴州大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心貴州大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心 貴州：大數(shù)據(jù) 創(chuàng)建了國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。 大力發(fā)展數(shù)據(jù)中心，遠(yuǎn)期目標(biāo)為200萬臺服務(wù)器。 成立了全國第一個大數(shù)據(jù)交易所，可以交易30種數(shù)據(jù)。 建設(shè)全域公共免費WiFi城市。 大數(shù)據(jù)廣場匯集了51支創(chuàng)客團隊、360多家大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)。 2014年貴州省大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)總量同比增長62.2%。 首屆世界眾籌大會于2015年10月在貴陽舉辦 2015年10月24-26日，首屆世界眾籌大會于在貴陽隆重舉辦； 全球創(chuàng)客博覽會、全球創(chuàng)客狂歡節(jié)于10月23日開始舉 行。 活動主線：“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)客” 3

19、5場相關(guān)行業(yè)高端論壇：新五板、科技、餐飲、體育、房地產(chǎn)、農(nóng) 業(yè)、文化等行業(yè)； 約500余家國內(nèi)外各大眾籌平臺參與全球創(chuàng)客博覽會； 預(yù)計近萬人參會； 約500個世界好夢想、好項目現(xiàn)場眾籌路演； 大會將評出100多個推薦項目，將在大會期間和大會結(jié)束后， 在眾籌金融交易所上線掛牌發(fā)行交易。 三、中國制造三、中國制造20252025 中國制造2025是中國版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃。規(guī)劃經(jīng)李克強總理 簽批，已由國務(wù)院于2015年5月8日公布。規(guī)劃提出了中國制造強國建設(shè)三 個十年的“三步走”戰(zhàn)略，是第一個十年的行動綱領(lǐng)。 50 為什么要制定中國制 造2025？ 中國制造2025的核心要點 是什么？ 如何抓好

20、中國制造2025貫 徹落實? o國際金融危機后，發(fā)達國家高端制造回流與中低收入國家爭奪中低端 制造轉(zhuǎn)移同時發(fā)生，對我國形成“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 高端制造領(lǐng)域出現(xiàn)向發(fā)達國 家“逆轉(zhuǎn)移”的態(tài)勢。制造 業(yè)更加成為全球經(jīng)濟競爭的 制高點，各國紛紛制定以重 振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化 戰(zhàn)略。 越南、印度等一些國家依靠 資源、勞動力等比較優(yōu)勢， 也開始在中低端制造業(yè)上發(fā) 力，以更低的成本承接勞動 密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。 51 o面對這種形勢，我國工業(yè)大而不強、亟需轉(zhuǎn)型升級的階段性矛盾更為 突出，依然存在著發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)受制于人、 資源環(huán)境約束強化等深層次矛盾和問題。具體表現(xiàn)在： 自主創(chuàng)

21、新能力弱，部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失。自主創(chuàng)新能力弱，部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失。 產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)供給能力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)供給能力 不足并存。不足并存。 資源環(huán)境承載能力和要素供給能力接近極限。資源環(huán)境承載能力和要素供給能力接近極限。 產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，全球化經(jīng)營能力不足。產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，全球化經(jīng)營能力不足。 52 o 自主創(chuàng)新能力弱，部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失 我國研發(fā)投入總體水平相對于發(fā)達國家仍顯落后。我國研發(fā)投入總體水平相對于發(fā)達國家仍顯落后。20132013年

22、我國研發(fā)年我國研發(fā) 投入強度首次突破，達到投入強度首次突破，達到2.08%2.08%，而美國，而美國20112011年就達到年就達到3.2%3.2%；國；國 際上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入一般為際上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入一般為2%-3%2%-3%，而我國大中型企業(yè)研發(fā)，而我國大中型企業(yè)研發(fā) 投入強度不足投入強度不足1%1%，廣大中小微企業(yè)研發(fā)投入水平就更為，廣大中小微企業(yè)研發(fā)投入水平就更為落后落后。 53 o 自主創(chuàng)新能力弱，部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失 我國已成為全球機器人第一大市場，但工業(yè)機器人所需的減速器很我國已成為全球機器人第一大市場，但工業(yè)機器人所需的減速器很 大部分向兩家日本廠商購買，伺服電機

23、基本被歐美和日本企業(yè)壟斷，大部分向兩家日本廠商購買，伺服電機基本被歐美和日本企業(yè)壟斷， 國產(chǎn)核心部件在穩(wěn)定性、壽命、精度、噪音控制等方面仍存在巨大國產(chǎn)核心部件在穩(wěn)定性、壽命、精度、噪音控制等方面仍存在巨大 差距，這些嚴(yán)重阻滯了我國機器人產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展差距，這些嚴(yán)重阻滯了我國機器人產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。 54 20142014年世界品牌年世界品牌500500強，強， 我國內(nèi)地僅有我國內(nèi)地僅有2929個品牌入個品牌入 選，遠(yuǎn)低于美國、法國、選，遠(yuǎn)低于美國、法國、 英國和日本。英國和日本。 我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn) 占比不到占比不到0.5%0.5%，“標(biāo)齡標(biāo)齡” 高出德、美、英、日等發(fā)

24、高出德、美、英、日等發(fā) 達國家達國家1 1倍以上。倍以上。 o 產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè) 55 227 444239 29 0 50 100 150 200 250 美國 法國 英國 日本 中國內(nèi)地 世界品牌500強 我國制造業(yè)中資源密集型產(chǎn)業(yè)比重 過大，鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、 水泥等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾十分 突出。 以鋼鐵行業(yè)為例，以鋼鐵行業(yè)為例，2012-20142012-2014年，年， 產(chǎn)能利用率分別為產(chǎn)能利用率分別為72%72%、74.9%74.9%和和 72.2%72.2%。鋼鐵行業(yè)盈利水平持續(xù)下。鋼鐵行業(yè)盈利水平持續(xù)下 降，目前大中型鋼鐵企業(yè)整體上徘降，目前大中

25、型鋼鐵企業(yè)整體上徘 徊于盈虧邊緣。徊于盈虧邊緣。 o 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)供給能力不足并存 56 高端裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給能力明顯不足：高端設(shè)備多為進 口，高技術(shù)服務(wù)、原創(chuàng)新設(shè)計等中高端服務(wù)發(fā)展明顯滯后。 o 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)供給能力不足并存 57 從資源能源看，人均淡水、耕地、森林資源占有量僅為世界平均水 平的28%、40%和25%，石油、鐵礦石、銅等重要礦產(chǎn)資源的人均 可采儲量分別為世界人均水平的7.7%、17%、17%。 從環(huán)境壓力看，目前全國有70%左右的城市不能達到新的環(huán)境空氣 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，17個?。▍^(qū)、市）的6億左右人口受霧霾天

26、氣影響。 從要素成本看，2014年我國勞動年齡人口從2011年的頂點下降了 560萬，勞動力供給呈縮減趨勢，并直接導(dǎo)致用工成本上升。據(jù)波 士頓報告，中國制造業(yè)對美國的成本優(yōu)勢已經(jīng)由2004年的14%下 降到2014年的4%，表明在美國生產(chǎn)只比在中國生產(chǎn)貴4%。 o 資源環(huán)境承載能力和要素供給能力接近極限 58 企業(yè)普遍欠缺對外投資的長期發(fā)展戰(zhàn)略與人才儲備，缺乏大型投資管 理和大型資本運作管理等方面的經(jīng)驗。 o 產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，全球化經(jīng)營能力不足 貿(mào)易保護主義進一步強化，貿(mào)易摩擦不斷加劇，我國已成為遭受貿(mào)易 救濟調(diào)查最嚴(yán)重國家。 發(fā)達國家加快謀劃全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，在服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、勞工

27、和環(huán)境保護等方面的高門檻，影響我國工業(yè)實施的“走出去”戰(zhàn)略。 59 o制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，是國 家安全和人民幸福的物質(zhì)保障，是衡量一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟實力 和國際競爭力的重要標(biāo)志。 習(xí)近平總書記指出，實體經(jīng) 濟是國家的本錢，工業(yè)是立 國之本。 歷史證明，每一次制造技術(shù)與 裝備的重大突破，都深刻影響 了世界強國的競爭格局，制造 業(yè)的興衰印證著世界強國的興 衰。 60 o實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展換擋不失速，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，重點、 難點和出路都在制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，都在制造業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量的 不斷提升。 李克強總理指出，制造業(yè)發(fā)展 與就業(yè)民生密切相關(guān)，根本出

28、路在于加快創(chuàng)新升級，強化質(zhì) 量品牌建設(shè)，打牢實體經(jīng)濟根 基。 制定中國制造2025，就是為了應(yīng) 對一系列變化帶來的深刻影響， 推動制造業(yè)實現(xiàn)由大變強。 61 2015年5月19日，國務(wù)院正 式印發(fā)了中國制造2025。 這是第一次從國家戰(zhàn)略層面描繪 建設(shè)制造強國的宏偉藍圖，對順 應(yīng)新常態(tài)，對當(dāng)前的穩(wěn)增長、調(diào) 結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式都具有重要現(xiàn)實意 義。 62 63 為什么要制定中國制 造2025？ 中國制造2025的核心要點 是什么？ 如何抓好中國制造2025貫 徹落實? 64 總體概況：“一二三四五五十” p “一”：一個目標(biāo)，即實現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的歷 史性跨越。 p“二”：通過兩化融合發(fā)展來

29、實現(xiàn)這個目標(biāo)。黨的十八大提 出用信息化和工業(yè)化深度融合來引領(lǐng)和帶動整個制造業(yè)的發(fā) 展。這也是我們制造業(yè)所要占據(jù)的一個制高點。 64 65 p“三”：實施“三步走”戰(zhàn)略，10年為一個階段，梯次推進 65 66 p“四”：四項原則 66 市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo) 立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn) 整體推進，重點突破 自主發(fā)展，開放合作 五大工程 國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程 智能制造工程工業(yè)強基工程 綠色制造工程高端裝備創(chuàng)新工程 p“五五”：五條方針，五大工程 創(chuàng)新驅(qū)動質(zhì)量為先人才為本結(jié)構(gòu)優(yōu)化綠色發(fā)展 68 p“十”：十個重點領(lǐng)域 68 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 高檔數(shù)控機床和機器人 航空航天裝備 海洋工程裝備及高技術(shù)船舶

30、先進軌道交通裝備 節(jié)能與新能源汽車 電力裝備 農(nóng)機裝備 新材料 生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械 圍繞中國制造2025的主題、主線和重點工作，把握三個要點： 69 70 加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以 公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要 支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)； 傳統(tǒng)的創(chuàng)新活動中，新技術(shù)新產(chǎn)品的 推出很大程度上依賴于單個企業(yè)的技 術(shù)研發(fā)和商業(yè)化等活動。第一部商用 手機的研究開發(fā)和生產(chǎn)基本上由摩托 羅拉公司獨家完成。 70 p 把增強制造業(yè)創(chuàng)新能力作為核心任務(wù) 71 隨著產(chǎn)業(yè)分工日益細(xì)化，產(chǎn)品復(fù)雜程度日益提升，技術(shù)集成的廣 度和深度大幅拓展，單個企業(yè)難以也無法覆蓋全部創(chuàng)新活動，需要 與大學(xué)、科研機構(gòu)、行業(yè)

31、協(xié)會及其他企業(yè)等不同創(chuàng)新主體聯(lián)合，開 展協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，加快創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的速度。 制造業(yè)創(chuàng)新中心已成為協(xié)同創(chuàng)新的重要載體，受到很多國家，尤 其是發(fā)達國家的高度重視。 71 p 把增強制造業(yè)創(chuàng)新能力作為核心任務(wù) 72 我國制造業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的動力不足，特別是原創(chuàng)性技術(shù)和關(guān)鍵 共性技術(shù)領(lǐng)域?；A(chǔ)研究投入不足，是我國缺乏重大突破性、顛覆 性創(chuàng)新的重要原因。 72 p 把增強制造業(yè)創(chuàng)新能力作為核心任務(wù) 據(jù)統(tǒng)計，我國基礎(chǔ)研究比例不足據(jù)統(tǒng)計，我國基礎(chǔ)研究比例不足5%5%，僅是發(fā)達國家的，僅是發(fā)達國家的1/41/4；高校、科；高校、科 研院所與企業(yè)擁有不同的評價機制和利益導(dǎo)向，科研成果轉(zhuǎn)化

32、率僅為研院所與企業(yè)擁有不同的評價機制和利益導(dǎo)向，科研成果轉(zhuǎn)化率僅為 10%10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達國家左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達國家40%40%的平均水平，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的有效機的平均水平，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的有效機 制尚未形成。制尚未形成。 由于創(chuàng)新能力不強，我國在國際分工中尚處于技術(shù)含量和附加值較 低的“制造加工組裝”環(huán)節(jié)。 73 p中國制造2025中提出，要圍繞重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技 術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的 重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點開展行業(yè)基礎(chǔ)和共 性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。 73 按照中國制造2025要求，到2020年，重

33、點形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新 中心，力爭到2025年，形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心。在具體實施 過程中，鼓勵和支持各地、各企事業(yè)單位積極探索實踐，充分利用現(xiàn) 有科技資源，采取政府與社會合作、政產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等 方式，形成創(chuàng)新中心運行發(fā)展的新機制。 74 p把推進兩化深度融合作為戰(zhàn)略制高點 中國制造2025提出，要加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融 合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，推進生產(chǎn)過 程智能化，培育新型生產(chǎn)方式。 研究發(fā)達國家的制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有以下幾點認(rèn)識： 智能制造正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革的重要方向。智能制造正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革的重要方向。 互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)

34、展的先導(dǎo)力量。互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量。 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用改變了企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間的關(guān)系。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用改變了企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間的關(guān)系。 74 75 智能制造代表著先進制造業(yè)的發(fā)展方向，包括智能工廠和智能車間。CPS （信息物理系統(tǒng)）是智能制造的核心載體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)智能制造的 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)。 信息物理系統(tǒng)是集成計算、通信與控制于一體的新一代智能系統(tǒng)，通過網(wǎng) 絡(luò)實現(xiàn)物與物、機器與機器、機器與人的信息交流交互，實現(xiàn)智能生產(chǎn)， 建立智能工廠。 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從廣義上講，包括制造環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，還有供應(yīng)鏈管理 中的ERP系統(tǒng)、物料管理中的MRP系統(tǒng)等，還包括未來將在網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制

35、造過程中出現(xiàn)的新型云平臺、網(wǎng)絡(luò)傳輸層以及各類新型終端；從狹義上講， 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是工廠內(nèi)部以及工廠與工廠之間傳遞信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸層。 75 p 把推進兩化深度融合作為戰(zhàn)略制高點 76 差距：很多企業(yè)成套裝備的使用、智能化機器人的普及、數(shù)字 化車間的建設(shè)剛剛起步，即便有的企業(yè)想做智能制造，但相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)和技術(shù)路線仍然缺失，智能化改造的方向和路徑都還不明確。 優(yōu)勢：我們有一大批優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。我國已建成全球最大 的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)，全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前10強、前30強中，中國 企業(yè)分別占4家、12家。我們要支持和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和制造業(yè) 企業(yè)深入合作，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 76 p 把推進兩化深度融

36、合作為戰(zhàn)略制高點 77 推進智能制造要以實現(xiàn)重大產(chǎn)品和成套裝備的智能化為突破口， 以推廣普及智能工廠為切入點，以搶占智能制造生態(tài)系統(tǒng)主導(dǎo)權(quán) 為核心目標(biāo)，加快提升制造業(yè)產(chǎn)品、裝備及生產(chǎn)、管理、服務(wù)的 智能化水平。 工業(yè)和信息化部啟動了智能制造試點示范專項行動，選擇有條件 的地區(qū)、企業(yè)和行業(yè)，遴選30個試點示范項目，在全行業(yè)推廣。 計劃大約用三年時間，通過試點示范，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善推進 智能制造發(fā)展的思路，分階段解決面臨的突出矛盾和問題。 77 p 把推進兩化深度融合作為戰(zhàn)略制高點 78 新型工業(yè)化是實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)的必由之路。中國制造 2025描繪了未來10年工業(yè)化發(fā)展的宏偉藍圖，“互聯(lián)網(wǎng)+”

37、 是新一代信息技術(shù)深化應(yīng)用的主要模式，二者共同推動兩化融 合向深度發(fā)展。實施好中國制造2025，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”制造， 要以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要支撐，推動制 造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，實現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。 78 79 p 把強化基礎(chǔ)能力作為提升制造業(yè)整體水平的關(guān)鍵 核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn) 業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（以下統(tǒng)稱“四基”）等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約我 國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的癥結(jié)所在。 79 許多國產(chǎn)基礎(chǔ)件產(chǎn)品使用壽命，僅為國外同類產(chǎn)品的許多國產(chǎn)基礎(chǔ)件產(chǎn)品使用壽命，僅為國外同類產(chǎn)品的1/3-2/31/3-2/3；通用；通用 零部件產(chǎn)品壽

38、命一般為國外同類產(chǎn)品壽命的零部件產(chǎn)品壽命一般為國外同類產(chǎn)品壽命的30%-60%30%-60%；液氣密產(chǎn)品研；液氣密產(chǎn)品研 發(fā)周期是國外同類產(chǎn)品的發(fā)周期是國外同類產(chǎn)品的2 23 3倍，使用壽命是國外同類產(chǎn)品的倍，使用壽命是國外同類產(chǎn)品的30%30% 50%50%；模具產(chǎn)品一般使用壽命較國外低；模具產(chǎn)品一般使用壽命較國外低30%30%50%50%，精沖模壽命一般只，精沖模壽命一般只 有國外先進水平的有國外先進水平的1/31/3左右。左右。 80 p 把強化基礎(chǔ)能力作為提升制造業(yè)整體水平的關(guān)鍵 產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)差距也尤其明顯，主要是缺乏工業(yè)與技術(shù)協(xié)同發(fā)展所必 需的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)、檢測等條件

39、不足，知識產(chǎn)權(quán)保 護不夠。 基礎(chǔ)不牢導(dǎo)致產(chǎn)品難以形成品牌競爭優(yōu)勢，長期被固化在產(chǎn)業(yè)鏈中低 端，嚴(yán)重制約了我國制造強國建設(shè)的步伐。 質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)方面質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)方面，在滾動軸承40多項國際標(biāo)準(zhǔn)中，沒有一項由我 國主持或參與制定。 共性技術(shù)基礎(chǔ)方面共性技術(shù)基礎(chǔ)方面，1999年院所轉(zhuǎn)企改制之后，我國工業(yè)共性技術(shù) 的研發(fā)缺乏總體規(guī)劃，各創(chuàng)新主體應(yīng)該發(fā)揮什么作用、如何分工、 如何協(xié)調(diào)配合，也缺乏有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，難以發(fā)揮整體效益。 81 p把強化基礎(chǔ)能力作為提升制造業(yè)整體水平的關(guān)鍵 中國制造2025提出，建設(shè)制造強國，第一個十年的核心任務(wù)就是 夯實基礎(chǔ)、縮小差距。 要攻克一批先進基礎(chǔ)工藝，提高核心基礎(chǔ)零部

40、件的產(chǎn)品性能和關(guān)鍵 基礎(chǔ)材料的制備水平，解決重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的卡脖子問題，提高重點 行業(yè)產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和環(huán)境適應(yīng)性。 81 82 p把強化基礎(chǔ)能力作為提升制造業(yè)整體水平的關(guān)鍵 推進工業(yè)強基，從三個方面入手： 重點突破：選擇一批基礎(chǔ)條件好、需求迫切、帶動作用強的工業(yè) “四基”項目，依托重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點工程、重大項目和 骨干企業(yè)，系統(tǒng)解決研發(fā)、設(shè)計、材料、工藝、試驗研究平臺建設(shè) 和產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)、應(yīng)用示范中關(guān)鍵問題，實現(xiàn)點或面的突破。 82 20142014年工信部和財政部共同組織實施工業(yè)強基工程，遴選出年工信部和財政部共同組織實施工業(yè)強基工程，遴選出3838 個重點方向的個重點

41、方向的5050個項目，給予專項資金支持。今年工業(yè)強基專個項目，給予專項資金支持。今年工業(yè)強基專 項行動中，將圍繞項行動中，將圍繞1010項左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)，具備工程化、項左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)，具備工程化、 產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的領(lǐng)域，推動開展示范應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的領(lǐng)域，推動開展示范應(yīng)用。 83 p把強化基礎(chǔ)能力作為提升制造業(yè)整體水平的關(guān)鍵 推進工業(yè)強基，從三個方面入手： 產(chǎn)需結(jié)合：在數(shù)控機床、軌道交通裝備、航空航天、發(fā)電設(shè)備 等重點領(lǐng)域，引導(dǎo)整機企業(yè)和“四基”企業(yè)、高校、科研院所 產(chǎn)需對接，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合、以市場 促基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。 83 84 p把強化基礎(chǔ)能力作為提升制

42、造業(yè)整體水平的關(guān)鍵 推進工業(yè)強基，從三個方面入手： 強化平臺支撐：布局和組建一批“四基”研究中心，創(chuàng)建一批 公共服務(wù)平臺，完善重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系。 84 江蘇武進不銹鋼股份有限公司一直江蘇武進不銹鋼股份有限公司一直 保持與科研院所合作交流，共同開保持與科研院所合作交流，共同開 發(fā)新型材料，攻克了不銹鋼管制造發(fā)新型材料，攻克了不銹鋼管制造 等領(lǐng)域的難關(guān)，成功開發(fā)了具有自等領(lǐng)域的難關(guān)，成功開發(fā)了具有自 主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)高性能不銹鋼無主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)高性能不銹鋼無 縫鋼管，打造國內(nèi)首家耐熱不銹產(chǎn)縫鋼管，打造國內(nèi)首家耐熱不銹產(chǎn) 品的技術(shù)平臺。品的技術(shù)平臺。 85 p 除了基礎(chǔ)強能力，還要集成上水平

43、85 高端制造是制造業(yè)綜合集成 水平的集中體現(xiàn)，要瞄準(zhǔn)科 技前沿和國家重大戰(zhàn)略需求， 以重大成套技術(shù)裝備、高端 智能裝備等為重點，依托龍 頭和骨干企業(yè)，著力提高總 體設(shè)計能力、集成制造能力 和資源整合能力，帶動制造 業(yè)價值鏈的整體提升。 86 我國高速鐵路通過集成創(chuàng)新，建 立了我國鐵路客運專線列車控制 和牽引供電系統(tǒng)的技術(shù)平臺，關(guān) 鍵設(shè)備和主要配件的國產(chǎn)化率超 過70%。經(jīng)過這些年的發(fā)展，已 經(jīng)擁有了一萬多公里的運行里程， 成為世界高鐵第一大國。高鐵的 生產(chǎn)和出口已具備相當(dāng)實力，成 為近年來高端技術(shù)裝備走向國際 市場的佼佼者。 86 案例：我國高速鐵路的發(fā)展 87 馬凱副總理強調(diào)，要把戰(zhàn)略規(guī)劃

44、馬凱副總理強調(diào)，要把戰(zhàn)略規(guī)劃 變成年度計劃，把年度計劃變成變成年度計劃，把年度計劃變成 實際行動，把實際行動轉(zhuǎn)化為實實際行動，把實際行動轉(zhuǎn)化為實 際成果，路還很遠(yuǎn)，我們現(xiàn)在頒際成果，路還很遠(yuǎn)，我們現(xiàn)在頒 布了中國制造布了中國制造20252025只是萬里長征只是萬里長征 走完了第一步，下面的任務(wù)就是走完了第一步，下面的任務(wù)就是 要扎扎實實地抓好組織實施。要扎扎實實地抓好組織實施。 認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和批示精神，站在國家戰(zhàn)略全局 的高度，充分認(rèn)識實施中國制造2025的極端重要性，加強改革創(chuàng)新、 統(tǒng)籌兼顧，上下結(jié)合、部門聯(lián)動，扎實穩(wěn)步地推進各方面工作。 87 88 88 89 p領(lǐng)導(dǎo)

45、小組的主要任務(wù) 中央層面的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作機制已經(jīng)建立，馬凱副總 理親任組長，工業(yè)和信息化部作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家制造強國建設(shè)全局性工作： 一是審議推動制造業(yè)發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項和 重 要工作安排； 二是加強戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門開展工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、 跨部門重要事項； 三是加強對重要事項落實情況的督促檢查。 89 。 90 p領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議要求 各相關(guān)部門要抓緊制定出臺相關(guān)配套政策。按照各自職能，對每項 政策進行細(xì)化實化、加快落地，成熟一項推出一項。抓緊啟動一批 基礎(chǔ)條件好、既利當(dāng)前又促長遠(yuǎn)、既利穩(wěn)增長又促調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項 目。 地方政

46、府要積極主動抓好貫徹落實工作。結(jié)合本地功能定位和產(chǎn)業(yè) 需求等實際情況，建立適合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制，確保中央 的各項部署和措施盡早落地見效。 p成立戰(zhàn)略咨詢委員會 作為領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢機構(gòu)，做好對制造業(yè)發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn) 性問題的調(diào)查研究，提出咨詢意見和建議。 90 91 91 92 p總的要求：發(fā)揮好政府在規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織等方面的引導(dǎo)作用，發(fā) 揮企業(yè)在投入、研發(fā)、運用等方面的主體作用，激發(fā)地方積極性， 形成多主體、多方面的資金投入渠道和多元化的組織實施體系。 p主要內(nèi)容： 92 五大工程目標(biāo)五大工程目標(biāo) 工程實施主體工程實施主體 工程實施方式工程實施方式 資金籌集和使用資金籌集和使用

47、93 p五大工程目標(biāo) 93 創(chuàng)新中心建設(shè)：創(chuàng)新中心建設(shè)：突破重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共 性技術(shù)。 智能制造工程：智能制造工程：探索新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工 程應(yīng)用。 工業(yè)強基工程：工業(yè)強基工程：鼓勵主機企業(yè)采用自主研制的工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)， 促進“四基”首批次和跨領(lǐng)域應(yīng)用。 綠色制造工程：綠色制造工程：對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)改造，制定多層 次的行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。 高端裝備創(chuàng)新工程：高端裝備創(chuàng)新工程：在重點領(lǐng)域開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點 產(chǎn)品和重大裝備，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。 94 p 工程實施主體 按照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

48、、圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈”的要求，將 國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實相結(jié)合，使創(chuàng)新研發(fā)成果 與市場需求實現(xiàn)充分對接，最終從技術(shù)和市場層面搶奪先進制造業(yè)的 制高點。 鼓勵支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 聯(lián)盟；支持重點領(lǐng)域大型制造業(yè)企業(yè)集團聯(lián)盟；支持重點領(lǐng)域大型制造業(yè)企業(yè)集團 開展產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新試點；鼓勵工業(yè)、通信開展產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新試點；鼓勵工業(yè)、通信 業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等進行跨界整合，組建產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等進行跨界整合，組建產(chǎn) 業(yè)聯(lián)盟等等。業(yè)聯(lián)盟等等。 94 95 p 工程實施方式 堅持試點先行，示范帶動，調(diào)動各方面的積極性。我部將根據(jù)重大工 程實施方案，抓緊

49、啟動一些試點示范項目。 著力打造若干具有創(chuàng)新示范和帶動作用的創(chuàng)新平臺，激發(fā)全著力打造若干具有創(chuàng)新示范和帶動作用的創(chuàng)新平臺，激發(fā)全 民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的能力。民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的能力。 針對智能制造、綠色制造等領(lǐng)域，支持有條件的地區(qū)、企業(yè)針對智能制造、綠色制造等領(lǐng)域，支持有條件的地區(qū)、企業(yè) 先行一步，為全國作出表率、樹立標(biāo)桿。先行一步，為全國作出表率、樹立標(biāo)桿。 在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，完善機制，實現(xiàn)競爭擇優(yōu)。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，完善機制，實現(xiàn)競爭擇優(yōu)。 95 96 p 工程資金籌集和使用 核心是改進財政資金使用和管理方式，更好的發(fā)揮財政資金“四兩 撥千斤”的杠桿作用，更多吸引社會資本投入。 對于產(chǎn)業(yè)化類項目，不再

50、分錢分項目，更多采用產(chǎn)業(yè)投資基金方式 進行支持。比如，可以運用PPP模式，引導(dǎo)社會資本參與重大項目 建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 96 97 案例：集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金 2014年年底，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金成立，募集了1300多億， 重點投向芯片制造等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過一年多的探索，到 目前為止，已承諾投資額近177億元，已完成投資額近102億。今 年爭取完成投資達200億以上。在積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快推動成 立工業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金。 97 對于研發(fā)類項目，更多采用后補助等方式進行支持。在管理方式 上，中央財政科技計劃改革方案已經(jīng)明確，今后政府不再直接管

51、理具體項目，項目的具體管理由專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)規(guī) 劃、政策、布局和監(jiān)管等工作。 98 p 工程資金籌集和使用 99 99 100 p實施中國制造2025，地方是關(guān)鍵。政府對一些關(guān)鍵領(lǐng)域或環(huán)節(jié)給 予扶持，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的。但一定要防止政府引導(dǎo)變成政府主 導(dǎo)，甚至代替市場做決策，避免盲目投資并陷入新一輪低水平重復(fù) 建設(shè)、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭和產(chǎn)能過剩的“傳統(tǒng)發(fā)展誤區(qū)”。 100 要做好規(guī)劃之間的銜接 要因勢利導(dǎo)推進重點領(lǐng)域發(fā)展 要積極營造制造業(yè)發(fā)展的大環(huán)境 101 p要做好規(guī)劃之間的銜接 在謀劃“十三五”規(guī)劃時要充分對接中國制造2025提出的指導(dǎo) 思想、基本要求、主要任務(wù)和重點領(lǐng)域。 1

52、01 重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃（即中國制造重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃（即中國制造2025“1+X”2025“1+X”體系中的體系中的X X部分）目前主部分）目前主 要聚焦要聚焦1111個方面，包括五個重大工程的實施方案，新材料、新一代信個方面，包括五個重大工程的實施方案，新材料、新一代信 息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)等若干需要政府予以扶持的戰(zhàn)略性領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)等若干需要政府予以扶持的戰(zhàn)略性領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī) 劃，各方面高度關(guān)注的制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、制造業(yè)人才發(fā)展、服務(wù)劃，各方面高度關(guān)注的制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、制造業(yè)人才發(fā)展、服務(wù) 型制造等方面的專項規(guī)劃或行動計劃。型制造等方面的專項規(guī)劃或行動計劃。 p這個體系是開

53、放式的，表現(xiàn)形式也是多元的。 p11個規(guī)劃要突出各地比較優(yōu)勢，落實到企業(yè)項目，實現(xiàn)錯位發(fā)展。 102 p要做好規(guī)劃之間的銜接 102 各地在編制“十三五”規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃時，要積極貫徹落實中國制造 2025的要求，并結(jié)合國家重大區(qū)域戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推 進“四大板塊”、“三個支撐帶”和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略組合，形成相互 銜接、互為支撐的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 比如，京津冀三地可以推進建 設(shè)一批專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn) 移承接示范園區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)勢特 色產(chǎn)業(yè)合理分布、錯位發(fā)展。 知識型 區(qū)域 北京 河北 資源型 區(qū)域 天津 加工型 區(qū)域 103 p要因勢利導(dǎo)推進重點領(lǐng)域發(fā)展 103 追趕型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域追趕型產(chǎn)

54、業(yè)領(lǐng)域 領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 彎道超車型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域彎道超車型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際前沿的差距，借鑒經(jīng)濟學(xué)家林毅夫的觀點，可將產(chǎn) 業(yè)分成不同類型，對不同類型的產(chǎn)業(yè)可采取不同的扶持策略： 104 p追趕型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 104 如汽車、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等，重如汽車、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等，重 在增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。在增強自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。 各地可以聯(lián)合金融機構(gòu)，支持合適的企業(yè)到海外并購獲得先進技術(shù)、 知識產(chǎn)權(quán)和高端品牌，支持本地企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)中心。有條件的

55、 地方可以到海外招商引資，建立高端制造產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地。 105 p 追趕型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 首臺套政策助推高端裝備發(fā)展 今年，工信部聯(lián)合財政部、保監(jiān)會建立了首臺套重大技術(shù)裝備保險補償 機制，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動保險市場，打開裝備市場， 實現(xiàn)多方受益。據(jù)初步統(tǒng)計，政策實施3個月的時間，裝備制造企業(yè)已 和保險公司簽訂保單25項，涉及保額14.5億元，保費3520萬元。 各地要加強政策解釋、輿論宣傳和周密部署，吸引更多企業(yè)參與。按照 首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄做好對申報企業(yè)及其裝 備合規(guī)性審核的同時，減少不必要的審批，簡化流程，提高效率，把好 的政策落實好、用到位，促進中國裝備制

56、造業(yè)騰飛。 106 p領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 如高鐵、電力裝備、造船、家電等，主要的任務(wù)是，未實現(xiàn)國產(chǎn)化的如高鐵、電力裝備、造船、家電等，主要的任務(wù)是，未實現(xiàn)國產(chǎn)化的 部分要加強技術(shù)的消化吸收，解決最后部分要加強技術(shù)的消化吸收，解決最后“一公里一公里”問題。問題。 106 各地可以結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實際，用財政資金設(shè)立科研基金，以解決預(yù)算管 理的“事先”和配套基金“事后”的矛盾。 要更有針對性的支持重大裝備“走出去”，加強上下聯(lián)動，鼓勵企業(yè) “抱團出?！?，幫助解決實際困難。 107 p轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 107 包括勞動密集型以及近些年發(fā)展過快形成富余產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是促 進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，培育自主品

57、牌，實現(xiàn)綠色發(fā)展。 對比較優(yōu)勢減弱的產(chǎn)業(yè)，東部地區(qū)可制定優(yōu)惠政策，支持企業(yè)向“微笑 曲線”兩端攀升，共建跨區(qū)域合作園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移及承接。 對比較優(yōu)勢明顯但產(chǎn)能富余的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進淘汰落后產(chǎn)能和化解嚴(yán)重 過剩產(chǎn)能、支持企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的同時，抓住用好 “一 帶一路”等戰(zhàn)略新機遇。 108 p彎道超車型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 如信息通信產(chǎn)業(yè)的軟件、智能終端等。 108 各地應(yīng)充分發(fā)揮我國國內(nèi)市場巨大、科技人才多、生產(chǎn)加工能力完備、 能夠迅速把概念變成產(chǎn)品等優(yōu)勢。如果能夠在提供孵化基地、加強知識 產(chǎn)權(quán)保護、鼓勵風(fēng)險投資、制定優(yōu)惠的人才和稅收政策等方面發(fā)力，支 持創(chuàng)新型人才創(chuàng)業(yè)，完全可以使一些創(chuàng)意

58、轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)，甚至成長為地方 的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 109 p戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 109 如航空航天裝備、高檔數(shù)控機床和機器人、集成電路及專用裝備等。 中央會承擔(dān)更多責(zé)任。 地方應(yīng)積極創(chuàng)造條件，爭取重大項目落戶。鼓勵支持配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 并改善基礎(chǔ)設(shè)施、子女教育、生活環(huán)境等條件，吸引戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)落戶 當(dāng)?shù)兀詫崿F(xiàn)戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙贏。 110 p要積極營造制造業(yè)發(fā)展的大環(huán)境 110 各地應(yīng)深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，最大限度取消和下放 行政審批事項，把行業(yè)管理的重點放在營造公平競爭的市場環(huán)境上。 加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，支持大型制造業(yè)企業(yè)開加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，

59、支持大型制造業(yè)企業(yè)開 展產(chǎn)融結(jié)合的創(chuàng)新試點。展產(chǎn)融結(jié)合的創(chuàng)新試點。 創(chuàng)新財政資金支持方式，探索資本金投入新模式，支持制造業(yè)創(chuàng)新財政資金支持方式，探索資本金投入新模式，支持制造業(yè) 重大專項工程的實施和企業(yè)技術(shù)改造。重大專項工程的實施和企業(yè)技術(shù)改造。 大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，完善公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，完善公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。 111 111 p 中國制造2025勢必為企業(yè)帶來轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的潮流，是 中國制造企業(yè)大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰的一次洗禮。無論是大型企 業(yè)還是中小企業(yè)，只要專注開拓創(chuàng)新、持續(xù)升級，都會在建設(shè) 制造強國大戰(zhàn)略下，為產(chǎn)業(yè)進步帶來更廣闊的空間，為自身發(fā) 展謀求更大的舞

60、臺。 112 113 p發(fā)揮大企業(yè)的骨干和引領(lǐng)作用 113 樹立爭創(chuàng)本領(lǐng)域世界前三的雄心壯志，在技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌 培育等方面加速趕上時代步伐，為中國制造邁向中高端增添核心驅(qū)動 力。 各地要為大型企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，可以圍繞十大重點領(lǐng)域，結(jié) 合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研究梳理重點行業(yè)的骨干企業(yè)，建立重點培育企業(yè) 名單庫，加強跟蹤、指導(dǎo)和服務(wù)，打造一批叫得響、立得住的航母級 企業(yè)。 114 大企業(yè)發(fā)展壯大，不僅要瞄準(zhǔn)國內(nèi)，更要放眼世界，在推進國際 產(chǎn)能和裝備制造合作方面，想大思路，做大文章。 推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，要更加注重質(zhì)量信譽品牌服務(wù)提 升，更加注重裝備標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理同進，更加注重自身