楊縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議上的講話

1、楊縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天召開(kāi)這次農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼暨工作會(huì)議，主要是總結(jié)2021年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，研究部署今年的補(bǔ)貼工作任務(wù)，農(nóng)機(jī)總站將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2021年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作責(zé)任書(shū)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、關(guān)于2021年全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的大力支持下，農(nóng)機(jī)部門(mén)始終把農(nóng)民群眾的需求作為工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作作為事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益、事關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的一件大事，放在心上，抓在手里，早研究、快部署、重落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)更多的惠農(nóng)資金，全縣共爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)機(jī)

2、購(gòu)置補(bǔ)貼資金578.51萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金爭(zhēng)取工作的新突破。具體實(shí)施工作中，加大政策宣傳力度，通過(guò)電視臺(tái)、政府網(wǎng)發(fā)補(bǔ)貼公告。使農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策及相關(guān)規(guī)定達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人明白，力求把這一惠及千家萬(wàn)戶(hù)的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，嚴(yán) 1 格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，對(duì)享受補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)進(jìn)行公示，保證了購(gòu)置補(bǔ)貼工作的公開(kāi)、公平、公正和陽(yáng)光操作；8月16號(hào)在人民廣場(chǎng)舉行2021年呼瑪縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放儀式，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策影響。搶前抓早，為不誤麥?zhǔn)?，按縣政府要求急事特辦，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商，2號(hào)省里下通知，15號(hào)聯(lián)合收割機(jī)到貨，在全省最早到貨。補(bǔ)貼工作結(jié)束后，農(nóng)機(jī)總站負(fù)責(zé)

3、同志向縣人大做了專(zhuān)題匯報(bào)。2021年享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)321戶(hù)，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具411臺(tái)，其中拖拉機(jī)156臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)14臺(tái)，農(nóng)具241臺(tái)。國(guó)家補(bǔ)貼398.51萬(wàn)元，農(nóng)民自籌1002萬(wàn)元。工作力度之大，爭(zhēng)取資金數(shù)量之多，落實(shí)效果之好，都是前所未有的，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的認(rèn)可，有力地優(yōu)化了我縣農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)。 4月7日，按照楊剛縣長(zhǎng)指示，我?guī)ьI(lǐng)寶文主任、寶成副站長(zhǎng)到省農(nóng)機(jī)局匯報(bào)工作，反映農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼難以滿足農(nóng)民需求，請(qǐng)求增加我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)。 總的看，2021年經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作任務(wù)得到圓滿完成，廣大農(nóng)民非常滿意。但工作中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，如政策宣傳不到位，工作不細(xì)，

4、程序簡(jiǎn)單，操作不夠規(guī)范，服務(wù)不到位，相關(guān)信息報(bào)送不及時(shí)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。 2 二、準(zhǔn)確把握今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的新特點(diǎn)新要求今年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼仍分兩批進(jìn)行，我縣第一批購(gòu)置補(bǔ)貼資金303.47萬(wàn)元。關(guān)于今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，要著重把握好以下幾個(gè)方面： （一）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。今年的補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄共10個(gè)大類(lèi)26個(gè)小類(lèi)70個(gè)品目，機(jī)具型號(hào)達(dá)到3768個(gè)。 （二）重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具要滿足農(nóng)民需求。玉米聯(lián)合收獲機(jī)械、精播機(jī)、深松機(jī)械，90馬力以上拖拉機(jī)繼續(xù)是今年的補(bǔ)貼重點(diǎn)。農(nóng)民只要報(bào)名申請(qǐng)，原則上都要首先保證補(bǔ)貼資金，保證農(nóng)民獲得補(bǔ)貼資格，滿足農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)

5、以上四種機(jī)械的需求。 （三）對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷(xiāo)商監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商要加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證補(bǔ)貼機(jī)具供貨及時(shí)、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位，價(jià)格合理，確保購(gòu)機(jī)農(nóng)民權(quán)益。今年縣農(nóng)機(jī)總站先后下發(fā)了兩個(gè)規(guī)范購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序和加強(qiáng)經(jīng)銷(xiāo)商管理的文件，在電視臺(tái)播通知和滾動(dòng)字幕，約談了經(jīng)銷(xiāo)商法人代表，明確了對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的基本要求。嚴(yán)禁經(jīng)銷(xiāo)商書(shū)面或口頭承諾所賣(mài)機(jī)械可以享受到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，嚴(yán)禁先買(mǎi)機(jī)再誤導(dǎo)農(nóng)民去申請(qǐng)補(bǔ)貼，由其而產(chǎn)生的糾紛或矛盾由經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)全責(zé)。在指標(biāo)沒(méi)有下達(dá)前，經(jīng)銷(xiāo)商只允許賣(mài)商品車(chē)，對(duì)違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商堅(jiān)決取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。 3 （四）補(bǔ)貼工作程序進(jìn)一步規(guī)范。為進(jìn)一步確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)處，加強(qiáng)了財(cái)

6、政部門(mén)的監(jiān)督。把過(guò)去的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議改為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)，對(duì)獲取補(bǔ)貼資格的農(nóng)民將由縣級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政兩部門(mén)聯(lián)合對(duì)通知書(shū)進(jìn)行確認(rèn)、蓋章，補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)方能生效。 三、狠抓落實(shí)，全面做好今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作事關(guān)農(nóng)民切身利益，政策性強(qiáng)，作用突出、影響廣泛，操作過(guò)程復(fù)雜，引起了全社會(huì)各方面的高度關(guān)注。做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作，事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)全縣農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展，事關(guān)三農(nóng)工作全局，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，農(nóng)機(jī)部門(mén)要充分認(rèn)清所肩負(fù)的重要職責(zé)，始終把落實(shí)補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，精心組織，規(guī)范實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。 一是切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的事業(yè)

7、心和使命感。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要舉措，也是維護(hù)好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的一個(gè)重大問(wèn)題。農(nóng)機(jī)部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，精心組織，切實(shí)落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面對(duì)農(nóng)民，實(shí)施環(huán)節(jié)多，一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制， 4 集中力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作程序和工作時(shí)限，狠抓工作落實(shí)，確保補(bǔ)貼工作每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有人管、有人抓。農(nóng)機(jī)部門(mén)要主動(dòng)與財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)溝通交流，密切配合，共同完成好這項(xiàng)工作任務(wù)。 二是切實(shí)加快補(bǔ)貼工作進(jìn)度。目前正值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵期，會(huì)后要立即組織實(shí)施，迅速

8、啟動(dòng)，注重做好政策宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用，加快補(bǔ)貼工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在全省率先完成補(bǔ)貼工作任務(wù)，第一批補(bǔ)貼資金任務(wù)完成的早，落實(shí)的好，才能贏得第二批補(bǔ)貼工作的主動(dòng)。通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，進(jìn)一步突出大馬力拖拉機(jī)、玉米收獲、精量播種、保護(hù)性耕作、深松以及經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械等補(bǔ)貼重點(diǎn)，重點(diǎn)工作重點(diǎn)落實(shí)，只要農(nóng)民報(bào)名申請(qǐng)，就要保證補(bǔ)貼資金，全面滿足申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)重點(diǎn)機(jī)具農(nóng)民的需求。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)等積極購(gòu)買(mǎi)重點(diǎn)機(jī)具，確保重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)的按期完成。 三是切實(shí)加大宣傳力度。重視發(fā)揮電視、政府網(wǎng)等媒體的傳播作用，也要高度重視發(fā)揮村委會(huì)大喇叭、鄉(xiāng)村公告欄、宣傳

9、車(chē)和明白紙的宣傳作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，做好相關(guān)的咨詢(xún)答疑工作，讓農(nóng)民了解補(bǔ)貼政策的內(nèi)容、程序和要求，了解補(bǔ)貼的機(jī)型、補(bǔ)貼數(shù)額等。要求每個(gè)村都張貼購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼程序圖、每村一本補(bǔ)貼目錄。農(nóng)機(jī)總站向 5 社會(huì)公布補(bǔ)貼工作的咨詢(xún)電話、監(jiān)督電話，方便農(nóng)民查詢(xún)和監(jiān)督。 四是切實(shí)嚴(yán)格補(bǔ)貼程序。農(nóng)機(jī)總站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終站在為補(bǔ)貼政策負(fù)責(zé)、為農(nóng)民利益負(fù)責(zé)的高度，嚴(yán)格執(zhí)行2021年呼瑪縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案及有關(guān)政策、規(guī)定和工作程序，陽(yáng)光運(yùn)作，規(guī)范操作，做到一個(gè)步驟不少，一個(gè)環(huán)節(jié)不缺，一個(gè)程序不減。一要堅(jiān)持購(gòu)機(jī)農(nóng)民持本人身份證等有關(guān)證明申請(qǐng)報(bào)名的原則，認(rèn)真審查報(bào)名資料，防止虛報(bào)替報(bào)；二要公開(kāi)、公正地確認(rèn)

10、農(nóng)民享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資格，嚴(yán)格公示制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。需要用搖號(hào)、抓鬮等方式確定補(bǔ)貼對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；三要充分尊重農(nóng)民的購(gòu)機(jī)自主權(quán)，允許農(nóng)民自主選購(gòu)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，允許農(nóng)民在全省范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商，允許農(nóng)民自主談判購(gòu)機(jī)價(jià)格；四要切實(shí)加強(qiáng)供貨監(jiān)督，對(duì)農(nóng)民是否購(gòu)機(jī)、所購(gòu)機(jī)型與指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)、供貨確認(rèn)表所標(biāo)機(jī)型是否一致等進(jìn)行嚴(yán)格核查，確保補(bǔ)貼機(jī)具全部、準(zhǔn)確落實(shí)到位。 對(duì)實(shí)際購(gòu)機(jī)和供貨情況進(jìn)行核實(shí)，在驗(yàn)機(jī)時(shí)，實(shí)行了三見(jiàn)面，二核對(duì)，一留影。即人、機(jī)、證三見(jiàn)面；即購(gòu)機(jī)人、補(bǔ)貼機(jī)具、購(gòu)機(jī)人身份證三見(jiàn)面，缺一不可。二核對(duì)：機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)與機(jī)架編號(hào)進(jìn)行核對(duì)。一留影：即人與機(jī)合影。購(gòu)機(jī)人要交人與機(jī)合影，

11、上交以備案檢查。 6 五是切實(shí)嚴(yán)肅補(bǔ)貼工作紀(jì)律。如何用好手中的權(quán)力，正確地履行職責(zé)，是對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們必須引起高度警覺(jué)，在思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫馬虎，行動(dòng)上不能有絲毫走樣，要嚴(yán)格執(zhí)行省里規(guī)定。農(nóng)機(jī)總站與財(cái)政局負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施、監(jiān)察局全程監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)。任何組織、任何個(gè)人都不得以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，我首先保證不打招呼。直接從事農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的人員，要時(shí)刻牢記使命、牢記責(zé)任、珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，堅(jiān)決做到依法辦事，用制度規(guī)范工作，用紀(jì)律約束行為。會(huì)上，縣農(nóng)機(jī)總站還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2021年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任書(shū)，就

12、是為了進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼工作，明確職責(zé)，切實(shí)將工作落到實(shí)處。縣補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)管，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。通過(guò)切實(shí)有效的監(jiān)管措施，堵塞漏洞，確保補(bǔ)貼資金安全，把這件惠及廣大農(nóng)民的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。 六是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理。今年作為宣傳年、管理年、監(jiān)管年。農(nóng)委與監(jiān)察局日前專(zhuān)門(mén)下發(fā)了2021年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼落實(shí)監(jiān)督檢查方案，對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼全程監(jiān)督、力爭(zhēng)每臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)具都要回訪。下更大的決心，花更多的氣力， 7 用更實(shí)的措施，加強(qiáng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)管，以監(jiān)督促規(guī)范。要結(jié)合農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

13、要根據(jù)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確定重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管，通過(guò)重點(diǎn)農(nóng)戶(hù)抽查、明察暗訪、交叉檢查、案件核查、專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題整治等多種方式，提高監(jiān)督檢查的實(shí)效。要廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾和經(jīng)銷(xiāo)商等各方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，提出整改措施，防止監(jiān)管流于形式。要認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢部門(mén)參與監(jiān)督補(bǔ)貼工作全過(guò)程的制度，安排督查計(jì)劃，積極開(kāi)展自查自糾，實(shí)施全程監(jiān)管。同時(shí)，農(nóng)機(jī)總站要自覺(jué)接受同級(jí)財(cái)政和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)派員參與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的監(jiān)督檢查。 同志們，目前正值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵期，一年之計(jì)在于春。今年的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策性更強(qiáng)、任務(wù)更重、社會(huì)關(guān)注度更高。我們要倍加珍惜農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好形勢(shì)，倍加珍惜農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼為農(nóng)機(jī)化

14、發(fā)展帶來(lái)的良好機(jī)遇，本著對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，精心組織，認(rèn)真扎實(shí)地組織實(shí)施好今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 8 第二篇：在全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼視頻會(huì)議上的講話在全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼視頻會(huì)議上的講話 省農(nóng)機(jī)局黨組成員、副局長(zhǎng) 肖林 （2021年5月3日） 同志們： 為深入貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)精神，落實(shí)湖南省20212021年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案規(guī)定，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好今后一段時(shí)期特別是2021年的購(gòu)置補(bǔ)貼工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施成效與經(jīng)驗(yàn) 在過(guò)去三年的購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中，我們堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”總

15、基調(diào)，按照“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”整體思路，不斷完善補(bǔ)貼政策和工作機(jī)制，全省各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)一心，精誠(chéng)合作，開(kāi)拓進(jìn)取，購(gòu)置補(bǔ)貼獲得了“政策實(shí)現(xiàn)度”最高等次的美譽(yù)。20212021年，我省兌現(xiàn)中央補(bǔ)貼資金28億元，省財(cái)政拿出近3億元對(duì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具予以獎(jiǎng)補(bǔ)，各市州、縣級(jí)財(cái)政也對(duì)各類(lèi)“短板、適地、急需”機(jī)具進(jìn)行了累加補(bǔ)貼。三年來(lái)，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具80萬(wàn)臺(tái)（套），撬動(dòng)社會(huì)資本近200億元投向農(nóng)機(jī)行業(yè)。在購(gòu)置補(bǔ)貼政策推動(dòng)下，我省農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量和覆蓋面大幅提升，為推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在： 1第一，購(gòu)置補(bǔ)貼推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。2021年，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力6000多

16、萬(wàn)千瓦，比2021年增長(zhǎng)10.1%；全省水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)到73.01%，比2021年增長(zhǎng)9.1%。我省率先全國(guó)有效解決了水稻機(jī)械化植保和烘干問(wèn)題。2021年底，全省擁有植保飛機(jī)近1600架，烘干機(jī)8500臺(tái)。水稻、油菜等主要農(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面全程機(jī)械化。購(gòu)置補(bǔ)貼增強(qiáng)了研發(fā)新機(jī)具的創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，對(duì)改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平具有重要意義，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式提供了重要保障。 第二，購(gòu)置補(bǔ)貼推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的快速發(fā)展。“千社工程”實(shí)施以來(lái)，我省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社蓬勃發(fā)展。至2021年底，全省經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)4545家。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)了35%以上的糧油生

17、產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社成為最具實(shí)力最有活力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍?！扒绻こ獭钡暮诵?，是支持農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，支持農(nóng)機(jī)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供社會(huì)化服務(wù)所需的硬件設(shè)施。購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)揮財(cái)政資金”四兩拔千斤”作用，聚集各生產(chǎn)要素，為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)提供源源動(dòng)能。 第三，購(gòu)置補(bǔ)貼促進(jìn)了新機(jī)具新技術(shù)的推廣應(yīng)用。我們運(yùn)用中央購(gòu)置補(bǔ)貼政策，適時(shí)推廣我省自主研發(fā)、適宜南方水田作業(yè)的履帶自走旋耕機(jī)、輕型履帶拖拉機(jī)等先進(jìn)機(jī)具。我們利用省財(cái)政資金，在全國(guó)率先推廣應(yīng)用遙控植保飛機(jī)、化肥深施機(jī)、生物質(zhì)制肥機(jī)等農(nóng)業(yè)“三減量”機(jī)具，為實(shí)現(xiàn)“飛 2防減藥、深施減肥、制肥減污”提供了有效路徑。購(gòu)置補(bǔ)貼在推

18、進(jìn)了農(nóng)機(jī)具的技術(shù)革新方面發(fā)揮了重要作用，也是實(shí)現(xiàn)“以機(jī)替人”、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率的重要手段。 近年來(lái)，我們堅(jiān)持“助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，精準(zhǔn)高效規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)可防可控”工作總目標(biāo)，率先改革購(gòu)置補(bǔ)貼辦法、率先開(kāi)展補(bǔ)貼試點(diǎn)、率先第三方補(bǔ)貼額評(píng)估、率先現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)等等，我省購(gòu)置補(bǔ)貼工作得到農(nóng)財(cái)兩部的充分認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)，農(nóng)財(cái)兩部將湖南做法上升為全國(guó)購(gòu)置補(bǔ)貼操作辦法，多次推廣、推介。購(gòu)置補(bǔ)貼成效顯著，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。建立了授權(quán)辦理、實(shí)名操作、逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；創(chuàng)設(shè)了“一辦兩組三結(jié)合”內(nèi)控機(jī)制和新進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)制度。切實(shí)做到用制度管權(quán)、靠制度管事、用制度管人，靠制度管錢(qián)。二是堅(jiān)持公開(kāi)公正。購(gòu)置補(bǔ)

19、貼全過(guò)程按規(guī)定、依程序陽(yáng)光操作。推進(jìn)信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是堅(jiān)持試點(diǎn)試驗(yàn)。2021至2021年，我省探索開(kāi)展水稻自動(dòng)化育秧設(shè)備等6個(gè)品目機(jī)具補(bǔ)貼試點(diǎn)，彌補(bǔ)了農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的若干短板，為全國(guó)開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)提供了湖南模式。四是堅(jiān)持嚴(yán)懲違規(guī)。嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，堅(jiān)決防范“雁過(guò)拔毛”式腐敗。在購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)域，不敢違規(guī)的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能違規(guī)的籠子越扎越牢，不想違規(guī)的堤壩正在構(gòu)筑，嚴(yán)懲違規(guī)的高壓態(tài)勢(shì)和風(fēng)清氣正的政策環(huán)境已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。 二、20212021年購(gòu)置補(bǔ)貼政策解讀 3為進(jìn)一步實(shí)施好購(gòu)置補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，我們從實(shí)際出發(fā)，在前三年實(shí)施的基礎(chǔ)上，

20、適當(dāng)調(diào)整了工作方案，進(jìn)一步優(yōu)化操作程序，明確相關(guān)責(zé)任，購(gòu)置補(bǔ)貼政策指向性更加精準(zhǔn)，操作更加規(guī)范。20212021年的方案，我們應(yīng)主要把握以下六個(gè)方面的變化。 變化之一：購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具范圍擴(kuò)大。為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，我們?cè)谶x擇補(bǔ)貼范圍時(shí)，確保三方面的重點(diǎn)：一是優(yōu)先保障發(fā)展糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求；二是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)的需求；三是注重選擇短板機(jī)具、高端產(chǎn)品、智能裝備的需求。因此，今年我省根據(jù)各市州農(nóng)機(jī)部門(mén)的建議，第一批在2021年基礎(chǔ)上增加了4個(gè)補(bǔ)貼品目，目前為49個(gè)品目。第二批還將適當(dāng)補(bǔ)充生產(chǎn)急需

21、品目。 變化之二。購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)突出。一是突出主要農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要作業(yè)機(jī)具；二是突出綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)急需的特色作業(yè)機(jī)具；三是突出精準(zhǔn)智能和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)具。重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻及油菜生產(chǎn)、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理、智慧智能和山丘區(qū)輕簡(jiǎn)化適用機(jī)具。 變化之三。購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)渠道拓寬。過(guò)去，必須是通過(guò)農(nóng)機(jī)推廣鑒定的機(jī)具才可以補(bǔ)貼。以后，通過(guò)強(qiáng)制性認(rèn)證機(jī)具和自愿性認(rèn)證機(jī)具亦可納入補(bǔ)貼范圍。 4變化之四：通用類(lèi)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼額度普遍適度增加。確定補(bǔ)貼額原則是：非通用類(lèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼額度與2021年基本一致，通用類(lèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼額度與中央最高補(bǔ)貼額度基本一致，所有產(chǎn)品補(bǔ)貼額度均不超過(guò)

22、2021年補(bǔ)貼信息系統(tǒng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%。通用類(lèi)補(bǔ)貼額較2021年增幅15%至20%。 變化之五。購(gòu)置補(bǔ)貼操作信息化程度要求更高。“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。推進(jìn)線上線下融合，推進(jìn)信息共享和互聯(lián)互通。群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，以信息化促進(jìn)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作便利化、規(guī)范化、陽(yáng)光化。 變化之六。違規(guī)行為查處權(quán)力進(jìn)一步下移。今年即將下發(fā)湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法，明確縣市區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)是違規(guī)行為查處的責(zé)任主體，市州農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要督促和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)，強(qiáng)化違規(guī)案件的查處。查處結(jié)果需及時(shí)書(shū)面逐級(jí)上報(bào)。推行違規(guī)行為聯(lián)查聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)懲失信違規(guī)主體，

23、使其“一處失信、處處受限”。 三、2021年購(gòu)置補(bǔ)貼工作要點(diǎn) 2月22日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了20212021年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)未來(lái)三年的政策實(shí)施工作做了全面安排部署。我省三年的實(shí)施方案也已經(jīng)印發(fā)。今年中央財(cái)政安排我省購(gòu)置補(bǔ)貼資金6億元，各地農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照部省相關(guān)要求，具體要做好以下十個(gè)方面工作： 5一是堅(jiān)決落實(shí)工作職責(zé)。各地要按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)湘政辦發(fā)202129號(hào)明確的工作職責(zé)，夯實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化審核審批、資金管理、監(jiān)督管理。各市州、縣市區(qū)應(yīng)分別成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健

24、全多部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，建立“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。縣市區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)是落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的責(zé)任主體，要認(rèn)真做好核實(shí)機(jī)具、兌付資金、處理違規(guī)行為和督促農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、履行自我承諾等具體工作。補(bǔ)貼審批員、核查員和補(bǔ)貼信息系統(tǒng)操作員要對(duì)具體操作負(fù)責(zé)。市州農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要督促指導(dǎo)縣市區(qū)落實(shí)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。 二是全面規(guī)范補(bǔ)貼資金申辦。要根據(jù)省里的實(shí)施方案，逐一落實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具申領(lǐng)事項(xiàng)。認(rèn)真做好銘牌核對(duì)、機(jī)具核驗(yàn)和信息錄入流程，提升補(bǔ)貼工作制度化、規(guī)范化水平。嚴(yán)禁授予產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)在補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)中的補(bǔ)貼受理權(quán)限。 三是加快購(gòu)置補(bǔ)貼兌付進(jìn)度。各地要加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核試驗(yàn)、

25、受益公示等工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)協(xié)作與溝通，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付的頻次與效率，加快資金兌付，增強(qiáng)群眾政策獲得感。支出進(jìn)度較慢的市州、縣，要及時(shí)了解情況、分析原因，找出對(duì)策，我們將采取約談、通報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)等措施，督促加快資金支出，充分發(fā)揮資金效益。同時(shí)，省里將繼續(xù)開(kāi)展縣市區(qū)間的資金余 6缺動(dòng)態(tài)調(diào)劑。 四是認(rèn)真開(kāi)展購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。一方面，為有效解決新產(chǎn)品由于缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定機(jī)構(gòu)鑒定能力滯后等原因而導(dǎo)致“想要補(bǔ)補(bǔ)不了”的問(wèn)題，繼續(xù)在全省開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。除了植保無(wú)人機(jī)外，在各市州推薦的基礎(chǔ)上，選擇3個(gè)品目進(jìn)行試點(diǎn)。另一方面，為解決“一縣一特”和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整所需機(jī)具的補(bǔ)貼問(wèn)題，選擇部分

26、市州、縣市區(qū)在農(nóng)業(yè)部規(guī)定補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍之內(nèi)、我省規(guī)定補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍之外，自主選擇部分品目進(jìn)行購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。相關(guān)市縣要堅(jiān)持公平公開(kāi)公正原則，選定補(bǔ)貼品目，確定補(bǔ)貼額度，切忌地方保護(hù)主義，避免為特定企業(yè)量身定做。 五是鼓勵(lì)開(kāi)展融資租賃試點(diǎn)。要加強(qiáng)金融政策支持，進(jìn)一步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)農(nóng)機(jī)具抵押擔(dān)保貸款、融資租賃等支農(nóng)政策，有效緩解購(gòu)機(jī)融資難、融資慢、融資貴的問(wèn)題。 六是繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在制定完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案，擬適度提高回收拆解補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大報(bào)廢機(jī)具范圍和實(shí)施規(guī)模，加快淘汰能耗高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)具。待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部方案出臺(tái)后，我省立即啟動(dòng)實(shí)施。 七

27、是全面加強(qiáng)信息公開(kāi)?？h市區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要分別通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)，全面及時(shí)公布實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、補(bǔ)貼資金實(shí)時(shí)使用進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者等信息，擴(kuò)大公眾知曉度。 7八是切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金績(jī)效管理。中央財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得統(tǒng)籌它用。市州、縣要重點(diǎn)圍繞補(bǔ)貼資金使用效益效率，持續(xù)開(kāi)展績(jī)效管理考核，促使政策規(guī)范實(shí)施，推動(dòng)措施落地生根。 九是加大監(jiān)督檢查和違規(guī)查處力度。各市州要健全購(gòu)置補(bǔ)貼工作監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)所轄縣市區(qū)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?？h市區(qū)要積極做好轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具和單人購(gòu)置多臺(tái)套、短期內(nèi)購(gòu)置大批量等情況的

28、監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除補(bǔ)貼資金安全隱患。各地要加強(qiáng)上下協(xié)作，查處情況要及時(shí)上報(bào)市州和省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。 十是務(wù)必加強(qiáng)廉潔自律。各級(jí)從事購(gòu)置補(bǔ)貼的干部職工要把講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩放在首位，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為人民群眾辦好事，把購(gòu)置補(bǔ)貼的好事辦好。要加強(qiáng)反腐倡廉警示教育，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，做到遵章守紀(jì)、清正廉潔、勤政務(wù)實(shí)。 同志們，做好新時(shí)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們不忘初心、牢記使命，再接再厲，久久為功，為推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)高質(zhì)高速發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而努力奮斗。 第三篇：在全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)暨中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議上的講話尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)， 同志們： 大家早上好。 按照

29、會(huì)議安排市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)科矣勝榮科長(zhǎng)、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所湯江愛(ài)所長(zhǎng)就的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行了布置，他們講得很好，我都同意，希望會(huì)后各縣區(qū)抓好落實(shí)?，F(xiàn)在我就切實(shí)做好今年我市的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，確保全市農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，讓中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處， 推進(jìn)市農(nóng)機(jī)化事業(yè)安全、健康、快速發(fā)展，講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、抓源頭，強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)做好今年全市的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作 我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作取得很好的成績(jī)，已在去年年底進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，在這里我就不講了。今年以來(lái)，我市連續(xù)發(fā)生了多起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了很大損失，下面我就做好今年的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，提出如下要求：

30、 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有組織保障 今年年初為加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)業(yè)局已成立了由我為組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)科矣勝榮科長(zhǎng)、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所湯江愛(ài)所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、局屬相關(guān)單位人員為成員的市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)。這次會(huì)議后，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)屬地農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 （二）爭(zhēng)取支持，建立農(nóng)機(jī)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制 農(nóng)機(jī)安全是社會(huì)安全的重要組成部分，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局要圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，積極爭(zhēng)取政府重視和支持，主動(dòng)加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、交通等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等新模式，逐步形成了“政府主導(dǎo)、農(nóng)

31、機(jī)主抓、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的農(nóng)機(jī)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)機(jī)安全發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展融為一體，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展。 （三）細(xì)化目標(biāo)，層層強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任 在這次會(huì)議上，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所將要與各縣區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，市級(jí)將全市的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化分解到各縣區(qū)，并明確了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)。各縣區(qū)也要增強(qiáng)安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理和責(zé)任管理意識(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，縣級(jí)簽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)簽到機(jī)手。要在全市確立“一把手”為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人、具體工作人員為直接責(zé)任人的責(zé)任制度，逐步形成各級(jí)政府、相關(guān)職能部門(mén)、安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)從

32、業(yè)人員等全員參與的立體責(zé)任保障和目標(biāo)考核體系。 （四）認(rèn)真組織，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 各縣區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和市安委會(huì)的要求，繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)三項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等違法行為；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，狠抓隱患排查治理，并與拖拉機(jī)駕駛員交通安全集中教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合開(kāi)展，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，營(yíng)造良好的輿論氛圍，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，防止重特大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生，提高拖拉機(jī)掛牌率、持證率、檢驗(yàn)率和駕駛?cè)顺肿C率，降低事故率，構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育、

33、源頭管理、安全監(jiān)管三大防線。 （五）依法行政，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭關(guān) 一是市縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)對(duì)拖拉機(jī)范圍的界定，開(kāi)展拖拉機(jī)的注冊(cè)登記和檢驗(yàn)工作，嚴(yán)把安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)禁為超標(biāo)準(zhǔn)、超要求和不符合工作規(guī)范的拖拉機(jī)進(jìn)行注冊(cè)登記和通過(guò)檢驗(yàn)。二是各縣區(qū)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法和拖拉機(jī)培訓(xùn)教學(xué)大綱及教學(xué)計(jì)劃的要求開(kāi)展拖拉機(jī)駕駛員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)禁違返規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)工作，在這個(gè)環(huán)節(jié)上，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所的考試人員要把好關(guān)。三是市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所要嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛證的申領(lǐng)過(guò)程中的考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)禁為沒(méi)有培訓(xùn)資格的站（校）的培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行申領(lǐng)考試，嚴(yán)禁為培訓(xùn)教練機(jī)、教練員

34、不符合培訓(xùn)要求所培訓(xùn)出來(lái)的學(xué)員進(jìn)行考試，嚴(yán)禁為培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)達(dá)不到要求的學(xué)員進(jìn)行考試，嚴(yán)禁為考試達(dá)不到考試要求的學(xué)員發(fā)放拖拉機(jī)駕駛證。 （六）抓好基礎(chǔ)，繼續(xù)大力推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作 農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安監(jiān)總局已明確，從啟動(dòng)新一輪“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，完善工作內(nèi)容，強(qiáng)化評(píng)價(jià)工作，再推出一批示范縣，推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。我局和市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的文件，我們要認(rèn)真總結(jié)前一輪創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，提煉形成豐富多樣的創(chuàng)建模式，加大創(chuàng)建力度和力爭(zhēng)財(cái)政投入，不斷創(chuàng)新形式，擴(kuò)大示范范圍，把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)作為“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的一項(xiàng)重要

35、措施來(lái)抓。努力把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，努力形成一戶(hù)帶四鄰、四鄰帶一村、一村帶一鄉(xiāng)、全縣一起上的推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)這種形式廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，努力營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。 （七）強(qiáng)化宣傳，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例的宣貫工 作 抓好農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和相關(guān)安全知識(shí)的宣傳教育是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的一項(xiàng)常態(tài)化的基礎(chǔ)工作。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局和市級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)機(jī)春耕備耕期間安全宣傳、“五五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“安全日”等活動(dòng)，積極探索農(nóng)機(jī)安（來(lái)源： 秘114”http。/ （八）提高素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè) 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍是搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的組織保障。各縣區(qū)要本著穩(wěn)定、鞏固、提高的原

36、則，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。一是要穩(wěn)定隊(duì)伍，理順機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要充分把握機(jī)遇，夯實(shí)部門(mén)職能，特別是要定位農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的行政執(zhí)法地位和職能，多向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)匯報(bào)，尋求各方面的理解、幫助和支持，盡最大努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員法管理和經(jīng)費(fèi)的全額供給工作。二是要努力提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員履職能力。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所和各縣區(qū)要有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員實(shí)行全面整頓、全員培訓(xùn)。 （九）應(yīng)管盡管，做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管工作.各縣區(qū)要圍繞購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的開(kāi)展，將屬于拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理范圍的機(jī)具嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)要求納入農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理；對(duì)于不符合農(nóng)機(jī)牌證管理

37、范圍的農(nóng)機(jī)具，要加強(qiáng)調(diào)研，積極探討，向上級(jí)業(yè)務(wù)和行政主管部門(mén)提出管理意見(jiàn)，以制訂相關(guān)管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具的安全監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又快又好發(fā)展。 二、抓公開(kāi)，強(qiáng)規(guī)范，將中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作做實(shí) （一）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的基本情況 我市爭(zhēng)取到的中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模為1890萬(wàn)元。通過(guò)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門(mén)共同努力，項(xiàng)目全面實(shí)施完成，全市共完成補(bǔ)貼資金1890.03萬(wàn)元，拉動(dòng)農(nóng)民投入購(gòu)機(jī)資金4491.34萬(wàn)元，直接新增農(nóng)機(jī)總價(jià)值6382.94萬(wàn)元，全市新增各種新型農(nóng)機(jī)具9448臺(tái)套，其中：耕整地機(jī)械7924臺(tái)套；栽植機(jī)械15臺(tái)套；田間管理機(jī)械167臺(tái)套；收獲機(jī)械4臺(tái)套；收獲后處理機(jī)械

38、20臺(tái)套；農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械51臺(tái)套；排灌機(jī)械71臺(tái)套；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械615臺(tái)套；大中型拖拉機(jī)80臺(tái)；小型拖拉機(jī)501臺(tái)。 （二）項(xiàng)目實(shí)施取得的主要成效： 一是項(xiàng)目補(bǔ)貼資金投入顯著提高。項(xiàng)目補(bǔ)貼資金規(guī)模從的980萬(wàn)元增加到1890萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋； 二是農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力實(shí)現(xiàn)19.59億瓦特，增9.3%；全市擁有拖拉機(jī)48176臺(tái)，比去年增4368臺(tái)，增9.97%；拖拉機(jī)配套農(nóng)具17515部，比去年增3810部，增27.8%；擁有微型耕整機(jī)械22968臺(tái)，比去年增10878臺(tái)，增89.9%； 三是農(nóng)機(jī)作業(yè)量大幅增加。全市完成機(jī)耕面積155.0

39、7萬(wàn)畝，比去年增22.18萬(wàn)畝，增16.69%，水稻機(jī)械化插秧面積11070畝，比去年增1460畝；完成械化植保面積3.84萬(wàn)畝，機(jī)電灌溉面積51.12萬(wàn)畝；機(jī)械收獲面積3.49萬(wàn)畝，是我市農(nóng)機(jī)作業(yè)量增幅最快的年份； 四是補(bǔ)貼范圍不斷延伸，補(bǔ)貼覆蓋面不斷擴(kuò)大。補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)不斷增加，補(bǔ)貼范圍基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，并延伸到了畜牧業(yè)、漁業(yè)，更加適應(yīng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要； 五是山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展有新突破。以微耕機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械為突破口的小型農(nóng)機(jī)具得到了較快發(fā)展。全年補(bǔ)貼微耕機(jī)、水泵、碾米機(jī)等機(jī)具達(dá)8000余臺(tái)，占補(bǔ)貼機(jī)具總數(shù)的80%以上，有力地推進(jìn)了山區(qū)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程； 六是水稻機(jī)械化育插

40、秧推廣取得更大成績(jī)。通過(guò)新增的15臺(tái)插秧機(jī)具，為全市水稻機(jī)械化育插秧面積完成11000余畝，打下決實(shí)基礎(chǔ)； 七是在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的側(cè)重拉動(dòng)下，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。到底全市共成立27家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，涵蓋全市所有縣區(qū)。其中：綜合類(lèi)的專(zhuān)業(yè)合作社有9家，煙草類(lèi)的專(zhuān)業(yè)合作社有18家。全市的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)資金23.25萬(wàn)元，共有216戶(hù)農(nóng)機(jī)戶(hù)加入，共擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力1613萬(wàn)瓦特，擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械1059臺(tái)套，其中：大中型拖拉機(jī)237臺(tái)套；小拖拉機(jī)230臺(tái)套；收割機(jī)24臺(tái)套；水稻機(jī)械化插秧機(jī)16臺(tái)套。 （三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題 盡管項(xiàng)目實(shí)施取得了明顯的成效，但是存在的問(wèn)題也是不容忽視，從近

41、期通?？h、江川縣、峨山縣被查處的情況及其它地方反映暴露出的問(wèn)題看，主要表現(xiàn)在：一是縣鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門(mén)忽視政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性，不按規(guī)定的程序規(guī)范操作，歪曲政策，擅自指定經(jīng)銷(xiāo)商，指定補(bǔ)貼產(chǎn)品，包辦代替農(nóng)戶(hù)“定機(jī)定價(jià)”，侵害了農(nóng)民的選擇自主權(quán)；二是借項(xiàng)目實(shí)施，收取企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商的“推廣費(fèi)、宣傳費(fèi)”等，極少數(shù)縣存在索要回扣，“吃拿卡要”的問(wèn)題，少數(shù)人為此做出了違法違紀(jì)的事，教訓(xùn)非常深刻；三是工作作風(fēng)不實(shí)，不認(rèn)真，政策宣傳不到位，操作程序變花樣，把項(xiàng)目資金二次分配指定給經(jīng)銷(xiāo)商，忽視受益人公示環(huán)節(jié)，機(jī)具核實(shí)走過(guò)場(chǎng)，項(xiàng)目管理松懈，不到位。 產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因： 1、對(duì)政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，對(duì)按程

42、序規(guī)范操作把關(guān)不嚴(yán)，貫徹落實(shí)政策不夠堅(jiān)決、認(rèn)真，干部思想教育還有差距，簽訂的項(xiàng)目管理責(zé)任狀尚未全面落實(shí)。 2、有些企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商違背承諾，采取不正當(dāng)手段推銷(xiāo)產(chǎn)品，擾亂項(xiàng)目正常操作秩序； 3、農(nóng)戶(hù)對(duì)政策了解還不全面、不具體，市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)，維權(quán)意識(shí)淡?。?4、缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)，推廣宣傳費(fèi)用不足等。 這些問(wèn)題必須引起足夠的重視，各縣區(qū)務(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市印發(fā)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)政策規(guī)定，規(guī)范、公平、公正、公開(kāi)的開(kāi)展購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施工作。 （四）做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的工作要求 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 一是要把實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作為當(dāng)前重大而緊迫的中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密

43、部署。要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施情況，爭(zhēng)取各級(jí)政府的高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持。要積極和財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，盡力解決所需工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)補(bǔ)貼工作有序銜接，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。各縣區(qū)要理順工作關(guān)系，要明確項(xiàng)目的工作班子，明確工作機(jī)構(gòu)及組成人員，落實(shí)責(zé)任制，行政一把手要負(fù)總責(zé)，是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)科（站）長(zhǎng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是直接責(zé)任人，各級(jí)購(gòu)機(jī)辦主任及業(yè)務(wù)人員是具體責(zé)任人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也要明確分工，責(zé)任落實(shí)到人。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作考核，明確本級(jí)工作職責(zé)。 二是明確市、縣鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門(mén)主要工作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

44、市級(jí)主要工作： 項(xiàng)目政策制度的宣傳、貫徹、落實(shí)，本轄區(qū)項(xiàng)目的組織實(shí)施； 對(duì)各項(xiàng)目縣項(xiàng)目實(shí)施管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，項(xiàng)目考核驗(yàn)收； 對(duì)各項(xiàng)目縣工作責(zé)任制的落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度、八個(gè)不得、四個(gè)禁止”的規(guī)定； 加強(qiáng)項(xiàng)目管理，督促項(xiàng)目縣按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量； 對(duì)轄區(qū)內(nèi)供貨的經(jīng)銷(xiāo)商、生產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督； 擬定轄區(qū)內(nèi)年度資金分配建議方案； 結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、計(jì)劃，擬定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃； 承辦農(nóng)業(yè)局交辦的其它事項(xiàng)。 縣鄉(xiāng)級(jí)主要工作： 貫徹落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，落實(shí)“縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門(mén)十項(xiàng)工作任務(wù)”的要求，具體組織項(xiàng)目實(shí)施； 嚴(yán)格按

45、規(guī)定程序操作，嚴(yán)格受益人公示制，充分尊重農(nóng)民的選擇自主權(quán)； 加大政策宣傳，積極做好補(bǔ)貼機(jī)具的示范推廣工作； 督促配合經(jīng)銷(xiāo)商、生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)供貨，對(duì)轄區(qū)內(nèi)供貨的經(jīng)銷(xiāo)商、生產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督； 加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核實(shí)，并提供報(bào)賬材料，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度； 落實(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度、八個(gè)不得、四個(gè)禁止”的規(guī)定； 結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、計(jì)劃，擬定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃； 承辦農(nóng)業(yè)局交辦的其它事項(xiàng)。 2、強(qiáng)化管理，規(guī)范操作 各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法和云南省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳制定的云南省中央農(nóng)

46、機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金使用方案的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，各縣區(qū)要加大對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳力度，加大對(duì)購(gòu)機(jī)程序及補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的全面宣傳，強(qiáng)化受益人公示環(huán)節(jié)，公示期不少于7天，各縣區(qū)不允許“二次”劃定補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。充分尊重農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商、自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷(xiāo)商洽談具體的購(gòu)機(jī)價(jià)格。進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)機(jī)的核實(shí)工作，包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)具是否為協(xié)議規(guī)定的機(jī)具等。今年啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，全省已于4月22日開(kāi)始啟用，各縣區(qū)要高度重視，督促操作人員熟悉操作程序和操作方法，提高工作效率和透明度。 3、突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

47、既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各縣區(qū)要正確把握政策取向，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用。通過(guò)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，首先保障糧食生產(chǎn)安全，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。要合理分配補(bǔ)貼資金，結(jié)合縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)機(jī)大戶(hù)、扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)水稻機(jī)械化、煙草機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧機(jī)械化的發(fā)展，水稻產(chǎn)區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械，特別是插秧機(jī)、收割機(jī)；平壩地區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織及農(nóng)機(jī)大戶(hù)，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)；丘陵山區(qū)引導(dǎo)發(fā)展小型機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械等；城市郊區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較

48、快的區(qū)域優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)等；根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，植保機(jī)械優(yōu)先安排補(bǔ)貼資金。 4、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管 各縣區(qū)要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理“五項(xiàng)制度”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”要求，嚴(yán)格執(zhí)行省廳規(guī)定的一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一份責(zé)任狀、一份承諾書(shū)、一次專(zhuān)項(xiàng)檢查、一封公開(kāi)信、一張政策問(wèn)答“六個(gè)一”的管理措施。廉政承諾書(shū)，要層層簽定，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局要與財(cái)政部門(mén)一道，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。市農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)

49、對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不姑息。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的縣，將查實(shí)的情況通報(bào)上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，并抄送市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，并建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商和生產(chǎn)企業(yè)，建議省農(nóng)業(yè)廳永久取消補(bǔ)貼資格。對(duì)典型案例，及時(shí)通報(bào)，起到警示作用。 5、加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù) 各縣區(qū)要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，要搞好咨詢(xún)服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要高度重視與企業(yè)的結(jié)算工作，及時(shí)、隨時(shí)結(jié)算補(bǔ)貼資金，減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商的資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼

50、機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專(zhuān)職人員受理農(nóng)民的投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)上報(bào)，按管理權(quán)限及時(shí)取消補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。各縣區(qū)要督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商做好對(duì)受益農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼機(jī)具使用、維護(hù)、保養(yǎng)的培訓(xùn)工作，從源頭控制農(nóng)機(jī)安全隱患。 三、抗大旱，促春耕，盡力做好當(dāng)前的農(nóng)機(jī)工作 一方面自去年9月以來(lái)，我市遭遇百年一遇的重大干旱，嚴(yán)重影響了全市廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到151.8萬(wàn)畝，成災(zāi)121萬(wàn)畝，絕收66.5萬(wàn)畝。全市預(yù)計(jì)小春糧

51、食損失3.44萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失8.8億元。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局要從講政治的高度，動(dòng)員一切農(nóng)機(jī)力量全力投入當(dāng)前的抗旱工作和春耕備耕工作中。組織農(nóng)機(jī)工作人員深入農(nóng)戶(hù)家中做好機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)和調(diào)度工作，充分發(fā)揮每一臺(tái)機(jī)械應(yīng)有的作用；協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)和石油公司做好農(nóng)機(jī)具、零配件和油料的供應(yīng)，保證農(nóng)機(jī)作業(yè)的需要；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員技能水平，提高機(jī)具的使用效率。為打贏這場(chǎng)抗旱大戰(zhàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 另一方面市、縣農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要切實(shí)做好油菜機(jī)械化收獲和水稻機(jī)械化育插的實(shí)驗(yàn)、推廣工作。油菜機(jī)械化收獲的推廣工作要在4月7日成功召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的基礎(chǔ)上，一是趁熱打鐵，加大宣傳力度，動(dòng)員農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)油菜收獲

52、機(jī)械，投入生產(chǎn)中，推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化，二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)研究，加強(qiáng)與機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，針對(duì)我市油菜生產(chǎn)特點(diǎn)，改進(jìn)機(jī)械使之更加適應(yīng)我市油菜收獲的需要。水稻機(jī)械化育插秧工作在大旱的背景下也要按照年初確定的計(jì)劃做好推進(jìn)工作，要全力動(dòng)員農(nóng)機(jī)戶(hù)購(gòu)機(jī)和培訓(xùn)工作，并確保機(jī)具的就位。 同志們，做好今年的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和當(dāng)前農(nóng)機(jī)抗旱促春耕工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)是我們各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門(mén)重大而光榮的職責(zé)，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為富有成效地推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。 第四篇：在全縣水稻機(jī)械化插秧現(xiàn)場(chǎng)暨落

53、實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議上的講話文章標(biāo)題：在全縣水稻機(jī)械化插秧現(xiàn)場(chǎng)暨落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次全縣水稻機(jī)械化插秧現(xiàn)場(chǎng)暨落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)回顧2021年我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和推廣水稻機(jī)械化插秧技術(shù)，并就2021年我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行安排和部署。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、2021年全縣農(nóng)機(jī)工作回顧 2021年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣牢牢把握國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的大好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取，順利列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中央項(xiàng)目縣，成為2021年度全州唯一農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中央項(xiàng)目縣。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施有力地推動(dòng)了全縣

54、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，農(nóng)機(jī)工作取得了明顯成效。 一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼得到了很好的落實(shí)。2021年，全縣共發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼23.8萬(wàn)元，培育農(nóng)機(jī)大戶(hù)5戶(hù)，補(bǔ)貼大中型機(jī)具32臺(tái)套，推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具637臺(tái)套。同時(shí)，狠抓農(nóng)機(jī)優(yōu)惠政策的落實(shí)。在煙葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，全年共為煙葉產(chǎn)業(yè)村贈(zèng)送農(nóng)機(jī)具46臺(tái)套，價(jià)值24萬(wàn)元；補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具10臺(tái)套6萬(wàn)元。在抗旱工作中，先后組織30臺(tái)套抽水機(jī)投放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財(cái)政以每臺(tái)1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，先后組織抗旱柴油20.38噸以市場(chǎng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予對(duì)半補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械迅速增長(zhǎng)。截止2021年底，全縣擁有農(nóng)機(jī)11155臺(tái)套（其中農(nóng)用拖拉機(jī)2272臺(tái)、各類(lèi)耕整機(jī)1031臺(tái)、抽水機(jī)1950臺(tái)套、農(nóng)

55、產(chǎn)品加工機(jī)械4798臺(tái)、其他1104臺(tái)）。比2021年的10518臺(tái)套增長(zhǎng)637臺(tái)套，比2021年的7395臺(tái)套增長(zhǎng)3760臺(tái)套。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平明顯提高。全縣機(jī)耕能力達(dá)到15萬(wàn)畝，提灌能力達(dá)到9萬(wàn)畝。2021年完成土地機(jī)耕8.7萬(wàn)畝，占全縣農(nóng)作物種植面積的38；機(jī)脫稻谷能力達(dá)到11萬(wàn)畝，占全縣水稻種植面積的74；主要農(nóng)作物初加工機(jī)械化水平達(dá)到80；全縣75的農(nóng)村運(yùn)輸由農(nóng)業(yè)機(jī)械完成。四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)效果十分明顯。2021年，全縣的農(nóng)機(jī)服務(wù)工作主要是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)，先后完成了雅酉、吉衛(wèi)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021畝煙葉開(kāi)發(fā)和道二鄉(xiāng)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基地的農(nóng)機(jī)服務(wù)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服

56、務(wù)的開(kāi)展，大幅度降低了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，有效地促進(jìn)了農(nóng)民節(jié)本增收。僅機(jī)割和機(jī)耕這兩項(xiàng)，每畝分別為農(nóng)民降低生產(chǎn)成本50元和25元，年內(nèi)直接為全縣農(nóng)民節(jié)支增收100多萬(wàn)元。 2021年，我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作雖然取得了較好地成效，但是我們也應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和不足。主要是補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、機(jī)型、價(jià)格的定位不夠合理，真正適用我縣的補(bǔ)貼機(jī)具少，農(nóng)民的選擇余地小。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮衲贽r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中認(rèn)真地加以解決。 二、正確分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。中央十一五規(guī)劃提出，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化滲透和貫穿于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的多個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的戰(zhàn)略地位和重要作用。 （一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化是生產(chǎn)發(fā)展的重要支撐 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一個(gè)關(guān)鍵因素。綜觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化普遍比實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化早20-30年。從我國(guó)來(lái)看，農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢