加強建造師職業(yè)道德建設(shè)之我見

1、加強建造師職業(yè)道德建設(shè)之我見一級建造師繼續(xù)教育必修課培訓(xùn)結(jié)業(yè)報告 摘要：經(jīng)過一級建造師繼續(xù)教育必修課培訓(xùn)，我了解到我國現(xiàn)階段建造師隊伍職業(yè)道德的現(xiàn)狀每況愈下，無論在招投標(biāo)、工程分包、材料采購，還是施工和驗收過程中違法違規(guī)現(xiàn)象比比皆是，使我對加強建造師職業(yè)道德的建設(shè)的必要性和意義有了較深的認(rèn)識。本文闡述了建造師必須具備的職業(yè)道德，以及加強建造師職業(yè)道德建設(shè)的途徑。關(guān)鍵詞：建造師 職業(yè)道德 途徑“神九”飛天，“蛟龍”入海，在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、市場經(jīng)濟(jì)日益繁榮的今天，“道德滑坡”現(xiàn)象和不良社會風(fēng)氣的曼延令人擔(dān)憂：是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥么行

2、為時有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會的公害，腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在。而建筑業(yè)因其周期長、投資額大、環(huán)節(jié)多、隱蔽性強等特點，建造師又參與了工程建設(shè)全過程 ，職業(yè)道德缺失導(dǎo)致不良行為無論是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)、工程分包環(huán)節(jié)、工程采購環(huán)節(jié)，還是在工程施工環(huán)節(jié)、工程款結(jié)算環(huán)節(jié)、工程驗收環(huán)節(jié)過程中時有發(fā)生，加強建造師職業(yè)道德建設(shè)已迫在眉睫。 一、職業(yè)道德的含義和加強建造師職業(yè)道德建設(shè)的意義“道德”是以善惡為標(biāo)準(zhǔn)通過社會輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來評價人的行為，調(diào)整人與人之間以及社會與個人之間相互關(guān)系的行動規(guī)范總和。道德可分為三種類型：一是社會公德；二是職業(yè)道德；三是家庭美德。所謂職業(yè)道德，是從業(yè)人員在一定的職業(yè)活

3、動中應(yīng)應(yīng)該遵循的，具有自身職業(yè)特征的道德要求和行為規(guī)范。 目前我國正處在城市化、工業(yè)化高速推進(jìn)期，以國家重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)項目建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主體的建筑市場呈現(xiàn)出一片勃勃生機的景象。而建造師的主要擔(dān)任工程項目施工項目經(jīng)理或其他相關(guān)施工管理工作，加強建造師職業(yè)道德建設(shè)，對于社會，是保證城市化質(zhì)量的重要前提；對于行業(yè)，有助于建筑業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，有助于促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，有助于工程項目順利完成；對于企業(yè)，可以促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，提高企業(yè)競爭力；對于個人，可以提高職業(yè)人員責(zé)任心，也有助于建造師自身健康發(fā)展。二、建筑工程各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不良行為（一） 、招投標(biāo)環(huán)節(jié) 1、

4、投標(biāo)人與招標(biāo)人串標(biāo)。工程項目招標(biāo)投標(biāo)中，部分投標(biāo)人利用包括商業(yè)賄賂等在內(nèi)的各種手段與權(quán)力部門或權(quán)力人達(dá)成默契進(jìn)行串標(biāo)。2、 投標(biāo)人之間串標(biāo)圍標(biāo)。投標(biāo)過程中，幾個投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報價進(jìn)行投標(biāo)，通過限制競爭，排擠他人，使某個利益相關(guān)者中標(biāo)。3、 低價搶標(biāo)。投標(biāo)人以明顯低于建設(shè)項目施工社會平均成本的價格投標(biāo)報價，進(jìn)行搶標(biāo)，一旦中標(biāo)展開工程施工后，即想方設(shè)法改變投標(biāo)報價文件，或以不合理的理由進(jìn)行各種索賠，或偷工減料，以次充好、高估冒算，或腐蝕拉攏業(yè)主，監(jiān)理人員、設(shè)計人員修改圖紙，調(diào)換材料，更改施工內(nèi)容等，進(jìn)行高價結(jié)算。（二）、工程分包與采購環(huán)節(jié)1、違法分包。違法分包主要包括無資質(zhì)

5、分包、私自分包、主體結(jié)構(gòu)分包和層層分包等。2、轉(zhuǎn)包。工程的承包人不行使承包人的管理職能，將其承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實際上成為建設(shè)工程新的承包人。3、行賄受賄。由于采購環(huán)節(jié)涉及許多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，工程材料和重要設(shè)備采購過程也是“腐敗”頻發(fā)的環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)是收受賄賂等。（三）、施工環(huán)節(jié)1、工程質(zhì)量方面問題。工程質(zhì)量問題主要有使用不合格的建筑材料、不合格的建筑配件和不合格的設(shè)備，不按工程設(shè)計圖或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，未按節(jié)能設(shè)計施工，偷工減料，以及重大質(zhì)量事故隱瞞不報等。2、安全生產(chǎn)方面問題。施工過程中安全生產(chǎn)方面問題主要有違章指揮，強令冒險作業(yè)，使用不合格的安全防護(hù)用品等3、設(shè)計變

6、更、惡意簽證。一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價，低價中標(biāo)后，往往利用設(shè)計變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞，采取變更設(shè)計增加工作或提高價格等不正當(dāng)?shù)氖侄蝸肀ＷC其利潤。（四）、工程結(jié)算與驗收環(huán)節(jié)在工程結(jié)算環(huán)節(jié)中一些企業(yè)或材料供應(yīng)商為盡快結(jié)算工程款和材料設(shè)備款，向欠款業(yè)主或總承包單位負(fù)責(zé)人或主管會計行賄；驗收環(huán)節(jié)相關(guān)人員弄虛作假，賄賂驗收人員，讓不合格的工程或設(shè)備驗收合格或提高驗收等級。案例：2010年11月15日，上海靜安區(qū)膠州路一棟正在進(jìn)行外墻保溫工程的高層住宅突發(fā)大火。大火導(dǎo)致58人遇難，70余人受傷。經(jīng)查明，該事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故。該事故暴露出該項目在工程招標(biāo)、分包、

7、采購施工過程中存在嚴(yán)重問題。這就是血的教訓(xùn)，如果在施工過程中在任何一個環(huán)節(jié)能夠杜絕出現(xiàn)的問題，可能這場悲劇就不會發(fā)生，但偏偏是個個環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問題，最后導(dǎo)致了這場悲劇發(fā)生。歸根結(jié)底，這就是職業(yè)道德嚴(yán)重缺失，因此加強建造師職業(yè)道德的建設(shè)已是刻不容緩。三、加強建造師職業(yè)道德建設(shè)的途徑（一）、學(xué)習(xí)社會主義職業(yè)道德的基本要求，增強職業(yè)道德教育的自覺性。我國社會主義道德基本包括愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾和奉獻(xiàn)社會五個方面。 建造師要遵守的職業(yè)道德規(guī)范主要有： 1、保密，保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密； 2、廉潔，在執(zhí)業(yè)過程中，不得索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益

8、； 3、誠信，不得簽署有虛假記載等不合格的文件； 4、唯一，不允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；5、依法依規(guī)執(zhí)業(yè)不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；不得超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍外從事執(zhí)業(yè)活動。（二）、要充分發(fā)掘傳統(tǒng)商業(yè)道德精髓，從中國傳統(tǒng)道德中汲取養(yǎng)分。我國傳統(tǒng)商業(yè)道德根植于中國文化，受儒家思想影響很大，可總結(jié)為：1、“自強不息”的創(chuàng)業(yè)精神。敬業(yè)勤業(yè)，艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是中國傳統(tǒng)的商德的一個內(nèi)容。2、“以義制利”的價值觀。儒家思想的“義利”對傳統(tǒng)的商德影響很大。儒家思想強調(diào)“先義后利”，“見利思義”，“以

9、義制利”，“君子愛財取之有道”。3、“誠信為本”的經(jīng)營理念。誠信是古代商人的人格追求與立業(yè)之根本準(zhǔn)則，處理與國家、同行、顧客、主人、傭工等關(guān)系的基本原則，也是商德的核心。4、“和厚生財”的人際關(guān)系處理理念。傳統(tǒng)商人將儒家的禮和之道用于潤滑貿(mào)易中的人際關(guān)系，用于商業(yè)經(jīng)營管理實踐，作為處理商家內(nèi)外關(guān)系的基本方法，總結(jié)出“和氣生財”的公共關(guān)的經(jīng)驗。5、“兼濟(jì)天下”的社會責(zé)任觀。古代商人認(rèn)為經(jīng)商者要有樂善好施，愛國濟(jì)民的道德情懷，講求對家族和社會的積極回報。 （三）、學(xué)習(xí)國外工程管理注冊人員職業(yè)道德規(guī)范體系，通過對照比較與借鑒，發(fā)現(xiàn)和改正自身不足之處。在國外，國際咨詢工程師聯(lián)合會、英國皇家特許測量師學(xué)

10、會、美國項目管理學(xué)會等對其會員都有職業(yè)道德的要求，主要包括：遵紀(jì)守法、承擔(dān)責(zé)任、尊重他人、公平客觀以及誠實守信等五方面。 （四）、樹立正確的職業(yè)道德核心價值觀，為執(zhí)業(yè)行為提供價值判斷準(zhǔn)線。建造師應(yīng)遵循和培育的核心價值觀包括：1、法律意識。在我國現(xiàn)階段建造師職業(yè)道德建設(shè)的首要任務(wù)就是培養(yǎng)法律意識，只有增強法律意識才能在執(zhí)業(yè)過程中自覺抵制不良思想的滲透，杜絕不良行為的產(chǎn)生。2、責(zé)任意識。建筑工程質(zhì)量關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，我國法律規(guī)定，對房屋建筑基礎(chǔ)工程和主體工程質(zhì)量實施終身責(zé)任制，因此，建造師更應(yīng)該著重增強責(zé)任意識，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”觀念，應(yīng)抱著對社會、公眾負(fù)責(zé)的心態(tài)去從事建筑活動、將這

11、種社會責(zé)任感貫穿于整個職業(yè)生涯。3、誠信意識。為了健全建筑市場誠信體系，促進(jìn)建筑業(yè)的良好發(fā)展，建設(shè)部頒布了建筑市場誠信行為信息管理辦法，實施建筑市場內(nèi)各主體的誠信行為記錄、公布制度，建立失信懲戒、誠信激勵機制。同時，建造師個人也要自覺地強化自身誠信意識，踐行各個方面的誠信行為，塑造企業(yè)及個人誠信形象，推動行業(yè)的誠信之風(fēng)，以贏得人們對建造師職業(yè)的尊重，為自身職業(yè)贏得更大的發(fā)展機會。4、廉潔意識。腐敗是建設(shè)領(lǐng)域最為突出的問題之一，目前已成為一個全球的“瘟疫”。建造師要樹立廉潔自律意識，自覺抵制個人主義、拜金主義、享樂主義，通過行業(yè)自律、個人自律來規(guī)范行為。（五）完善法律法規(guī)及制度建設(shè)，加大懲處力度

12、，強制規(guī)范建造師職業(yè)道德。 建筑業(yè)的發(fā)展和完善離不開建筑業(yè)法律法律環(huán)境的建設(shè)和完善，這即是“依法制國”的需要，也是由建筑業(yè)行業(yè)特點所決定。近年來國家以及各級建設(shè)主管部門在逐漸完善法律法規(guī)制度建設(shè)，頒布一系列法律法規(guī)，加大了對各種違法現(xiàn)象的懲處力度，如國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知，關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作意見，招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法，建筑市場誠信行為信息管理辦法等。除此之外，如：各個省市出臺的“建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入制度”，可以有效防止“無資質(zhì)掛靠承攬工程”現(xiàn)象；“農(nóng)民工工資押金制度”，可防止“惡意拖欠農(nóng)民工工資”行為。在國外一些職業(yè)聯(lián)合會都有自己

13、會員的職業(yè)道德考核體制，申請加入聯(lián)合會的會員必須通過職業(yè)道德考核后才能成為正式會員。所以，各種相關(guān)法律法規(guī)制度的完善，對于建造師職業(yè)道德也有強制規(guī)范作用。近年來，一方面建筑工程技術(shù)以及管理水平取得了長足發(fā)展，新的工程材料、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工技術(shù)不斷涌現(xiàn)，另一方面建筑領(lǐng)域“道德失范”和社會不良風(fēng)氣的蔓延，導(dǎo)致質(zhì)量事故頻頻發(fā)生，許多工程項目還未建成就發(fā)生坍塌，“豆腐渣”工程屢見不鮮，優(yōu)質(zhì)工程短期頻修；安全事故層出不窮，動輒傷亡數(shù)十人，給國家財產(chǎn)、家庭幸福造成了巨大的損失了。溫家寶總理在人大會議結(jié)束時記者招待會上答記者問這樣說：“一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化，屹立于世界民族之林，不僅要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活改善，