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文檔簡介

1、質(zhì)監(jiān)人員執(zhí)法問題工作總結(jié)范文近幾年,隨著政府法制工作力度的加大,質(zhì)量技監(jiān)部門的執(zhí)法工作也進(jìn)一步規(guī)范,既維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序,又保障了人民群眾的合法權(quán)益。但在執(zhí)法實(shí)踐中,仍遇到了合法權(quán)益難維護(hù)、處罰輕重難確定、處罰決定難執(zhí)行、違法主體難封殺等問題。一、在執(zhí)法工作中的遇到的難題在正常工作中我們經(jīng)常會碰到一些難題,比如日常質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查中,執(zhí)法人員對某公司銷售的排水用聚氯乙烯管材進(jìn)行抽樣送檢。5月12日送樣,6月7日檢測結(jié)果不合格??蓸I(yè)主已將800米管材出售,產(chǎn)品無法追回,消費(fèi)者的合法權(quán)益受到了侵害。有些生產(chǎn)飲用水的非法加工點(diǎn),無營業(yè)執(zhí)照,無衛(wèi)生許可證。質(zhì)量技監(jiān)部門負(fù)有食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管的責(zé)任,也只能

2、作出罰款、沒收產(chǎn)品和違法所得的行政處罰,如果取締非法加工點(diǎn)則要告知工商行政管理部門。這樣一來,黑窩點(diǎn)又要轉(zhuǎn)移了,不能有效打擊這種黑心商販。二、難題出現(xiàn)的原因在執(zhí)法中出現(xiàn)這些疑難問題,究其原因主要有:一是立法滯后,存有缺陷。如何讓商家和生產(chǎn)廠家實(shí)行產(chǎn)品召回制度,法律沒有作出明確的回答,使遵循“公權(quán)法律沒有賦予不可為”司法準(zhǔn)則的執(zhí)法主體處于尷尬的境地。二是行政執(zhí)法體制不順。行政執(zhí)法部門相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成執(zhí)法工作形不成合力,相互掣肘。監(jiān)管系統(tǒng)交叉過多,職責(zé)不清,導(dǎo)致對同種法律行為有多種不同執(zhí)法依據(jù)的交叉,客觀上造成行政執(zhí)法難作為。三是宣傳還不夠到位,行政相對人法律意識不強(qiáng),絕大多數(shù)的行政相對

3、人對質(zhì)量技監(jiān)的專業(yè)法律法規(guī)不熟悉。三、未來工作中應(yīng)加強(qiáng)的有效措施一、樹立正確意識立法部門和司法部門應(yīng)該有適應(yīng)形勢的補(bǔ)位意識。全國人大及其常委會、最高人民法院、最高人民檢察院可以適時(shí)作出司法解釋,作為法律的延續(xù)和補(bǔ)充。作為省一級的人大和政府部門,也可以根據(jù)形勢的變化及時(shí)作出補(bǔ)充規(guī)定,彌補(bǔ)法律的缺陷。如,對抽樣檢驗(yàn)不合格的商品,可以讓商家和生產(chǎn)廠家利用大眾傳媒作出公示或公告,并作出無條件召回的承諾;若已經(jīng)造成損失的,要作出適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)被償?shù)鹊取6?、理順眾多關(guān)系各相關(guān)職能部門建立聯(lián)席會議和重大案件互相通告制度,形成執(zhí)法合力。如,供電部門根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門斷電的函,就要對生產(chǎn)企業(yè)拉匣,工商部門根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門取締

4、的函,就要適時(shí)做出吊銷營業(yè)執(zhí)照的決定。另外,在實(shí)際工作過程中,作為下級的要多請示、多匯報(bào)、多與上級溝通。有些案件可以通過上級局的橫向聯(lián)系,對下級局的相關(guān)單位施加壓力,整合執(zhí)法資源,協(xié)同作戰(zhàn),做好行政執(zhí)法工作。三、規(guī)范執(zhí)法行為實(shí)行行政執(zhí)法案件流程表管理制度。對現(xiàn)場執(zhí)法、案件調(diào)查、法制員審查、案審會審理、制作行政處罰決定書、結(jié)案歸檔等十幾個辦案環(huán)節(jié),作出時(shí)限上的規(guī)定,提高辦案效率。實(shí)行執(zhí)法人員相互交叉共同監(jiān)督制度?,F(xiàn)場執(zhí)法人員不做調(diào)查筆錄,做調(diào)查筆錄人員不去現(xiàn)場執(zhí)法。實(shí)行教育培訓(xùn)考核驗(yàn)資制度。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的基本法律、行政法律和專業(yè)法律知識的教育培訓(xùn),以學(xué)法促進(jìn)執(zhí)法。結(jié)合年度考核,組織對執(zhí)法人員法

5、律知識的考核,對不合格的人員作出適當(dāng)?shù)男姓幚?。?shí)行外部評議制度。通過召開座談會、發(fā)放執(zhí)法評議卡、設(shè)立公眾意見箱、聘請行風(fēng)監(jiān)督評議員、舉行民主測評等方式,認(rèn)真聽取相關(guān)行政相對人的意見。四、量罰合情合理在判定情節(jié)輕重時(shí),要充分考慮主客觀方面的違法情節(jié),酌情量罰;在事實(shí)要件認(rèn)定時(shí),必須經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查,對當(dāng)事人的行為性質(zhì)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理事項(xiàng)的性質(zhì)認(rèn)定酌情裁量,確認(rèn)其行為是否違反質(zhì)量技監(jiān)管理秩序;在選擇處罰的對象、種類和幅度時(shí),不要超出法定的范圍和幅度,同時(shí)不要畸輕畸重,顯失公正;在選擇行為時(shí)限時(shí),根據(jù)客觀情勢運(yùn)用自由裁量權(quán)對履行的期限作出明確、具體的規(guī)定,且必須切實(shí)可行而又能體現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法,過短或過長都是不適當(dāng)?shù)?。五、加大普法宣傳力度質(zhì)監(jiān)部門利用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、質(zhì)量月宣傳活動等時(shí)機(jī),抓好階段性重點(diǎn)宣傳工作,擴(kuò)大社會覆蓋面和影響力,增強(qiáng)宣傳效果。行政業(yè)務(wù)科室在服務(wù)企業(yè)的同時(shí),抓好標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量控制、特種設(shè)備等專項(xiàng)質(zhì)量和安全知識宣傳教育。抓好不合格產(chǎn)品企業(yè)的廠長、經(jīng)理和質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)工作,切實(shí)加強(qiáng)他們相關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)意識,促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量控制工作。抓

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