《對民生檔案資源體系建設及利用的思考》.doc

1、精品文章對民生檔案資源體系建設及利用的思考摘要。民生檔案是社會公民最關心、最直接、最現(xiàn)實的原始記錄。建立覆蓋廣大人民群眾的民生檔案資源體系和服務廣大人民群眾的民生檔案利用體系，是檔案部門貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和重大舉措，也是新時期檔案工作的首要任務。其中，建立民生檔案資源體系是前提和基礎，沒有豐富、詳實的民生檔案資源，就無法滿足廣大人民群眾日益增長的多元化檔案信息需求，也就無法很好地實現(xiàn)服務民生、廣大人民群眾的工作目標。然而，究竟如何建立起民生檔案資源體系，包括民生檔案的內涵和外延、民生檔案資源的整合形式以及民生檔案管理規(guī)范標準等，目前在檔案界還處在研究和探討過程之中。“民生檔案利用體系

2、”建設是一項系統(tǒng)工程，其核心是民生檔案，工作重點在基層。加強“民生檔案利用體系”建設，逐步建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務人民群眾的檔案利用體系，使檔案工作的成果更多體現(xiàn)到服務民生、改善民生上來，是檔案部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措。關鍵詞：民生檔案資源建設服務民生構建和諧社會黨的十七大報告明確指出?！案幼⒅厣鐣ㄔO，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所養(yǎng)，住有所居，推動建設和諧社會?！边@不僅指明了我國改革發(fā)展關鍵階段社會建設的重點內容和戰(zhàn)略目標，同時，也為加快和提升檔案部門公共服務能力，開展民

3、生檔案信息資源建設，服務黨和政府工作大局，維護社會穩(wěn)定進一步指明了前進方向。國家檔案局也提出了檔案工作要實現(xiàn)“兩個轉變”，建立“兩個體系”，即“轉變重事輕人、重物輕人、重著名人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認識，重視所有涉及人的檔案的價值，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系；轉變檔案工作中重機關團體利用、輕個人利用，重為機關團體服務、輕為群眾服務的傳統(tǒng)觀念和認識，建立方便廣大人民群眾的檔案利用體系”。建立覆蓋民生、廣大人民群眾的民生檔案資源體系和服務民生、廣大人民群眾的民生檔案利用體系，使檔案工作的成果更多體現(xiàn)到服務民生、改善民生上來，是檔案部門貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和重大舉措，也是新時期檔案

4、工作的首要任務?，F(xiàn)結合xx縣近些年來開展民生檔案資源體系及利用體系建設中積累的一些經(jīng)驗和現(xiàn)狀，談談對民生檔案資源體系建設的一點思考。一、對民生檔案及其資源體系建設認識從廣義上來看，民生檔案不僅包括解決各類民生問題的原始憑證，也包括國家解決民生問題制定的方針政策，例如醫(yī)療保障制度、養(yǎng)老制度等。關涉民生方面檔案的種類很多，而且各地區(qū)依據(jù)其不同的特點還會衍生出各具特色的民生檔案類型，如在農(nóng)村，會產(chǎn)生土地承包類檔案、林權類檔案等民生檔案。而在城市，民生檔案主要涉及戶籍、計劃生育等人口管理類檔案；房產(chǎn)、地產(chǎn)等權益類檔案；此外，還有社會保險、福利就業(yè)等社會保障檔案；出生證明、病歷等醫(yī)療衛(wèi)生檔案；學歷學籍、

5、學生招錄等教育檔案及婚姻檔案等等方面內容的民生檔案。雖然以上僅是粗線條地進行分類，但從中我們可以看出，民生檔案，顧名思義，就是關于人民群眾生計的檔案，關系著百姓生活的方方面面，與百姓切身利益緊密相連。民生檔案資源是“檔案資源體系”建設的重要內容，是貫徹黨的十七大精神和科學發(fā)展觀的必然要求，也是落實黨委、政府優(yōu)先改善民生要求的具體措施。全面推進民生檔案資源建設，就是要求檔案部門要把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為檔案工作的出發(fā)點和落腳點，牢牢抓住服務民生這一主線制定發(fā)展目標，調整館藏建設思路，部署工作任務，確實實現(xiàn)“兩個轉變”，建立“兩個體系”，把民生檔案資源建設作為構筑“檔案資

6、源體系”的重中之重來抓，將涉及民生方方面面的檔案資源應歸盡歸。并根據(jù)各地區(qū)實際情況和工作重點的不同，針對本地區(qū)百姓日常生活中利用率較高的檔案進行分類，不斷改善服務模式，以利于民生檔案資源的開發(fā)利用。二、檔案資源建設與利用的現(xiàn)狀分析近年來，xx縣密切聯(lián)系檔案工作實際，確立了以民生需求為導向，以強化民生檔案建設為中心，以豐富檔案資源、完善檔案館服務功能為發(fā)展方向的目標，大力開展民生檔案建立和監(jiān)督指導工作，積極開展多項有益的探索，加快推動建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務人民的檔案利用體系建設，使檔案工作成果更多體現(xiàn)到維護民權、服務民生、改善民生上來。從近幾年民生檔案資源建設實踐中，不難看出民生檔

7、案資源建設已成為我國檔案工作的一個重要組成部分，對改善檔案館館藏資源結構、提高利用效果起到了很大作用。以我縣檔案館為例，分析一下民生檔案資源及利用現(xiàn)狀。（一）館藏資源結構現(xiàn)狀及分析xx縣位于云南省楚雄州西北部，全縣國土總面積4146平方公里，山區(qū)占81.7，轄3鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，總人口28萬人，居住著漢、彝、回、傣、傈僳、苗等22種民族，少數(shù)民族人口占31.7，其中，彝族人口8.4萬人，占29。屬于國家級扶貧開發(fā)重點縣。xx縣檔案館始建立于1959年10月1日，迄今為止，檔案館共保存有全縣機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位共計97個全宗各類檔案共32579卷，資料4500冊。在館藏檔案中，最早是清朝檔案，最晚是xx

8、年接收的全縣林改檔案。涉及民生的檔案主要有：50年代房產(chǎn)土地證存根90卷，80年代林權檔案599卷，1977年至xx年婚姻檔案1291卷，改制企業(yè)檔案9134卷，林權制度改革檔案2948盒，林權流轉檔案11盒，共計15353卷（盒）占館藏檔案的47。民生檔案在館檔案數(shù)量中所占的比例從xx年的21到xx年的34再到現(xiàn)在的47，逐步占到了館藏檔案的一半左右。從以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，近年來，民生檔案在館藏檔案數(shù)量中所占的比例成突飛猛進態(tài)勢，這說明了民生檔案資源已成為檔案資源建設的重頭，檔案工作發(fā)生了大的變化。但也不難看出，由于長久受“重事輕人、重物輕人、重著名人物輕普通人物，重機關團體利用、輕個人利用，

9、重為機關團體服務、輕為群眾服務”的傳統(tǒng)觀念和認識的影響，現(xiàn)目前檔案館館藏的主要成分仍是政府行政管理中產(chǎn)生的政務檔案，還包括一些企事業(yè)單位和社會團體向檔案館移交的業(yè)務檔案，在一定程度上存在館藏結構單一的情況，而且檔案所屬年代久遠。民生檔案同政務檔案相比數(shù)量仍然不足，且通常是夾雜在政務檔案之中一同處理，給利用工作帶來了很大的局限性。（二）館藏資源利用情況及分析xx年至xx年，xx縣檔案館接待各界前來查閱檔案的分別為353人次、296人次和456人次。從利用目的看，檔案查閱主要可分為學術研究、個人查證和工作查考三大類。其中個人查證所占的比例分別總人次的65、57和68，主要為婚姻登記檔案、林權類檔案

10、、改制企業(yè)職工檔案、退伍軍人安置檔案等。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，隨著體制改革的深入發(fā)展，老百姓經(jīng)濟、物質生活日漸富足，特別是社會轉型及政府信息公開以來，公民對與自身利益密切相關檔案信息的需求急速增長，老百姓以解決個人切身利益為目的的檔案利用已在全部利用中占據(jù)主要地位。不少群眾通過查閱政府公開信息和檔案，為解決個人落戶、辦理退休、維護各種合法權益等切身利益問題找到了依據(jù)或憑證。民生檔案接收進館和投入利用，給檔案利用工作帶來了新高潮。前來檔案館查閱婚姻證明、工齡黨齡、林權、土地使用、退伍證明的利用者越來越多，檔案越來越被人們所認知、所重視?！耙豁摍n案解決了數(shù)十年的難題”，原縣機械廠的一職工，70年代初因投機

11、倒把被判入獄，出獄后個人相關檔案資料遺失，落不了戶口，一拖就是三十多年。后來來到我館說明情況后，工作人員用了近一天的時間，詳細的翻閱了原機械廠移交來的檔案，最終在一卷檔案中查閱到了該人的名字，就是這一頁檔案為他辦理落戶手續(xù)提供了重要依據(jù)。還有如“檔案讓80歲老人實現(xiàn)夙愿”等數(shù)不勝數(shù)的利用實例，化解宅基地糾紛，解決工齡誤差等問題，維護了社會和諧穩(wěn)定。民生檔案的高效利用既服務了群眾、樹立了檔案部門的良好形象，又取得了顯著的社會效益，使得更多的人了解認識了檔案。面對廣大群眾對檔案需求的日益增長，原有的館藏結構已難以滿足人們對檔案信息的利用需求。加之檔案館硬件設施設備陳舊、落后，保管條件落后，管理模式

12、單一，大多涉及民生的檔案資源仍滯留于各個主管部門，很大程度局限了民生檔案的開發(fā)利用效果。鑒于此，檔案機構將工作重點更多地向與廣大群眾切身利益密切相關的民生檔案傾斜不僅十分必要，而且勢在必行。三、民生檔案資源建設與利用的關系檔案是檔案利用工作的基礎，直接關系到檔案利用的成效，沒有檔案，便談不上利用；檔案利用是體現(xiàn)檔案價值的手段，不利用，檔案便沒有了它價值。檔案作為一切社會活動最原始的記錄，具有相當高的憑證性、真實性。檔案工作的目的不僅是在于保存歷史記錄，更重要的應該是通過提供利用發(fā)揮其價值和作用，將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?，真是實現(xiàn)其記載歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的根本目的。目前我國“非

13、公務利用檔案的需求逐步攀升，個人為學術研究以及解決經(jīng)濟糾紛、婚姻關系、學歷資歷證明、工作調動、勞動保險等問題查閱檔案的越來越多”。民生檔案是與百姓聯(lián)系最密切的一類檔案，最貼近百姓的生活需求。檔案館如何適應社會對民生檔案需求快速增長的現(xiàn)狀。筆者認為，只有實現(xiàn)民生檔案資源建設與利用體系建設的同步發(fā)展，更多更全地收集百姓需要的檔案信息，并實實在在服務于百姓，才能真正體現(xiàn)檔案工作賦予檔案人的歷史使命。四、對民生檔案資源建設與利用體系建設的思考為積極推進與公民利益息息相關的民生檔案建設，各地檔案機構已做了許多有益的探索與嘗試，并取得了一定成效，但民生檔案資源建設是一項需要長期不懈努力的系統(tǒng)工程。筆者認為

14、，可以考慮采取以下途徑和措施：（一）充分認識民生檔案信息資源為民服務的重要性民生檔案包括各類與民生有關的專門檔案，是黨和政府保障民生、改善民生的好幫手。通過建立健全各類民生檔案，可以使有關部門在處理經(jīng)濟糾紛、化解矛盾、開展司法調解、提供社會保障等工作中得心應手。公民通過查閱與自身直接相關的民生檔案信息，可以解決工作和生活中遇到的一些實際困難和問題，維護自身的合法權益，使廣大人民群眾切實感受到黨和政府的關懷與幫助，感受到檔案的重要性，自覺提高檔案意識。開展民生檔案信息資源建設，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分認識服務民生的重要性和緊迫性，增強工作的主動性和敏銳性，自覺將民生檔案信息資源建設納入工作

15、范疇，把民生檔案資源建設作為構筑“檔案資源體系”的重中之重來抓。結合工作實際，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，積極探索民生檔案信息資源管理和利用的最佳方式和有效途徑，并逐步建立起覆蓋人民群眾的民生檔案信息資源體系，滿足社會各方面利用民生檔案信息資源的需要，是我們檔案和相關部門及廣大專兼職檔案人員義不容辭的職責。（二）做好統(tǒng)籌規(guī)劃和有效監(jiān)管一是制定確實可行的民生檔案資源建設發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，明確民生檔案管理范疇，明確相關部門和單位的民生檔案管理責任。二是加強民生檔案資源前端控制管理，即在形成民生檔案的過程中就應注重對其規(guī)范化管理。這就需要檔案部門發(fā)揮自身業(yè)務優(yōu)勢，將民生檔案工作作為平時的工作重點，加強對

16、民生檔案資源建設與管理的業(yè)務研究和指導，派遣專業(yè)人員到相關單位指導民生檔案資源的整理歸檔及保管，及時解決具體工作中產(chǎn)生的問題，幫助他們建立民生檔案的檢索工具等，在進館前就對相關部門的民生檔案進行前端管理，從源頭上做到民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、管理科學，為民生檔案資源建設奠定良好基礎。另外在辦公自動化背景下，很多民生檔案以電子文件的形式產(chǎn)生，也有許多單位將紙質文件掃描成電子文件后保存在資源庫中。應注意從這類電子文件形成時就加強對其管理控制。同時，結合國家檔案局8號令、9號令的貫徹落實，完善各涉民部門、單位民生檔案歸檔范圍和保管期限表和各門類民生檔案管理辦法，規(guī)范民生檔案管理，建全檔案工作機構，

17、落實人員，保障經(jīng)費投入，建立考核機制，加強日常監(jiān)管，確保民生檔案及時、齊全完整收集整理歸檔。檔案主管部門也應不斷改善保管條件，主動加大對各機關、企事業(yè)單位等民生檔案資源的征集力度，根據(jù)實際情況和老百姓的需求重新劃定檔案收集范圍，擴大民生檔案收集的廣度和深度，并隨社會形勢發(fā)展和百姓檔案需求熱點的變化進行調整，加大接收力度，進一步優(yōu)化館藏，整合民生檔案資源，使民生檔案工作的推進起到源頭保證、事半功倍的效果。（三）整合民生檔案資源，加強檔案現(xiàn)代化建設，推進資源共享民生檔案資源極其豐富，但從現(xiàn)實情況來看，由于民生檔案關乎群眾的方方面面利益，在以人為本的大背景下，幾乎各行各業(yè)、各個單位或多或少都會有民生

18、檔案產(chǎn)生，因此民生檔案資源有分布分散的特點。一則有些單位為了方便自身的利用而不能將檔案及時移交到檔案館，再則檔案行政機關也沒有主動將工作深入細化到基層單位，加之地方綜合檔案館保管條件有限等等，種種因素造成民生檔案資源散布各個部門，管理各自為政，嚴重影響老百姓對民生檔案資源的利用。筆者認為，在信息技術高速發(fā)展的今天，計算機、互聯(lián)網(wǎng)為我們實現(xiàn)檔案資源共享創(chuàng)造了條件。通過計算機檢索系統(tǒng)迅速獲取所需信息，避免群眾因無法確定所需檔案保存地而到處奔波的現(xiàn)象，最大限度地方便百姓對民生檔案的利用。xx年來，我縣檔案館抽出專人對利用率較高的婚姻檔案、林權檔案等目錄進行著錄，并對部分檔案原文進行了數(shù)字化處理，逐步

19、建立起民生檔案數(shù)據(jù)庫。目前，已實現(xiàn)微機目錄檢索10萬余條，為民生檔案及時高效地服務群眾創(chuàng)造了良好條件。同時，指導各涉民部門和單位建立民生檔案數(shù)據(jù)庫，加快對民生檔案的數(shù)字化處理，對于暫時不能移交進檔案館保管的民生檔案，相關部門或單位可以先向檔案館報送民生檔案機讀目錄或全文數(shù)據(jù)，實現(xiàn)檔案館與各部門、單位之間民生檔案數(shù)據(jù)無縫對接，逐步實現(xiàn)全縣民生檔案資源共建共享。但要認識到，真正實現(xiàn)民生檔案資源的大范圍共享還有許多具體問題需要解決，如實現(xiàn)檔案數(shù)字化、建立民生檔案數(shù)據(jù)庫等等是一個極為浩大的系統(tǒng)工程，非幾日之功可以見效?！安环e跬步無以至千里”，民生檔案資源共享體系目標的實現(xiàn)必定是一個漸進過程，必須建立在

20、各單位民生檔案工作完善、達標的基礎上，且是檔案行政管理機構與各單位檔案部門等各個方面協(xié)同努力的結果。（四）健全民生檔案法規(guī)制度及保障體系切實可行的法規(guī)制度及保障體系是建設民生檔案資源必要的支持條件。近年來，國家檔案局等有關機關頒發(fā)了一系列有關民生檔案工作的政策性、規(guī)范性文件，推動了民生檔案工作的規(guī)范化發(fā)展。但由于民生檔案涉及的范圍極其廣泛，相形之下，目前我們已有的關與民生檔案的制度、規(guī)范顯得非常有限，還沒有完全覆蓋到民生工作的各個方面。檔案部門應與相關職能部門協(xié)同合作，共同建立健全民生檔案的法規(guī)制度，為民生檔案工作健康發(fā)展提供保障。同時，實現(xiàn)民生檔案的科學規(guī)范管理，更需要各級各部門領導的高度重

21、視及大量的精力、物力、人力的投入，只有在全社會的共同關注關心下，不斷整合民生檔案資源，不斷創(chuàng)新服務理念，民生檔案資源體系的建設與利用才會日益完善。民生檔案與廣大群眾的切身利益息息相關，與社會和諧、穩(wěn)定密不可分。民生檔案工作事關和諧社會大局，是關注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。民生檔案資源的建設與人民群眾的利益密切相關，查閱和利用民生檔案資源，是廣大人民群眾的的合法權利之一。檔案界理論與實踐工作者必須加快民生檔案資源建設的研究和實踐，確保黨和政府惠民政策有效的落實和群眾切身利益的實現(xiàn)。第二篇：對檔案信息化建設的思考精選對檔案信息化建設的思考xx年06月08日星期一17：15學習實踐

22、科學發(fā)展觀調研報告信息已成為社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略資源，知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用將成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，各行各業(yè)紛紛制定、調整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，以期搶占21世紀的戰(zhàn)略制高點。加快信息資源和基礎設施建設，高效科學地利用信息資源，使信息資源充分體現(xiàn)其社會價值和經(jīng)濟價值，為社會發(fā)展服務，是信息化建設的最終目標。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，通過認真學習和廣泛討論，結合本單位實際，本人就檔案信息化建設問題談點個人的見解。一、檔案信息化是社會發(fā)展必然檔案信息化對于政務信息化有著巨大的推動和影響作用，檔案信息化的水平將直接影響著政府的競爭力和服務管理質量。政務信息化的發(fā)展將以電子政府成為信息

23、化建設的重要標志，互聯(lián)網(wǎng)將成為政府職能的重要表現(xiàn)形式和媒介，政府的信息披露、網(wǎng)上辦公、政府采購與招標等活動將更多地通過網(wǎng)絡來實現(xiàn)；電子政府將成為一個跨越政府部門和管理行業(yè)的綜合平臺，將成為各級政府機關與企業(yè)和民眾的連接中心，它是社會信息化重要標志之一。原始信息，無可厚非的是信息資源的重要組成部分，隨著社會信息化進程的加快，民眾的檔案意識的增強，其價值日漸提升，社會對檔案管理也提出了更高的要求，早已不限于管好檔案，更多地要求是用好檔案。檔案管理部門必須提高其自身的管理水平，管理手段必須從手工方式向現(xiàn)代管理方式轉變，為社會提供高效、優(yōu)質的檔案信息服務。提升檔案管理檔次，將檔案交給計算機系統(tǒng)管理正式

24、成為一種必然趨勢。網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術、數(shù)據(jù)存儲等各種信息技術的迅猛發(fā)展，為檔案信息資源的科學保管和開發(fā)利用創(chuàng)造了前所未有的契機，社會及每個單位網(wǎng)絡基礎設施不斷改進完善，也為檔案信息化建設創(chuàng)造了良好的條件。通過實施檔案信息化建設，檔案的管理和利用將完全通過計算機系統(tǒng)實現(xiàn)，以高度集成的網(wǎng)絡信息為基礎，實現(xiàn)檔案管理的標準化、數(shù)字化、規(guī)范化，為社會各界提供快捷高效的檔案信息服務，是檔案部門和檔案工作者當前和相當長時期艱巨的系統(tǒng)工程。二、檔案信息化建設的特點檔案信息化建設是信息社會建設的一部分，其建設的過程和目的雖然與其他信息化建設有共同之處，但由于檔案的特殊性，就有其自身的特點，主要表現(xiàn)如下：1、檔

25、案信息化是政務信息化建設的重要組成部分。社會信息化快速發(fā)展對檔案工作影響巨大。信息化導致檔案數(shù)量劇增，檔案載體呈現(xiàn)多樣性，檔案內容分散交叉。必須改變傳統(tǒng)管理方法，一方面由于社會信息量的激增和新型載體的應用，不宜用傳統(tǒng)的檔案管理方法來管理；另一方面由于社會對檔案信息的需求不斷增加，傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)不能完全滿足這種需要，這就要求采用新技術，特別是信息技術改變管理模式和方法，取代傳統(tǒng)的管理手段和方法。當前，我國已將電子政務建設作為今后一個時期國家信息化的重點，我國電子政務的進程勢不可擋，依靠網(wǎng)絡信息技術對公文進行高效有序的電子化處理，是當今電子政務建設的重要組成部分。實際應用中，各級機關單位辦

26、公的一個重要內容就是日常的收文、辦文和發(fā)文，公文的處理是政府機關處理公務和行政管理的重要工具。因此人們越來越意識實現(xiàn)公文的自動化處理，提高政府辦公效率和領導決策能力的必要性，并如火如荼的實踐著。但是作為公文處理的另一環(huán)節(jié)-檔案管理，卻面臨著如何與時俱進的問題。其實，文、檔（文書，檔案）有著首尾、因果關系，并貫穿于政務機關工作的始終。因此，檔案信息化建設必須緊跟電子政務建設步伐，檔案部門信息化建設要納入同級電子政務體系。抓住各級政府電子政務建設給檔案信息化發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機遇，使檔案信息化盡快適應電子政務建設和運行的需要。如何管理和保存電子政務中產(chǎn)生的電子文件和電子檔案，如何應用電子化的信息為領

27、導決策和機關服務，如何滿足公眾需要為政務信息公開發(fā)掘資源，已成為檔案管理面臨的問題。2、信息的正確性、可靠性要求高。檔案信息化建設的核心是資源建設，在資源建設過程中，保證信息的正確性、可靠性尤為關鍵。檔案信息資源包含的內容廣泛，信息量巨大，且資源增長速度快，重構難度大，如果資源包含的信息正確性、可靠性不高，將使資源的利用困難，最終影響信息化建設的成敗。3、信息的安全性必須得到保證。檔案信息化建設的目的是為社會提供檔案信息服務，不可避免地借助現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡設施，由于信息具有易傳播、易擴散、易損壞的特點，信息資產(chǎn)比傳統(tǒng)的實物資產(chǎn)更加脆弱，更容易受到損害，這樣勢必威脅檔案信息的安全性。為了保證信息的

28、安全性，必須在信息資源建設的過程做好檔案信息的鑒定工作，在通過網(wǎng)絡為社會提供信息服務的過程中，要采取多方面的安全措施，保證檔案信息的安全。4、建設時間周期長，是一項長期的系統(tǒng)工程。政治傳統(tǒng)延緩了檔案信息化建設的提出，傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟使檔案信息化缺乏應有的經(jīng)濟動力，檔案意識的淡薄使檔案信息化缺乏了應有的精神動力，盡管當代社會環(huán)境為檔案信息化建設提供了良好的社會基礎，有著獨到的天時地利人和，但檔案信息化建設與政府其他的信息化建設比較，存在著明顯的不足與落伍，甚至是滯后，欠帳太多，受財力、技術力量等因素不同程度的影響，注定檔案信息化建設時間周期長，必須采取分步實施和邊開發(fā)邊利用原則，將信息化工作穩(wěn)步推

29、進。5、必須采用成熟、通用的技術及產(chǎn)品。在檔案信息化建設的過程中，將采用多種信息處理技術和產(chǎn)品，這些技術和產(chǎn)品必須是成熟的，以保證信息資源建設和利用的可靠性。另一方面，檔案信息資源的保存利用是長期的、永久的，這樣必須要求資源建設的過程采用的技術必須是通用的、標準的，非通用的、非標準的技術會導致資源共享困難，甚至在將來無法利用，造成極大的人力、物力和資源的浪費。三、檔案信息化建設面臨的問題1、數(shù)字化檔案管理標準規(guī)范：目前各種數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)采用的管理模式基本是沿用傳統(tǒng)的管理模式，功能主要是查詢利用，僅僅是管理和利用手段的變化，研究一套適合計算機系統(tǒng)檔案管理規(guī)范，方便查詢利用，以及對檔案信息進行

30、更深層次的統(tǒng)計分析，是具有非常重要的意義。2、怎樣使檔案管理工作容入到電子政務中由于電子政務的廣泛使用，電子文件的大量產(chǎn)生，以及由此而來的電子文檔管理，是信息時代檔案工作面臨的重大課題，如何加強對電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導，保證歸檔電子文件完整、有效、真實，是值得研究的。3、加強橫向聯(lián)合，實現(xiàn)檔案信息資源共享在社會信息化加速時代，人們對信息要求全面、準確、快速、方便。由于信息需求量的增加，人們的注意力就不只局限于某一方面，而會更多地注意到檔案部門之間的聯(lián)系，著眼于檔案信息與其他信息的聯(lián)系，因我們管理體制的問題，檔案管理存在條塊分割、橫向聯(lián)系堵塞，各系統(tǒng)間溝通少，標準規(guī)范不統(tǒng)

31、一，造成檔案信息交流的困難。需要政府宏觀控制，大力加強橫向聯(lián)合，共同進行檔案信息化建設過程中涉及到的相關標準研究、制訂、實施，在檔案信息化建設過程中規(guī)范相關責任者的行為，按照標準統(tǒng)一實施，借助信息資源的網(wǎng)絡化管理，最終形成一個更大的信息系統(tǒng)，建立一個范圍更大的信息管理體制，實現(xiàn)檔案信息資源的共享。4、怎樣增強民眾的檔案意識檔案意識的淡薄使檔案信息化缺乏應有的精神動力，良好的檔案意識是檔案信息化建設的有力推動。一個有著良好的檔案意識的社會，必然對檔案信息有著高度的認知，能充分認識到檔案信息對社會發(fā)展的重要性，一旦社會成員普遍具有良好的檔案意識，必然產(chǎn)生運用檔案信息價值強烈要求，這種強烈要求將進一

32、步轉化為檔案信息化建設的重要推動力，使檔案信息納入整個社會信息系統(tǒng)建設的框架之中。同時檔案的信息化建設，不但要有一定的社會成員對檔案的信息屬性有著深刻的認知，而且還要有在此基礎上對檔案信息有著價值上的認知，并且有著量上的需求，然后才能真正有從社會信息的角度去看待檔案，才能有把檔案信息融入于社會信息系統(tǒng)的具體行動。5、數(shù)字化檔案應用系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全性數(shù)字化檔案信息通過網(wǎng)絡系統(tǒng)向社會公眾提供高效快捷的檔案信息服務，必須要采用一套完整的安全措施，保證網(wǎng)絡系統(tǒng)安全性，防止黑客的攻擊和病毒的入侵，使數(shù)據(jù)和應用系統(tǒng)不被破壞，系統(tǒng)時刻保持正常運轉，信息傳輸?shù)倪^程中重要信息不泄漏或被修改。一套完整的安全措施包含

33、的內容很多，需要在管理上制定嚴格的管理制度，提高系統(tǒng)管理人員的技術水平，在技術上，設計實施切實可行網(wǎng)絡安全策略，如采用嚴格的身份認證和權限管理，配置防火墻產(chǎn)品，配備入侵檢測系統(tǒng)和信息傳輸加密產(chǎn)品，安裝防病毒系統(tǒng)，另外一套備份與災難恢復系統(tǒng)也是必不可少的，利用災難恢復系統(tǒng)可以實現(xiàn)快速恢復。第三篇。對民生檔案工作的分析民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄，是維護群眾合法權益的原始憑證，是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題在檔案工作中的集中體現(xiàn)。民生檔案工作事關構建和諧社會大局，是關注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。做好民生檔案工作，服務人民群眾，是檔案工作者在新時期

34、貫徹落實黨的十七大精神的必然要求，是推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。一、開展民生檔案工作面臨的問題一是全社會對民生檔案工作的認識不平衡，沒有引起完全的重視；二是檔案基礎設施滯后，特別是基層檔案室，對檔案的保護保管經(jīng)費投入不足，體現(xiàn)在設施設備老化、配套不齊，一些部門甚至是把檔案放在存舊的柜子里，不講究檔案室房間的選擇，沒有做好檔案保管通風隔光、消毒等必要的工作，很難以適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要，只講完成任務不講究檔案的質量，無法體現(xiàn)檔案的利用價值；三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定，沒有專門的檔案工作者，多數(shù)是兼職，業(yè)務水平不高，很難適應新時期對檔案工作的要求；四是意見不成熟，方法不統(tǒng)一，沒有一個統(tǒng)一的標準

35、和規(guī)范化指導性意見，導致檔案部門的工作滯后，在指導規(guī)范民生檔案工作上力度不夠。二、采取措施開展民生檔案工作（一）抓思想認識，拓展服務民生的渠道近年來，各單位普遍重視檔案工作，檔案工作在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，面對民生檔案工作這個概念很模糊，對民生檔案工作的開展沒有引起重視，根據(jù)國家檔案局關于加強民生檔案工作的意見，檔案工作服務民生、服務人民群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務，從貫徹落實黨的十七大精神的高度，將檔案工作主動融入到關注民生，服務民生的各個領域，把惠及百姓的方針政策作為開展民生檔案工作的突破口，抓緊、抓實、抓好，使民生檔案工作深入人心，切切實實

36、地為人民群眾解決一些問題。一是利用“解放思想、擴大開放”大討論活動的有利契機，圍繞民生檔案這個主題開展大討論活動，梳理出開展我區(qū)民生檔案工作的措施和方法，積極建言獻策，出點子、找路子，確保民生檔案事業(yè)與本地區(qū)、本部門經(jīng)濟社會發(fā)展和其他業(yè)務工作同步推進，建立起與區(qū)域性中心城市和渝東南經(jīng)濟中心相適應的檔案工作管理體系；二是抓典型，進行宣傳動員，引用其它區(qū)縣的成功經(jīng)驗，組織涉及民生檔案的重要行業(yè)和部門開展考察學習，開拓眼界、增強認識，樹立多渠道服務民生的理念，營造開展民生檔案工作的良好氛圍，突出民生檔案在檔案資源體系建設中的重要地位，為全區(qū)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。（二）積極開展民生檔案調研

37、工作緊緊圍繞人民群眾的切身利益，及時對散存在各行各業(yè)的關于民生問題的相關資料收集齊全，扎實開展民生檔案的調研和嚴格歸檔工作。一是對涉及民生的重要單位開展專項調查，摸清情況，做好民生檔案的登記工作;二是在審核涉及民生檔案部門的機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表過程中，將民生文件材料是否納入歸檔范圍，作為審核的重點內容之一，確保民生檔案及時建檔，有效管理。（三）健全民生檔案管理的法規(guī)一是區(qū)檔案局與相關部門共同研究，聯(lián)合制定辦法，采取有力措施，把相關單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍，制定考核辦法，嚴格逗硬獎懲，對不合符規(guī)范和沒有按要求整理的，通報并限期糾正；二是以強化行政職能為契機，

38、加強檔案法制化建設，構建民生檔案法制監(jiān)管和利用體系，嚴防丟失、損壞和泄密等安全事件發(fā)生，確保民生檔案安全有效，推動民生檔案工作逐步走上法制化軌道。（四）建立覆蓋人民群眾檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整1、要積極開展民生檔案建檔工作民生檔案大多是在社會管理中形成的專門檔案。區(qū)檔案局要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強監(jiān)督，本著“以改善民生為重點的社會建設開展到哪里，民生檔案工作就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極指導建立民生檔案。各民生檔案管理部門和單位要抓好民生檔案的收集工作，確保各個行業(yè)、部門形成的民生檔案及時建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務民生提供真實可靠的信息來源。2、要突出民生檔案建設

39、重點以強化民生檔案建設為中心，指導建立不同種類的民生檔案，隨著社會主義新農(nóng)村建設、西部大開發(fā)等各項惠民政策的不斷深入開展，涉及到群眾的方方面面，特別是各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)等單位和部門，直接與老百姓打交道，直接為人民群眾解難事，辦實事，一是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案，鞏固發(fā)展鄉(xiāng)村檔案，推廣建立村情檔案，將計劃生育檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、土地流轉合同檔案、宅基地檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案、新型合作醫(yī)療保險檔案、失地農(nóng)民檔案和農(nóng)村換屆選舉檔案等列為管理重點。二是切實抓好與群眾自身利益密切相關社會保險檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測檔案、學籍檔案和企業(yè)

40、職工檔案等重點民生檔案的建設，明確責任，規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案，建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會救助等方面的檔案建設和管理。3、要建立健全民生檔案管理制度各部門要采取相應的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎業(yè)務建設范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進一步規(guī)范民生檔案歸檔機制，完善歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求等制度，報區(qū)檔案局審核。4、建立適應民生需求的檔案資源體系要加強檔案館民生檔案資源建設。區(qū)檔案館要以民生需求為導向，積極調整館藏收集范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系，對分散在各個領域

41、的與民生有關的檔案進行整合，將具有查考價值的民生檔案按照有關規(guī)定移交區(qū)檔案館，為服務民生準備充足的檔案資源。（五）強化民生檔案業(yè)務指導，提高民生檔案的質量隨著百姓的素質不斷提高，對民生檔案的需求也越來越高，切實加大檔案教育培訓工作的力度，著力提高檔案人員的業(yè)務素質和工作能力，認真組織實施機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定，進行現(xiàn)場業(yè)務指導，確保各種新形成的與民生有關的文件材料及時收集齊全，進行規(guī)范化整理，并按照檔案法的質量技術要求移交進館，以滿足利用的需要?？傊裆鷻n案工作事關人民群眾的切身利益，是檔案工作中不可缺少的組成部份，搞好民生檔案工作，對推動本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定

42、將起到重要的作用，因此，我們必須盡自己最大努力搞好事關民生檔案的各項工作，為我區(qū)檔案事業(yè)的快速發(fā)展盡一份綿薄之力。第四篇：對醫(yī)院檔案信息化建設思考對醫(yī)院檔案信息化建設思考摘要。隨著醫(yī)療條件的改善，it技術的發(fā)展，醫(yī)院的服務水平不斷提高，但是，醫(yī)院檔案管理的方式、方法未能全面跟上時代的步伐，處于比較滯后的狀態(tài)。開展醫(yī)院檔案研究的目的在于促進醫(yī)學更好地服務于大眾，更好地服務于社會發(fā)展。對此，醫(yī)院應該跟進時代的發(fā)展，突破傳統(tǒng)管理辦法的束縛，走網(wǎng)絡化、信息化、自動化發(fā)展道路，建立穩(wěn)定的醫(yī)療檔案管理系統(tǒng)。本文立足于醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀，對檔案信息化建設的意義進行分析，提出了加強醫(yī)院檔案信息化的對應措施，希望

43、對檔案管理建設進程的推進有所幫助。關鍵詞：檔案管理；信息化建設；措施；意義醫(yī)院檔案載錄著醫(yī)院發(fā)展的各個印記，是醫(yī)院展現(xiàn)其歷史與案例的重要平臺，是解決新問題、應對新挑戰(zhàn)的咨詢手冊，也是醫(yī)院制定未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指南針。而科學、規(guī)范化的檔案管理不僅能夠為醫(yī)院文件查閱與利用帶來極大便利，提高醫(yī)院檔案管理水平，同時也為醫(yī)院未來發(fā)展提供了強大的資源支撐。信息化時代下，傳統(tǒng)的檔案管理方法已然無法適應當前的發(fā)展形勢。而信息化的檔案管理，不僅有助于相關人員檔案的查閱與利用，同時亦有益于檔案資料的長久保存。因此，在新時期，加強醫(yī)院檔案的信息化建設，具有極其重要的現(xiàn)實意義。1醫(yī)院檔案信息化建設內容及當前現(xiàn)狀新時期

44、，醫(yī)院檔案管理逐漸向信息化方向轉變，但是，仍然存在著許多亟待完善的地方。相關管理部門對檔案信息化的推進效果并不理想，很多問題得不到及時處理和解決。主要集中在以下三點：（1）檔案信息化硬件和軟件比較滯后。在檔案信息化處理過程中，醫(yī)院并沒有進行深入的改革性發(fā)展，依然采用陳舊的設備和系統(tǒng)進行管理，使得檔案信息化發(fā)展緩慢，統(tǒng)計和歸納的完成效果不理想。檔案信息化處理流程復雜、設備落后，給檔案管理的改革帶來了很大的阻礙。（2）檔案信息化管理制度不完善。檔案管理制度的不完善，導致檔案數(shù)量不全、資料不完整，甚至部分檔案在歸檔過程中丟失。檔案儲存室的部分檔案由于保管不善，紙質內容難以看清，而失去信息處處理價值。

45、這些現(xiàn)象給檔案信息化處理帶來了極大困擾，常常需要重新處理編輯，影響信息化速度。（3）檔案管理人員的業(yè)務水平低。檔案管理不需要太高的技術，但對工作人員的自身素質和工作態(tài)度比較高，需要工作人員耐心歸納，長時間持續(xù)性工作，以確保檔案的順利流轉。但是，檔案管理人員的流動速度快，工作素養(yǎng)比較低，缺乏職業(yè)精神，給整個信息化處理帶來極大的負面影響。2加強對于醫(yī)院檔案信息化建設的意義醫(yī)院檔案信息化建設對于臨場、教學和研究等方面有著十分重要的指導意義。然而，傳統(tǒng)檔案管理辦法已經(jīng)不能滿足當代醫(yī)院發(fā)展的需要，亟需進行技術和管理方式的更新。具體來說，檔案信息化管理對于醫(yī)院和醫(yī)學的意義分為以下三點：（1）有利于醫(yī)院檔案

46、管理質量的提高。隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立檔案數(shù)據(jù)庫，進行網(wǎng)絡分享是時代要求，也是檔案管理的必然選擇，便于醫(yī)學人員的學習和查看，提高檔案的利用率，增加檔案存在的價值。醫(yī)學人員可以從檔案記載中獲得大量的臨床病例，掌握臨床處理辦法，豐富自己的學識，帶動醫(yī)院整體的醫(yī)療水平和服務水平，形成強有力的社會競爭力。（2）為醫(yī)學發(fā)展決策提供指導意見。檔案信息化處理后，在網(wǎng)絡上形成信息平臺，為醫(yī)學領域的政策制定和醫(yī)院的具體改進提供一定的指導，為正確決策發(fā)揮重要的作用。同時，檔案的信息化實現(xiàn)了醫(yī)學發(fā)展的信息化，為醫(yī)學領域提供準確的發(fā)展方向，增加了政策決策的參考依據(jù)，對整體醫(yī)學領域的進步具有極大價值。（3）檔案

47、信息化為醫(yī)學知識的普及提供了可能。隨著醫(yī)學技術的發(fā)展，普通大眾難以辨別先進醫(yī)學治療辦法的優(yōu)劣，對眾多藥品的具體作用辨析能力較差。檔案信息化使得大眾有機會了解到臨床情況，增加對現(xiàn)代醫(yī)學的信心，減少焦慮情緒，為增加人們對醫(yī)學的信心提供了有力支撐。3加強醫(yī)院檔案信息化建設的措施從醫(yī)院檔案信息化處理的諸多問題和重要意義分析得知，醫(yī)院的檔案信息化改革已經(jīng)迫在眉睫，需要引起領導和相關部門的高度重視，本人根據(jù)自身工作經(jīng)歷和總結，提出了加強醫(yī)院檔案信息化建設的措施，分為以下三點：（1）加強醫(yī)院檔案信息管理人員的從業(yè)教育與規(guī)范化管理檔案管理的從業(yè)人員是信息化工作的執(zhí)行者和落實者，對整個檔案管理改革具有特殊意義。

48、醫(yī)院領導應加強對從業(yè)人員的管理和要求，從質量和效率兩方面入手，提高醫(yī)院檔案信息化處理能力。首先，對檔案管理人員進行專業(yè)培訓，使其熟練掌握信息化處理方法；其次，對信息化成果進行檢驗，對其工作質量進行抽查，確保信息化成果的正確性；最后，改善工作人員的工作環(huán)境和工作待遇，滿足工作人員的生活需求，進而使其全身心投入到工作中。檔案信息化的改革需要從工作人員的工作態(tài)度和工作方法入手，提高其工作責任心和使命感，進而推動醫(yī)院檔案信息化進程，提高醫(yī)院的服務質量。（2）學習、引進先進的信息錄入和管理系統(tǒng)隨著信息技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)生活已經(jīng)走進人們的生活，滿足著人們的生活和精神需求?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的發(fā)展使得現(xiàn)代數(shù)據(jù)成倍增

49、加，信息處理難度進一步加大。醫(yī)院檔案信息化的發(fā)展離不開先進的信息錄入系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，離不開穩(wěn)定的工作設備。因此，醫(yī)院應更新信息錄入設備和系統(tǒng)，為工作人員提供便捷的條件，促成網(wǎng)絡信息化的早日形成。在信息化處理的過程中，需要做到檔案的保存、保密工作，避免信息丟失的同時，還要做好保密工作，設置嚴格的查看要求，減少資源的外流。此外，電子檔案管理系統(tǒng)還需要進行周期性維護，為網(wǎng)絡信息的穩(wěn)定性和安全性管理做好保障工作。只有妥善電子檔案的潛在風險，才可以充分發(fā)揮檔案信息化作用，促進檔案信息化的健康發(fā)展。（3）完善醫(yī)院檔案信息管理制度，增強醫(yī)院檔案信息安保力度醫(yī)院檔案信息管理制度是進行檔案改革的方針，對具體的改

50、革內容有著指導意義。醫(yī)院信息管理制度可以分為檔案審核、檔案借閱、檔案存儲以及檔案級別調整等多個方面。檔案不同的管理階段發(fā)揮著不同的作用，是檔案管理工作不可缺少的組成部分。在檔案審核環(huán)節(jié)，需要對檔案的各項內容進行仔細查看，確保檔案信息的完整；在檔案借閱環(huán)節(jié)，根據(jù)管理制度確定的權限，開展借閱活動，并檔案進行跟蹤，確保檔案的完整性和內容的保密性；在檔案存儲環(huán)節(jié)，需要做到分類擺放，定期查看，避免紙質檔案變質，失去保存價值。只有將醫(yī)院檔案信息管理的各個環(huán)節(jié)把握好，才可以將檔案信息安保工作做到位，進而實現(xiàn)檔案的信息化處理。4總結醫(yī)院檔案信息化是醫(yī)學檔案管理辦法的必由之路，對醫(yī)學發(fā)展和管理有著十分重要的作用

51、。各個醫(yī)院都應改變傳統(tǒng)的檔案管理辦法，建立高效、穩(wěn)定、科學的網(wǎng)絡檔案系統(tǒng)，方便醫(yī)生的學習和研究。同時，醫(yī)院領導也應重視檔案的信息化處理，對檔案工作積極支持，鼓勵工作人員克服苦難，信心十足的搞好檔案管理工作，為醫(yī)院的發(fā)展做出努力。參考文獻1劉晶，黃海濤.新時期醫(yī)院檔案的信息化管理j.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，xx，9（9）：249.2鄭慧.醫(yī)療機構人事檔案管理現(xiàn)狀及整改措施j.西部中醫(yī)藥，xx，24（12）：33-34.3解俊霞.醫(yī)院病歷檔案管理存在的問題及對策j.河北中醫(yī)，xx，32（7）：1113-1115.4陸漫漫.新時期加強醫(yī)院檔案管理的途徑分析j.辦公室業(yè)務，xx（05）：105.作者簡介潘攀（

52、1976-），女，漢，湖北，本科，館員，研究方向：檔案管理。第五篇：對推進地方社會信用體系建設的思考及建議.對推進地方社會信用體系建設的思考及建議以克拉瑪依地區(qū)為例社會信用體系是保證社會和經(jīng)濟良性運行的社會機制，能夠有效降低信用信息不對稱程度，營造良好的市場環(huán)境，保證市場經(jīng)濟的公平和效率。近年來，克拉瑪依市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七大精神，以建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的社會信用體系為目標，以規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序為突破口，以信用制度建設為核心，按照國務院關于社會信用體系建設的若干意見，切實抓好社會信用體系建設，努力形成政府誠信為表率、企業(yè)信用和個人信用建設為重點、信用

53、服務為支撐的社會信用體系，積極營造“誠信得益、失信受制”的社會環(huán)境，為克拉瑪依市創(chuàng)建全國文明城市和“打造世界石油城”提供有力保障。一、克拉瑪依市社會信用體系建設基本情況（一政府高度重視，助推克拉瑪依市社會信用體系建設。xx年7月，根據(jù)國務院關于同意調整社會信用體系建設部際聯(lián)席會議職責和成員單位的批復（國函【xx】101號文件精神，克拉瑪依市正式建立社會信用體系建設聯(lián)席會議制度，按照市政府領導、人民銀行牽頭、各單位配合的原則開展工作，聯(lián)席會議制度規(guī)定了市法院、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟貿易委員會、市公安局、市勞動和社會保障局、市環(huán)境保護局、市建設局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質量技術監(jiān)督局

54、、市法制辦、市擔保中心等在推進社會信用體系建設中的職責，包括企業(yè)信用信息搜集和報送等，這為推動建立克拉瑪依市社會信用體系建設提供了有力保障。xx年克拉瑪依市積極申報全國文明城市創(chuàng)建活動，城市社會信用體系建設作為評選活動的重要指標，引起政府部門更多的關注和重視。政府首次將社會信用體系建設提升至城市建設的高度，系統(tǒng)收集整理社會信用體系建設資料，合理規(guī)劃城市信用環(huán)境建設，為克拉瑪依市社會信用體系建設和金融生態(tài)環(huán)境的改善打下堅實基礎。（二征信系統(tǒng)建設情況。近年來，我市積極推進社會信用體系建設，取得了較好的成效。目前，全市各金融機構均己接入了企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，所有個人及企事業(yè)單位信貸業(yè)務

55、信息數(shù)據(jù)均記錄在數(shù)據(jù)庫內，全市746家未與金融機構發(fā)生信貸關系的中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)也已被征集錄入數(shù)據(jù)庫，累計為1810家企業(yè)發(fā)放了貸款卡。豐富的信息資源，使征信系統(tǒng)成為金融機構信貸營銷的“好幫手”。（三政銀聯(lián)手，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。為使有潛力、經(jīng)營狀況較好的企業(yè)獲得信貸資金支持，克拉瑪依市政府、工商局與我中心支行在全轄范圍內共同開展“守合同、重信用”企業(yè)評比活動。從xx年起，并且以后每兩年開展一次評比活動，首先將我市30戶被評為全國級、自治區(qū)級、市級“守合同、重信用”的企業(yè)錄入企業(yè)征信系統(tǒng)，這商業(yè)銀行信貸決策提供了重要參考依據(jù)，為銀行和企業(yè)搭建了相互了解的融資平臺，有助于企業(yè)樹立信用意識，進一步優(yōu)化了銀企的投融資環(huán)境。二、克拉瑪依市社會信用體系建設呈現(xiàn)的主要特點（一誠信宣傳逐步開展。從建立征信宣傳長效機制入手，建立了人民銀行、商業(yè)銀行共