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文檔簡介
1、學(xué)校建立廉政建設(shè)體系工作報告形成廉潔的大學(xué)文化氛圍,建立懲治和預(yù)防腐敗的有效制度。構(gòu)建和諧學(xué)院是學(xué)院持續(xù)跨越發(fā)展的重要保障。在這個體系中,教育是基礎(chǔ),制度是保障,監(jiān)督是關(guān)鍵。懲罰和預(yù)防是制度的兩個基本功能,懲罰和預(yù)防并重,預(yù)防為主。近年來,在學(xué)校黨委和紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公共衛(wèi)生學(xué)院黨委按照中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱領(lǐng)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃要求,圍繞教育、制度、監(jiān)督三要素,堅(jiān)持學(xué)校改革發(fā)展和廉政建設(shè)。構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,為促進(jìn)高校事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。第一,教育是基礎(chǔ),加強(qiáng)廉政教育,形成廉潔文化氛圍以學(xué)習(xí)
2、教育為第一屏障,從源頭上控制和預(yù)防腐敗,把學(xué)習(xí)教育與黨員干部的政治意識、組織觀念、思想道德和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,提高師生加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的自覺性,形成理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng),牢固構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治防線,努力形成“清官”廉潔的文化氛圍。第一,積極開展廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育。學(xué)院黨委把黨風(fēng)廉政教育作為學(xué)院理論中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃和教職工政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一。為了使學(xué)習(xí)中心組的理論學(xué)習(xí)與各部門、各支部的學(xué)習(xí)很好地聯(lián)系起來,直到起到示范和領(lǐng)導(dǎo)作用,黨委把學(xué)習(xí)中心組的人員擴(kuò)大到部門負(fù)責(zé)人和支部書記。比如,學(xué)習(xí)討論習(xí)近平同志的講話領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),老老實(shí)實(shí)做人,干干凈凈干事,學(xué)習(xí)建立健全教育、制
3、度、監(jiān)督并重和懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要,按照干干凈凈的原則,很多關(guān)鍵崗位的同志積極寫黨風(fēng)廉政建設(shè)的文章,在思想上筑起了反腐敗、反變革的政治防線。學(xué)習(xí)十七屆三中全會文件精神,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,回顧改革開放30年來學(xué)校取得的重要成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),干部和黨員帶頭講經(jīng)驗(yàn)、提建議,回顧總結(jié)了改革開放30年來公共衛(wèi)生學(xué)院的30件大事,強(qiáng)烈激發(fā)了大家的工作熱情和成就感,積極引導(dǎo)大家,增強(qiáng)了大家的責(zé)任感和使命感。二是認(rèn)真組織開展警示教育。我們組織全體黨員觀看了中共中央關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)?shù)睦嫒舾梢?guī)定左右的焦點(diǎn)訪談節(jié)目,學(xué)習(xí)討論如何在規(guī)定實(shí)現(xiàn)八大禁令。組織觀看警示教育片警示與反思和一
4、個明星區(qū)長的墮落,組織大家討論。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組積極參與學(xué)校開展的警示教育活動。通過這些活動,我們可以清楚地認(rèn)識到,警示教育要堅(jiān)持不懈地抓好,要通過繼續(xù)教育加強(qiáng)思想政治建設(shè),重點(diǎn)是加強(qiáng)自我修養(yǎng),提高境界和增強(qiáng)自律能力,構(gòu)筑強(qiáng)大的思想道德防線。第三,積極參加學(xué)校組織的黨風(fēng)廉政教育活動。我們認(rèn)真開展了“治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”,學(xué)院成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的要求,我們認(rèn)真研究了相關(guān)文件精神,并對存在的問題逐一進(jìn)行了調(diào)查。我們學(xué)院沒有發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的情況。為了更好地預(yù)防職務(wù)犯罪,學(xué)院還成立了“領(lǐng)導(dǎo)小組”第四,加強(qiáng)對學(xué)生的教育。人才資源是國家建設(shè)的第一資源,人才的第一素質(zhì)屬于政
5、治素質(zhì)、思想素質(zhì)和道德素質(zhì)。如果他們的思想不純潔,道德低下,他們就不能成為健全的人才。高校是教書育人的地方。學(xué)院充分重視學(xué)生廉潔文化教育,在學(xué)生中開展了一系列社會主義榮辱觀教育活動。通過宣傳動員,可以學(xué)習(xí)“八榮八恥”會議的教育內(nèi)容,寫出學(xué)習(xí)心得和實(shí)踐活動,將社會主義榮辱觀融入學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、工作和生活,規(guī)范自己的言行,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育要納入入黨積極分子的教育培訓(xùn),黨風(fēng)廉政教育要通過上黨課、寫學(xué)習(xí)心得融入到入黨積極分子的培訓(xùn)教育中。學(xué)院還組織黨員學(xué)習(xí)新黨章,寫學(xué)習(xí)心得。第二,制度是保障,完善制度,建立廉政工作機(jī)制多年來,學(xué)院一直注重制度建設(shè),在實(shí)際工
6、作中不斷完善和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,通過建立和完善規(guī)章制度來規(guī)范各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮系統(tǒng)在日常工作中的作用,用系統(tǒng)管理人、事、事,真正使工作朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。一是堅(jiān)持制度建設(shè),科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。學(xué)院黨委始終把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證,重視制度建設(shè),把教育、管理、監(jiān)督融為一體。1998年學(xué)院制定了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃,2002年、2004年、2007年修訂了部分內(nèi)容。系統(tǒng)編制的內(nèi)容涉及公共衛(wèi)生學(xué)院各級人員的崗位職責(zé)和各項(xiàng)工作規(guī)章制度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要,學(xué)院黨委重點(diǎn)制定和完善了南京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院各類崗位職責(zé)及規(guī)章制度、公共衛(wèi)生學(xué)院黨政
7、聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則等一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體規(guī)定。通過制度建設(shè),學(xué)院的管理和運(yùn)行可以有章可循,廉政制度可以有效保證各項(xiàng)工作的健康運(yùn)行。二是與時俱進(jìn),不斷完善規(guī)章制度。隨著形勢的變化和新情況的出現(xiàn),學(xué)院黨委可以及時制定和不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度。對于一些涉及教師和學(xué)生的員工來說,利益的制度,總是先征集群眾意見,制訂初稿,再由群眾討論修改。針對青年教師所遇問題和困難,制訂了公共衛(wèi)生學(xué)院青年教師培養(yǎng)制度。針對提高學(xué)院本科生的教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量,制訂了公共衛(wèi)生學(xué)院本科生導(dǎo)師制實(shí)施辦法(試行)。為保證評定本科生和研究生的獎學(xué)金的公平性,學(xué)院制訂了相應(yīng)的實(shí)施辦法。同時,能根據(jù)階段性形勢的變化需要,定期
8、對原有制度進(jìn)行完善或出臺新的規(guī)章制度,如出臺了新的公共衛(wèi)生學(xué)院科研獎勵管理方法、公共衛(wèi)生學(xué)院津貼分配方案等。三是堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。學(xué)院定期召開黨政聯(lián)席會,黨政領(lǐng)導(dǎo)做到小事通氣,大事商量,重大問題集體研究決策,有效地推進(jìn)了學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)。對學(xué)院的一些重大事項(xiàng)如學(xué)院的招投標(biāo)、進(jìn)人、各類評獎評優(yōu)、考核、大額經(jīng)費(fèi)支出等,嚴(yán)格按民主集中制原則,集體討論決定。如針對青年教師培養(yǎng)問題,學(xué)院多次召開青年教師座談會聽取意見,專門制訂青年教師培養(yǎng)制度。為每位青年教師確定教學(xué)和科研指導(dǎo)教師,制定培養(yǎng)計(jì)劃,給予科研啟動經(jīng)費(fèi),參與導(dǎo)師的相關(guān)教學(xué)、科研活動,尤其使外來教師能盡快融入學(xué)科群體并明確
9、努力方向。為開拓青年的視野,學(xué)院有計(jì)劃地選派一些青年教師到國外進(jìn)修學(xué)習(xí),實(shí)施青年教師海外培養(yǎng)計(jì)劃。通過一段時間的實(shí)施,取得了明顯的效果,近二年先后有8名青年教師獲國家自然科學(xué)基金青年基金項(xiàng)目資助,學(xué)院科研呈現(xiàn)出新的活力。針對存在的學(xué)科發(fā)展的不平衡問題,學(xué)院對弱勢學(xué)科采取政策傾斜,為其創(chuàng)造條件,積極為其引進(jìn)學(xué)科骨干與帶頭人。針對一些大額資金的儀器設(shè)備的采購,學(xué)院總是先經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,組織反復(fù)論證拿出意見,再由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,最后按程序進(jìn)行招標(biāo)確定并對對整個過程進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。在開好民主生活會之前,學(xué)院都召開學(xué)院中層干部、民主黨派和普通教師等不同層次的群眾座談會
10、,充分聽取意見,并將意見匯總。根據(jù)不同的意見,采取整改措施。每年度學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要對全院教職工述職述廉一次,通報一年之中每人的工作及廉政方面情況,從德、能、勤、績、廉等五個方面進(jìn)行述職,由群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測評。三、監(jiān)督是關(guān)鍵,強(qiáng)化監(jiān)督,完善監(jiān)控制約機(jī)制在加強(qiáng)教育和完善制度的同時,強(qiáng)化監(jiān)督很重要。好的制度,需要切實(shí)可行的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行合理分工,堅(jiān)持民主集中制,學(xué)院的重大事項(xiàng)都需經(jīng)過黨政聯(lián)席會集體討論,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的原則。認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例,切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),學(xué)院的許多重要事項(xiàng)通過。加強(qiáng)群眾監(jiān)督。學(xué)院制訂
11、了公共衛(wèi)生學(xué)院院務(wù)公開實(shí)施辦法,學(xué)院的重大事項(xiàng),要在學(xué)院學(xué)系主任例會或教職工大會向全院教職工通報,并自覺接受廣大教職工的監(jiān)督。學(xué)科建設(shè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)使用、大型公用儀器設(shè)備的添置、學(xué)院分配制度等,要在全院范圍內(nèi)聽取意見。學(xué)院嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則,認(rèn)真做好評聘、評獎、評優(yōu)、考核等相關(guān)工作。黨員發(fā)展、評優(yōu)評獎、職稱晉升等進(jìn)行例行公示,接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督。學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)和稅收制度,聘請專家?guī)椭?guī)范財務(wù)管理,審計(jì)事務(wù)所對學(xué)院的每年度的財務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)并出具報告,學(xué)院根據(jù)審計(jì)報告逐年整改,完善財務(wù)內(nèi)控制度,多年來學(xué)院無違反相關(guān)財務(wù)制度的情況。為規(guī)范衛(wèi)生分析檢測中心技術(shù)
12、服務(wù)和物品采購,學(xué)院制訂了相關(guān)控制程序。對大型儀器采購嚴(yán)格按照先調(diào)研,再論證,后招標(biāo)的過程,做到一切運(yùn)作在陽光下進(jìn)行。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)院新任科級干部及關(guān)鍵重點(diǎn)崗位人員,都及時進(jìn)行勤政廉政及戒勉談話,對出現(xiàn)的不良苗頭,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)能進(jìn)行及時的談話。四、堅(jiān)持制度創(chuàng)新,促進(jìn)學(xué)院健康發(fā)展隨著學(xué)院的發(fā)展,新情況的出現(xiàn),學(xué)院及時制定相關(guān)工作制度,并與時俱進(jìn),在制度上不斷創(chuàng)新和完善,確保學(xué)院的各項(xiàng)制度始終保持有效、具有針對性和可操作性。學(xué)院上下逐步形成按章辦事,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的良好風(fēng)氣。學(xué)院于1998年制訂了南京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院各類崗位職責(zé)及規(guī)章制度,之后分別于2002、2004、2007年根據(jù)形勢變化新情況
13、新要求新規(guī)定不斷完善各級各類人員崗位職責(zé)和各項(xiàng)規(guī)章制度。在修訂中學(xué)院堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)工作平衡發(fā)展為重,堅(jiān)持以滿足絕大多數(shù)教職工員工利益為原則,學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。如在科研獎勵政策修訂中,院領(lǐng)導(dǎo)積極倡導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)獎勵封頂制設(shè)計(jì)以及獎勵經(jīng)費(fèi)逐級遞減制度,主動調(diào)整涉及領(lǐng)導(dǎo)自身利益的獎勵辦法,并以向一線教師傾斜為導(dǎo)向,為學(xué)院的發(fā)展和新政策的平穩(wěn)出臺起到了良好的示范作用。在津貼分配方案中,也努力向一線教師傾斜,為穩(wěn)定師資隊(duì)伍,增強(qiáng)凝聚力起到較好的激勵作用。此外,根據(jù)學(xué)校廉政建設(shè)要求,還出臺了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,為我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的制度保障。制度建設(shè)促進(jìn)了
14、學(xué)院的發(fā)展,也有力地保障了學(xué)院各項(xiàng)措施的落實(shí)。近年學(xué)院落實(shí)的重要措施有:1)青年教師培養(yǎng)制度。該制度的實(shí)踐已收到了很好的效果,一些青年教師較快地進(jìn)入科研領(lǐng)域,教學(xué)水平也有快速的提高。2)學(xué)院分配制度的修訂。根據(jù)教學(xué)科研并重,向成果傾斜,有利于學(xué)院全面發(fā)展和整體和諧的原則,對學(xué)院原有的分配制度進(jìn)行了修訂。3)加強(qiáng)弱勢學(xué)科的人才引進(jìn)。學(xué)院各學(xué)科發(fā)展不平衡,學(xué)院認(rèn)真制定政策,積極引進(jìn)人才,2008年已成功引進(jìn)兩名營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。該學(xué)科在今年的自然科學(xué)基金申請有四項(xiàng)中標(biāo),引進(jìn)人才的效應(yīng)開始顯現(xiàn),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭;4)提高外聘人員的工資和福利待遇。針對聘用人員待遇偏低的情況,學(xué)
15、院根據(jù)具體情況,適當(dāng)提高工資水平,并為其購買了醫(yī)療保險,充分調(diào)動了他們的工作積極性。5)本科生導(dǎo)師制的制訂與實(shí)施。為加強(qiáng)我院預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生培養(yǎng)質(zhì)量,開展教育創(chuàng)新,制訂和實(shí)施了本科生導(dǎo)師制,召開了導(dǎo)師制總結(jié)交流會,對導(dǎo)師制實(shí)施一年來的工作進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié),提出了進(jìn)一步深化指導(dǎo)的措施,提高導(dǎo)師制的效果。學(xué)院通過懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建,在學(xué)院中形成廉潔文化氛圍,使學(xué)院的管理運(yùn)行有章可循,重大事項(xiàng)得到有效的監(jiān)控,廉政建設(shè)有效地保障學(xué)院健康發(fā)展。近年來學(xué)院在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研、科技開發(fā)、人才培養(yǎng)等各方面取得許多矚目的成績,學(xué)院的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),在國內(nèi)外同行中知名度和社會影響力顯著提高。五、拒腐防變
16、任務(wù)長期而又艱巨,需要持續(xù)完善,與時俱進(jìn)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),近年來,盡管學(xué)院在廉政建設(shè)上取得了一些成效,但在許多方面還需要不斷的改進(jìn)和完善。一是執(zhí)行議事制度的規(guī)范程度需要不斷提高。由于學(xué)院的各項(xiàng)工作綜合性比較強(qiáng),雙肩挑的院領(lǐng)導(dǎo)都是教學(xué)科研帶頭人,承擔(dān)著繁重的教學(xué)科研任務(wù),從思想上不希望占用他們太多的寶貴時間,所以基本多是黨政綜合性的議事比較多,難以做到重大事項(xiàng)一事一議或分類討論,黨政聯(lián)席會議記錄也還不夠規(guī)范。今后學(xué)院黨政聯(lián)席會議議事內(nèi)容要盡可能相對分開,規(guī)范執(zhí)行議事程序,按要求做好規(guī)范記錄。二是需要積極推進(jìn)學(xué)院的民主制度建設(shè)。雖然學(xué)院班子在涉及全局工作的大事方面,始終堅(jiān)持通過會議和談話等多種形式在相關(guān)層面上透明公開,廣開言路,吸取和采納不同意見,但是教職工參與民主管理必須從制度上加以建立和完善。要積極做好二級教代會的準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、院務(wù)公開,從制度上保證民主管理與民主監(jiān)督得到充
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