5大發(fā)展理念的解讀

1、發(fā)展是當今時代的主題之一，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務?！熬劬珪窀憬ㄔO、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題”是黨的十八大提出的重要任務。圍繞“創(chuàng)新發(fā)展理念”，黨的十八屆五中全會明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，反映了我們黨對社會主義建設規(guī)律的新認識。認真貫徹落實五大發(fā)展理念，必須準確把握它們的辯證關系。創(chuàng)新發(fā)展是動力創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。創(chuàng)新要著力解決的是發(fā)展動力問題。當前，從國際形勢看，國家綜合國力競爭本質(zhì)上是創(chuàng)新能力的競爭。從國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展看，改革開放以來，經(jīng)過30余年的持

2、續(xù)快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二，人均GDP接近8000美元，但產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展不平衡和資源環(huán)境剛性約束增強等矛盾愈加凸顯，處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關頭。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，基本特點是速度變化、結構優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換，其中動力轉(zhuǎn)換最為關鍵，決定著速度變化和結構優(yōu)化的進程和質(zhì)量。未來五年是全面建成小康社會的決勝階段，能否成功轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，能否成功推進產(chǎn)業(yè)升級，能否成功跨越“中等收入陷阱”，關鍵要看能否依靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，創(chuàng)造一個新的更長的增長周期。為此，黨的十八屆五中全會強調(diào)，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓

3、創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。全會還描繪了未來五年實施創(chuàng)新發(fā)展的路線圖，即培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構建產(chǎn)業(yè)新體系、構建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。協(xié)調(diào)發(fā)展是方法協(xié)調(diào)發(fā)展是科學發(fā)展的重要舉措，著重解決的是發(fā)展不平衡問題。改革開放以來，中國的協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，但經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務仍十分艱巨。下好“十三五”時期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。在發(fā)展內(nèi)容上，要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各個領域的共同發(fā)展，促進物質(zhì)文明

4、、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和社會文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。在發(fā)展空間上，要注重發(fā)展的整體性，完善區(qū)域政策，協(xié)調(diào)好東部與西部、城市與鄉(xiāng)村、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，促進各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展；同時，還要協(xié)調(diào)好國內(nèi)與國外的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)形成各經(jīng)濟體良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在發(fā)展的時間維度上，要協(xié)調(diào)好現(xiàn)在和未來的發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)速度和結構質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展是方向走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。綠色發(fā)展著力要解決的

5、是人與自然和諧問題，目的是建設資源節(jié)約和環(huán)境友好的美麗中國。綠色發(fā)展決定發(fā)展的方向，是加快推進生態(tài)文明建設的進一步深化，也是未來發(fā)展的新路徑。實現(xiàn)綠色發(fā)展，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標，實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，為子孫后代留下天藍、地綠、水

6、清的生產(chǎn)生活環(huán)境。用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責任，大幅度提高違法成本。建立健全自然資源產(chǎn)權法律制度，完善國土空間開發(fā)保護方面的法律制度，制定完善生態(tài)補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)，促進生態(tài)文明建設。就生態(tài)文明建設的國際合作來說，就是要同世界各國深入開展生態(tài)文明領域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園；就“十三五”期間實現(xiàn)綠色發(fā)展的主要任務來說，要促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度

7、、筑牢生態(tài)安全屏障。開放發(fā)展是戰(zhàn)略中國的發(fā)展離不開世界，這是改革開放30多年的重要經(jīng)驗。開放發(fā)展著重要解決的是發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題。進入新世紀以來，經(jīng)濟全球化日益深入，各經(jīng)濟體相互依賴、相互聯(lián)系的程度日益加深，人類成為命運共同體，中國發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。同時，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際金融危機影響深遠，系統(tǒng)性和結構性風險仍然比較突出，我國面臨未來發(fā)展的挑戰(zhàn)仍十分嚴峻。當今中國的發(fā)展特別是新常態(tài)下的中國經(jīng)濟發(fā)展，必須著眼于全球視野來解決各種發(fā)展難題，為全球發(fā)展作出更大貢獻。因此，“十三五”期間，要豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度

8、融合的互利合作格局，開創(chuàng)對外開放新局面。要完善對外開放戰(zhàn)略布局，形成對外開放新體制，推進“一帶一路”建設，深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理，積極承擔國際責任和義務。共享發(fā)展是歸宿共享著重要解決的是社會公平正義問題。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務。社會主義事業(yè)是最廣大人民的事業(yè)，發(fā)展的最終目的是為了人民，保證人人享有發(fā)展機遇、享有發(fā)展成果。因此，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是實現(xiàn)公平正義的重要舉措。實現(xiàn)共享發(fā)展，要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。就當前來說，堅持共享發(fā)展、著力增進人民福祉，就是要增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質(zhì)量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度、推進健康中國建設、促進人口均衡發(fā)展。共享不僅是國內(nèi)的，還是國際的。就國際范圍內(nèi)促進共享發(fā)展而言，就是要堅持團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，促進不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家共享和平、共同發(fā)展。站在新的歷史起點上，面對日益嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和實現(xiàn)中華民族偉大復興的