專題九：實(shí)施全面二孩政策促進(jìn)人口均衡發(fā)展

1、 專題九:實(shí)施全面二孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展1、 專題理論思考：1.人口問(wèn)題屬于國(guó)家的計(jì)劃生育國(guó)策：11年中考考查我國(guó)人口國(guó)情的特點(diǎn)；13年中考考查我國(guó)人口流動(dòng)的特點(diǎn)、根本原因；14年中考考查了單獨(dú)二胎政策的意義，近年來(lái)所考查的知識(shí)放在選擇題或21題，相對(duì)較簡(jiǎn)單，難度不大。但由于實(shí)施全面二孩政策對(duì)公民、國(guó)家的影響較大，引起近期人們的熱議，有必要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)全面二孩政策，認(rèn)識(shí)人口均衡發(fā)展，實(shí)施計(jì)劃生育的重要性。2. 各區(qū)今年模似對(duì)人口問(wèn)題的關(guān)注： 增城區(qū)考查全面二孩的時(shí)政新聞；海珠區(qū)考查學(xué)生對(duì)全面二孩政策理解。番禺區(qū)結(jié)合人口國(guó)情考查我國(guó)出臺(tái)全面二孩政策的必要性；花都區(qū)考查“二孩”政策是對(duì)計(jì)劃生育

2、政策的完善。3. 今年時(shí)政方向與預(yù)測(cè)考點(diǎn): 通過(guò)全面二孩政策的干部實(shí)施，考查學(xué)生理解我國(guó)出臺(tái)二孩政策是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求；通過(guò)圖表信息提煉我國(guó)人口出現(xiàn)的新變化，理解國(guó)家逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的必要性。 本專題側(cè)重學(xué)生對(duì)人口現(xiàn)狀的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)的理解和出臺(tái)全面二孩的必要性和意義。4關(guān)注常考點(diǎn)與近年未考過(guò)的考點(diǎn)： 專題五：?？键c(diǎn)P49我國(guó)的人口現(xiàn)狀的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，人口問(wèn)題本質(zhì)上是發(fā)展問(wèn)題；理解人口問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響。 2、 專題素材與核心問(wèn)題： 材料一： 從1980年“一胎化”算起，中國(guó)的計(jì)劃生育政策已經(jīng)實(shí)施了35年。相比當(dāng)初擔(dān)心“人口爆炸”，今天中國(guó)的人口形

3、勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。生育率過(guò)低、人口老齡化、性別比失衡、青年占比下降等問(wèn)題已經(jīng)成為共識(shí)。據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)，中國(guó)當(dāng)年生育率為1.18，如果再加上漏報(bào)的數(shù)據(jù)，學(xué)界普遍認(rèn)為仍在1.5以下，遠(yuǎn)低于世界2.5的世界平均水平。而中國(guó)治理性別比失衡13年，依然未將其拉回正常值。2050年我國(guó)老年人口將達(dá)到 4.8 億，是世界上老年人口最多的國(guó)家，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加劇。 材料二：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)人口形勢(shì)發(fā)生了重大變化，人口眾多仍然是中國(guó)的基本國(guó)情，同時(shí)人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。2013年11月15日黨的十八屆三中全會(huì)發(fā)布的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定

4、，宣布“一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子”這一人口與生育政策的重大調(diào)整。201 5年中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)明確提出“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”后，全面二孩政策成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。2016年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了人口與計(jì)劃生育法修正案（草案），全面二孩政策將于2016年1月1日起正式實(shí)施。 1、中央做出這樣的決定，主要是為了應(yīng)對(duì)人口 特點(diǎn)。（2分） 2、從人口對(duì)資源、環(huán)境、發(fā)展的影響角度，分析中央改革人口政策的正確性。（8分）3、結(jié)合所學(xué)知識(shí)和材料，分析我國(guó)計(jì)劃生育政策調(diào)整的原因。（10分）4、請(qǐng)簡(jiǎn)要分析國(guó)家全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策的好處。（10分）5、 專

5、題選擇題10題1、（2014廣州）自2014年起，我國(guó)正式啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。這一政策調(diào)整有利于( )嚴(yán)格控制人口過(guò)快增長(zhǎng) 使人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)提高人口科學(xué)文化素質(zhì) 緩解人口老齡化和勞動(dòng)力短缺A. B. C. D.2、綜合“我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)基本狀況圖”和漫畫放開(kāi)，下列認(rèn)識(shí)正確的是( )我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)基本狀況圖 放開(kāi)A我國(guó)人口基數(shù)大，人口素質(zhì)偏低 B我國(guó)啟動(dòng)全面二孩政策，不再實(shí)行計(jì)劃生育C我國(guó)人口減少，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不復(fù)存在D我國(guó)人口老齡化速度加快，為解決人口結(jié)構(gòu)性矛盾，啟動(dòng)全面二孩政策 3、12月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通

6、過(guò)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。新法將于2016年1月1日起施行。出臺(tái)“二孩”政策( )有利于促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展 表明我國(guó)不再堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重大舉措 有利于使人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)A. B. C. D.4、概述右圖信息，反映了我國(guó) ( )A人口基數(shù)大，增長(zhǎng)快B. 人口分布不平衡C. 人口老齡化速度加快D新增人口多，性別失衡5、 2015年10月29日黨的十八屆五中全會(huì)決定：全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。這是繼2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。對(duì)“全面二孩”

7、政策理解正確的是( )A.說(shuō)明人口過(guò)多過(guò)快增長(zhǎng)，已經(jīng)不再影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高B.隨著人口結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，計(jì)劃生育基本國(guó)策已經(jīng)過(guò)時(shí)，無(wú)需再堅(jiān)持C.能從根本上解決嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，為我國(guó)提供了更充足的勞動(dòng)力D.這是我國(guó)逐步調(diào)整和完善生育政策，是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的正確選擇6、2000年，我國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诘膌046，到2014年底，這一比例提高到了155。要緩解人口結(jié)構(gòu)的這一發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)該( ) A逐步調(diào)整和完善生育政策 B優(yōu)先發(fā)展教育，提高人口素質(zhì) C完善社會(huì)養(yǎng)老和保險(xiǎn)體制 D以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開(kāi)放7、人口撫養(yǎng)比是非勞動(dòng)年齡人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)的比值。右

8、圖是2014年我國(guó)五省市人口撫養(yǎng)比對(duì)比表，下列描述正確的是( )A 貴州的少兒人口撫養(yǎng)比最大 B 上海的老年人口撫養(yǎng)比最小C北京的少兒人口撫養(yǎng)比大于廣東 D江蘇的少兒人口撫養(yǎng)比小于北京8、右圖中廣東少兒人口的撫養(yǎng)比可能引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題是( )A社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重 B勞動(dòng)力就業(yè)困難C教育資源比較緊缺 D人口向城市高度集中9、繼“單獨(dú)二孩”政策之后，新修訂的中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法明確提出“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。2016年1月1日起“全面二孩”政策于正式實(shí)施。這一政策( )A符合我國(guó)現(xiàn)階段人口基數(shù)大、分布不平衡的國(guó)情B說(shuō)明計(jì)劃生育基本國(guó)策已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)人口現(xiàn)狀C既適應(yīng)我國(guó)人口發(fā)展實(shí)際，又

9、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展D能緩解人口老齡化趨勢(shì)并解決由此帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題10、2015 年12 月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。這是我國(guó)人口政策的又一次調(diào)整。出臺(tái)“二孩”政策( )是我國(guó)根據(jù)國(guó)情對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的完善說(shuō)明今后再提倡“少生、優(yōu)生”屬于違法行為是國(guó)家主動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化速度加快的重大舉措說(shuō)明國(guó)家積極促進(jìn)人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)A BC D三、上述三道題材所對(duì)應(yīng)考點(diǎn)知識(shí)回顧：1.中央做出這樣的決定，主要是為了應(yīng)對(duì)人口 特點(diǎn)。P49人口特點(diǎn)2從人口對(duì)資源、環(huán)境、發(fā)展的影響角度，分析中央改革人口政策的正確性。P49 人口、資源、環(huán)境問(wèn)題本質(zhì)上是發(fā)展問(wèn)題3 結(jié)合

10、所學(xué)知識(shí)和材料，分析我國(guó)計(jì)劃生育調(diào)整的原因。P49我國(guó)人口發(fā)展趨勢(shì)，計(jì)劃生育政策調(diào)整的必要性。4、 請(qǐng)簡(jiǎn)要分析國(guó)家全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策的好處。時(shí)事第四分冊(cè)：P7頁(yè)三、專題素材與核心問(wèn)題：（參考答案）1、生育率過(guò)低、人口老齡化、性別比失衡、青年占比下降等。（2分）2、人口問(wèn)題本質(zhì)上是發(fā)展問(wèn)題。在人口、資源、環(huán)境、發(fā)展的關(guān)系中，人口是關(guān)鍵。人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)的變化，會(huì)引起資源、環(huán)境、發(fā)展等方面的變化。中央改革人口政策，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，控制好人口數(shù)量，有利于減輕資源、環(huán)境的壓力。啟動(dòng)全面二孩政策，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（8分）3、實(shí)行計(jì)劃生育，是從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)

11、階段的國(guó)情出發(fā)制定的一項(xiàng)基本國(guó)策，在人口國(guó)情有變化的時(shí)候，就應(yīng)該有所調(diào)整。 中國(guó)的計(jì)劃生育政策已經(jīng)實(shí)施了35年，今天的人口形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。生育率過(guò)低、人口老齡化、性別比失衡、青年占比下降等問(wèn)題已經(jīng)成為共識(shí)。只有政策調(diào)整才能提高生育率，保持合理的勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；才能緩解老齡化，增強(qiáng)家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和養(yǎng)老照料功能；才能促進(jìn)性別比例平衡。這也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。（10分，觀點(diǎn)6分+材料內(nèi)容4分）4、實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，事關(guān)億萬(wàn)家庭的幸福安康，事關(guān)全面建成小康社會(huì)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的重大戰(zhàn)略部署。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。（10分）5、專題選擇題：1-5DDBCD 6-10AACCA四、專題知識(shí)整合主題素材典例專業(yè)術(shù)語(yǔ)或時(shí)政術(shù)語(yǔ)歸納實(shí)施全面二孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展略，見(jiàn)上1. 中考真題2010201