專題九：實施全面二孩政策促進人口均衡發(fā)展

1、 專題九:實施全面二孩政策，促進人口均衡發(fā)展1、 專題理論思考：1.人口問題屬于國家的計劃生育國策：11年中考考查我國人口國情的特點；13年中考考查我國人口流動的特點、根本原因；14年中考考查了單獨二胎政策的意義，近年來所考查的知識放在選擇題或21題，相對較簡單，難度不大。但由于實施全面二孩政策對公民、國家的影響較大，引起近期人們的熱議，有必要引導(dǎo)學(xué)生認識全面二孩政策，認識人口均衡發(fā)展，實施計劃生育的重要性。2. 各區(qū)今年模似對人口問題的關(guān)注： 增城區(qū)考查全面二孩的時政新聞；海珠區(qū)考查學(xué)生對全面二孩政策理解。番禺區(qū)結(jié)合人口國情考查我國出臺全面二孩政策的必要性；花都區(qū)考查“二孩”政策是對計劃生育

2、政策的完善。3. 今年時政方向與預(yù)測考點: 通過全面二孩政策的干部實施，考查學(xué)生理解我國出臺二孩政策是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求；通過圖表信息提煉我國人口出現(xiàn)的新變化，理解國家逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展的必要性。 本專題側(cè)重學(xué)生對人口現(xiàn)狀的特點及發(fā)展趨勢的理解和出臺全面二孩的必要性和意義。4關(guān)注常考點與近年未考過的考點： 專題五：?？键cP49我國的人口現(xiàn)狀的特點及發(fā)展趨勢，人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題；理解人口問題對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響。 2、 專題素材與核心問題： 材料一： 從1980年“一胎化”算起，中國的計劃生育政策已經(jīng)實施了35年。相比當(dāng)初擔(dān)心“人口爆炸”，今天中國的人口形

3、勢已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。生育率過低、人口老齡化、性別比失衡、青年占比下降等問題已經(jīng)成為共識。據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù)，中國當(dāng)年生育率為1.18，如果再加上漏報的數(shù)據(jù)，學(xué)界普遍認為仍在1.5以下，遠低于世界2.5的世界平均水平。而中國治理性別比失衡13年，依然未將其拉回正常值。2050年我國老年人口將達到 4.8 億，是世界上老年人口最多的國家，家庭養(yǎng)老負擔(dān)加劇。 材料二：進入21世紀(jì)以來，中國人口形勢發(fā)生了重大變化，人口眾多仍然是中國的基本國情，同時人口結(jié)構(gòu)性問題日益成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。2013年11月15日黨的十八屆三中全會發(fā)布的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

4、，宣布“一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子”這一人口與生育政策的重大調(diào)整。201 5年中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會明確提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”后，全面二孩政策成為社會關(guān)注焦點。2016年12月27日，全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案（草案），全面二孩政策將于2016年1月1日起正式實施。 1、中央做出這樣的決定，主要是為了應(yīng)對人口 特點。（2分） 2、從人口對資源、環(huán)境、發(fā)展的影響角度，分析中央改革人口政策的正確性。（8分）3、結(jié)合所學(xué)知識和材料，分析我國計劃生育政策調(diào)整的原因。（10分）4、請簡要分析國家全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策的好處。（10分）5、 專

5、題選擇題10題1、（2014廣州）自2014年起，我國正式啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。這一政策調(diào)整有利于( )嚴格控制人口過快增長 使人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)提高人口科學(xué)文化素質(zhì) 緩解人口老齡化和勞動力短缺A. B. C. D.2、綜合“我國人口年齡結(jié)構(gòu)基本狀況圖”和漫畫放開，下列認識正確的是( )我國人口年齡結(jié)構(gòu)基本狀況圖 放開A我國人口基數(shù)大，人口素質(zhì)偏低 B我國啟動全面二孩政策，不再實行計劃生育C我國人口減少，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不復(fù)存在D我國人口老齡化速度加快，為解決人口結(jié)構(gòu)性矛盾，啟動全面二孩政策 3、12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通

6、過關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定，國家提倡一對夫妻生育兩個子女。新法將于2016年1月1日起施行。出臺“二孩”政策( )有利于促進人口長期均衡發(fā)展 表明我國不再堅持計劃生育的基本國策是積極應(yīng)對人口老齡化的重大舉措 有利于使人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)A. B. C. D.4、概述右圖信息，反映了我國 ( )A人口基數(shù)大，增長快B. 人口分布不平衡C. 人口老齡化速度加快D新增人口多，性別失衡5、 2015年10月29日黨的十八屆五中全會決定：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。對“全面二孩”

7、政策理解正確的是( )A.說明人口過多過快增長，已經(jīng)不再影響我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高B.隨著人口結(jié)構(gòu)的變化和社會經(jīng)濟發(fā)展，計劃生育基本國策已經(jīng)過時，無需再堅持C.能從根本上解決嚴峻的人口形勢，為我國提供了更充足的勞動力D.這是我國逐步調(diào)整和完善生育政策，是促進人口長期均衡發(fā)展的正確選擇6、2000年，我國60歲以上人口占總?cè)丝诘膌046，到2014年底，這一比例提高到了155。要緩解人口結(jié)構(gòu)的這一發(fā)展趨勢，應(yīng)該( ) A逐步調(diào)整和完善生育政策 B優(yōu)先發(fā)展教育，提高人口素質(zhì) C完善社會養(yǎng)老和保險體制 D以經(jīng)濟建設(shè)為中心，改革開放7、人口撫養(yǎng)比是非勞動年齡人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)的比值。右

8、圖是2014年我國五省市人口撫養(yǎng)比對比表，下列描述正確的是( )A 貴州的少兒人口撫養(yǎng)比最大 B 上海的老年人口撫養(yǎng)比最小C北京的少兒人口撫養(yǎng)比大于廣東 D江蘇的少兒人口撫養(yǎng)比小于北京8、右圖中廣東少兒人口的撫養(yǎng)比可能引發(fā)的社會問題是( )A社會養(yǎng)老負擔(dān)加重 B勞動力就業(yè)困難C教育資源比較緊缺 D人口向城市高度集中9、繼“單獨二孩”政策之后，新修訂的中華人民共和國人口與計劃生育法明確提出“國家提倡一對夫妻生育兩個子女。2016年1月1日起“全面二孩”政策于正式實施。這一政策( )A符合我國現(xiàn)階段人口基數(shù)大、分布不平衡的國情B說明計劃生育基本國策已經(jīng)不適應(yīng)我國人口現(xiàn)狀C既適應(yīng)我國人口發(fā)展實際，又

9、有利于經(jīng)濟社會的發(fā)展D能緩解人口老齡化趨勢并解決由此帶來的各種社會問題10、2015 年12 月，全國人大常委會通過全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這是我國人口政策的又一次調(diào)整。出臺“二孩”政策( )是我國根據(jù)國情對計劃生育基本國策的完善說明今后再提倡“少生、優(yōu)生”屬于違法行為是國家主動應(yīng)對人口老齡化速度加快的重大舉措說明國家積極促進人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)A BC D三、上述三道題材所對應(yīng)考點知識回顧：1.中央做出這樣的決定，主要是為了應(yīng)對人口 特點。P49人口特點2從人口對資源、環(huán)境、發(fā)展的影響角度，分析中央改革人口政策的正確性。P49 人口、資源、環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展問題3 結(jié)合

10、所學(xué)知識和材料，分析我國計劃生育調(diào)整的原因。P49我國人口發(fā)展趨勢，計劃生育政策調(diào)整的必要性。4、 請簡要分析國家全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策的好處。時事第四分冊：P7頁三、專題素材與核心問題：（參考答案）1、生育率過低、人口老齡化、性別比失衡、青年占比下降等。（2分）2、人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。在人口、資源、環(huán)境、發(fā)展的關(guān)系中，人口是關(guān)鍵。人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)的變化，會引起資源、環(huán)境、發(fā)展等方面的變化。中央改革人口政策，堅持計劃生育基本國策，控制好人口數(shù)量，有利于減輕資源、環(huán)境的壓力。啟動全面二孩政策，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（8分）3、實行計劃生育，是從我國社會主義初級

11、階段的國情出發(fā)制定的一項基本國策，在人口國情有變化的時候，就應(yīng)該有所調(diào)整。 中國的計劃生育政策已經(jīng)實施了35年，今天的人口形勢已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。生育率過低、人口老齡化、性別比失衡、青年占比下降等問題已經(jīng)成為共識。只有政策調(diào)整才能提高生育率，保持合理的勞動力數(shù)量和結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；才能緩解老齡化，增強家庭抵御風(fēng)險能力和養(yǎng)老照料功能；才能促進性別比例平衡。這也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。（10分，觀點6分+材料內(nèi)容4分）4、實行計劃生育是我國的一項基本國策，事關(guān)億萬家庭的幸福安康，事關(guān)全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。 實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務(wù)管理是新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰(zhàn)略部署。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理，是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力；有利于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)；有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。（10分）5、專題選擇題：1-5DDBCD 6-10AACCA四、專題知識整合主題素材典例專業(yè)術(shù)語或時政術(shù)語歸納實施全面二孩政策，促進人口均衡發(fā)展略，見上1. 中考真題2010201