某市公路客運信息平臺升級改造項目建議書

1、xx市公路客運信息平臺升級改造項目建議書xx市城市交通管理局二八年三月目 錄第一章 項目簡介11.1項目名稱11.2項目單位11.3項目建議書編制單位11.4建設目標、主要建設內(nèi)容、建設周期11.4.1建設目標11.4.2主要建設內(nèi)容11.4.3建設周期21.5總投資估算及來源21.6經(jīng)濟及社會效益2第二章 現(xiàn)狀32.1項目單位概況32.1.1組織結(jié)構(gòu)和職責32.1.2 機構(gòu)的調(diào)整情況和發(fā)展趨勢42.1.3擬改造項目與公路客運業(yè)務的關系42.2信息化現(xiàn)狀42.2.1本單位信息化建設的整體框架規(guī)劃42.2.2現(xiàn)有應用系統(tǒng)的情況52.2.3擬改造項目與已有系統(tǒng)的關系62.2.4 現(xiàn)有網(wǎng)絡、設備以及

2、其他信息資源情況7第三章 項目的需求分析93.1項目建設的背景93.2項目建議的依據(jù)113.3信息系統(tǒng)需求分析123.3.1現(xiàn)狀和存在的問題123.3.2業(yè)務對信息系統(tǒng)的具體需求143.3.3 項目與實現(xiàn)業(yè)務目標的關系153.4業(yè)務流程分析153.4.1現(xiàn)有業(yè)務流程153.4.2擬改造項目將實現(xiàn)的新業(yè)務流程173.5功能需求分析193.5.1公眾出行信息服務系統(tǒng)193.5.2 聯(lián)網(wǎng)票務結(jié)算系統(tǒng)193.5.3政府行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)203.6數(shù)據(jù)分析203.6.1數(shù)據(jù)流程和屬性分析203.6.2數(shù)據(jù)量分析213.7安全需求分析233.8設備需求分析243.9軟件需求分析24第四章 項目目標和內(nèi)容254.

3、1建設目標254.2災備系統(tǒng)254.2.1 系統(tǒng)目標254.2.2系統(tǒng)功能264.2.3系統(tǒng)架構(gòu)264.2.4災備系統(tǒng)機房建設294.3應用系統(tǒng)建設內(nèi)容294.4網(wǎng)絡系統(tǒng)建設334.5服務器、存儲系統(tǒng)建設354.6系統(tǒng)軟件建設354.7系統(tǒng)安全建設354.7.1系統(tǒng)級防護354.7.2應用審計系統(tǒng)364.7.3安全管理平臺37第五章 項目建設周期37第六章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能37第七章 項目風險及控制措施377.1外部風險分析及控制措施377.1.1技術可行性377.1.2招投標管理387.1.3實施管理387.2內(nèi)部風險及控制措施387.2.1需求與設計387.2.2相關系統(tǒng)接口

4、397.3長期運行風險及控制措施397.3.1系統(tǒng)安全397.3.2數(shù)據(jù)更新397.3.3維護機制39第八章 總投資估算和資金來源408.1預算匯總表408.2分項預算表418.2.1系統(tǒng)軟硬件418.2.2 軟件開發(fā)費用428.2.3機房建設438.3項目資金來源43第九章 經(jīng)濟和社會效益449.1項目經(jīng)濟效益449.2項目社會效益44第一章 項目簡介1.1項目名稱xx市公路客運信息平臺升級改造1.2項目單位名稱：xx市城市交通管理局地址：xx路100號 電話：1.3項目建議書編制單位xx市城市交通信息中心1.4建設目標、主要建設內(nèi)容、建設周期1.4.1建設目標通過升級改造，完善xx市公路客

5、運信息平臺，確保平臺可靠運行，面向全行業(yè)實現(xiàn)多種形式的聯(lián)網(wǎng)售票服務，進一步提升公路客運行業(yè)服務水平，規(guī)范市場營運秩序。1.4.2主要建設內(nèi)容 (1)更新擴容原公路客運信息平臺軟硬件系統(tǒng)，建立災備系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的可靠性，確保平臺正常運行。(2)建立覆蓋客運站、售票點和公共服務網(wǎng)站等多渠道間的信息交互機制和票務結(jié)算系統(tǒng)。擴展出行信息的發(fā)布和獲取途徑，降低出行者的隱性成本支出。(3)優(yōu)化政府監(jiān)管功能，實現(xiàn)跨機構(gòu)的信息共享。提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，規(guī)范市場秩序；提升客流數(shù)據(jù)挖掘分析水平，合理配置線路資源。1.4.3建設周期項目建設周期為12個月。1.5總投資估算及來源 本項目總投資為1933萬元，全部資金來

6、源于公路客運建設專用基金(以下簡稱公建金)。1.6經(jīng)濟及社會效益改造后的xx市公路客運信息平臺為交通管理部門、客運站經(jīng)營者和出行者提供統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)資源整合、信息共享，避免重復建設。利用該系統(tǒng)，出行者可多渠道獲取公路客運信息，節(jié)省購票時間和精力付出；管理部門通過對各類信息和數(shù)據(jù)的挖掘，能夠提升管理的深度和準確性，最終提高監(jiān)管效能。 項目完成后，可以為xx市世博會提供高效的城市交通服務，有效疏導省際交通客流，提升xx市國際化大都市的形象。第二章 現(xiàn)狀2.1項目單位概況2.1.1組織結(jié)構(gòu)和職責xx市市城市交通管理局（以下簡稱交通局）是xx市市人民政府的直屬機構(gòu),職責主要包括制定交通發(fā)展戰(zhàn)略，

7、負責、協(xié)調(diào)公共交通樞紐站、道路客貨運場站、城市公交場站等的規(guī)劃建設；組織、指導、協(xié)調(diào)并監(jiān)督交通行業(yè)的行政執(zhí)法管理工作；負責交通企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、新增運力、線路資源配置的審核、審批和招投標管理工作。其下屬機構(gòu)包括：xx市市城市交通行政執(zhí)法總隊（以下簡稱執(zhí)法總隊）、xx市市城市交通運輸管理處（以下簡稱運管處）、xx市市城市交通業(yè)務受理中心、xx市市城市交通考試中心和xx市城市交通信息中心。運管處具體負責省際公路客運的行業(yè)管理。主要職責包括：參與省際客運行業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃的研究。負責與相關省市行業(yè)管理部門的省際客運業(yè)務的協(xié)調(diào)和銜接工作；負責客運站點營運秩序、發(fā)車時間的監(jiān)督檢查，參與制定并組織實施省際道

8、路客運站點及線網(wǎng)調(diào)整方案，負責審核省際班車客運的線路開設及變更申請，包括運力投放、站點安排、線路走向和班次設立；完成客運班線基準價格的核定，監(jiān)督客運經(jīng)營者價格執(zhí)行情況。執(zhí)法總隊履行對行業(yè)的執(zhí)法職能：負責對省際客運市場秩序的監(jiān)督管理；依法對市場主體及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查，保護合法、打擊非法行為，對違法行為進行處罰并予以糾正；負責設置和管理市境公路道口交通行政檢查站，履行交通行政稽查職責。2.1.2 機構(gòu)的調(diào)整情況和發(fā)展趨勢 公路客運行業(yè)的管理與執(zhí)法職能由原xx市市陸上運輸管理處承擔。為方便市民出行，完善各交通行業(yè)的合理布局，2005年底交通局對所屬機構(gòu)職能進行調(diào)整，成立運管處對各交通

9、行業(yè)實行綜合管理，成立執(zhí)法總隊對各交通行業(yè)實行綜合執(zhí)法。為體現(xiàn)綜合監(jiān)管的協(xié)同效應，信息共享顯得尤其重要。2.1.3擬改造項目與公路客運業(yè)務的關系擬改造的xx市公路客運信息平臺直接服務于社會公眾、交通局、運管處和執(zhí)法總隊。為公路客運的各項決策提供依據(jù)，均衡客運市場的供給量和需求量，為公眾提供準確、高效的出行服務。2.2信息化現(xiàn)狀2.2.1本單位信息化建設的整體框架規(guī)劃根據(jù)城市交通“十一五”信息化規(guī)劃，“十一五”期間，加強公共客運、道路貨運、靜態(tài)交通和交通服務等領域信息化應用建設。推進全市公交、出租、公路客運和危險品運輸?shù)葼I運車輛車載智能系統(tǒng)建設，強化安全保障和應急調(diào)度能力，建立健全城市交通安全監(jiān)

10、管和應急處置體系；通過信息化手段，加強執(zhí)法水平和執(zhí)法效率，有效維護營運市場秩序，初步建成以交通管理、出行服務、運營監(jiān)管、供應保障和應急處置為核心功能的xx市城市智能交通信息系統(tǒng)框架，全面提升城市交通承載能力，適應日益增長的交通需求，為成功舉辦2010年xx市世博會交通運營提供信息化支持。城市交通局信息化建設的整體框架如圖2-1所示。圖2-1 城市交通信息化建設整體框架2.2.2現(xiàn)有應用系統(tǒng)的情況“十五”期間和“十一五”初期，城市交通綜合信息平臺投入使用，初步建成了城市交通電子政務框架，同時軌道運營、公交調(diào)度、出租調(diào)度等一線運營系統(tǒng)相繼運行，形成了城市交通運營管理和服務的信息化雛形。(1)xx市

11、市城市交通綜合信息平臺作為交通局信息綜合和政務管理的基礎平臺，2006年底基本建成并投入使用，通過城市交通城域?qū)＞W(wǎng)實現(xiàn)了城市交通各行業(yè)管理部門以及重要信息監(jiān)控點的互聯(lián)互通；基本建成了城市交通基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了面向公共客運、道路貨運、靜態(tài)交通和交通服務等全行業(yè)管理對象的行政審批和日常管理等功能。局綜合信息平臺作為全行業(yè)的信息樞紐，既實現(xiàn)全行業(yè)基礎信息資源的集中與分發(fā)，又支撐各部門之間的應用共享。(2)xx市公路客運信息平臺xx市公路客運信息平臺的建設資金來源于公建金，于2003年開始建設，2004年6月上線使用。目前全市有23個長途客運站納入平臺，占全部客運站的60，平臺管理的班次日均3672個

12、，占全市所有班次的80%以上。該平臺在歷史上發(fā)揮了重要的作用。集中的票務管理保證了班次和票價的規(guī)范，降低了監(jiān)管成本；系統(tǒng)保證了客運站間的信息共享，至今已有720個班線實現(xiàn)了跨站配載，公共資源利用效率提高；06年xx市長途總站、xx市客運南站、巴士長運滬太站、恒豐路客運站和巴士長運白蓮涇站等5大客運站實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，同年社會資本開始利用該系統(tǒng)開設代理售票服務，這些渠道的建成已成為行業(yè)售票的重要補充，為旅客購票提供了便利。2.2.3擬改造項目與已有系統(tǒng)的關系本次申請的項目是對原公路客運信息平臺的硬件更新和功能完善，依托xx市市城市交通綜合信息平臺的行業(yè)基礎信息，在公路客運信息平臺內(nèi)整合行業(yè)營運信息

13、與基礎信息，實現(xiàn)對行業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)旅客出行需求變化，適時調(diào)整班次供應量,并向公眾提供全方位出行服務。項目改造完成后，計劃利用原系統(tǒng)軟硬件建立災備系統(tǒng)。2.2.4 現(xiàn)有網(wǎng)絡、設備以及其他信息資源情況xx市公路客運信息平臺已有的業(yè)務專網(wǎng)中，采用兩臺千兆以太網(wǎng)骨干交換機，互相備份并均衡負載。系統(tǒng)采用b/s數(shù)據(jù)集中的三層架構(gòu)進行設計，使用數(shù)據(jù)庫軟件oracle、應用中間件weblogic作為系統(tǒng)軟件平臺來支持系統(tǒng)的運行，網(wǎng)絡和設備使用情況如以下圖表所示。(1)現(xiàn)有網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)請參見圖2-2。圖2-2 現(xiàn)有網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)(2)現(xiàn)有設備參見表2-1。表2-1 現(xiàn)有設備清單設備名稱性能配置數(shù)量購置時間目前利用率設

14、計利用率數(shù)據(jù)庫服務器dell poweredge 665052003年60%70%應用服務器dell poweredge 665072003年55%60%存儲設備16口光纖交換機構(gòu)成san，cx400磁盤陣列2臺2003年30%50%數(shù)據(jù)庫軟件oracle9i,rac8cpu2003年100%100%應用中間件bea weblogic7.12cpu2003年100%100%網(wǎng)絡設備f5 負載均衡器22003年100%100%cisco7507中心路由器12003年30%50%cisco2611終端路由器502003年80%100%第三章 項目的需求分析3.1項目建設的背景xx市是我國最大的經(jīng)濟

15、中心，也是我國最大的綜合交通樞紐和重要口岸，擁有豐富的客流和物流。近年來，隨著xx市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，客運發(fā)送量持續(xù)增長，根據(jù)統(tǒng)計，2005年以xx市為出發(fā)地，旅客發(fā)送量達到9487萬人次，其中鐵路、公路客運、民用航空和港口發(fā)送量所占比重分別為45%、26%、22%和7%，公路客運居于第二位；再比較“十五”期間平均復合增長率，公路客運實現(xiàn)了13.1%的增長，僅次于民用航空，統(tǒng)計數(shù)據(jù)詳見表3-1?？梢姡房瓦\與鐵路運輸和民用航空一起，共同構(gòu)成了最主要的旅客運輸行業(yè)，增長趨勢非常明顯。表3-1 旅客主要出行方式比較2005年旅客發(fā)送量（萬人次）2005年發(fā)送量比重“十五”期間復合增長率公路客運24

16、6826.0%13.1%鐵路431345.5%7.5%民用航空208021.9%18.9%港口6266.6%3.6%鑒于此，公眾、媒體和監(jiān)管機構(gòu)對公路客運行業(yè)的關注度不斷提高，行業(yè)動態(tài)不斷見諸報端。旅客希望在出行前和出行過程中能獲得更準確、完整的班次信息，并借助電子客票方式預先購票；也希望發(fā)揮公路客運靈活、便利的優(yōu)勢，對班線的調(diào)整能夠滿足出行目的地的變化，班次的供應量能夠滿足需求量的變化。監(jiān)管機構(gòu)為提供和諧的出行環(huán)境，需要對客運經(jīng)營者的班線經(jīng)營狀況實施監(jiān)管，運輸車輛流動性的特點決定了這種監(jiān)管是動態(tài)的；此外，班車客運的線路調(diào)整、運力投放、站點安排、班次、線路走向等決策都需要營運數(shù)據(jù)的支持。另外，

17、必須注意到現(xiàn)有平臺的設備趨于老化，故障率逐年上升，同時缺少災備系統(tǒng)支撐，威脅了平臺的安全穩(wěn)定運行。因此，從滿足旅客當前或潛在的出行需求的角度，從加強監(jiān)管、科學決策的角度，以及從平臺的安全穩(wěn)定運行角度來看，將行業(yè)基礎信息與營運信息互相整合，重新構(gòu)筑系統(tǒng)，擴大系統(tǒng)的使用面，建立災備系統(tǒng)，已經(jīng)彰顯出其必要性。3.2項目建議的依據(jù)交通部長李盛霖最近就交通信息化工作指出：在信息化時代，交通信息化建設要跟上發(fā)展形勢。加強交通信息化建設是提高政府管理水平和宏觀調(diào)控能力的需要，是增強政府公共服務能力的需要，是提高交通行業(yè)競爭力的需要，也是建設創(chuàng)新型行業(yè)的需要。項目建議書編制同時依據(jù)以下文件的有關要求和指導精神

18、。(1)交通部公路水路交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出建立公路公眾出行信息服務，通過整合信息資源，提供全方位的公眾出行信息服務。通過信息技術與業(yè)務的結(jié)合使各級交通主管部門的管理決策能力、公共服務能力、應急處理能力以及企事業(yè)單位的市場競爭能力得到較大提高。充分運用信息化手段提高政府對交通行業(yè)的整體監(jiān)管水平。(2) xx市建設交通系統(tǒng)信息化工作規(guī)劃綱要（2003-2010）提出城市建設交通領域信息化建設基本實現(xiàn)管理對象的數(shù)字化、管理過程的數(shù)字化和管理評價體系的數(shù)字化。 (3) xx市市城市交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出實現(xiàn)長三角及周邊省市公路客運信息查詢服務和遠程監(jiān)控系統(tǒng)，推動區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)售票進程。 (

19、4)xx市市長途客運行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出繼續(xù)推進信息化建設，充分發(fā)揮公路客運信息平臺的作用，拓展信息查詢和服務等功能，形成以長三角及周邊省市為主要腹地的長途客運信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)省際道路客運信息化、智能化管理。 3.3信息系統(tǒng)需求分析3.3.1現(xiàn)狀和存在的問題(1)系統(tǒng)設備老化xx市公路客運信息平臺的設備在2003年采購配置，5年是服務器常規(guī)使用年限，一般到第6年設備廠商停止對產(chǎn)品的服務，很多設備配件停止生產(chǎn)。若不及時更新，如果系統(tǒng)設備出現(xiàn)故障，將面臨無法修復、數(shù)據(jù)丟失、行業(yè)運營被迫停止的風險。至今公路客運信息平臺已連續(xù)運行超過四年，歷史上服務器硬盤、內(nèi)存、磁盤陣列等硬件故障發(fā)生的頻度統(tǒng)計詳

20、見圖31，歷年故障造成的系統(tǒng)累計中斷時間也越來越多，見圖32。從2007年起，硬件故障頻發(fā)，最近的一次較大故障發(fā)生在07年12月21日，因硬件損壞等原因，當天9:40系統(tǒng)中斷，次日凌晨恢復，客運站雖啟用了手工開票等應急措施，行業(yè)營運秩序受到較大影響。圖31 平臺硬件故障發(fā)生頻度圖32 故障造成服務停止時間趨勢圖 (2)平臺沒有災備系統(tǒng)2003年建設初期，由于受資金的約束，沒有將災備系統(tǒng)納入建設范圍。以2007年12月21日故障為例，如果具備災備系統(tǒng)，在系統(tǒng)故障時可快速切換，確保平臺的正常售票。因此災備系統(tǒng)的缺失無疑放大了硬件故障發(fā)生時的風險。(3)出行者得不到全方位的服務雖然本市公路運輸?shù)穆每?/p>

21、發(fā)送量僅次于鐵路，但面向旅客的信息服務卻難以令人滿意。旅客在出行前很難獲得本市的客運班次信息（公路客運行業(yè)的班次變動頻率遠遠超過鐵路、民航），更無法利用電子支付手段購買電子客票；目前本市僅實現(xiàn)了中心城區(qū)五大客運站間聯(lián)網(wǎng)售票，遠郊區(qū)縣旅客購票要付出較高的隱性成本；旅客即使趕至客運站購票，站內(nèi)也無法顯示實時的余票信息。 (4)系統(tǒng)功能未達到行業(yè)管理要求xx市公路客運行業(yè)中十座以上客運車輛經(jīng)營單位達166戶，自有營運車輛超過100輛以上的只有16戶，50輛以上、100輛以下的28戶，而50輛以下的中小企業(yè)共占據(jù)122戶，比例為73.49。經(jīng)營主體分散，帶來運輸組織水平和運輸效率低下，絕大多數(shù)企業(yè)尚處

22、于僅為爭奪市場份額的初級競爭階段。一些客運經(jīng)營者為了短期效益，站外組客、超載等違章經(jīng)營情況比較嚴重，旅客投訴時有發(fā)生。還有一些車輛在客流高峰期超限運輸，不注重對車輛的常規(guī)維護，也給安全運輸造成隱患。少數(shù)客運企業(yè)獲得了某條班線經(jīng)營權后，由于經(jīng)營管理上的原因，未經(jīng)運管部門同意，擅自停運，致使該班線的公共資源作用沒有得到發(fā)揮。由于近年來公路客運處在快速發(fā)展階段，且市場開放程度較高,確定班線經(jīng)營的審批程序較簡單，一般經(jīng)兩地的運管部門審核后，班線即告確立。而行業(yè)主管部門盡管在審批過程中注重了公路網(wǎng)狀發(fā)展和客運班線直達運輸?shù)奶攸c，但是整個決策過程缺少旅客流向、流量變化趨勢等數(shù)據(jù)支持，無法滿足旅客不斷變化的

23、出行需求。3.3.2業(yè)務對信息系統(tǒng)的具體需求業(yè)務對系統(tǒng)的具體需求從下述幾個方面體現(xiàn)：系統(tǒng)應能滿足行業(yè)連續(xù)運營的需要。目前行業(yè)對系統(tǒng)保持正常運行的要求極高，本市最早的客運班線4：00發(fā)車，最晚的23：00發(fā)車，系統(tǒng)空閑時段日趨減少，更新系統(tǒng)的硬件，建設災備系統(tǒng)迫在眉睫。系統(tǒng)應能滿足旅客對出行的需求。這種需求是全方位的，包括利用各類終端對班次和余票信息的查詢、車輛到站時間的告示，以及電子客票的購買。值得一提的是，為方便旅客購票，減少客運站內(nèi)購票排隊時間，擴大聯(lián)網(wǎng)售票客運站的范圍，增設更多的票務代理網(wǎng)點也對出行者有所裨益。系統(tǒng)應能滿足行業(yè)監(jiān)管需要。交通局于2006年制定頒布了xx市市省際道路客運班線

24、經(jīng)營權管理規(guī)定，對班線的營運服務做出了具體規(guī)定。目前對行業(yè)實施監(jiān)管的主體包括執(zhí)法總隊和運管處。執(zhí)法總隊的執(zhí)法行為更加現(xiàn)場化，在公路道口檢查站的執(zhí)法人員通過查詢手持終端設備的班次實際購票數(shù)量等信息，可以有效杜絕站外組客、超載等違法行為。運管處的執(zhí)法行為更加系統(tǒng)化，對發(fā)車準點率、實載率等一系列指標量化考核。在數(shù)據(jù)積累的基礎上，系統(tǒng)應能滿足輔助決策需要。調(diào)整、完善公路客運班線運輸網(wǎng)絡，均衡行業(yè)的供給量和需求量是“十一五”期間主要任務。顯然，客流的流向、流量，以及隨時序的變化，是行政決策的重要依據(jù)。3.3.3 項目與實現(xiàn)業(yè)務目標的關系 本項目的實施，能夠滿足行業(yè)連續(xù)運營的需求，能滿足跨機構(gòu)監(jiān)管和輔助決

25、策的需要，也能面向社會提供優(yōu)質(zhì)、完善的信息服務。3.4業(yè)務流程分析3.4.1現(xiàn)有業(yè)務流程公路客運管理涉及十分具體、復雜的業(yè)務。監(jiān)管機構(gòu)（交通局、運管處和執(zhí)法總隊）負責班線、車輛的審批、駕駛員管理、規(guī)費征收、核價、稽查等職能；客運站經(jīng)營者主要負責售票、制定客運班次計劃、檢票、結(jié)算等業(yè)務；客運經(jīng)營者主要負責車輛維護、運營安全，確?？瓦\班車按照許可的線路、班次、站點運行。當前，監(jiān)管機構(gòu)的管理和稽查行為依托xx市市城市交通綜合信息平臺，客運站的經(jīng)營行為則借助公路信息平臺。平臺既沒有打通與城市交通基礎數(shù)據(jù)庫中的信息通道（班次、票價等必需信息依靠手工錄入），也缺少相應的監(jiān)管功能。業(yè)務條塊分割，信息不能共享

26、。兩大系統(tǒng)互不關聯(lián)的現(xiàn)狀使管理決策部門不能實時獲取運營相關信息實現(xiàn)監(jiān)管，也不能利用旅客流量、流向等統(tǒng)計數(shù)據(jù)作出準確調(diào)控措施。此外，公路客運信息平臺在公眾服務功能上未做深入挖掘，不但旅客無法獲取班次等服務信息，而且系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票后，僅能統(tǒng)計跨站結(jié)算的營收，無法細分到每個班次，清算的工作量激增，聯(lián)網(wǎng)售票范圍（包括代理售票網(wǎng)點）無法擴大，為旅客購票再增難度?，F(xiàn)有業(yè)務流程如圖3-3所示，“”表示應有信息渠道沒有貫通。圖3-3 現(xiàn)有業(yè)務流程3.4.2擬改造項目將實現(xiàn)的新業(yè)務流程擬改造項目整合了行業(yè)基礎信息和行業(yè)營運信息，交通管理部門（交通局、運管處、執(zhí)法總隊）成為直接用戶，出行者通過公共服務網(wǎng)站，獲取

27、信息和服務。 (1)為出行者提供便利、準確的出行服務面向旅客的出行服務體現(xiàn)在三個方面。一是建立客運站內(nèi)服務系統(tǒng)。改造后平臺將改變目前模式，將票務數(shù)據(jù)實時傳輸至客運站本地，客運站可直接向購票者提供余票信息，并可建立自助查詢和售票終端。二是通過公共服務網(wǎng)站直接向出行者提供查詢、電子客票購買以及投訴處理等服務。網(wǎng)站不在項目范圍內(nèi)，但系統(tǒng)應當考慮來自此項服務的數(shù)據(jù)和功能支撐壓力，并做好接口設計。三是增強系統(tǒng)的跨站結(jié)算功能。若本市所有客運站，以及更多的代理售票點實現(xiàn)跨站售票，系統(tǒng)能支持多點清算，購票者會得到極大的便利。新業(yè)務流程如圖3-4所示。圖3-4 新業(yè)務流程(2)監(jiān)管運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的市場

28、行為整合后的信息可以關聯(lián)政府許可信息和企業(yè)營運信息，在道口檢查站的執(zhí)法人員通過查詢手持終端設備可以有效杜絕站外組客、非正常維護車輛繼續(xù)運營等行為；運管處可以對發(fā)車準點率、實載率等一系列指標進行統(tǒng)計，實現(xiàn)對經(jīng)營權的量化考核，有效消除公路客運的安全隱患，提高行業(yè)的服務質(zhì)量。(3)向管理部門提供輔助決策信息通過數(shù)據(jù)挖掘，分析班次的流量、流向，為本市公路客運行業(yè)的線網(wǎng)布局提供全景，為優(yōu)化線路配置提供基礎信息。同時，通過對營運數(shù)據(jù)的深度挖掘分析，能從多個側(cè)面顯示運力、線路、站點、客流量、時序之間關系，對xx市客運市場的發(fā)展提供充分的決策依據(jù)。3.5功能需求分析結(jié)合本次項目改造的目標及需求，我們將公路客運

29、信息平臺細分為三個應用子系統(tǒng)：公眾出行服務系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)票務結(jié)算系統(tǒng)和政府行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。3.5.1公眾出行信息服務系統(tǒng) 查詢購票功能：旅客通過電腦、手機實現(xiàn)在線班次查詢，并可購買電子客票。此功能將依托公共服務網(wǎng)站。 此外，系統(tǒng)還將為客運站服務體系提供功能支持,包括：自助查詢購票功能：系統(tǒng)提供接口供客運站設置自動售票機；信息發(fā)布功能：通過顯示屏提供班次時刻表、線路票價表、余票動態(tài)供旅客查詢。結(jié)合車輛gps信號接入(由客運站經(jīng)營者自建)，準確地預測車輛到站時刻，為旅客或接客人員提供信息。3.5.2 聯(lián)網(wǎng)票務結(jié)算系統(tǒng)在原有系統(tǒng)的售票、退票、檢票、排班管理、票據(jù)管理等功能的基礎上擴充以下功能：結(jié)算功能：首

30、先建立客運站與客運站間，以及代理售票點與客運站間的結(jié)算關系，其次實現(xiàn)客運站與其簽約客運經(jīng)營者之間的結(jié)算關系，因各類結(jié)算關系間的方式和周期各不相同，系統(tǒng)應方便使用主體設置。數(shù)據(jù)接口管理：為第三方軟件提供標準數(shù)據(jù)接口，方便系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的無縫連接，同時在保證數(shù)據(jù)安全的條件下開放數(shù)據(jù)接口給客運站，供企業(yè)二次開發(fā)。數(shù)據(jù)主要包括業(yè)戶、車輛、人員、班次、票價、余票、運量和收入統(tǒng)計等。數(shù)據(jù)接口功能的實現(xiàn)有利于客運站自行開發(fā)符合本企業(yè)經(jīng)營宗旨的信息系統(tǒng)。3.5.3政府行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng) 行業(yè)監(jiān)管功能包括：客運經(jīng)營行為監(jiān)管：發(fā)車準點率、站外組客和超載監(jiān)控。 營運車輛監(jiān)管：是否按照許可的線路、班次運行、車輛維護狀況

31、、規(guī)費繳納狀況。從業(yè)人員監(jiān)管：違法行為監(jiān)管。輔助決策功能包括：客運場站基本情況分析：設計能力、發(fā)送量、班次發(fā)送量、客運站能力飽和度分析、流量流向分析?？瓦\線網(wǎng)分析：始發(fā)站和到達站分布、同向班線集中度分析、發(fā)班統(tǒng)計、實載率分析。出行特征分析：月發(fā)送量分布、周發(fā)送量分布、小時發(fā)送量分布。黃金周出行分析：日發(fā)送量分析、周發(fā)送量分析、線路發(fā)送量排名、黃金周預測分析、運量時序表、歷年變化趨勢分析。票務分析：預售票分析，互售票數(shù)據(jù)分析。3.6數(shù)據(jù)分析3.6.1數(shù)據(jù)流程和屬性分析擬改造項目中，車輛、人員、線路、票價等的基本信息來源于基礎數(shù)據(jù)庫，結(jié)合排班、售票、檢票等營運數(shù)據(jù)，形成客運平臺的綜合數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)供

32、公眾出行服務、聯(lián)網(wǎng)票務結(jié)算、行業(yè)監(jiān)管和決策支持分析使用。同時在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，提供數(shù)據(jù)接口給客運站，供客運站做二次開發(fā)。數(shù)據(jù)流示例參見圖3-5。圖3-5 數(shù)據(jù)流分析3.6.2數(shù)據(jù)量分析 n 日售票數(shù)據(jù)45477(20062007平均每天出票量)n 日最高售票數(shù)據(jù)130000n 網(wǎng)站平均日訪問量15000次左右，峰值30000次n 客運業(yè)戶數(shù)166戶n 客運車輛數(shù)9170輛n 班線數(shù)881條n 班次數(shù) 3800個n 社會代理點5個n 客運站39個(1) 整體性能要求目前每天平均售出5萬張票，峰值最高為13萬張，按照滿足未來五年的需求，每年的增長量按20%計算，五年后，每天的峰值客戶量達到1

33、3萬*（1+20%）5 325000。假設票務的交易復雜度是15，那么每天對數(shù)據(jù)庫的操作次數(shù)達到：325000 * 154900000次。通過對平臺的售票時間集中度分析，出現(xiàn)過每天的交易量的80%集中在3小時內(nèi)發(fā)生。以此推算，高峰交易時間內(nèi)每分鐘的數(shù)據(jù)庫聯(lián)機交易次數(shù)為：4900000*80%/(3*60）21778。除售票以外，其它子系統(tǒng)的功能和相關的應用接口程序預留40%的處理能力；另外，cpu使用按55%計。所以系統(tǒng)的tpc-c值應達到：21778/（140%）/55%65994。(2) 內(nèi)存容量需求分析本項目系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫由票務信息、交易日志、交易流水三部分組成。每張票務的信息平均大小為3k

34、左右，每筆都要記交易日志，日志的平均大小5k左右，每筆交易都要記交易流水，交易流水的大小為2k左右。票務信息、交易日志和交易流水都按照保留三個月進行統(tǒng)計：票務信息容量 = 3*325000*30*3/1024/102484gb交易日志容量 = 5*325000*30*3/1024/1024140gb交易流水容量 = 2*325000*30*3/1024/102456gb總體數(shù)據(jù)容量要求：84gb+140gb+56gb = 280gb。而數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在緩存容量達到數(shù)據(jù)庫總?cè)萘康?%時性能較好，因此，數(shù)據(jù)庫緩存大小為：280*5% = 14gb。從而計算出系統(tǒng)內(nèi)存需求為：操作系統(tǒng)所占的內(nèi)存 256m

35、b數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)所占的內(nèi)存 1gb 中間件等系統(tǒng)軟件所占的內(nèi)存 512mb 應用程序所占的內(nèi)存 256mb 數(shù)據(jù)庫緩存 14gb 合理的內(nèi)存利用率 75% 總計內(nèi)存容量需求為：（14+（256+1024+512+256）/1024）/75% 22gb(3) 存儲容量需求分析除了上述聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)票務信息的存儲容量要求之外，還有政府行業(yè)監(jiān)管需要的客運流量流向等輔助決策類信息，這類數(shù)據(jù)需要保存3年。這樣存儲容量為280gb+84gb*3 536gb。為避免存儲系統(tǒng)成為系統(tǒng)性能的瓶頸，系統(tǒng)存儲系統(tǒng)的使用率應小于40%，采用鏡像方式存儲數(shù)據(jù)。 因此總的存儲容量為：536*2/40%/1024 2.6tb

36、3.7安全需求分析xx市公路客運信息平臺保存、傳遞和處理的數(shù)據(jù)都是經(jīng)營和管理的重要數(shù)據(jù)，未來的運營和監(jiān)管越來越依賴這些數(shù)據(jù)的完整性和準確性。如果由于安全因素導致系統(tǒng)崩潰、系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失，數(shù)據(jù)泄漏、信息不準確等情況的發(fā)生，將會對用戶在各方面造成很大的損失?，F(xiàn)有系統(tǒng)已經(jīng)在物理安全、網(wǎng)絡安全、系統(tǒng)安全、應用安全和管理安全幾個方面有所建設。擬改造項目的安全建設內(nèi)容除延續(xù)以上各方面之外，重點在于應用系統(tǒng)安全建設、數(shù)據(jù)備份和vpn接入，涵蓋范圍包括已建和新增的服務器、網(wǎng)絡等硬件及應用軟件等，主要包括：l 應用安全：身份鑒別、訪問控制、通信完整性、軟件容錯、權限控制、代碼安全；l 數(shù)據(jù)安全：數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保

37、密性、數(shù)據(jù)備份和恢復；l vpn接入：代理售票點通過公網(wǎng)的安全認證及接入。3.8設備需求分析考慮到本項目對于xx市城市交通的重要性，在網(wǎng)絡設備、服務器、數(shù)據(jù)存儲及其它設備選擇和配置時應保證365 x 7 x 24小時不間斷正常運行，同時數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應用服務器系統(tǒng)要都能實現(xiàn)負載均衡及互為備份，保證系統(tǒng)高可靠性。存儲設備容量應該滿足存放3年的數(shù)據(jù)量。所配置的各類設備需要和原有系統(tǒng)有很好的兼容性。3.9軟件需求分析由于本項目是對原系統(tǒng)的改造，軟件選擇應遵循一致性的原則。操作系統(tǒng)：核心系統(tǒng)平臺采用穩(wěn)定且處理多用戶并發(fā)能力強的linux操作系統(tǒng)，其它各類系統(tǒng)采用界面友好、易管理的microsoft wi

38、ndows操作系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫：能支撐大容量數(shù)據(jù)采集、支持復雜業(yè)務系統(tǒng)處理的大型數(shù)據(jù)庫管理軟件oracle;數(shù)據(jù)倉庫模塊能夠存儲、分析、計算海量歷史數(shù)據(jù)，為輔助決策提供功能支持。中間件：需要穩(wěn)定、成熟、性價比高，遵循j2ee1.4規(guī)范，通過sun認證，同時適合大型業(yè)務系統(tǒng)邏輯處理的中間件軟件weblogic。應用系統(tǒng)：基于j2ee平臺開發(fā)、運行。第四章 項目目標和內(nèi)容 4.1建設目標在確?，F(xiàn)有公路客運信息平臺穩(wěn)定運行，降低風險的同時，把原平臺改造成滿足出行者、客運站經(jīng)營者、管理機構(gòu)多方使用的信息平臺。系統(tǒng)建設總體目標：更新并完善“xx市公路客運信息平臺”，平臺包括三大應用子系統(tǒng)，即“公眾出行服務系

39、統(tǒng)”、 “聯(lián)網(wǎng)票務結(jié)算系統(tǒng)”、“政府行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)”, 并同步建設配套的“災備系統(tǒng)”。4.2災備系統(tǒng)4.2.1 系統(tǒng)目標建立基于應用層容災的同城災備系統(tǒng)，達到既能保護數(shù)據(jù)的完整性，使業(yè)務數(shù)據(jù)損失最少甚至沒有業(yè)務數(shù)據(jù)損失,又能保障快速恢復運行，使業(yè)務停頓時間最短甚至不中斷業(yè)務的目標。具體量化目標為：恢復時間目標（rto）指標2小時，數(shù)據(jù)恢復點目標（rpo）指標趨于0，即災難發(fā)生后，2小時內(nèi)完成能恢復系統(tǒng)運行，且以前的數(shù)據(jù)丟失可以忽略不計。4.2.2系統(tǒng)功能圍繞系統(tǒng)設計的目標，要實現(xiàn)對生產(chǎn)數(shù)據(jù)的保護，同時又要保障業(yè)務的連續(xù)性。系統(tǒng)須具備數(shù)據(jù)復制功能，能夠完整地把生產(chǎn)系統(tǒng)的任何變化復制到災備端，同時又

40、要建立完善的災難恢復計劃，災難發(fā)生后進行快速系統(tǒng)恢復。(1)數(shù)據(jù)復制通過城域網(wǎng)連接，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)向災備系統(tǒng)的同步和異步復制，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的高可用性。(2)災難恢復通過制訂完善的災難恢復計劃，規(guī)范災難恢復流程，使系統(tǒng)在災難發(fā)生后就能夠快速地恢復數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)運行和業(yè)務系統(tǒng)運作，滿足業(yè)務運營的需要。基本性能要求是：災備系統(tǒng)接管生產(chǎn)系統(tǒng)工作后，運行性能不會出現(xiàn)明顯下降。4.2.3系統(tǒng)架構(gòu)(1)災備方法的具體分析依據(jù)保護能力的不同，災難恢復的實現(xiàn)也有多個層次。國際標準share 78 定義的容災系統(tǒng)有七個層次（如圖4-1所示），從最簡單的僅在本地進行磁帶備份，到將備份的磁帶存儲在異地，再到建立應用系統(tǒng)實時切換的異地災備系統(tǒng)，恢復時間也可以從幾天到小時到分鐘、秒或0數(shù)據(jù)丟失等。圖中每個高層的解決方案都比低層的解決方案提供了更好的保護手段，當然，所需要的成本也較高。圖4-1 容災系統(tǒng)層次根據(jù)系統(tǒng)設計