法制調研報告3篇_精選

1、 精編范文 法制調研報告3篇溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強的的實用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據自己的需求進行修改套用。保密工作是黨和國家一項政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作, 是維護國家安全和利益的一項十_大保密法制宣傳工作力度, 以保密法為核心的保密法律知識得到進一步普及, 廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強, 保密管理法制化水平明顯提高, 保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現在以下三個方面：一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作, 近年來, 區(qū)委、區(qū)政府高度重視, 區(qū)主要領導經常過問保密法制宣傳教育工作, 對工作需要的投入給予

2、大力支持, 確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展;根據區(qū)人事變動情況及時調整區(qū)保密委員會成員, 切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程, 僅20xx年, 區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作, 解決了工作中的有關問題;對保密工作經常進行檢查督辦, 20xx年以來, 共開展專項督查14次, 確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。二是及時制定xx保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行, 按照南昌市xx保密法制宣傳教育規(guī)劃, 結合西湖實際, 及時制定下發(fā)了西湖區(qū)xx保密法制宣傳教育規(guī)劃, 進一步強調了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和

3、必要性, 使保密法制宣傳工作有章可循。三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識, 自覺遵守保密法律法規(guī), 全區(qū)認真開展了保密法律法規(guī)的學習和宣傳。結合xx普法, 依托區(qū)委黨校教育資源, 組織全區(qū)副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規(guī);認真組織有關單位負責人和涉密人員收看了電教片, 學習了保密方面的反面典型, 加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班, 增強涉密人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料, 確保了全區(qū)副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。20xx年全區(qū)共開展宣教活動310余人次, 辦

4、櫥窗板報50余塊, 增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強, 遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進一步提高。在看到成績的同時, 我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現為：一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩(wěn)步推進, 涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變, 使保密管理的對象、領域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化, 保守國家秘密的難度加大, 泄密渠道增多, 保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下, 我區(qū)一些涉密人

5、員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位, 涉密信息系統(tǒng)防護薄弱, 泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性, 要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容, 普及保密法律知識, 增強廣大公民保密意識。二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動, 但從總體上看, 多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報, 內容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際, 形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式, 使得干部群眾參與熱情不高, 效果不很理想。三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進一步加強。目前, 保密法制宣傳教育xx規(guī)劃已

6、經制定下發(fā), 全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經建立, 規(guī)章制度比較健全, 但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現象, 規(guī)劃和制度成了一紙空文, 形同虛設。二、進一步加強和改進保密法制宣傳教育的意見建議根據當前保密法制宣傳教育工作的現狀, 針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié), 提出以下幾點意見建議：(一)形成三個支持, 切實增強保密宣傳教育的保障一是要形成網絡支持。進一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用, 及時制定完善保密法制宣傳教育年度計劃, 明確對不同對象的教育任務, 將每年的宣教任務責任化, 建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網絡體系, 實現”人人肩上有指標, 保密重擔人人

7、挑”, 做到”年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要形成經費支持。要著眼于縣區(qū)普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經費相對緊缺的實際, 把普法教育工作經費列入單位年度經費預算, 為保密宣傳教育提供經費保障, 并做到?？顚Ｓ?。三是要形成領導支持。定期向區(qū)有關領導匯報保密宣傳教育工作情況, 及時協調解決工作中遇到的困難和問題, 為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件;充分發(fā)揮領導干部在”學法、用法”活動中的模范帶頭作用, 從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。(二)突出五個重點, 切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領導干部的宣傳教育。要堅持領導干部學習保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組

8、學習, 集中學習中央、省、市關于加強保密工作的指示精神, 使領導干部熟悉有關規(guī)定和要求;在區(qū)委班子民主生活會上, 將保密責任制落實情況作為重要內容, 要求各級領導干部結合思想和工作實際, 對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。要加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓, 積極舉辦各類保密工作培訓班, 組織涉密人員參加省、市保密培訓, 使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識, 自覺履行保密責任和義務。三是要突出公務員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協調配合, 把保密教育納入公務員培訓和管理工作中, 抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培

9、訓, 加強公務員保密法制教育經?；?、制度化、規(guī)范化建設, 把保密教育納入全區(qū)各單位年度學習計劃之中, 可有組織地學習國家保密法、保密法實施辦法和有關保密工作法律法規(guī), 組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片, 開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業(yè)務培訓, 定期組織開展保密教育學習, 及時學習貫徹落實上級業(yè)務部門的各類文件精神。對專職保密干部, 要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務培訓, 建立健全專職保密干部持證上崗制度, 建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部, 既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務工作指導, 又要

10、通過多種形式對他們進行業(yè)務培訓, 使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄, 采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機, 不斷創(chuàng)新活動形式, 進一步加大宣傳教育力度。(三)抓好兩個關鍵, 切實增強保密宣傳教育的實效性一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力, 吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓機構的作用, 對全區(qū)領導干部進行保密教育, 協調安排保密教育

11、課程, 努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動, 不斷豐富教學形式, 充實教學內容, 提高教學質量, 確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導, 確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導區(qū)有關部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作, 對全體工作人員進行保密培訓, 積極協商、研究考試安全保密工作和防范措施, 對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查, 確?？荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作, 主動介入重大涉密活動與會議, 結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動, 采

12、取以會代訓的形式, 加強行前保密教育, 增強涉外工作人員的保密意識, 確保國家秘密的絕對安全。(四)做到三個結合, 切實增強保密宣傳教育的廣泛性一是要結合全區(qū)重點工作進行宣傳教育。要擅于結合全區(qū)性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結合當前正在開展的整頓五風、三項創(chuàng)建等活動, 在活動方案增加保密法制宣傳教育工作內容, 對保密法等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署, 不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識, 提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合全區(qū)重大會議進行宣傳教育。在全區(qū)負責干部會、全區(qū)經濟工作會等全區(qū)性重大會議上, 對保密法制宣傳教育工作進行強調, 不時失機地對保密

13、工作重要性進行有效宣傳, 不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合全區(qū)涉密文件和涉密計算機保密檢查工作, 加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育, 對保密檢查中所發(fā)現的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患, 提出整改意見, 促使其及時整改, 進一步加強涉密工作人員的保密意識, 把好保密安全關。在校生違法犯罪問題的專題調研報告市司法局法制宣傳處根據寧政法委電明發(fā)XX55號文通知, 我局組織有關人員對六合區(qū)和棲霞區(qū)在校青少年的違法犯罪的情況進行調研, 聽取了兩個區(qū)教育局、公安局、政法委、司法局、團委等部分領導的匯報, 深入到六合區(qū)職業(yè)學校

14、、六合區(qū)實驗小學、卸甲甸街道社區(qū)、棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)營防中學、營防中心小學、堯化中學、新港職業(yè)中學、伯樂中學進行了調研, 發(fā)放教師、學生、家長調查問卷200余份, 現將調研情況報告如下： 一、基本情況 1、在校生違法犯罪的總體狀況 今年1-9月份, 兩區(qū)共發(fā)生在校青少年涉案犯罪案件45起, 涉案在校生46人, 其中六合33起, 棲霞12起, 45起案件中屬于區(qū)屬學校的32起, 涉案學生33人, 受到刑罰處罰的有4人。從涉案性質來看, 涉嫌盜竊的有25人, 占犯罪總數的54%, 涉嫌尋釁滋事的10人, 占22%, 涉嫌聚眾斗毆的有6人占13%, 涉嫌xx、故意毀壞財物的有3人占6。5%, 涉嫌投毒的有

15、2人占4。3%。從學歷層次看：大專8人、占17%, 高中、職高22人占48%, 初中6人占14%, 小學10人占21%, 從年齡看, 最大的23歲, 最小的11周歲, 其中11-15周歲的有17人占23%, 16-23歲有29人占36%。 2、學校開展預防和減少青少年犯罪工作情況 學校是預防和減少青少年犯罪工作的主陣地, 通過問卷調查可以看出兩區(qū)的中小學校在預防和減少青少年犯罪工作中, 領導是重視的, 組織是健全的, 制度是落實的, 效果是明顯的, 他們都能以法制宣傳教育為主線, 以警校、庭校、軍校共建為手段, 以豐富多彩的活動為載體, 以培養(yǎng)良好行為規(guī)范為重點, 以社會家庭教育為補充, 切實

16、做好預防和減少在校青少年的違法犯罪工作。例如, 六合區(qū)把抓住轉化后進生的工作作為預防和減少在校學生犯罪的關鍵, 積極創(chuàng)造有利于后進生轉化的校園環(huán)境, 多年來全區(qū)中小學都不分快慢班, 針對后進生存在的問題, 采取一幫一的方法, 教師按人頭包教, 學生由學優(yōu)生和學困生結成對子, 把轉化后進生工作分解到各處室, 并列入教師的考核、獎懲中去, 為提高教師的法律意識和師德水平, 在教師中開展轉化一個后進生和培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣光榮的宣傳教育, 開展閃光的標志演講, 師德標兵、十_大欺小, 敲詐錢財, 小偷小摸等違紀違法行為；三是建議類, 對學校、社會、家長提出的意見；四是心理類, 青春期心理反映請求心理咨

17、詢。靖安鎮(zhèn)利用青少年法制信箱, 開展在校青少年的維權工作, 作了一系列的規(guī)定, 青少年法制信箱由公安局派出所同志開啟和信件的處理。收到信件后, 及時整理分類, 對違紀違法的由派出所出面協同學校負責幫教, 對法律需求的, 由法制副校長上法制課給予解答, 對建議類移交有關部門認真解決, 對心理類組織有關人員開展心理咨詢活動。 3、注重社區(qū)教育, 消滅在校青少年違法犯罪的盲點。學生的寒暑假期間是學生引發(fā)違法犯罪的高發(fā)期, 將社區(qū)教育與學校教育相結合, 是預防和減少青少年犯罪的有效措施, 六合區(qū)卸甲甸社區(qū)為消滅盲點, 注意整合社區(qū)法律資源, 組織了公、檢、法、司, 老干部等人員成立自愿者隊伍, 在寒暑

18、假期間對青少年進行法制宣傳教育。學校在學生放寒暑假前, 下發(fā)社區(qū)法制實踐表, 要求學生在寒暑假期間參與社區(qū)的法制實踐, 社區(qū)則根據不同年齡的學生特點, 組織多種形式的法制實踐活動, 如法制夏令營, 參觀所, 庭審旁聽等, 凡是參加活動的學生, 都由社區(qū)填寫意見, 蓋上社區(qū)章, 開學時交學校審核。一張社區(qū)法制實踐表把社區(qū)教育和學校教育緊密的結合起來, 消滅了在校生違法犯罪的盲點。 三、 問題分析及對策 從調研情況來看, 在校青少年犯罪數量逞逐年上升趨勢, 形式上具有突發(fā)性和盲目性, 以盜竊等侵財性犯罪為主, 犯罪手段向團伙化、成人化智能化方面發(fā)展, 其原因： 1、社會環(huán)境的影響, 隨著改革開放的

19、進一步深入, 西方社會的垃圾、丑惡現象乘虛而入, 拜金主義、享樂主義思想在社會上蔓延渲染、兇殺、暴力的書刊音像制品充斥文化市場, 黃、賭、毒和封建迷信及xx等社會丑陋現象屢禁不止, 嚴重侵害了青少年的身體健康, 使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落, 甚至走上犯罪的道路。 2、學校教育的漏洞。當前, 相當一部分學校只注重書本知識的教育, 對學生的思想和法制教育不夠, 法制教育未納入中小學的教學計劃, 教材缺乏課時不落實, 師資力量薄弱, 導致許多青少年缺乏正確的法制信念教育, 不知何為違法, 何為犯罪, 缺乏普通的法律常識, 頭腦中沒有辨別是非的標準, 不懂法、不知法, 也就談不上遵紀守法

20、, 這是導致青少年犯罪的一個重要原因。而且許多學校將班級、學生三、六、九等的劃分, 缺乏對后進生和差生的關懷和幫助, 批評多鼓勵少, 傷害了部分學生的自尊心和上進心, 導致其自暴自棄、厭學、輟學, 過早的流入社會。 3、家庭教育的誤區(qū)。近年來, 我國的離婚率直線上升, 家庭結構的殘缺, 父愛和母愛的缺乏成為了導致青少年違法犯罪的第一誘因。此處, 即使家庭結構健全, 教育方法的不當也會影響青少年的成長發(fā)育。溺愛、放任等家庭教育的誤區(qū), 也會養(yǎng)成青少年貪圖享受、自私自利、專橫霸道的性格, 一遇上不良習氣和壞人的引誘就容易走上邪路。 4、青少年自身素質不高, 交友不慎, 素質較低, 分辨是非能力較差

21、, 其涉世的無知性、盲目性就很難應付來自社會各方面的影響, 經不起誘惑, 很容易被別人拉攏、利用, 或控制不住自己的情緒, 義氣用事, 不計后果等, 從而走上了犯罪的道路。 針對在校青少年違法犯罪的問題和起因可采取如下對策： 1、增強在校青少年的兩種意識 一是法律意識。青少年在違法犯罪時, 表現出對一切危害行為和后果漠然無視, 他們不計利害和后果, 法律意識淡薄, 往往犯罪不知罪, 違法不懂法。因此, 要注重法律知識的教育, 要教育學生什么可為, 什么不可為, 遠離犯罪, 通過學法、懂法來達到守法、用法、的目的, 使學生具有一定的法律意識。 二是責任意識。青少年做事往往不考慮后果, 缺乏對社會

22、和家庭的責任感, 一旦犯罪, 給社會和家庭造成嚴重危害。因此, 要在培養(yǎng)青少年的責任意識上下功夫, 要讓他們懂得自己是社會的一分子, 家庭的一分子, 自己的所作所為要符合中小學生行為規(guī)范、道德規(guī)范, 使學生明白遵守常規(guī)的意義和重要性, 做到自覺守紀、關心集體、孝敬父母, 對家庭、社會有一種強烈的責任意識。 2、加強兩項教育 一是普法教育。學校要保證法制教育的四落實在當前還不能做到四落實的情況下, 要把法制教育納入思想品德課教育中去。學校要充分發(fā)揮晨會、班會、隊會、黑板報、櫥窗等的作用, 積極、持久地開展普法宣傳教育活動。結合學校實際開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動, 如法律知識競賽、法制宣

23、傳手抄報、漫畫比賽、法制教育小品、演講比賽等, 通過這些競賽, 使學生在潛移默化中接受教育, 受到啟迪。 二是幫扶轉化教育。學校、家長、社會要參與對問題學生的幫扶轉化教育, 深入開展一幫一結對活動, 完善問題學生的幫教網絡, 以高度的責任感教育他們, 以高尚的情感感化他們, 提高轉化工作的實效, 矯正未成年人的不良行為, 防患于未然。 3、架設兩座橋梁 第一座橋梁由學校主動架設通向社區(qū), 通向家長的橋梁, 學校要主動走出去, 與家庭、社區(qū)有關部門聯系, 開辦家長學校, 開辦社區(qū)法制學校, 把學校的法制教育與家庭教育與社區(qū)的法制教育緊密結合起來。第二座橋梁由法制副校長牽頭銜接政法機關、社會與學校

24、的橋梁, 預防青少年犯罪, 其工作范圍不僅僅局限在學校, 要向政法部門延伸, 向社會延伸, 學校法制副校長除參與學校教育工作, 共同優(yōu)化校園環(huán)境, 還要組織政法部門、社會開辟第二課堂, 讓學生親身感受法制教育。 4、構建三道防線 一是家庭教育防線。學生一天的活動時間, 約三分之二在家里, 家庭是其活動的主要場所之一, 現在的在校生基本上都是獨生子女, 他們對家長的依賴性特別強, 所以, 其父母的世界觀、思想意識、學識、氣質對子女都起著潛移默化的作用, 他們的教育方式方法、經驗和能力等諸多因素更決定了家庭教育的質量。家長是子女的啟蒙老師, 家庭是孩子的第一所學校。孩子的第一位老師沒有當好, 是少

25、數學生素質不高的一個重要因素。為此, 學校要重視家長學校的建設, 辦好家長學校, 通過家長學校提高家長的素質, 教給他們正確的教育子女的方法。對家長進行法制教育, 繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識, 構建起家庭教育防線。 二是社區(qū)幫教防線。學校要充分挖掘社區(qū)法制教育資源, 借助關工委、退協等社區(qū)教育力量積極開展工作, 與駐區(qū)部隊、公、檢、法、司的基層庭所建立軍校共建、警（庭）校共建的合作關系, 采用走出去、請進來, 設立警鐘長鳴宣傳欄, 組織學生參觀少管所, 開設模擬法庭等方式, 使學生感受知法守法的重要性, 樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。 三是校園安全防線。加強學校周邊公共場所管理,

26、狠抓校園周邊突出問題的整治, 對校園周邊無證經營攤點, 電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等經營場所, 開展經常性監(jiān)督檢查, 嚴格禁止中小學生進網吧。 5、注重5種結合 一是法制教育與課堂教學相結合, 課堂教育是對學生進行教育的最直接、最經常的途徑。我們要把法制教育納入學校整體教育之中, 以思想品德課、政治課為主渠道, 輔以時政課、校班會, 把法制教育納入學校整體教育之中。 二是法制教育與德育教育相結合。五熱愛教育是學校德育教育的中心和永恒的主題, 我們要把法制教育貫穿到五熱愛教育中去, 利用三旗三校（隊旗、團旗、黨旗, 少年團校、青年團校、學生黨校）活動, 積極配合法制教育。 三是法制教育與日常行為規(guī)

27、范教育相結合。守法與守紀密切相關, 只有自覺守紀的人, 才會自覺守法。因此法制教育要同中小學校學生日常行為規(guī)范的宣傳學習；行為規(guī)范的養(yǎng)成訓練；日常行為的綜合檢查結合起來。 四是法制教育與防差轉差工作相結合。要組織力量開展在校學生違法犯罪問題的專題調查, 研究幫教措施, 落實轉差工作責任制, 層層簽訂責任狀, 做到每個差生都有專人幫教, 每個教師都有自己的幫教對象。 五是法制教育與社區(qū)教育相結合。社區(qū)教育是青少年法制教育的最有效的補充, 社區(qū)要整合人力、物力資源, 以法律進社區(qū)為載體, 強化社區(qū)法律自愿者隊伍, 強化法治宣傳陣地, 為在校青少年在社區(qū)的教育營造一個良好法治氛圍。 青少年違法犯罪問

28、題是多種因素的綜合癥, 但只要我們采取綜合治理的辦法, 分析清楚當代青少年違法犯罪的特點和原因, 對癥下藥, 學校、家庭、社會三位一體, 齊抓共管, 形成全方位的法制教育網絡, 牢固形成家庭、社區(qū)、學校多道防線, 青少年的違法犯罪問題必將得到有效的控制。在社會各界的共同努力下, 青少年將會健康成長。新農村建設與法制宣傳教育情況的調研報告新農村建設與法制宣傳教育情況的調研報告：“五五”普法規(guī)劃的工作全面啟動以來, 在各級黨委、政府領導下, 各級普法依法治理部門根據中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十_大歷史任務?！钡囊? 圍繞新農村建設的中心工作, 開展法制宣傳教育活動。做了以下基礎性工作。

29、(一)五五”普法規(guī)劃得到落實。為全面貫徹落實黨中央、國務院批轉的“五五”普法規(guī)劃, 加強對廣大農民的法制宣傳教育, 市、縣、鄉(xiāng)、村四級層層制定了“五五”普法規(guī)劃, 圍繞“三農”開展法制宣傳教育。按照中央宣傳部、司法部、全國普法辦進一步加強新農村建設法制宣傳教育的意見, 結合我市新農村建設的實際, 將農村法制宣傳教育列入各級黨委、政府的議事日程, 作為重中之重著力抓落實。開展了“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”、“法律進學校”等活動, 法制宣傳教育基本覆蓋了廣大農村, 受教育面進一步擴大。(二)做到農村普法對象底數清楚。據統(tǒng)計：全市總人口數為307萬余人, 農村人口占全市總人口數的78.78%, 達

30、236萬余人。全市農村在校青少年學生371848人, 重點普法對象338998人。全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設步伐加快, 經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發(fā)展, 人民生活水平得到改善, 人民群眾安居樂業(yè)。由于人事管理機制、市場競爭機制、教育選擇機制、政策調整機制的作用, 拉動社會進一步分工, 推動社會人口有規(guī)律對內對外流動, 我市對外流動人口約40萬人, 對內流動人口約20萬人, 給法制宣傳教育提出了新的課題和更高的要求, 新形勢下農村法制宣傳教育任重而道遠(三)突出重點, 針對性較強。在各級黨委、政府領導下, 普法部門緊緊圍繞新農村建設的目標和任務, 貫徹落實_, 突出重點, 有針對性地

31、開展法制宣傳教育。以新農村法制建設和法律需求為重點, 有針對性地宣傳涉及農民生存權和發(fā)展權的法律法規(guī), 滿足農民群眾日益增長的法律需求;以平安建設和群眾利益為重點, 有針對性地宣傳社會管理方面的治安、刑事、民商事法律法規(guī), 推進社會治安綜合治理, 從源頭上預防犯罪;以法律服務和法律咨詢?yōu)橹攸c, 有針對性地破解農民最關心、最直接的法律難題, 把維護農民群眾的根本利益作為法制宣傳的落腳點和出發(fā)點。通過法制宣傳教育, 發(fā)展了杜會主義民主政治, 拓寬了民主法制渠道, 擴大了農民有序的政治參與, 引導農民群眾依法管理自己的事情。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督, 推行村務公開, 堅持“一事一議

32、” 制度, 體現人民當家作主, 村民自治規(guī)范化、制度化、法制化水平進一步提高, 為建設社會主義新農村奠定良好的法制基礎和社會基礎。(四)普法經費保障機制基本建立。黨委、政府高度重視普法工作, 市、縣兩級政府為保證普法經費落到實處, 建立經費保障機制, 提請市、縣兩級人大常委會審議通過法律性文件, 將“五五”普法經費列入財政預算, 卓有成效地保證了法制宣傳教育的順利進行。(五)普法網絡基本形成。全市黨的各級組織和政府工作部門成立了普法領導小組及其辦公室, 并延伸到行政村, 村民小組建立學法小組。為加強農村普法和依法治理工作, 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所為載體, 指導農村法制宣傳和依法治鄉(xiāng)、依法治村

33、工作, 根據黨和國家的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章修訂村規(guī)民約, 規(guī)范人們的行為。圍繞新農村建設進程中的突出問題, 推行“普法并舉”, 公安派出所、司法所、基層人民法庭聯動進村入戶搭建法制宣傳教育平臺, 抓住流動人口返鄉(xiāng)季節(jié)上法制課, 開展社會治安綜合治理, 組織群眾護村護寨, 預防和打擊犯罪, 排查調處民間糾紛, 化解人民內部矛盾, 平息紛爭, 維護社會穩(wěn)定。二、存在的困難和問題當前, 圍繞新農村建設, 一個在廣大農村逐步樹立起法律的極大權威, 即“生活靠法律規(guī)范, 糾紛靠法律解決, 權益受侵權時依法維權”這樣一種新的生活方式正在形成, 同時, 在法制宣傳方面存在著一些困難和問題。1、農村法制宣傳

34、教育還存有“死角死面”。黨和國家對新農村建設, 堅持“多予少取放活”的惠民政策;廣大農民自主經營性增強, “日出而作, 日落而息”的生活方式發(fā)生變化, 流動速度加快, 對集中宣傳教育帶來困難;經濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠山寨, 交通、通訊不便, 法制宣傳教育“進村入戶”困難, 這樣, 一部分農民群眾不能受到教育, 形成“死角死面”。2、個別領導干部對建設社會主義新農村法制宣傳教育認識不到位。主要表現在, 對組織群眾, 宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策, 國家法律法規(guī), 停留在一般號召上;遇到矛盾糾紛繞道走, 了解問題一般化, 分析問題一般化, 解決問題一般化, 不善于運用法律手段化解矛盾糾紛, 導致當事人多頭上訪和越級“集訪”, 影響機關正常工作秩序。3、農村法制宣傳教育物質基礎薄弱。偏遠行政村無公有經濟, 欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉移支付只能保工資保運轉, 無力支撐普法經費, 普法讀本緊缺, 宣傳設備落后, 普法人員難做“無米之炊”, 力不從心, 不同程度影