江西省交通建設市場從業(yè)單位信用管理暫行辦法

1、江西省交通建設市場從業(yè)單位信用管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強我省交通工程建設市場管理，規(guī)范交通建設從業(yè)單位行為，倡導誠實守信的交通建設市場氛圍，根據(jù)公路建設市場管理辦法、招標投標法、建設工程質(zhì)量管理條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建設項目環(huán)境保護管理條例、關(guān)于建立公路建設市場信用體系的指導意見和水運工程建設市場信用信息管理辦 法等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 我省交通建設市場按照“完善制度、建立體系、突出重點、分步實施”的原則，健全市場信用管理制度，建立市場管理信息平臺， 形成誠信激勵、失信懲罰的機制。第三條 凡在我省境內(nèi)從事交通工程建設、具有獨立法人資格和從業(yè)資質(zhì)（資

2、格）的從業(yè)單位均為信用評價對象。信用評價結(jié)果將作為我省交通建設市場準入、招投標活動和市場監(jiān)管的重要依據(jù)。 第四條 信用管理工作實行統(tǒng)一領導、分級負責。省級交通主管部門負責設計全省交通建設市場信用體系建設的總體框架，制定和完善信用評價制度，建立全省共享的信用信息平臺，受理從業(yè)單位初始登記及審定從業(yè)單位的基本信用信息，錄入與審核從業(yè)單位的相關(guān)信用信息，組織與指導對從業(yè)單位的信用等級評價， 公布信用考核定級結(jié)果。各設區(qū)市交通主管部門負責本地區(qū)交通建設項目從業(yè)單位信用信息收集、審核與錄入的組織、管理工作，并協(xié)助做好信用獎懲管理的相關(guān)工作。省級及各設區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)職責授權(quán)和對監(jiān)督項目的督查情況，做

3、好相關(guān)信用信息的錄入和審核工作，協(xié)助做好信用獎懲管 理的相關(guān)工作。項目建設單位負責本項目從業(yè)單位的信用信息的收集與錄入工 作，并協(xié)助做好信用獎懲管理的相關(guān)工作。第五條 交通建設市場從業(yè)單位信用考核遵循“公開、公平、公正”的原則，依法依規(guī)，以事實為依據(jù)，對從業(yè)單位的信用情況進行客觀、 準確地考核評定。第二章 信用評價內(nèi)容、等級劃分第六條 從業(yè)單位的信用評價內(nèi)容主要包括企業(yè)基本信用信息、 企業(yè)從業(yè)行為記錄及企業(yè)績效。第七條 企業(yè)從業(yè)行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄。良好行為記錄指從業(yè)單位在工程建設過程中嚴格遵守有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護建筑市場秩

4、序，履約良好，受到各級縣級以上交通主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)或項目業(yè)主的獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。不良行為記錄是從業(yè)單位在工程建設過程中違反有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范， 經(jīng)縣級以上交通主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)認定，形成的不良行為記錄。第八條 企業(yè)績效指企業(yè)在我省交通建設的業(yè)績及效能。企業(yè)績效的評價內(nèi)容包括：在我省從業(yè)的業(yè)績數(shù)量、從業(yè)過程中階段評比的獎懲情況、被業(yè)主及監(jiān)理單位責令整改及停工情況、被質(zhì)量監(jiān)督部門 通報并重點督查情況、竣工驗收綜合評價情況。第九條 從業(yè)單位信用等級從高到低劃分五個級別，即：信用好、較好、一般、較差、差，分別用 aa、a、

5、b、c、d 表示。江西省交通建設市場從業(yè)單位信用等級評定細則由交通運輸廳制定和頒布。第十條 對于首次進入我省交通建設市場的從業(yè)單位可按 b 級信 用對待。第三章 信用信息的收集及信用等級的發(fā)布第十一條 對于首次進入我省交通建設市場的從業(yè)單位，項目建設單位應告知其攜帶企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、銀行授信證明文件原件到省級交通主管部門進行基本信息登記，由省級 交通主管部門核定該單位的初始信用等級，建立信用檔案。第十二條 各級交通主管部門、執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)、建設單位在對從業(yè)單位的從業(yè)行為及企業(yè)績效進行認定后，應告知該從業(yè)單位，如從業(yè)單位對認定存在異議，可在接到告知后三個工作日內(nèi)向認定部門提出

6、質(zhì)疑，認定部門須在接到質(zhì)疑后三個工作日內(nèi)對質(zhì)疑進行回復，并將最終認定結(jié)果錄入到江西交通建設項目管理平臺的信用管理數(shù)據(jù)庫。在接到交通部印發(fā)的全國交通從業(yè)單位不良行為記錄后，由省級 交通主管部門及時甄別、錄入。第十三條 建設單位對從業(yè)單位的從業(yè)行為進行認定并錄入數(shù)據(jù)庫后，應經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)審核確認才能作為 企業(yè)信用數(shù)據(jù)存入企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。第十四條 從業(yè)單位信用等級由計算機根據(jù)江西省交通建設市場從業(yè)單位信用等級評定細則，匯總信用管理數(shù)據(jù)庫中存儲的該單位數(shù)據(jù)自動確定，并在江西省交通運輸廳網(wǎng)站（）上 實時公布。第十五條 從業(yè)單位對本單位信用等級存在疑問的，可向省級交通主管部門申請查詢

7、，省級交通主管部門在接到查詢申請后，應向申請單位提供信用評定標準、評定辦法及該單位在信用數(shù)據(jù)庫中所有的 從業(yè)行為記錄。對于確實存在評級錯誤的，應及時修改。第十六條 行政處罰決定經(jīng)行政復議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消，應及時在信用管理數(shù)據(jù)庫變更或刪除該不良記 錄，并在相應誠信信息平臺上予以公布。第十七條 各級交通主管部門、建設單位應保證從業(yè)單位的從業(yè)行為及企業(yè)績效及時、準確錄入，從業(yè)行為及企業(yè)績效的錄入工作應指定專人負責。如因數(shù)據(jù)錄入不及時或錯誤造成從業(yè)單位信用等級評 定錯誤并給企業(yè)造成損失的，應追究相關(guān)人員責任。第四章 信用獎懲第十八條 我省交通建設項目，依法優(yōu)先選用信用等級高的從

8、業(yè) 單位。第十九條 對信用等級為 aa 級的從業(yè)單位，在參加我省同類工 程投標時，給予以下獎勵：1、 履約保證金給予 20的優(yōu)惠；2、 可享受比其它投標人多購買 1 個合同段資格預審文件的機會；3、若資格預審和評標中設有“信譽分，”其“信譽分”得分為滿分。上述獎勵同時使用，并由項目業(yè)主在資格預審和招標文件中規(guī) 定。第二十條 對信用等級為 a 級的從業(yè)單位，對其不獎不罰，參加我省同類工程投標時，若資格預審和評標中設有“信譽分，”其“信譽分” 得分為滿分的 85%。第二十一條 對信用等級為 b 級的從業(yè)單位，以及未參加我省交通建設市場信用考核的單位，對其不獎不罰。參加我省同類工程投標時，若資格預審

9、和評標中設有“信譽分，”其“信譽分”得分為滿分的 75%。第二十二條 對信用等級為 c 級的從業(yè)單位，在參加我省同類工 程投標時，在處罰時限內(nèi)給予以下懲罰：1、 若資格預審和評標中設有“信譽分，”其信用分得分為此項滿分 的 55%；2、 其參加的投標項目，對其通過資格審查的標段和中標的數(shù)量 進行限制；第二十三條 對信用等級為 d 級的從業(yè)單位，給予以下懲罰： 1、限制其 2 年內(nèi)不得進入我省交通建設市場；2、在處罰期滿后，直接進入 c 級。第二十四條 評審（標）委員會在進行資格預審或招標評標時，對設定信用獎罰的項目，可根據(jù)當時公布的從業(yè)單位信用考核結(jié)果，進行信用獎罰。同時評審（標）委員會和項目業(yè)主應在評審（標）報 告中注明有關(guān)信用獎罰的評審情況。第二十五條 對于信用等級為 a