應(yīng)急管理制度15個

1、盤縣保慶煤礦救 援 管 理 制 度二零一三年十一月工作例會制度1 應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度 3 重大隱患排查與治理制度4 重大危險源檢測監(jiān)控制度6 預(yù)防性安全檢查制度8 應(yīng)急宣傳教育制度11 應(yīng)急培訓(xùn)制度13 應(yīng)急預(yù)案管理工作制度16 應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度17 應(yīng)急救援隊伍管理制度 20 應(yīng)急投入保障制度21 應(yīng)急救援物資裝備管理制度 24 應(yīng)急救援檔案管理制度25 應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎懲制度 28 井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度 31工作例會制度為更好的學(xué)習(xí)、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強應(yīng)急救援管理工作, 提高人員管理水平，及時準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題， 確保礦井安全生產(chǎn)，特制

2、訂應(yīng)急救援工作例會制度。一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會制度， 并制訂工作例會制度。二、組織單位：安檢科三、主持人：安全礦長四、參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長、防突礦 長、生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機運科、調(diào)度室、安檢科、辦公室、各采 掘隊組負(fù)責(zé)人。五、會議內(nèi)容：1、傳達(dá)上級部門有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會議精神。2、通報礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。3、由安檢科對一個月來應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行匯報。4、對本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理 工作做出具體安排。六、會議要求：1、與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主 持人請假。2、與會人

3、員手機必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。3、安檢科負(fù)責(zé)點到，做好會議記錄，并形成會議紀(jì)要。4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實會議精神及內(nèi) 容，切實落實崗位責(zé)任制。5、無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。6、各項罰款交礦財務(wù)科，財務(wù)科出具票據(jù)。-1-應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范保慶煤礦 應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障職工的安全健 康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根 據(jù)礦實際情況制定本制度。1、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危,預(yù)防為主, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確,快速反

4、應(yīng)”的原則。2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi) 容包括況應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演 練、應(yīng)急物資保障等。3、成立以礦長為組長,安全礦長、生產(chǎn)礦長為副組長,各生產(chǎn)科 室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急檢查辦公室設(shè)在安檢科 ， 并負(fù)責(zé)日常管理。4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。礦應(yīng)急管理制度 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合礦井應(yīng)急救援預(yù)案編 制，并保持與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練 情況，適時修訂預(yù)案，做到科學(xué)、易操作。5、應(yīng)急檢查。根據(jù)年度計劃，每季度至少安排一次全面檢查，對 各項設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲備

5、，救護(hù)隊人員配備等 進(jìn)行檢查。 并做好檢查記錄，重大隱患排查與治理制度為了認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司及上級有關(guān)部門關(guān)于重大安全生產(chǎn) 隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極 推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：組 長:礦 長副組長:安全礦長、生產(chǎn)礦長、機電礦長、防突礦長、采掘副總工、總工程師成 員:調(diào)度室、安檢科、通防科、生產(chǎn)技術(shù)科、辦公室各科室 科長。二、重大隱患排查治理工作原則：以消除重大安全隱患和推進(jìn)本 質(zhì)安全型礦進(jìn)建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱 患排查治理機制及分級管理責(zé)任制為手段，堅持“全面排查、分輕重 緩急治理，解決

6、與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長 遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前“一通三防”、防 治水、安全供電、小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分 ：1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，礦長是重大安全隱 患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù) 全面責(zé)任。2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的主要 責(zé)任者,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。3、礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人是本專業(yè)重大安全隱患 認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn) 定、方案論證、工

7、程設(shè)計、設(shè)備選型，并按計劃安排認(rèn)真組織實施， 科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi) 隱患認(rèn)定和排查治理。4、安全礦長、安檢科科長對全礦井重大安全隱患的認(rèn)定及排查 治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計、匯總、建 檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進(jìn)行過程監(jiān)管 和結(jié)果驗收考核。5、礦井財務(wù)科負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、 上報,并按照公司下達(dá)的安全費用計劃對各項設(shè)備工程實行“三定” 逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計通報并考核。6、各施采掘隊組負(fù)責(zé)施工過程中的安全管理，并按照“三定”要 求,按時、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。四、考核兌現(xiàn)辦法：由安檢科牽

8、頭，對礦安全費用計劃的隱患排 查治理項目實行責(zé)任考核，對全年安全費用項目以業(yè)務(wù)分管為主 ，合 理分工做到人人頭上有指標(biāo)，并實行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給 予獎勵。-5-重大危險源檢測監(jiān)控制度為加強重大危險源的安全生產(chǎn)管理， 消除事故苗頭，特制定本制 度。1、安檢科負(fù)責(zé)對礦重大危險源的管理，專職安全員為礦重大危 險源管理責(zé)任人。2、安檢科負(fù)責(zé)對礦重大危險源的申報備案、 建檔管理,對礦重大 危險源定期進(jìn)行檢測、評估、日常監(jiān)督管理。3、當(dāng)班人員負(fù)責(zé)對礦重大危險源的日常巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時匯 報值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及時處理。4、凡進(jìn)入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過安全教育才能進(jìn) 入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所

9、有設(shè)施的更改需要礦總工程師及安檢科按程序 審核同意方可實施。5、維修及動火作業(yè)必須辦理用火作業(yè)票，在區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁無證動 火。實行誰施工作業(yè)誰負(fù)責(zé)，達(dá)不到安全要求不作業(yè)。6、安檢科對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù)責(zé)，米取 定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)使用。7、嚴(yán)格控制對礦重大危險源的物質(zhì)儲存量，使風(fēng)險降到最低限 度。&根據(jù)具體要求和國家有關(guān)規(guī)定，在重大危險區(qū)域內(nèi)安裝可燃、 有毒性氣體監(jiān)測報警器，對重要崗位進(jìn)行實時監(jiān)測。9、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生 的，礦將給予獎勵100 500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將令限期完成整改并進(jìn)行公示，對事故苗頭知情不報

10、者將給予處罰-47-預(yù)防性安全檢查制度為強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè) 現(xiàn)就應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見，一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1、指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理”的方針,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,按照“預(yù) 防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援 隊伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況 持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2、工作目標(biāo)，通過組織應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險隱患的深入排查治理，超前防范事故，各級應(yīng)急救援隊伍根 據(jù)所在區(qū)域主要風(fēng)險隱患和重大危險源特點，

11、熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的綜合能力，二、組織和實施預(yù)防性安全檢查工作由安全培訓(xùn)部會同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各部門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況，制定并下達(dá)年度預(yù)防性 檢查工作計劃，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢查活動。礦上要定期組織應(yīng)急救援隊伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急 救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制， 交流工作經(jīng)驗，并對在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和 個人給予表彰和獎勵，預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊伍實 施。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)部門下達(dá)的年度預(yù)防性安全檢查工作計劃，制定本隊預(yù)防性安全檢查實施方案

12、。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預(yù)防性安全檢查工作，三、檢查的范圍和重點內(nèi)容1、檢查范圍，防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危 險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。2、檢查重點內(nèi)容，煤礦企業(yè)：重點檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理， 通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況，突出礦 井瓦斯抽放系統(tǒng)運行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況，火區(qū)管理情況 和防滅火措施的落實情況，水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。四、工作要求1、各單位要充分認(rèn)識應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查的重要 性和必要性，加強對應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng) 導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，

13、指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍有序、有效地開 展好此項工作。對存在安全隱患的單位，要下達(dá)整改指令，督促其及 時整改落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人 跟蹤督辦，2、各單位要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊伍對本單位的安全 檢查，主動提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度， 對應(yīng)急救援隊 伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施， 明確整改時間，落實整改責(zé)任和資金，及時解決問題和消除隱患，3、各應(yīng)急救援隊伍要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案， 有針對性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展

14、應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合救援 能力，4、各部門要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查 工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序 和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。應(yīng)急宣傳教育制度為增強職工安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事 件的能力，特制定本實施方案，一、主要內(nèi)容切實加強對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù) 部門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共 安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障 職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作、 礦有關(guān)科 室

15、要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應(yīng)急管理工作，宣 傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實預(yù)防為主的方針，加強預(yù)案演練， 不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：（1）圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門要采取積極有效措施 ， 認(rèn)真貫徹落實應(yīng)急預(yù)案的做法，切實做好應(yīng)急管理工作的情況。（2） 進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全 國煤礦成功應(yīng)對突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先 進(jìn)個人進(jìn)行宣傳報道。二是介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例 提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用的處 置手段、采用的應(yīng)對措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力 和水平。2、以應(yīng)急知

16、識普及為重點，增強職工的預(yù)防、避險、自救、互救 和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識、災(zāi)害知識和自救互救知識，3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識(1) 開展公共安全主題宣傳活動。(2) 宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。(3) 結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。二、工作要求1、 主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作要落實責(zé)任。(1) 制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識 和責(zé)任意識，普及基本的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù) 知識和技能。(2) 多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通 俗語言,簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進(jìn)行宣傳教育，(3) 健全宣傳教育長

17、效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā) 生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效 機制,經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。(4) 動員全礦職工積極參與。2、加強組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果，每季度進(jìn)行一 次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評估 ，對存 在的問題進(jìn)行整改。3、提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行 。應(yīng)急培訓(xùn)制度為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政 治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范 化和制度化，根據(jù)應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作 的要求，特制訂如下管理制度：一、應(yīng)急管理教育培

18、訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則2、堅持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則3、堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則4、堅持以人為本、按需施教的原則5、堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則6、堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則三、安檢科負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理 人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。五、培訓(xùn)工作分級分類進(jìn)行，上級安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干 部的應(yīng)急管理培訓(xùn)，任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)由礦上進(jìn)行培訓(xùn)。六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。七、培訓(xùn)對象在

19、參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗 同等待遇，八、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落上級部門對應(yīng)急管理工作的指 示精神,重點學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任 務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的 應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。 通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識和依法實施管理意識 提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置 應(yīng)對能力。九、各單位應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī) 劃組織能力和管理水平。2、以學(xué)

20、代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作 水平。十、上級培訓(xùn)部門與礦上要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂 計劃和實施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進(jìn)來、 送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè) 人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和 規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費， 保證培訓(xùn)工作經(jīng) 費的及時足額到位。十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考

21、核和激勵機制，對各單位進(jìn)行年度考核。十四、加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培 訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn) 工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培 訓(xùn)人員花名冊。應(yīng)急預(yù)案管理工作制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作 方式,更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對處置 突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理工作制度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體 要求和工作機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu) 調(diào)整,使應(yīng)急預(yù)

22、案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急 預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)單位和應(yīng)急管理專家對我礦總 體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突 發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善 后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行會審、會 審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定

23、應(yīng)急預(yù)案演 練計劃,原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度、總則為提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，評估礦應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、應(yīng)急 能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求,澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機構(gòu)、組織和人 員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解 程度和實際操作技能。根據(jù)盤縣保慶煤礦 2014年安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急救援預(yù)案，制定本制度。二、細(xì)則1、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、AQ/T9002-2006組織相關(guān)單位按照規(guī)定編寫本礦應(yīng)急 預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變

24、化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時 ，應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急 預(yù)案。2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由本礦主 要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行。外部評審由上級主管部門或地方 政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)本礦主要負(fù)責(zé)人 簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審 一次。3、預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險性分析、組織機構(gòu) 及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、 培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等，預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否 滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足 ，評估預(yù)案確定的 重大

25、事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織 和人員的職責(zé)，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，評估預(yù)案 規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠 進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。 最終達(dá)到確保應(yīng)急 預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。4、針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各科室應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、 職工的年度培訓(xùn)計劃，并組織實施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險自 救和互救知識。特殊作業(yè)人員，如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人 員等，在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案如有修 改補充,要組織職工重新學(xué)習(xí)。礦上有關(guān)單位通過各種宣傳手段，對礦

26、周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。5、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn) 內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。6、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。7、應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在 內(nèi)的多種演習(xí)類型。&各科室應(yīng)成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習(xí)類型制 定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，演習(xí)方案包括下列事項：確定演習(xí)時間、目標(biāo)和 演習(xí)范圍，演習(xí)方式，確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，指定演習(xí)效果評價人員，安 排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告，演習(xí)人員進(jìn)行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施9、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評價總結(jié)，并編制演習(xí)評價報

27、告。應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參 與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分 性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應(yīng)的及時 性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。10、應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分 研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間， 并指定專人負(fù)責(zé)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。11、演習(xí)結(jié)束后，各科室要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。三、附則1、本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。2、本制度由安檢科負(fù)責(zé)

28、解釋。應(yīng)急救援隊伍管理制度一、應(yīng)急救援隊伍的人員職責(zé)包括：1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度，2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合，3、樹立高度的工作責(zé)任感，4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平，5、加強應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良 好，6、完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。二、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全各項管理制度，包括 ：1、值班制度，2、崗位工作制度，3、教育學(xué)習(xí)制度，4、培訓(xùn)演練制度，5、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，6、安全保密制度，7、獎優(yōu)罰劣制度。三、礦上應(yīng)劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、 器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救 援的能力

29、。四、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)針對參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救 援演練。應(yīng)急投入保障制度一、目的和適用范圍、1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準(zhǔn)備 和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度，2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故， 災(zāi)害：等緊急情況的 預(yù)防和處理，二、應(yīng)急管理原則1、實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2、以人為本，安全第一、 把保障員工的生命安全和身體健康、 最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任 務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，3、預(yù)防為主，強化基礎(chǔ),快速反應(yīng)，4、科學(xué)實用，5、分級響應(yīng)。三、應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)總指揮:礦長

30、副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)成 員:生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機運科、調(diào)度室、安檢科、辦公室、各采掘隊級責(zé)人等。四、應(yīng)急保障各有關(guān)科室要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工 作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。1、調(diào)度室要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資 生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所 需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理， 及時 予以補充和更新，2、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應(yīng)急醫(yī)療 組，同時立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。3、

31、交通運輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、 優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通，要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用 程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。4、人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善 緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、 有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工 作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。五、監(jiān)督管理1、預(yù)案演練 各科室要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相 關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。2、培訓(xùn)教育 由安檢科負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進(jìn)行應(yīng)急法律 法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救

32、、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂 患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn) 行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄，3、責(zé)任與獎懲 突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰 和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中 有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng) 濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理，4、礦各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安檢科進(jìn)行監(jiān)督管理。六、附則本制度自批準(zhǔn)之日起實施。應(yīng)急救援物資裝備管理制度一、目的：確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提

33、供 物質(zhì)保障，制定本制度。二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。三、職責(zé):1、供應(yīng)科負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。2、辦公室負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理，衛(wèi)生室為具體負(fù)責(zé)單位。四、檢查與維護(hù)管理1、非事故情況下，任何單位和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。 特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。2、由供應(yīng)科會同其他職能科室定期對應(yīng)急物資裝備進(jìn)行清點、 檢查。對達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時進(jìn)行更換、維修、保養(yǎng)。3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相 關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行賠償。應(yīng)急救援檔案管理制度、總則1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它

34、記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提 供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件， 為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書檔案管理工作，特制定 本制度。2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。二、應(yīng)急檔案管理1、各科室應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各科室的職責(zé)范圍。2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍 凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有 保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：(1) 具有保存價值的本礦正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還 應(yīng)包括其它的附件，(2) 本礦在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等，(3) 本礦在應(yīng)急

35、救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件),如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀(jì)要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、管理職能性文件、崗位職責(zé)等，、3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求(1) 已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)及時歸檔，任何人不 得隨意留存(2) 歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形 成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條 等。(3) 存檔文件必須為原件，(4) 文件歸檔時要有交接手續(xù)，(5) 每年六月份之前，各科室兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔 完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)，(6) 各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人 員共同做好

36、文件的收集和保管工作：4、應(yīng)急救援檔案的借閱(1) 根據(jù)盤縣保慶煤礦檔案借閱利用制度辦理相關(guān)手續(xù)方可 借閱,并填寫利用效果反饋登記簿。(2) 借閱文書檔案使用后應(yīng)及時歸還，借閱時間一般不得超過三 天。5、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀(1) 專職檔案員有責(zé)任對礦各科室文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指 導(dǎo)：(2) 礦檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案：(3) 專職檔案員對各科室移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類, 編目、統(tǒng)計、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。(4) 檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊應(yīng)急救援責(zé)任追究

37、與獎懲制度、總則1、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責(zé)任感，提高員工遵章守紀(jì)的自覺性，維護(hù)正常 的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。2、我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。3、本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的所有員工。二、獎勵1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵，（1）認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng) 急救援管理規(guī)定表現(xiàn)積極的職工。（2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。（3）制止違章指揮：違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。（4）其它應(yīng)當(dāng)給

38、予獎勵的。2、對員工的獎勵分為，通報表揚、記功、記大功、授予安全先進(jìn) 個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎 金，獎勵標(biāo)準(zhǔn)50元一500元。3、對員工的獎勵、發(fā)給獎金、授予榮譽稱號、由工會提出建議或者由各科室報送材料，經(jīng)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核并提出獎勵意見。三、處罰1、對于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰(1) 嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。(2) 違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的。(3) 玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程、安全規(guī)程或者違章指揮， 造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。(4) 發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事 故調(diào)查隱瞞實情或串通提供

39、偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。(5) 對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律者進(jìn)行打擊報 復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法 追究刑事責(zé)任。2、對員工的處分分為，警告、撤職、留用察看、開除。對員工的 經(jīng)濟(jì)處罰分為，一次性罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失。3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額 為50元一100元。對員工的嚴(yán)重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為100元一300元。同時可令其下崗學(xué)習(xí)1至3個 月。對嚴(yán)重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認(rèn)識其錯誤行為，態(tài)度惡 劣，給予警告以上處分直至開除，4、對因違章而造成的重大人身、設(shè)備險肇事故(包括交通、火災(zāi)、 爆炸、中

40、毒、污染等事故)的有關(guān)責(zé)任人員的處分按事故處理的程序 進(jìn)行,直至移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5、事故有關(guān)責(zé)任人員或“三違”人員如果迅速認(rèn)識錯誤并改正 ， 態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反 之，不能正確認(rèn)識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。6、給予員工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰必須弄清事實 ，取得證據(jù)，分析 違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失 行為,并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進(jìn)行申辨， 慎重決定。7、對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重，除追 回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給予必要的處分。

41、&對于濫用職權(quán)，利用處分員工進(jìn)行打擊報復(fù)或者對應(yīng)處分員工 進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分。井下“緊急避險系統(tǒng)”管理制度、總則1、為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)、完善和管理工作,制定本規(guī)定。2、本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、使用、 維護(hù)和管理，3、我礦必須按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險系統(tǒng) ，并符 合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求，二、緊急避險系統(tǒng)1、煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員 安全避險提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機整體。緊急避 險系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器、 建設(shè)井下緊急避險設(shè)施、合 理設(shè)置避災(zāi)路線、

42、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。2、緊急避險設(shè)施是指在井下發(fā)生火災(zāi)、爆炸、突出等災(zāi)害事故時,為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御咼溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，對內(nèi)提供氧氣、食物、水，去 除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時 間。緊急避險設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式 救生艙，永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場、水平大巷、采區(qū)，盤區(qū)： 避災(zāi)路線上，服務(wù)于整個礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于5年 的避難硐室，臨時避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上， 主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域， 服務(wù)年限一般不大于5年的避難硐室3、所有煤礦應(yīng)為

43、入井人員配備額定防護(hù)時間不低于 30分鐘的自 救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶自救器。4、緊急避險設(shè)施的建設(shè)應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布 置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點、人員分布等因素，以滿足突發(fā)緊急 情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險需要為原則。 優(yōu)先采用避難硐室，也 可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結(jié)合的方式。5、緊急避險設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調(diào)節(jié)、環(huán)境監(jiān)測、通訊、照明、動力供應(yīng)、人員生存保障等基 本功能，額定防護(hù)時間不低于96小時。緊急避險設(shè)施容量應(yīng)滿足突 發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員。6、井下

44、緊急避險系統(tǒng)應(yīng)由煤炭企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行 整體設(shè)計。設(shè)計方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求， 經(jīng)過評審和企業(yè)技術(shù) 負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。7、井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng) 自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機聯(lián)系，形成井下整體安全避險 系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。 礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)測井下人員分布和進(jìn)出緊急避險設(shè)施的情況。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險設(shè)施供給足量壓氣。礦井 供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水， 并為在緊急情況下 輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險設(shè)

45、施，緊急避險設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話&緊急避險設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險設(shè) 施應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險設(shè) 施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應(yīng)有緊急避險設(shè)施方位的明顯標(biāo)示， 以方便災(zāi)變時遇險人員迅速到達(dá)緊急避險設(shè)施。9、緊急避險系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時調(diào)整和補充完善， 包括緊急避險設(shè)施、配套系統(tǒng)、避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。10、 井下緊急避險設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入 安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。 可移動式救生艙應(yīng)符 合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。三、永久避難硐室1、永久避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地

46、質(zhì)構(gòu)造帶、高 溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務(wù)期間不受采動影響。 前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)，且頂板完整、支護(hù)完 好，符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應(yīng)有控制瓦斯 涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。2、永久避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的 兩道隔離門結(jié)構(gòu)。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內(nèi)為生 存室，過渡室凈面積應(yīng)不小于3mi,內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。 第一道隔離門上設(shè)觀察窗，靠近底板附近設(shè)單向排水管和單向排氣管， 生存室凈高不低于2m，長度、寬度根據(jù)設(shè)計的額定避險人數(shù)以及內(nèi) 配裝備情況確定。每人應(yīng)有不低于0.75m2的使用面積

47、，設(shè)計額定避險 人數(shù)不少于50人，不宜多于100人。靠近底板附近設(shè)置不少于兩趟 的單向排水管和單向排氣管。3、隔離門、墻應(yīng)按不低于井下水泵房密閉門的標(biāo)準(zhǔn)建造，密封 可靠，開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，或見硬頂、 硬幫，墻體用強度不低于C25的混凝土澆筑，并與巖體接實，保證足 夠的氣密性。4、采用錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐 高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板 0.2m。5、有條件的礦井宜布置直達(dá)地表的大直徑鉆孔，鉆孔直徑不小于150毫米：通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時，水管應(yīng)有減壓裝置 ：鉆孔 地表出口應(yīng)有必要的保護(hù)裝置并儲備自帶動力壓

48、風(fēng)機，數(shù)量不少于 2 臺，6、永久避難硐室接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、 通訊和供電系統(tǒng)。壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應(yīng)米取保護(hù)措施，接入的礦井壓風(fēng)管路：應(yīng)設(shè)減壓、 消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓力在0.1-0.3 兆帕之間,連續(xù)噪聲不大于70分貝:過濾裝置具備油水分離功能，接 入的礦井供水管路，應(yīng)有專用接口和供水閥、水量和水壓滿足額定避 險人員避險時的需要，硐室內(nèi)部和外部應(yīng)分別設(shè)置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 傳感器：對硐室內(nèi)外的Q、CH4、CO、CO溫度等進(jìn)行實時監(jiān)測，硐室 入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位基站：實時監(jiān)測人員進(jìn)出緊急避險設(shè)施情況，硐室入

49、口處和內(nèi)部應(yīng)分別安設(shè)直通礦調(diào)度室的固定電話：硐室內(nèi)宜加配無線電話或應(yīng)急通訊設(shè)施，7、永久避難硐室應(yīng)配備獨立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測或監(jiān)測儀器：實現(xiàn)突發(fā)緊急情況下人員避險時對硐室內(nèi)的 Q、CH、CO、CO溫度、 濕度和硐室外的O、CH、CO、CO勺檢測或監(jiān)測，&永久避難硐室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體 去除設(shè)施、食品和飲用水：以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅 火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施，備用系數(shù)不低于20,的，自備氧供氣系統(tǒng)供氧量不低于 0.3m3/min每人。布置有直達(dá)地表 大直徑鉆孔的永久避難硐室應(yīng)保證 24小時連續(xù)供氧，其他永久避難 硐室應(yīng)保證額定防護(hù)時間內(nèi)的供氧量。

50、采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應(yīng)有 減壓措施：以保證安全使用，有害氣體去除設(shè)施處理CO的能力應(yīng)不低 于每人0.5L/min,處理CO勺能力應(yīng)能保證20分鐘內(nèi)將CO濃度由0.04% 降到0.0024%配備的食品不少于2000千焦/人/無 飲用水不少于0.5 升/人/天。配備的自救器應(yīng)為隔離式，連續(xù)使用時間不低于45分鐘，9、永久避難硐室施工時，應(yīng)有專門的施工設(shè)計，報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé) 人批準(zhǔn)后方可實施。施工中應(yīng)加強工程管理和過程控制 ，確保施工質(zhì) 量。施工完成后應(yīng)組織工程驗收。10、永久避難硐室施工、安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測試和聯(lián) 合試運行，并嚴(yán)格按設(shè)計要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使 用。四、臨時

51、避難硐室1、臨時避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖，煤,層中：避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)，確保服務(wù)期間受采動影響小。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)：頂板完整、支護(hù)完好，符合安全出口 的要求。布置在煤層中時應(yīng)有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。2、臨時避難硐室應(yīng)由過渡室和生存室等構(gòu)成，采用向外開啟的兩 道隔離門結(jié)構(gòu)，過渡室凈面積應(yīng)不小于2.0m2,內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣 噴淋裝置，第一道隔離門上設(shè)觀察窗,靠近底板附近設(shè)單向排水管和 單向排氣管，生存室凈高應(yīng)不低于1.8m,長度、寬度根據(jù)設(shè)計的額定 避險人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。每人應(yīng)有不小于0.6m2的使用面積, 設(shè)計的額定避險人

52、數(shù)應(yīng)不少于10人，不宜多于50人?？拷装甯浇?設(shè)置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管，3、隔離門應(yīng)不低于井下密閉門的標(biāo)準(zhǔn)，密封可靠,開閉靈活。隔 離門墻周邊掏槽，或見硬頂、硬幫,墻體用強度不低于C25的混凝土澆 筑,并與巖，煤：體接實,保證足夠的氣密性，利用可移動式救生艙的 過渡艙作為過渡室時，過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢?yīng)不小于 300毫米,安裝 時在門框上整體灌注混凝土墻體。 硐室四周掏槽深度、墻體強度及密 封性能要求不低于隔離門安裝要求，4、臨時避難硐室應(yīng)采用錨網(wǎng)、錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料 應(yīng)阻燃，硐室地面應(yīng)高于巷道底板0.2m,5、臨時避難硐室應(yīng)接入礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、 通訊和供電系統(tǒng)。接入的礦井壓風(fēng)管路，應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置 和帶有閥門控制的呼吸嘴，壓風(fēng)出口壓力在0.1-0.3兆帕之間，連續(xù) 噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管 路：應(yīng)有接口和供水閥。接入的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對硐室內(nèi)的 Q、 CH、CQ、CQ溫度等進(jìn)行實時監(jiān)測。硐室入、出口處應(yīng)設(shè)人員定位 基站，實時監(jiān)測人員進(jìn)出緊急避險設(shè)施情況。硐室內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào) 度室的固定電話。6、 臨時避難硐室應(yīng)