關于我市學前教育工作情況的調查報告

1、關于我市學前教育工作情況的調查報告為了促進我市學前教育快速健康發(fā)展，提高我市十五年 基礎教育的整體水平，滕州市民盟對全市學前教育工作進行 了調研，到西崗、大塢、濱湖、木石、龍泉、北辛等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道，分別聽取當?shù)卣陀嘘P單位關于學前教育發(fā)展 情況的匯報，聽取了市教育局有關學前教育情況匯報，實地 察看了部分市直公辦、民辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村幼兒園等近20所幼兒園，召開11個各種類型座談會，聽取各方面意見、建 議，比較全面了解和掌握了我市學前教育工作的情況?，F(xiàn)報 告如下：一、我市學前教育基本情況近年來，我市學前教育工作取得了長足發(fā)展，基本形成 了以示范性幼兒園為重點，以社會力量舉辦幼兒園為主體， 多種辦

2、園形式相結合的發(fā)展格局。（一）幼教事業(yè)發(fā)展迅速。目前，全市共有36歲幼兒39，583人，我市現(xiàn)有各級各類幼兒園203處，其中，市實驗幼兒園2處，鎮(zhèn)街中心幼兒園 21處，學校附設幼兒園 57 處，民辦幼兒園31處，企事業(yè)單位辦園 9處，村集體辦園 83處。全市現(xiàn)有在園幼兒 34508人；幼兒專任教師1312人， 其中公辦教師284 人;全市學前三年入園率達 76.7%。一定程度滿足了全市學前教育的需求。（二）設施條件明顯改善。多年來，各級政府及石油、石化企業(yè)加大對國家和省關于學前教育相關政策的貫徹落實 力度，在科學規(guī)劃、政策支持、優(yōu)化環(huán)境等方面采取了不少 措施，加大對幼兒園的投入力度，為改善辦園

3、條件提供了有 力保障。先后創(chuàng)建省級示范幼兒園24處，棗莊市級示范幼兒園25處，7處鎮(zhèn)街中心幼兒園通過全省首批中心幼兒園認 定，20XX年我市被評為全省學前教育工作先進單位。（三）幼兒園管理日趨規(guī)范。教育行政部門堅持依法治 教，常規(guī)管理日趨規(guī)范化、制度化、科學化。幾年來，我市 根據(jù)出臺的滕州市幼兒園綜合辦園水平評估細則，對幼 兒園的園舍設備、幼兒園管理、幼兒園工作人員、幼兒園教 育、幼兒園保育等五大方面、46個指標進行了評估檢查。隨著幼教市場的不斷發(fā)育和完善，辦園主體的責任意識、規(guī)范 意識和質量意識得到了培養(yǎng)和增強。從調查的情況看，各級 各類幼兒園的管理制度不斷規(guī)范。學前教育研討會、幼師才 藝競

4、賽、教玩具制作競賽、優(yōu)質課評選等活動的開展，使學 前教育質量得到提升。幼兒園安全工作得到高度重視，做到 了常抓不懈。二、存在的不足與問題我市學前教育事業(yè)取得了一定成績，但也存在一些不足 與問題，與人民群眾對優(yōu)質學前教育資源的渴求不相適應。（一）公辦學前教育資源嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，在全市203個幼兒園中，政府辦園23個，占8%企業(yè)辦園9個，占4.5%, 民辦幼兒園31個，占15% 村集體辦園 83處，占42% 政 府的主導地位遠沒有確立。公辦園收費低，保教水平高，但 是數(shù)量不足，也是“入園難入園貴”問題的出現(xiàn)的主要原因 之一。公辦園數(shù)量不足，一方面是隨著城市人口的擴張，公 辦園沒有隨之增加。如滕州

5、市城區(qū)，公辦園幾乎全部位于老 城區(qū)，新開發(fā)建設的住宅小區(qū)很少設立公辦幼兒園；另一方面，20XX年以來國家關于學前教育“以政府辦園為示范，以 社會力量辦園為主體”的政策導向帶來的是公辦園的改制、 退出，學前教育被推向市場。目前，入園難已成為社會問題。 從滕州市城區(qū)看，想進公立幼兒園，必須至少提前一年排隊。 公辦園減少也導致政府對學前教育的主導力度降低，一些民 辦幼兒入園收費標準過高。如濱江花苑，通盛小區(qū)等一些幼 兒園收費過高（包括管理費、交通費、保育費、多媒體費、 外交費、特長費、興趣班、特色教學費用等）。條件稍好些的幼兒園每月收費都在 800-900元左右，還不包括特長費等 額外費用。每年萬元

6、以上的學前教育收費讓家長難以承受?，F(xiàn)在，一般本科院校一年的收費也僅僅在4000 7000元，學前教育已趕超大學院校的收費。（二）民辦幼兒園管理不規(guī)范。在我市31所民辦園中，絕大多數(shù)還存在諸多管理漏洞和問題，如師資水平低、辦園 條件差、教材五花八門、課程設置隨心所欲，為迎合家長望子成龍的迫切想法，開設大量小學課程。特別是學前班，多 數(shù)使用小學一年級教材，“小學化”、“成人化”傾向十分 嚴重，嚴重違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律，教學質量得不到保證。 在安全防火、食品安全、傳染病防控等方面也存在諸多隱患（三）學前教育基礎設施較差。我市對義務教育段教育比 較重視，投入的經(jīng)費相對較多，而對學前教育，政府投入的 人

7、、財、物較少。極為有限的財政預算內經(jīng)費，主要用于政 府辦園，其他的幼兒園很少或沒有享受到國家的支持。縣本 級財政沒有設立學前教育專項經(jīng)費。幼教經(jīng)費主要靠收費解 決。學前教育經(jīng)費嚴重不足，使得辦園條件難以得到改善， 一些老園所屋頂漏雨、滲水，墻皮脫落，電路老化等等，無 力維修。有的園所幼兒在園入廁、盥洗、飲食、飲水等基本 衛(wèi)生條件都得不到保障。（四）幼兒園布局不合理。由于我市對幼兒園特別是民辦 幼兒園在城鄉(xiāng)的選點、設置缺乏全面規(guī)劃，導致出現(xiàn)城鄉(xiāng)不 均衡、老城區(qū)與城鄉(xiāng)結合部不均衡的現(xiàn)象。在城市，近幾年 新建的住宅小區(qū)越來越多，但是配套建設的幼兒園很少，按 照新增人口比例計算，遠遠滿足不了社會需求，

8、帶來了適齡 幼兒入園難、入好園更難的問題。在選址上，多數(shù)投資人都 是高價租賃商業(yè)用房或是家庭開辦幼兒園，園所環(huán)境不盡如 人意。有的幼兒園甚至沿路設置，噪音大，車輛穿行，存在 大量安全隱患。在農村，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園個，還未達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一所高標準中心幼兒園的要 求。適齡幼兒半數(shù)在農村，但82%的幼兒園卻在城鎮(zhèn)，農村學前教育發(fā)展嚴重滯后。（五）師資水平不高。一是公辦園師資補充不及時。東風 新村幼教中心近十年沒有分配指標，隊伍老化嚴重。由于人 員自然減員，正式職工缺口近 200人。目前，幼教中心外聘 職工總數(shù)已接近正式職工數(shù)，外聘人員支出費用均出自幼兒 托兒費，運行壓力逐年加大。二是教師隊伍不穩(wěn)定。大部分 民辦幼師的社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等都未得到妥善解決。 企業(yè)公辦園幼兒教師技術職稱只能晉升到小學高級教師（中級），阻礙了教師的工作積極性。較低的社會地位和經(jīng)濟待 遇，導致幼教隊伍流動性大。三是幼師隊伍整體素質偏低?！斑M不來”和“留不住”人的現(xiàn)象在全市各級各類幼兒園中 普遍存在，嚴重