高等教育結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究_第1頁
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1、高等教育結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究【摘要】根據(jù)20082016年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),分析遼寧省高等教育發(fā)展及其對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。研究結(jié)果顯示,遼寧省高等教育得到了蓬勃發(fā)展,但對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)偏低。建議加強(qiáng)高等教育經(jīng)費(fèi)投入;提高科研經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),放寬經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制;調(diào)整高等院校區(qū)域分布和專業(yè)劃分。 【關(guān)鍵詞】遼寧省;高等教育;協(xié)調(diào)發(fā)展 一、引言 受國內(nèi)外形勢的雙重影響,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)步入了“新常態(tài)”。隨著教育改革的不斷深化,高等教育結(jié)構(gòu)作為一門新興學(xué)科日益受到人們的關(guān)注。高等教育結(jié)構(gòu)的研究是一個非常復(fù)雜的課題,高等教育結(jié)構(gòu)的建構(gòu)是多種因素作用的結(jié)果。高等教育結(jié)構(gòu)包括高等學(xué)校的層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、

2、地域結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)等方面。合理的高等教育結(jié)構(gòu),能有效地為國民經(jīng)濟(jì)各個部門培養(yǎng)和輸送質(zhì)量合格、數(shù)量及層次、種類相當(dāng)?shù)母黝悓iT人才,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反之,則滿足不了社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求,阻滯社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域高等教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是區(qū)域高等教育發(fā)展的首要決定因素,為區(qū)域高等教育的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ),從根本上決定區(qū)域高等教育的發(fā)展規(guī)模、速度和專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu);另一方面,區(qū)域高等教育的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有反作用,區(qū)域高等教育的發(fā)展?fàn)顩r會促進(jìn)或延誤區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域高等教育必須適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,才能實現(xiàn)自身的可持續(xù)

3、發(fā)展。1999年以來,在我國高等教育大發(fā)展的背景下和國家振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略推動下,遼寧高等教育實現(xiàn)了快速發(fā)展,高等教育大省的地位得到保持和加強(qiáng)。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,遼寧省委、省政府提出了遼寧省三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略。因此,研究遼寧高等教育結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化,分析發(fā)展變化的特點(diǎn)、趨勢和現(xiàn)狀以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性,揭示遼寧高等教育層次結(jié)構(gòu)存在的問題及其成因,進(jìn)而提出調(diào)整和優(yōu)化對策,不僅對遼寧省高等教育發(fā)展的意義重大,也對遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整所需人才的培養(yǎng),三大戰(zhàn)略的有效實施,東北老工業(yè)基地的振興和遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義和應(yīng)用價值。因此本文從高等教育的層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)

4、來研究遼寧省高等教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性。 在前人研究的基礎(chǔ)上,采用定性與定量相結(jié)合,微觀與宏觀相結(jié)合的方法力圖得出遼寧省高等教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)程度,從而采取有效措施促進(jìn)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)高等教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。如何測量高等教育與經(jīng)濟(jì)增長之間的數(shù)量關(guān)系,協(xié)調(diào)遼寧高等教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個十分重要的理論和實踐問題。然而,高等教育對于遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)研究相對較少,因此本文利用20082016年數(shù)據(jù)進(jìn)行了實證檢驗,其主旨在于剖析職高等教育對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),以期盡快將遼寧的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢,提高高等教育對地方經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,為高等教育規(guī)劃和發(fā)展提供

5、參考。 二、遼寧省高等教育結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實證分析 (一)模型介紹 從一般理論意義上來說,經(jīng)濟(jì)增長主要取決于以下三個基本要素:勞動力供給、資本形成與技術(shù)進(jìn)步。因此研究教育對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系時,大多學(xué)者仍采用柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù):;其中Y代表實際產(chǎn)出,A反應(yīng)技術(shù)變化的參數(shù),K代表投資投入,L代表勞動力投入,該函數(shù)在近年來的實證研究中被廣泛地采用。在上述生產(chǎn)函數(shù)模型中,勞動力投入(L)可認(rèn)為是由初始勞動力(L0)和教育投入(E)兩部分組成,則相應(yīng)的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為:。對上式取對數(shù)求導(dǎo)得到:。其中,y表示經(jīng)濟(jì)增長率,a表示技術(shù)進(jìn)步率,0、0分別代表資本產(chǎn)出彈性系數(shù)、勞動力產(chǎn)出彈性系數(shù),并且,

6、即經(jīng)濟(jì)的規(guī)模報酬不變。k表示資本投資增長率,l0表示勞動力投入變化率,e表示教育投入增長率。則教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為:。基于這一公式,將教育程度劃分為小學(xué)、初中、高中、高職、本科和研究生六種類型,通過計算高等教育發(fā)展在總教育發(fā)展中的百分比p得出20082016年高等教育對遼寧經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,計算公式為:。該模型中,系數(shù)是指在假定其他生產(chǎn)要素不變的情況下,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值隨勞動力這一因素的變化而產(chǎn)生的相對變化率。不同時期不同地區(qū)的勞動力及產(chǎn)值都是不同的,因此勞動產(chǎn)出彈性系數(shù)是不同的,西方發(fā)達(dá)國家的研究而得出的勞動產(chǎn)出彈性系數(shù)大多在07左右波動。我國學(xué)者在研究中大多采用07的勞動產(chǎn)出彈性系數(shù)。本文也同

7、樣和大多學(xué)者一樣,認(rèn)為20082016年遼寧的勞動產(chǎn)出彈性系數(shù)為07。 (二)實證分析 本文利用上述柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基本形式,結(jié)合教育綜合指數(shù)法,選擇遼寧省各級高等教育的20082016年間數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,估算遼寧高等教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,其數(shù)據(jù)主要來源于2009年和2017年的遼寧統(tǒng)計年鑒。具體計算步驟如下: 1確定2008年和2016年遼寧就業(yè)人員的人均受教育年限 根據(jù)遼寧就業(yè)人口中不同教育程度人口的構(gòu)成百分比,可以計算出2008年遼寧小學(xué)、初中、高中、高職、本科、研究生等各級教育的人均受教育年限分別為:590、236、0807、0327、0132、0003。采用同樣方法,可以計算出

8、2016年人均受教育年限分別為59664、25152、08022、04062、02336、00102年。 2確定勞動力的勞動簡化指數(shù) 由于不同程度的教育對勞動力質(zhì)量的影響程度也不同,假定小學(xué)程度的勞動者收入水平為1,即受小學(xué)教育的勞動力的勞動簡化指數(shù)為1,其他各級各類教育勞動力的勞動簡化指數(shù)確定方法為此類教育勞動力的勞動收入與小學(xué)教育勞動力勞動收入的比值。2009年我國受小學(xué)、初中、高中、高職、本科、研究生教育的勞動力人均年收入分別為8744、10269、12204、17290、22995、37880元,由此計算得出受小學(xué)、初中、高中、高職、本科、研究生教育的勞動力的勞動簡化指數(shù)分別為1、11

9、7、140、198、263、433。 3計算人均教育綜合指數(shù)及教育綜合指數(shù)增長率 勞動簡化指數(shù)在一定程度上反映了各級各類教育質(zhì)量的差別,而教育綜合指數(shù)代表由于教育程度的提高而帶來的勞動投入量。用勞動簡化指數(shù)作為各級各類教育的權(quán)重,分別乘以勞動力人均受教育年限,加權(quán)求和,據(jù)此計算勞動力人均教育綜合指數(shù)。則2008年遼寧人均教育綜合指數(shù)=590*1而停留在高中階段。根據(jù)假設(shè),調(diào)整2016年遼寧受教育程度人口百分比,重復(fù)步驟2和3,計算得出調(diào)整后遼寧人均教育綜合指數(shù)為1147,人均教育綜合指數(shù)年均增長率為076%。因調(diào)整后數(shù)據(jù)是假設(shè)遼寧高等教育沒有發(fā)展而得來,所以調(diào)整前后人均教育綜合指數(shù)增長率的差異

10、是由高等教育發(fā)展帶來的。由此得出,20082016年遼寧高等教育發(fā)展促使教育綜合指數(shù)年均增長率提高005個百分點(diǎn),這一增長值在總的教育綜合指數(shù)年均增長率中占的百分比為380%。 6高等教育對遼寧地區(qū)實際經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn) 依據(jù)柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的變式,可以得到教育對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的計算模型為:。根據(jù)該模型得出20082016年遼寧教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為:e=07*079%/1471%=376%同時,由于遼寧教育綜合指數(shù)增長中有38個百分點(diǎn)是由高等教育的發(fā)展帶來的,因此20082016年遼寧高等教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為:z=376%*38%=014%從計算結(jié)果可以看出,20082016年間,教育

11、發(fā)展對遼寧經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為376%,其中高等教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為014%。 三、結(jié)論與建議 (一)結(jié)論 從計算結(jié)果可以看出,遼寧省經(jīng)濟(jì)在2008年至2016年間的增長中高等教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為014%,高等教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低,原因在于:一是遼寧教育經(jīng)費(fèi)支出明顯偏重于基礎(chǔ)教育,高等教育經(jīng)費(fèi)投入在教育經(jīng)費(fèi)投入中的比重太低,高等教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;二是通過高等教育所形成的成熟勞動力有限,各地區(qū)每年高等教育畢業(yè)生人數(shù)占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)比例不超過25%;三是目前我國經(jīng)濟(jì)增長方式仍然是外延式增長,影響我國經(jīng)濟(jì)增長的各因素中,資本仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力,教育對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用有限。高

12、等教育對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長也做出了相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)。我國高校科技創(chuàng)新能力和水平與發(fā)達(dá)國家和世界一流大學(xué)存在較大差距。因此,我國必須推動高等教育科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革,推進(jìn)高等教育與市場企業(yè)的深度融合,促進(jìn)高校研究成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為市場效益。 (二)建議 1政府高度重視,增加高等教育資源配置能力 明確各級政府在發(fā)展高等教育中的職能,提高高等教育經(jīng)費(fèi)的支出比例,建立和完善與公共財政體制相適應(yīng)的高等教育財政制度,增強(qiáng)高等教育的資源配置能力。一是加大財政對高等教育的投入力度,將高等教育列入公共財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,明確各級政府高等教育經(jīng)費(fèi)投入的增長比例,在保持教育財政支出增長速度快于財政支出增長速度的同時,保持高等

13、教育財政支出增長速度快于教育財政支出增長速度。二是調(diào)整政府財政支出結(jié)構(gòu),在地區(qū)、城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)教育資源均衡化,重點(diǎn)向農(nóng)村高等教育以及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)高等教育傾斜。涉及農(nóng)業(yè)的高等教育學(xué)校與專業(yè)也應(yīng)從資金投入、人才培養(yǎng)以及學(xué)生就業(yè)等方面給予重點(diǎn)扶持。廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)。真正縮小地區(qū)高等教育經(jīng)費(fèi)使用差距,實現(xiàn)高等教育撥款的公平與效率。 2提高科研經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),放寬經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制 進(jìn)一步加大對高等教育科研與創(chuàng)新試驗的投入,是發(fā)揮高校科技創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。在經(jīng)費(fèi)配置上,需要進(jìn)一步增加基礎(chǔ)研究和弱勢學(xué)科發(fā)展的經(jīng)費(fèi)比例。同時,給予高校科研人員和教師更多的科研經(jīng)費(fèi)自主權(quán),以激發(fā)研發(fā)人員的

14、積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高等教育辦學(xué)體制與機(jī)制,多渠道籌集高等教育經(jīng)費(fèi),在政府的相關(guān)政策扶持下,通過市場與政府手段的有效對接,吸引更多的社會力量參與高等教育辦學(xué),廣泛引進(jìn)社會團(tuán)體、企業(yè)、個人或其他社會團(tuán)體成為其投資主體,使高等教育的投資主體多元化、辦學(xué)形式多樣化,從而進(jìn)一步提高高等教育的社會化程度。高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府、行業(yè)、企業(yè)等合作,積極整合多方資源,四方聯(lián)動,共謀發(fā)展,大力推進(jìn)高等教育辦學(xué)模式改革,形成實踐育人合力,提升高等院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和行業(yè)發(fā)展的能力。引導(dǎo)高等教育創(chuàng)辦企業(yè),實行產(chǎn)學(xué)結(jié)合,依托生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,與項目教學(xué)、場景教學(xué)相結(jié)合,增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力。通過鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)

15、展來提升高等教育人才的利用效率。 3優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和布局,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 根據(jù)遼寧經(jīng)濟(jì)狀況、市場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及時調(diào)整高等院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置,調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置,與市場緊密結(jié)合,加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)的合作。新興的電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展,急需大量應(yīng)用型、技能型人才,應(yīng)瞄準(zhǔn)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),調(diào)整專業(yè)招生計劃,以就業(yè)為導(dǎo)向來設(shè)置專業(yè),提高對口就業(yè)水平和就業(yè)質(zhì)量。高等高等院校需要根據(jù)市場技術(shù)水平的發(fā)展?fàn)顩r提出高職學(xué)生的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),聘請企業(yè)、行業(yè)部門的高級管理、高級工程技術(shù)人員參與職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和課程開設(shè)論證和研討、教學(xué)計劃開發(fā)等教育教學(xué)管理,結(jié)合行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,根據(jù)企業(yè)對人才規(guī)格的要求適時修訂、完善人才培養(yǎng)方案,把專業(yè)優(yōu)勢通過教學(xué)環(huán)節(jié)具體實施變?yōu)榻虒W(xué)優(yōu)勢,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需要,推動國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。博士、碩士、本科、??聘鲗哟螀f(xié)調(diào)發(fā)展,使各類畢業(yè)生有效發(fā)揮自身價值。高等教育的每個層次類型都有其特殊的功能定位,人才培養(yǎng)的方式也不盡相同。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級背景下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各層次與市場有效匹配的人才,

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