通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定辦法

1、附件1：通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定辦法第一章 總則第一條 為了適應(yīng)通信信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和通信網(wǎng)絡(luò)所有人對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)代維的需要，規(guī)范通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)市場(chǎng)秩序，保證通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)的安全暢通，制訂本辦法。第二條 通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)是指通信網(wǎng)絡(luò)所有人委托相關(guān)企業(yè)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行的運(yùn)行維護(hù)活動(dòng)或管理服務(wù)，包括以維持通信網(wǎng)絡(luò)性能和保障網(wǎng)絡(luò)安全暢通為目的按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的維護(hù)管理活動(dòng)，也包括為排除網(wǎng)絡(luò)故障而進(jìn)行的修復(fù)作業(yè)。第三條 通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)是承擔(dān)通信網(wǎng)絡(luò)代維的企業(yè)從事通信網(wǎng)絡(luò)代維綜合能力的體現(xiàn)，包括對(duì)代維企業(yè)的基本要求、績(jī)效要求及企業(yè)的管理和認(rèn)證要求等。第四條 從事通

2、信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)的企業(yè)，按照本辦法取得通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書后，承接相應(yīng)范圍的通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)項(xiàng)目。第五條 通信網(wǎng)絡(luò)的所有人，應(yīng)優(yōu)先選擇持有相應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)承擔(dān)通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)項(xiàng)目。第二章 組織管理第六條 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定辦法的發(fā)布和通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的批準(zhǔn)頒發(fā)。第七條 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)維專委會(huì)）負(fù)責(zé)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定的總體組織和管理工作，包括資質(zhì)等級(jí)評(píng)定的總體規(guī)劃、體系建設(shè)、起草發(fā)布實(shí)施文件和資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、人員資格評(píng)定、資質(zhì)證書審核等工作。第八條 運(yùn)維專委會(huì)組建成立運(yùn)維服務(wù)企業(yè)資質(zhì)評(píng)定中心（以下簡(jiǎn)

3、稱評(píng)定中心），負(fù)責(zé)受理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)、評(píng)定、證書和檔案管理、獲證企業(yè)監(jiān)督審查、證書發(fā)放等具體工作。第九條 信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證機(jī)構(gòu)）根據(jù)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定辦法和標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)進(jìn)行審查和獲證企業(yè)監(jiān)督審查的具體實(shí)施。第十條 從事資質(zhì)等級(jí)評(píng)定的相關(guān)工作人員應(yīng)具有勝任本崗位工作的能力，堅(jiān)持公正、公平、科學(xué)、實(shí)事求是的原則。第三章 資質(zhì)等級(jí)第十一條 通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為正式和臨時(shí)等級(jí)。正式等級(jí)包括甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)；新設(shè)立的或條件不滿足正式等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的代維企業(yè)可申請(qǐng)臨時(shí)等級(jí)。第十二條 每個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)代維專業(yè)/領(lǐng)域資質(zhì)等級(jí)的具體要求在通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等

4、級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中予以規(guī)定，通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括以下內(nèi)容：（一） 企業(yè)注冊(cè)基本要求，包括企業(yè)的注冊(cè)及注冊(cè)資金、工作場(chǎng)所要求； （二） 人力資源基本要求，包括企業(yè)負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)的主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格和經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)人員的資格和數(shù)量要求；（三） 設(shè)備基本要求，包括企業(yè)投入到通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)中的維護(hù)用儀器、儀表、設(shè)備、車輛、計(jì)算機(jī)等要求；（四） 績(jī)效要求，是對(duì)企業(yè)從事通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)績(jī)效的要求；（五） 管理要求，是對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)管理體系的要求。第十三條 通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)采取逐級(jí)晉升的方式，即取得丙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)從事相應(yīng)專業(yè)/領(lǐng)域通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)兩年以上達(dá)到乙級(jí)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的

5、，方可升入到乙級(jí)；取得乙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)從事相應(yīng)專業(yè)/領(lǐng)域通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)兩年以上達(dá)到甲級(jí)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，方可升入到甲級(jí)；獲得臨時(shí)等級(jí)證書的企業(yè)在滿足相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后可直接申請(qǐng)丙級(jí)或乙級(jí)資質(zhì)等級(jí)證書。第四章 資質(zhì)評(píng)定程序第十四條 申請(qǐng)通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)等級(jí)評(píng)定中心提交下列材料：（一）通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表（見附件一）；（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及有效副本復(fù)印件；（三）企業(yè)的組織章程、企業(yè)簡(jiǎn)介、從事通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)的能力及績(jī)效介紹；（四）企業(yè)法定代表人、企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證復(fù)印件，相關(guān)人員清單、資格獲得情況

6、及其他輔助人員狀況說明；（五）資質(zhì)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的維護(hù)用儀器、儀表、車輛、計(jì)算機(jī)等設(shè)備的清單；（六）通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)承諾及相關(guān)文件；（七）能反映承擔(dān)過的通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效的證明文件或材料；（八）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件（已通過認(rèn)證時(shí)）；（九）通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表要求的其他文件材料。第十五條 評(píng)定中心對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)，對(duì)于基本滿足申報(bào)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的建立企業(yè)檔案，并在5個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)檔案提交認(rèn)證機(jī)構(gòu)，因技術(shù)問題無法確定是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求而需由專家組確定的，可順延5個(gè)工作日。對(duì)于不滿足申報(bào)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的且可通過補(bǔ)充文件材料滿足要求的，評(píng)定中心應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知企業(yè)補(bǔ)充

7、文件材料；對(duì)于因缺少資源等無法通過補(bǔ)充文件材料滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的，評(píng)定中心應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知企業(yè)不滿足標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，企業(yè)可通過補(bǔ)充資源或降級(jí)申請(qǐng)來達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，但須由企業(yè)提供新的證明材料或重新申報(bào)。第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在接到評(píng)定中心提交的企業(yè)檔案后5個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)企業(yè)聯(lián)系，并組建審查組落實(shí)審查事宜。第十七條 審查組至少由兩人組成，其中至少包括一名熟悉申報(bào)代維專業(yè)/領(lǐng)域的專家和一名具備國(guó)家注冊(cè)審核員及以上資格的審核員，組長(zhǎng)一般由審核員擔(dān)任。第十八條 審查的內(nèi)容包括企業(yè)滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的程度及申請(qǐng)材料的真實(shí)性核查，并對(duì)企業(yè)的管理體系進(jìn)行審核，審查分為審查準(zhǔn)備、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)審查、末次會(huì)議和報(bào)告結(jié)果等五

8、個(gè)階段。審查準(zhǔn)備是審查組對(duì)審查做出安排和準(zhǔn)備，審查準(zhǔn)備中發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)材料中存在不滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容應(yīng)提前告知申請(qǐng)企業(yè)，必要時(shí)應(yīng)等申請(qǐng)企業(yè)將問題解決后再實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審查；審查計(jì)劃事先應(yīng)經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)確認(rèn)。首次會(huì)議是由審查組和申請(qǐng)企業(yè)管理人員召開的聯(lián)席會(huì)，主要目的是確認(rèn)審查的范圍和計(jì)劃?，F(xiàn)場(chǎng)審查是審查組對(duì)申請(qǐng)企業(yè)實(shí)施的符合性審查，審查過程中發(fā)現(xiàn)不能滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的問題應(yīng)書面提出。末次會(huì)議是審查組向申請(qǐng)企業(yè)報(bào)告審查結(jié)果的聯(lián)席會(huì)議。審查組應(yīng)將審查的整體情況及申請(qǐng)企業(yè)滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的程度形成正式報(bào)告。第十九條 審查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。合格：企業(yè)滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，且審查中沒有發(fā)現(xiàn)

9、與申報(bào)材料不符合的情況；審查組在完成審查后向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交報(bào)告?；竞细瘢浩髽I(yè)基本滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，審查中發(fā)現(xiàn)了一些問題，但這些問題不會(huì)對(duì)運(yùn)維管理和滿足顧客要求直接造成嚴(yán)重的影響；審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)情況與申報(bào)材料基本相符；企業(yè)在完成對(duì)問題的整改并經(jīng)審查組驗(yàn)證有效后，審查組向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。不合格：企業(yè)不滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，或?qū)彶橹邪l(fā)現(xiàn)了較多問題，或所發(fā)現(xiàn)的問題屬于已經(jīng)直接影響運(yùn)維質(zhì)量或滿足顧客要求的嚴(yán)重問題，或出現(xiàn)了較多的嚴(yán)重問題，或?qū)彶橹邪l(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料多處不符合的情況；審查組在完成審查后向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)審查報(bào)告的審批，經(jīng)審批的審查報(bào)告匯同企業(yè)檔

10、案報(bào)送評(píng)定中心。第二十一條 評(píng)定中心應(yīng)在接到認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交的企業(yè)檔案及審查報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)組建專家組對(duì)企業(yè)檔案進(jìn)行全面評(píng)定，評(píng)定合格的報(bào)送運(yùn)維專委會(huì)。第二十二條 專家評(píng)定報(bào)告經(jīng)運(yùn)維專委會(huì)審核、中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)后，向申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。第二十三條 通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)正式等級(jí)證書有效期為四年，臨時(shí)等級(jí)證書有效期為兩年。第二十四條 評(píng)定中心通過指定媒體定期對(duì)外公告獲得通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)。第五章 監(jiān)督管理第二十五條 對(duì)獲得通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)實(shí)行監(jiān)督審查制度，監(jiān)督審查每?jī)赡赀M(jìn)行一次。第二十六條 監(jiān)督審查的內(nèi)容應(yīng)包括資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的滿足情況、升/

11、降級(jí)符合性審查、代維服務(wù)績(jī)效和顧客反饋情況、顧客投訴及處理等方面。第二十七條 監(jiān)督審查結(jié)論分為合格、基本合格和不合格三種。企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中企業(yè)相關(guān)持證人員不低于標(biāo)準(zhǔn)的90%，運(yùn)維質(zhì)量滿足客戶要求，沒有發(fā)生直接責(zé)任的重大運(yùn)維質(zhì)量事故，監(jiān)督審查結(jié)論為合格，可以繼續(xù)保持通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書；企業(yè)資質(zhì)條件基本符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中企業(yè)相關(guān)持證人員不低于標(biāo)準(zhǔn)的80%，存在的問題未對(duì)運(yùn)維質(zhì)量和滿足顧客要求造成直接的嚴(yán)重影響，監(jiān)督審查結(jié)論為基本合格，企業(yè)可通過完成對(duì)問題的整改或申請(qǐng)降級(jí)滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求；企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或企業(yè)相關(guān)持證人員未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的80%，或存

12、在的問題對(duì)運(yùn)維質(zhì)量和滿足顧客要求造成直接的嚴(yán)重影響，或發(fā)生因直接責(zé)任導(dǎo)致重大運(yùn)維質(zhì)量事故的，監(jiān)督審查結(jié)論為不合格，經(jīng)經(jīng)運(yùn)維專委會(huì)審核、中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，應(yīng)撤銷企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。第二十八條 經(jīng)評(píng)定批準(zhǔn)的監(jiān)督審查結(jié)論由評(píng)定中心通過指定媒體公告。第二十九條 獲證企業(yè)要求升級(jí)時(shí)，應(yīng)向評(píng)定中心提交通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變更申請(qǐng)表（可從專委會(huì)網(wǎng)站下載），并提交滿足相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的文件材料。評(píng)定中心把升級(jí)申請(qǐng)材料和原企業(yè)檔案合并，提交專家組進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定通過后，經(jīng)運(yùn)維專委會(huì)審核，報(bào)中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，予以換證并指定媒體公告。第三十條 獲證企業(yè)因資質(zhì)等級(jí)條件改變不能保持原等級(jí)應(yīng)具備的

13、能力或在監(jiān)督審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)已不能滿足該資質(zhì)等級(jí)條件且無法改善時(shí)，由獲證企業(yè)提交書面申請(qǐng)，評(píng)定中心根據(jù)情況上報(bào)運(yùn)維專委會(huì)審批，對(duì)企業(yè)原有的資質(zhì)等級(jí)降級(jí)，重新?lián)Q發(fā)證書并通過指定媒體公告。第三十一條 獲證企業(yè)不能按時(shí)接受監(jiān)督審查，或發(fā)生了足以導(dǎo)致不滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的變化，或監(jiān)督審查結(jié)論為基本合格且企業(yè)不愿降級(jí)，經(jīng)運(yùn)維專委會(huì)審批暫停企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的使用，并通過指定媒體公告。第三十二條 獲證企業(yè)發(fā)生了重大運(yùn)維質(zhì)量事故而被政府主管部門或通信網(wǎng)絡(luò)所有人通報(bào)的，評(píng)定中心組織對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行非例行監(jiān)督審查，對(duì)于企業(yè)在運(yùn)維質(zhì)量事故中承擔(dān)主要責(zé)任，經(jīng)運(yùn)維專委會(huì)審批暫停企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的使用，并通過指定媒體公告。

14、第三十三條 被暫停資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)，應(yīng)針對(duì)存在的問題采取措施予以解決，待問題得到妥善解決，必要時(shí)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審和/或?qū)彶榇_認(rèn)后，經(jīng)運(yùn)維專委會(huì)批準(zhǔn)可恢復(fù)使用資質(zhì)等級(jí)證書，并通過指定媒體公告。第三十四條 獲證企業(yè)被暫停使用資質(zhì)等級(jí)證書后無法按規(guī)定要求達(dá)到恢復(fù)資質(zhì)等級(jí)證書的條件，或發(fā)生了負(fù)有直接責(zé)任的運(yùn)維質(zhì)量事故且造成了嚴(yán)重后果和影響，經(jīng)運(yùn)維專委會(huì)審核，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，撤銷其資質(zhì)等級(jí)證書，并通過指定媒體予以公告。第三十五條 獲證企業(yè)在兩年內(nèi)未承接資質(zhì)等級(jí)證書所列專業(yè)/領(lǐng)域的代維服務(wù)的，或根據(jù)自身情況不愿繼續(xù)保持資質(zhì)等級(jí)證書的，可向評(píng)定中心提出注銷資質(zhì)等級(jí)證書，經(jīng)運(yùn)維專委會(huì)審批，將該證書注

15、銷并通過指定媒體公告。第三十六條 當(dāng)獲證企業(yè)因分立、合并、工商注冊(cè)等原因需要變更證書持證人、地址、法定代表人時(shí)，應(yīng)在完成工商注冊(cè)變更后30日內(nèi)向評(píng)定中心提出書面申請(qǐng)，并提交與原證書持有人具有繼承關(guān)系的證明文件，經(jīng)運(yùn)維專委會(huì)審批，予以換證并通過指定媒體公告。獲證企業(yè)代維服務(wù)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，獲證企業(yè)應(yīng)在變更后30日內(nèi)向評(píng)定中心提交報(bào)告，評(píng)定中心應(yīng)及時(shí)更新企業(yè)檔案。第三十七條 被暫停使用資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定的暫停期間停止使用資質(zhì)等級(jí)證書，直至評(píng)定中心通知恢復(fù)使用資質(zhì)等級(jí)證書。第三十八條 對(duì)撤銷或注銷資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)，或企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)等原因無法繼續(xù)開展通信網(wǎng)絡(luò)代維服務(wù)的，企業(yè)應(yīng)將所持有的資質(zhì)等級(jí)證書交回評(píng)定中心。第六章 罰則第三十九條 企業(yè)在申請(qǐng)通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書或被監(jiān)督審查時(shí)，采取弄虛作假、行賄等不正當(dāng)手段虛報(bào)材料的，可根據(jù)情節(jié)輕重，不予核發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書或收回直至撤銷資質(zhì)等級(jí)證書。第四十條 持證企業(yè)不得允許他人以本企業(yè)名義使用資質(zhì)證書,任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。持證企業(yè)違反本條規(guī)定的，可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、暫?；蚴栈亍⒅敝脸蜂N資質(zhì)等級(jí)證書。第四十一條 通信網(wǎng)絡(luò)代維企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書僅證明持證企業(yè)具備證書中所示專業(yè)/領(lǐng)域承接通信網(wǎng)絡(luò)代維