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文檔簡介
1、淺談如何做好電力施工企業(yè)物資招投標(biāo)工作淺談如何做好電力施工企業(yè)物資招投標(biāo)工作 【摘 要】:隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)和先行行業(yè),建設(shè)規(guī)模日益增大,相應(yīng)推動電力建設(shè)事業(yè)得到了迅速發(fā)展。電力施工行業(yè)是一個技術(shù)密集型、資金密集型行業(yè),其施工成本數(shù)額較大,而工程設(shè)備材料的數(shù)額往往要占到60%左右,甚至更高,特別是高參數(shù)、大容量機(jī)組的施工建設(shè),特殊材質(zhì)和高合金材料的采用更是加大了物資費(fèi)用的比例,因此,如何有效的控制物資采購費(fèi)用,降低物資的采購成本,成為我們必須關(guān)注的工作內(nèi)容,而作為物資采購第一步驟的招投標(biāo)工作,起著至關(guān)重要的作用。合理、有效、有序、有續(xù)的招投標(biāo)工作不但
2、可以采購到質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠、供貨及時、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品物資,還可以節(jié)約客觀的資金,降低物資采購成本。本文從總結(jié)電力施工企業(yè)物資招投標(biāo)的特點(diǎn)和要點(diǎn)出發(fā),經(jīng)過深入的科學(xué)分析研究,利用價值工程理論,整理出一整套系統(tǒng)完整、行之有效的物資招投標(biāo)工作流程及控制要點(diǎn),以期對電力施工企業(yè)的物資招投標(biāo)管理工作起到指導(dǎo)和參考作用。 【關(guān)鍵詞】:電力施工,物資招投標(biāo) 中圖分類號: tu723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: a 所謂物資招投標(biāo)工作,就是要在完全市場化競爭的條件下,建立有效的競爭機(jī)制,創(chuàng)建公平、公正、公開、自愿的評審評價平臺,將為企業(yè)提供各類物資的合格供應(yīng)商引進(jìn)企業(yè)內(nèi)部,通過合理的組織和引導(dǎo),促使其進(jìn)行有序的競爭,讓企
3、業(yè)最終獲得優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價的物資。作為我們電力施工企業(yè),主要是在國家政策指引下,規(guī)范我們的招投標(biāo)管理工作,根據(jù)電力施工項目物資采購的特點(diǎn)和技術(shù)質(zhì)量要求,建立合法有序的市場競爭機(jī)制,廣泛詢求合作供應(yīng)商,在獲得質(zhì)量優(yōu)良物資前提下,最大限度的降低采購成本,盡可能的獲取最大利益。 下面就結(jié)合電力施工企業(yè)物資招投標(biāo)工作特點(diǎn),從制度性、合規(guī)性、程序性、先進(jìn)性、原則性等方面進(jìn)行深入的探討。 一、電力施工企業(yè)物資招投標(biāo)的特點(diǎn)。 1、數(shù)額大:一臺300mw機(jī)組建筑施工費(fèi)用近三個多億,其中材料費(fèi)將占到近60%以上,達(dá)到二個億左右,這些材料絕大部分要經(jīng)過招投標(biāo)選定供貨商,數(shù)額較大,做好材料的招投標(biāo)工作對降低材料的采購成本
4、起著重要作用。 2、品種多:一個完整的電力施工項目往往包含建筑結(jié)構(gòu)施工、建筑電氣施工、建筑管道安裝、建筑智能化施工、工業(yè)管道安裝、工業(yè)電氣安裝、工業(yè)設(shè)備安裝、控制安裝、防腐絕熱施工等項目,由幾百個分部分項工程組成,呈現(xiàn)出技術(shù)復(fù)雜且密集的特點(diǎn),這就決定了材料種類的復(fù)雜多樣性,包括建材、地材、鋼材、管材、焊材、保溫材料、油品等上百種。 3、復(fù)雜性:市場的多變性,對物資采購工作的影響更為直接。往往經(jīng)過招投標(biāo)確定的物資價格,由于工期的拖延還沒有實(shí)施采購就發(fā)生了很大的變化,打亂了正常的物資采購計劃,增加了采購的風(fēng)險。 二、電力施工企業(yè)物資招投標(biāo)工作的制度性。 所謂制度性是指一個電力施工企業(yè)要針對物資招投
5、標(biāo)工作建立相應(yīng)的管理制度,這些管理制度應(yīng)該是合法的、有效的、可操性強(qiáng)的,用來指導(dǎo)和約束本企業(yè)的物資招投標(biāo)工作。主要內(nèi)容應(yīng)包括:制度的起草和管理部門的任務(wù),招投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的建立,相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)限,招投標(biāo)工作的流程,評標(biāo)定標(biāo)的原則和程序,保密及廉政的相關(guān)規(guī)定等。 三、電力施工企業(yè)物資招投標(biāo)工作的合規(guī)性。 合規(guī)性主要是指招投標(biāo)工作要符合國家法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 招標(biāo)條件是否滿足相關(guān)規(guī)定。主要是招標(biāo)內(nèi)容、數(shù)量等要明確,資金要到位,需要履行審批手續(xù)的要履行審批手續(xù)。 招標(biāo)范圍是否符合要求。主要是指按照國家規(guī)定需要招標(biāo)的項目一定要通過招投標(biāo)進(jìn)行采購。 招標(biāo)方式和招標(biāo)組織
6、形式是否符合規(guī)定或者按照規(guī)定履行了審批手續(xù)。主要是從招標(biāo)物資的技術(shù)、數(shù)量及其它特殊要求確定招標(biāo)的方式,如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或合同談判等。組織形式主要是自行招標(biāo)或是委托招標(biāo)有資質(zhì)的招標(biāo)單位招標(biāo),如果自行招標(biāo)的,除具備自行招標(biāo)的條件外還要向主管部門履行審批備案手續(xù)。 招標(biāo)文件的編制和內(nèi)容以及格式是否符合規(guī)定。 招標(biāo)確定的招標(biāo)文件售出期限、投標(biāo)截止日期、投標(biāo)有效期、保證金有效期、保證金金額是否符合國家規(guī)定。 評標(biāo)委員會是否已建立、其組成是否符合國家規(guī)定。評標(biāo)專家應(yīng)由5人以上單數(shù)組成,且經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家不少于2/3,要從國家或招標(biāo)單位的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 招投標(biāo)過程的保密措施和廉政協(xié)議等。要和投標(biāo)方簽訂保
7、密協(xié)議和廉政協(xié)議,明確各自的責(zé)任和義務(wù),維護(hù)招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性,確保招投標(biāo)工作能夠做到公平、公正、公開。 四、電力施工企業(yè)物資招投標(biāo)工作的程序性。 待添加的隱藏文字內(nèi)容2所謂程序性主要是指物資從采購計劃的編制開始,經(jīng)過招投標(biāo)到最終的評標(biāo)定標(biāo)等一些列的流程和程序,對于我們電力施工企業(yè)應(yīng)遵從以下流程程序:項目部工地技術(shù)人員提出需用材料計劃項目部采購經(jīng)理編寫物資采購計劃項目部經(jīng)理審核簽批公司物資公司采購專責(zé)匯總采購計劃公司物資公司經(jīng)理審批公司主管副總經(jīng)理審批物資公司招標(biāo)小組編寫招標(biāo)文件相關(guān)部門(財務(wù)、經(jīng)營、黨群、監(jiān)察審計等)會簽招標(biāo)文件公司主管副總經(jīng)理審批發(fā)售招標(biāo)文件接受投標(biāo)文件評審?fù)稑?biāo)文件公司招標(biāo)小組定標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書合同談判簽訂、履行等。 五、電力施工企業(yè)物資招投標(biāo)工作的先進(jìn)性。 所謂先進(jìn)性主要是利用先進(jìn)的管理手段和方法,提高招投標(biāo)工作的效率和透明度,如:利用價值工程理論,找出管理的重點(diǎn),做到有的放矢。再如利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)資源,建立采購信息平臺。通過網(wǎng)絡(luò)平臺完成招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。甲乙雙方不見面,避免了人為的隨意性,改變了傳統(tǒng)的采購模式,實(shí)現(xiàn)了日?;母們r采購,規(guī)范了采購成木控制原則。 六、電力施工企業(yè)物資招投標(biāo)工作的原則性。 所謂原則性主要是在評標(biāo)和定標(biāo)過程中處理好質(zhì)量、
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