關于提高我市科技創(chuàng)新能力的幾點建議

1、關于提高我市科技創(chuàng)新能力的幾點建議為全面提高我市科技創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型城市建設步伐，現(xiàn)就推進我市提高科技創(chuàng)新能力工作提出如下建議。 一、深化認識，進一步明確提高科技創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略意義 從我市科技工作現(xiàn)狀，認識加快推進科技創(chuàng)新的迫切性。近年來，我市的科技進步與創(chuàng)新工作取得了很大的成果，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，科技服務體系逐步完善，產(chǎn)學研結合邁出新步伐，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，并涌現(xiàn)了五征集團、金馬集團等先進典型。但是，我們還要清醒地認識到，我市科技創(chuàng)新總體水平不高，與先進地區(qū)相比差距很大。一是科研力量比較薄弱。我市的科研院所、高校和企業(yè)研發(fā)中心的數(shù)量少，規(guī)模小，科技人才十分短缺，高科技人才十分

2、缺乏。二是科技創(chuàng)新能力不強。企業(yè)對科技創(chuàng)新重視不夠，總體上缺乏核心的關鍵技術，真正以自主知識產(chǎn)權為主導產(chǎn)品的企業(yè)不多，高新技術企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小、比重低。三是科技服務體系不健全。國有科研院所體制不順、活力不強，市場化科技服務體系不完善，科技成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)學研結合有待于進一步加強。這些問題如不盡快加以解決，必將直接影響我市科技進步和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 二、突出技術創(chuàng)新重點，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力 1.強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。企業(yè)技術創(chuàng)新能力既是自身發(fā)展的根本動力，也是提升一個地區(qū)競爭力的重要因素。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制構架；

3、引導和支持企業(yè)與高校、科研院所、中介服務、金融機構形成“科技戰(zhàn)略聯(lián)盟”，進一步改變科技運行機制與經(jīng)濟運行機制相互脫節(jié)的情況。要大力引導和推動企業(yè)成為技術研究開發(fā)的主體，成果轉(zhuǎn)化應用的主體，知識產(chǎn)權開發(fā)與保護的主體。鼓勵企業(yè)積極購買專利技術并加快推進產(chǎn)業(yè)化。 2.實施骨干企業(yè)技術攀登計劃。注重發(fā)揮大中型企業(yè)在行業(yè)技術進步中的骨干作用，選擇30戶大中型骨干工業(yè)企業(yè)，以進入“省級隊”、“國家隊”為目標，建立國家級、省級的企業(yè)技術中心或工程技術研究中心，聯(lián)合高校和科研單位，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)關鍵性技術。積極爭取承擔省級以上的科技計劃重大項目，形成具有自主知識產(chǎn)權的專利技術標準。 3.加強企業(yè)技術中心建設。要

4、把企業(yè)技術中心或工程技術研究中心的建設，作為企業(yè)科技創(chuàng)新的主要手段，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設，高效率創(chuàng)新。凡是列入骨干企業(yè)攀登計劃的大中型企業(yè)都要建立企業(yè)技術中心或工程技術研究中心。五年內(nèi)，全市新創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術中心或工程技術研究中心20家。要支持和推動有條件的企業(yè)與國內(nèi)外知名的同行業(yè)企業(yè)進行多種形式的技術合作與交流，共建研發(fā)中心，互派技術專家，與國內(nèi)外先進水平接軌。鼓勵實力較強的企業(yè)技術中心通過收購、兼并、控股等方式進行技術擴張，掌握關鍵技術，占領技術制高點。加快建立以企業(yè)為依托的行業(yè)技術中心，在汽車零配件、精品鋼材、海洋裝備等領域，建立面向行業(yè)、開放式、具有國內(nèi)先進水平的行業(yè)技術研究

5、中心，使其成為承擔國家、省、市重大科技項目的載體。 4.完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作機制。要引導企業(yè)充分利用高校和科研院所的科技資源，加快產(chǎn)學研一體化的創(chuàng)新體系建設。通過政府引導、市場運作，以資本為紐帶、項目為載體，促進科研單位、高校、企業(yè)的相互整合，推進產(chǎn)學研組織創(chuàng)新，著力提高企業(yè)的核心技術、關鍵技術和重大新產(chǎn)品的研發(fā)能力。要鼓勵市內(nèi)外的高校、科研單位進入我市企業(yè)，成為企業(yè)的研發(fā)機構；鼓勵企業(yè)以資金、設備等各種資源支持高校、科研單位的科技活動；鼓勵高校、科研單位及技術持有人以有形資產(chǎn)形式或無形資產(chǎn)入股，與企業(yè)合作，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體。開展“雙百”活動，即百戶企業(yè)進院校(科研院所)

6、，百名專家(教授)進企業(yè)活動，并要建立產(chǎn)學研合作的激勵機制。 三、加強創(chuàng)新型人才隊伍建設，從根本上提升自主創(chuàng)新能力 1.堅持自主培養(yǎng)與積極引進相結合。堅持“引育并舉”的方針，按照創(chuàng)新發(fā)展的要求，推進素質(zhì)教育與創(chuàng)新教育，培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力。同時加大招才引智力度，采取團隊集體引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發(fā)引進等多種方式，引進急缺的高技術人才。完善固定與流動，專職與兼職相結合的靈活引進人才機制。 2.堅持政府主導作用與用人單位主體作用相結合。各級政府應在人才引進和培養(yǎng)上發(fā)揮主導作用，制訂規(guī)劃，完善政策，做好協(xié)調(diào)服務工作，暢通引進人才的“綠色通道”。要引導企業(yè)重視人才隊伍建設，建立“企業(yè)主體

7、、市場配置、政府主導、社會參與”的創(chuàng)新型人才開發(fā)體系。 3.堅持造就創(chuàng)新領軍人物與形成創(chuàng)新團隊相結合。以優(yōu)秀拔尖創(chuàng)新型人才為核心，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ囊灾星嗄隇橹鞯膶W術帶頭人，同時還要培養(yǎng)建設一支高水平的創(chuàng)新團隊和學術群體。 四、加強科技創(chuàng)新服務平臺建設，著力構建科技創(chuàng)新支撐服務體系 1.加強全市科技孵化園、高科園建設。全力培育科技孵化、成果轉(zhuǎn)化、先進制造、現(xiàn)代物流等基地，構建起電子信息、新材料及應用技術、海洋生物醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)和電子信息、物流、服務外包、裝備制造、創(chuàng)業(yè)孵化專業(yè)園區(qū),打造新型工業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)集聚的核心區(qū)、產(chǎn)城一體的試驗區(qū)。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,同時實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,把科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新作為發(fā)展的內(nèi)生動力,以“產(chǎn)業(yè)鏈延伸”和“價值鏈再造”為突破口,堅持培大育強、擇優(yōu)促強,“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”步伐全面加快，加快創(chuàng)新服務區(qū)建設。 2.加強科技創(chuàng)新推廣中介機構建設。要加快發(fā)展科技中介機構，為科技創(chuàng)新主體提供社會化、專業(yè)化服務，重點開展與科技創(chuàng)新有關的信息交流、決策咨詢、資源配置、技術服務以及科技鑒證等業(yè)務，有效降低創(chuàng)新成本、化解創(chuàng)新風險、加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高整體創(chuàng)新功效。積極鼓勵各種所有制單位以及科技人員建立科技中介服務機構，引進國內(nèi)外著名的