副市長在全市教育工作會議上的講話

1、 副市長在全市教育工作會議上的講話 同志們： 剛才，雪峰書記、國鷹市長分別做了重要講話，對近年來全市教育工作所取得的成績給予了充分肯定，并從戰(zhàn)略和全局的高度深刻闡述了教育科學發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的重要意義，明確提出了今后一個時期全市教育改革發(fā)展的目標任務和工作重點。各級黨委、政府要把貫徹落實全國、全省和這次全市教育工作會議精神作為重要任務，特別是要把雪峰書記和國鷹市長重要講話精神落實到具體工作中，全力推動我市教育事業(yè)實現新的跨越。 下面，就今年的教育工作，我再講幾點意見。 一、認清形勢，進一步增強加快教育發(fā)展的緊迫感 在過去的五年里，教育系統(tǒng)認真落實市委市政府決策部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力辦好人

2、民滿意的教育，在推進教育事業(yè)科學發(fā)展的進程中，邁出了堅實的步伐。一是基礎教育整體水平進一步提升。我市在全省率先實現了從學前三年到高中階段的15年基本普及，小學入學率和鞏固率都達到100%，初中在校生鞏固率達98%以上，高中階段毛入學率達92%。辦學條件得到較大改善。從2006到2009年，連續(xù)四年實施的農村中小學陳舊校舍改造工程，共改造校舍45萬平方米，投資達3.68億元。從2009年開始實施的校舍安全工程，截止目前已投入資金13.47億元?，F代教育裝備和信息化水平取得顯著成效，到目前，全市中小學計算機、多媒體教室普及率達到100%，遠程教育覆蓋率已達到94.5%以上，我市教育信息化建設和應用

3、的經驗被稱為“唐山現象”在全省推廣。幼兒教育加快了發(fā)展步伐。目前，全市省級示范園達到35所，一類園142所，幼兒入園率進一步提高。推動義務教育均衡發(fā)展成效比較明顯?！皡^(qū)域均衡、城區(qū)均衡、高位均衡”的義務教育模式，在全國予以推廣，我市被評為首批“全國推進義務教育均衡發(fā)展先進地區(qū)”。普通高中辦學水平顯著提高。全市省級示范性高中達到34所，比“十五”末增加17所。高考成績連續(xù)多年保持全省領先水平，特別是2010年又實現了歷史性突破，二本以上上線率達到35.83%。素質教育深入開展。以“小班化、不考試、多元化評價”為特色的“開放式素質教育”模式，成為我市推進素質教育的重要突破口，受到教育部領導的充分肯

4、定。“一校一品牌，一生雙愛好”工程深入開展，促進了青少年綜合素質的提升。二是職業(yè)教育、繼續(xù)教育體系進一步完善。全市中、高職在校生達14.5萬人，中職畢業(yè)生就業(yè)率達到95%，高職達90%以上，每年向社會輸送專業(yè)技能型人才5萬多人。2006年以來，先后實施勞動高級技校、對外經貿學校等9大職教學校（中心）新建、遷建工程，總投資達18.8億元，進一步提高了辦學條件和水平。積極推進條件較好的職業(yè)學校創(chuàng)建國家、省級示范校和示范性實訓基地，取得了較好效果。農村成人教育和繼續(xù)教育逐漸形成了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級培訓網絡，每年培訓農村各類勞動力70萬人次。三是高等教育服務經濟社會發(fā)展能力進一步增強。全市高等教

5、育毛入學率達到27.5%，每年為社會培養(yǎng)大學本?？飘厴I(yè)生2.5萬人，為全市經濟社會發(fā)展提供了重要支撐。高水平大學建設取得新進展。2010年，河北理工大學、華北煤炭醫(yī)學院成功組建河北聯合大學，3門學科被確立為博士學位立項建設學科，填補了我市空白。高校對外交流取得實質性成果。我市分別與清華大學、南開大學、對外經貿大學、西南交通大學等10余所國內知名院校簽署了產學研戰(zhàn)略合作協議，并取得積極進展。高校重點建設工程加快推進。唐山工業(yè)職業(yè)技術學院曹妃甸新校區(qū)正在建設，占地1000畝的西南交大唐山研究院（研究生分院）建設項目進展順利。原河北理工、華北煤醫(yī)、唐山學院等本科院校新校區(qū)先后建成并投入使用，高等教育

6、辦學條件得到明顯改善。同時，我市不斷加大教師培養(yǎng)培訓力度，各級各類學校師資隊伍水平顯著提高。進一步強化教育安全發(fā)展的意識，學校安全衛(wèi)生管理責任體系不斷完善，“一崗雙責”工作制度得到較好落實。多年來，我市未發(fā)生一起校園安全責任事故，校園的安全穩(wěn)定，為全市社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市教育改革與發(fā)展中仍存在著諸多亟待解決的問題。一是學前教育還不能完全滿足人民群眾的需求，一定程度上存在著“入園難”、“入園貴”的現象。二是推進義務教育均衡發(fā)展任務仍比較艱巨，特別是城區(qū)擇校現象還沒有得到根本解決，部分學校辦學行為需要進一步規(guī)范。三是職業(yè)教育、繼續(xù)教育和高等教育規(guī)模

7、需要進一步擴大，服務經濟社會的能力有待進一步增強。四是教育投入需要進一步加大，尤其是校舍安全工程資金需求很大，三年改造任務十分艱巨。這些問題都需要我們在今后的工作中認真加以解決。 當前，黨中央、國務院非常重視教育工作，將教育事業(yè)發(fā)展提高到了前所未有的高度。全市各級各部門既要肯定成績、總結經驗，也要充分認識我們面臨的形勢和困難，進一步增強責任感和緊迫感，采取有力措施，不斷開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面。 二、學習綱要，明確今后一個時期的教育工作思路 教育規(guī)劃綱要是今后一個時期指導我國教育發(fā)展改革的綱領性文件。綱要確定了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量”的工作方針；提出了“基本實現教育現

8、代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰(zhàn)略目標，明確了“堅持以人為本、全面實施素質教育”的戰(zhàn)略主題，部署了積極發(fā)展學前教育等8項主要任務，改革人才培養(yǎng)體制等6項體制改革，加強教師隊伍建設等6項保障措施，推進素質教育等10大改革試點。在當前和今后一個時期，各級各有關單位要把學習貫徹全國、全省教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要作為中心工作，積極動員全市各方面力量，著力推動我市教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展。一要深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要。各縣（市）區(qū)、各部門和各級各類學校要組織廣大干部、教師特別是各級領導干部，認真學習教育規(guī)劃綱要，深刻理解綱要提出的新思想、新理念，切實把思想認識統(tǒng)一到國家、省和

9、全市教育工作會議精神上來，形成全社會推動教育改革發(fā)展的強大合力。二要認真組織實施“十二五”教育改革發(fā)展項目。認真開展對標活動，按照教育規(guī)劃綱要確定的方針政策、任務目標和唐山市“十二五”教育事業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃，進一步細化分解未來五年我市教育改革與發(fā)展的路線圖、時間表，重點謀劃實施好決定教育發(fā)展全局的重大項目，力爭一些項目列入國家教育體制改革試點，取得明顯成效。三要強化對綱要實施工作的領導。各縣（市）區(qū)、各部門和學校要對照教育規(guī)劃綱要中的工作任務，明確主體，層層落實責任，制定配套政策，扎實推動教育規(guī)劃綱要順利實施，確保各項工作目標如期實現。教育規(guī)劃綱要為今后教育事業(yè)的發(fā)展指明了方向，為制定我市教育

10、工作總體思路提供了指導和依據。結合綱要精神和唐山實際，我市今年教育工作總的思路是：全面貫徹全國、全省教育工作會議和市委八屆七次全會精神，按照“科學發(fā)展，以質圖強”的總體要求，以奮發(fā)向上，大有作為的精神狀態(tài)，全力優(yōu)化基礎教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，強力提升高等教育，為全市經濟社會發(fā)展爭先進位提供強有力的人才保障和智力支撐，以優(yōu)異的工作成績向黨的九十華誕獻禮。 待添加的隱藏文字內容2這里的“科學發(fā)展，以質圖強”，是今年和今后我市教育發(fā)展的戰(zhàn)略主題和核心要求。“科學發(fā)展”是宏觀指導思想和根本目標，在現階段的具體內涵是要堅持教育的優(yōu)先發(fā)展、全面發(fā)展、均衡發(fā)展、內涵發(fā)展、安全發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展6個方面

11、。“以質圖強”是教育發(fā)展的具體措施和路徑，強調了以質量為核心的發(fā)展觀。教育事業(yè)的發(fā)展，規(guī)模是基礎，質量是關鍵。今年和今后一個階段，我市要繼續(xù)提高學前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等的普及率，但更重要的任務是提高各級各類教育的質量，防止單純追求規(guī)模、搞外延擴張的傾向，堅定不移地走內涵式發(fā)展道路。具體來講，基礎教育要在均衡發(fā)展、優(yōu)化提升上下功夫；職業(yè)教育、繼續(xù)教育要在擴大規(guī)模、促進就業(yè)上下功夫；高等教育要在借力發(fā)展、增強服務經濟社會發(fā)展能力上下功夫。這也是今年教育工作的著力點。 三、突出重點，全力推動教育工作再上新臺階 今年的教育工作任務非常繁重，要抓住關鍵，重點做好以下幾項工作： （一） 以均衡發(fā)展、

12、優(yōu)化提升為目標，全力抓好基礎教育。 第一， 義務教育要重點抓均衡發(fā)展。要緊緊抓住均衡發(fā)展這條主線，認真貫徹全市推進義務教育均衡發(fā)展現場會精神，狠抓實施意見的落實，以加快推進義務教育區(qū)域均衡為重點，不斷豐富我市高位均衡模式。要著力改善辦學條件。全面完成中小學校舍安全工程。按照三年規(guī)劃，今年是最后一年，全市剩余工程量仍有167.36萬平方米，資金需求高達18億元，任務十分艱巨，時間特別緊迫。因此，各級各部門要進一步加大投入力度，多渠道籌措資金，嚴格按照省統(tǒng)一部署和校舍安全工程三年規(guī)劃，提高工程項目開工率，確保全市中小學校舍安全工程按時完工。與校安工程緊密結合，加大力度推進中小學區(qū)域布局調整，努力改

13、造薄弱學校。對辦學規(guī)模較小、辦學質量較差的學校堅決予以撤并，進一步優(yōu)化學校布局，提高辦學條件。同時要加快現代教育技術裝備建設步伐，推動中小學現代教育技術與遠程教育應用創(chuàng)新工程順利實施。要進一步完善縣域內城鄉(xiāng)中小學校長和教師交流機制。全年交流校長、教師1000人。進一步完善以補充農村中小學教師為重點的公開招考機制，做到逢進必考。要強化學校管理創(chuàng)新。積極推廣“科學化、規(guī)范化、精細化和人文化”的“四化”管理經驗，全面提升中小學校管理水平，推動教育教學質量的提升。 第二，普通高中教育要重點抓質量提高。今年，我們要更加重視和推進普通高中教育的發(fā)展。繼續(xù)擴大優(yōu)質普通高中教育資源。特別是發(fā)展壯大省級示范性高

14、中，使省級示范性高中占公辦普通高中的比例由50%提高到60%左右，在省示范高中就讀的學生達到高中在校生的85%左右。要堅持不懈地推進高中課程改革，努力解決課堂教學中的實際問題，提高教育教學質量。 第三，學前教育和特殊教育要重點抓基本普及。學前教育是終身教育的開端，隨著國務院頒發(fā)關于當前發(fā)展學前教育的若干意見，學前教育被擺在了更加突出的位置。在國家教育體制改革試點中，我省被列為加快學前教育發(fā)展的試點地區(qū)。今年，我們要認真落實國鷹市長在講話中提出的四點要求，擴大學前教育規(guī)模，在提高辦園質量和辦園水平上實現新的突破。在特殊教育方面，要加大工作力度，加快市、縣特教中心新建改建任務，使全市特教在辦學條件

15、和普及水平上有較大提升。 （二）以擴大規(guī)模和促進就業(yè)為目標，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育。在市委八屆七次全會上，發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育被列入全市目標考核體系，成為全市轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構的基礎性工作。今年2月，中共唐山市委、唐山市人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育的意見正式印發(fā)，標志著我市職業(yè)教育和繼續(xù)教育發(fā)展已站在新的歷史起點上。我們要堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓”的原則，擴大招生規(guī)模，鼓勵社會辦學，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新體制機制，努力構建具有唐山特色的職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系，加快培養(yǎng)和造就一支適應我市經濟社會發(fā)展需要的高素質的應用型、技能型人才隊伍，力爭使全市就業(yè)人

16、口都能學得一技之能。一是著力擴大培養(yǎng)培訓規(guī)模。要大力實施職業(yè)院校擴招、新農村建設“雙帶頭人”培養(yǎng)、農村勞動力素質提高和轉移培訓、社區(qū)全員教育的“六項工程”。充分挖掘農村生源和面向普通高中畢業(yè)生，全年中職要完成招生5萬人。各高職院校要積極爭取國家和省擴大招生規(guī)模的政策，完成招生1.6萬人。二是要著力構建、完善繼續(xù)教育體系。將繼續(xù)教育作為終身教育體系的重要組成部分，與職業(yè)教育體系建設統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，努力構建具有唐山特色的職業(yè)教育和繼續(xù)教育服務平臺。組建唐山市社區(qū)教育學院，并將縣、鄉(xiāng)培訓機構建設成為輻射周邊的社區(qū)學院分院或社區(qū)教育中心，大力開展社區(qū)教育，今年要完成培訓10萬人以上。三是著力提高就

17、業(yè)水平。鼓勵職業(yè)學校依托企業(yè)開辦專業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)急需的技能人才，實現校企之間的有效對接。加大實訓基地建設，謀劃建設一批具有教育、培訓的多功能專業(yè)實訓基地，進一步提高學生、學員的實踐能力和就業(yè)能力。 （三）以借力發(fā)展、增強服務經濟社會發(fā)展能力為目標，強力提升高等教育。今年對于高等教育來說，是開放合作年，也是鞏固建設年，更是質量提高年。要重點突出“開放辦學、內涵強校”這一主題，繼續(xù)堅持走開放辦學、內涵建設為主的發(fā)展之路，努力優(yōu)化學科專業(yè)結構，積極改革人才培養(yǎng)模式，著力提高我市高等教育綜合實力和服務地方經濟社會發(fā)展的能力。一是要加強合作辦學。注意總結近年來開放辦學的經驗和成果，積極引導各高校全面加強與

18、國內外知名院校和相關教育機構的交流與合作，擴大合作成果。二是要突出特色辦學。進一步明確高校面向社會的辦學方向，積極引導高等學校合理定位、科學發(fā)展，促進各院校在不同層次、不同類型中辦出特色、爭創(chuàng)一流。成立高校專業(yè)建設專家指導委員會，建立高等教育聯席會議制度，加強對專業(yè)學科建設的指導，促進高校之間的合作交流。三是要提高辦學效益。積極推動駐唐各高校資源整合，加強產學研用合作，提高辦學效益，提高服務地方經濟社會發(fā)展的能力。四、強化措施，努力營造良好的教育發(fā)展環(huán)境 一要進一步完善教育經費保障機制。各縣（市）區(qū)政府要嚴格執(zhí)行國家、省、市教育投入政策，依法保障教育經費“三個增長”，切實提高財政性教育經費增長

19、幅度。確保義務教育階段教育經費保障機制改革資金足額到位，確保各級各類教育正常運轉和重點項目順利實施。要進一步加大對貧困家庭學生的救助力度，落實高校獎、貸、減、助、補政策，決不讓一個學生因貧困而失學。二要進一步推進黨風、行風建設。教育系統(tǒng)的廣大黨員干部，特別是領導干部，要牢記廉政準則52個“不準”，從自身做起，嚴于律己，廉潔從政。各教育行政部門和學校要進一步完善黨風廉政領導體制和工作機制，加快推進學校權力運行監(jiān)控機制和反腐倡廉制度建設。深入開展“名師名校”工程，把師德高尚、教育教學成績突出的教育專家和規(guī)范辦學、教育質量優(yōu)秀的學校評選出來，大力宣傳、隆重表彰，營造一種“學為人師、行為世范、清廉從教

20、”的濃厚氛圍。三要進一步加強教育督導工作。要堅持對縣級政府履行教育職責、推進教育改革的督導評價機制，堅持考評結果納入對縣級領導干部責任目標考核的做法。繼續(xù)加大對義務教育經費保障、義務教育均衡發(fā)展、落實發(fā)展職業(yè)教育責任等督導力度。今年，我市承諾全部通過省普及高中階段教育督導評估的目標要嚴格兌現，各級各有關單位要認真謀劃，全力攻堅，確保在全省率先普及高中階段教育。同時要對學校績效評價機制建立情況進行專項督導。有關學校和單位要按照實施績效工資的原則和要求，科學制定實施方案，按照時限要求落實到位。四要進一步打造平安健康和諧校園。安全是教育發(fā)展的基礎和前提。要牢固樹立“安全高于一切、責任重于泰山”的意識

21、，進一步強化和完善學校安全工作的領導體制、組織體系、責任機制和應急措施。切實做好校園安全防范和校園周邊治安秩序的整治，配齊配足門衛(wèi)保安人員，健全學?，F代技防設施。強化學校食品衛(wèi)生安全和衛(wèi)生防疫工作，嚴防學校食物中毒和傳染病聚ji性爆發(fā)，保障學生身體健康。切實增強師生安全防范意識和自救自護能力，全力維護廣大師生生命和財產安全。 同志們，做好今年的教育工作責任重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，堅定信心、奮力拼搏，為推進唐山教育事業(yè)科學發(fā)展、爭先進位做出更大貢獻！29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4c

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