旅游項目建設(shè)協(xié)議書

1、旅 游 項 目 建 設(shè) 協(xié) 議 書項目名稱 項目地點 人 民 政 府年 月 日目 錄第一條 項目名稱1第二條 項目建設(shè)范圍2第三條 項目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)期限2第四條 土地、山場等資源的出讓與租賃5第五條 項目扶持與優(yōu)惠政策6第六條 雙方權(quán)利與義務(wù)9第七條 違約責(zé)任12第八條 協(xié)議變更、終止和解除12第九條 爭議的解決13第十條 其它14旅游項目建設(shè)協(xié)議書甲方： 人民政府（以下簡稱甲方）法定代表人： 職務(wù)： 身份證號： 聯(lián)系電話： 電子信箱： 地址： 乙方： （以下簡稱乙方）法定代表人： 職務(wù)： 身份證號： 聯(lián)系電話： 電子信箱： 地址： 為充分利用涇縣旅游資源優(yōu)勢，乙方?jīng)Q定投資開發(fā)甲方

2、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 地區(qū)，建設(shè) 項目。為規(guī)范項目建設(shè)，加快項目建設(shè)進度，本著平等互利原則，經(jīng)協(xié)商一致，甲乙雙方特簽訂本協(xié)議書。第一條 項目名稱本協(xié)議項目名稱為 。如有變動，以經(jīng)雙方同意變動后的名稱為準。第二條 項目建設(shè)范圍本項目建設(shè)范圍為下列第 種情況：一、涇縣城市規(guī)劃區(qū)外。二、涇縣縣城建成區(qū)外城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。三、涇縣縣城建成區(qū)外(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū))。四、涇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)外。大致用地范圍為甲方所轄 畝的農(nóng)用地（耕地、林地、茶園、桑園等）、未利用地（灘涂、荒草地等）、河流、水庫等。東至 ；南至 ；西至 ；北至 。具體建設(shè)范圍以經(jīng)甲方批準的項目開發(fā)規(guī)劃和圖件范圍為準。建設(shè)用地范圍、面積以國土部門發(fā)放的土地使用權(quán)

3、證為準。第三條 項目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)期限一、本項目建設(shè)投資規(guī)模為 萬元，建設(shè)期限按下列第 種情況執(zhí)行。1、投資額在1000萬元（含1000萬）-5000萬元，建設(shè)期限一般不超過18個月。2、投資額在5000萬元（含5000萬元）-1億元，建設(shè)期限一般不超過30個月。3、投資額在1-2億元，建設(shè)期限一般不超過3年。4、投資額在2-5億元，建設(shè)期限一般不超過5年。5、投資額在5億元以上，建設(shè)期限一般不超過6年。投資額以項目農(nóng)用地租賃費用憑據(jù)、土地出讓金繳款書（扣除補助返還費用）、固定資產(chǎn)投入發(fā)票和有效資產(chǎn)評估報告計算，古董、字畫等工藝品及其他擺件不作計算。采取查看會計資料與察看項目現(xiàn)場相結(jié)

4、合的辦法，做到帳、據(jù)、物相符。二、具體建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)期限本項目主要建設(shè)內(nèi)容如下，分 期建設(shè)：1、 ；2、 ；3、 ；4、 ；5、 ；6、 ；其中：第一期開發(fā)建設(shè)時間為 年 月至 年 月，總投資 萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：1、 ；2、 ；3、 ；4、 。第二期開發(fā)建設(shè)時間為 年 月至 年 月，總投資 萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：1、 ；2、 ；3、 ；4、 。第三期開發(fā)建設(shè)時間為 年 月至 年 月，總投資 萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：1、 ；2、 ；3、 ；4、 。乙方保證在本協(xié)議簽定后的 年內(nèi)該項目資金投入不少于 萬元；在 年 月前完成全部投資計劃。三、履約保證金的繳納按項目建設(shè)用地面積并結(jié)合投資額，乙方向甲

5、方（應(yīng)繳納、無需繳納）項目履約保證金。繳納標準為按每使用一畝建設(shè)用地繳納履約保證金 萬元。本項目建設(shè)用地合計 畝，共計應(yīng)繳納項目履約保證金 萬元。乙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂生效后 個月內(nèi)全額繳納至甲方指定單位的銀行帳號。第四條 土地、山場等資源的出讓與租賃一、乙方采用（獨資、合資）方式投資，項目區(qū)域內(nèi)的土地、山場、河流、水庫、林木風(fēng)景資源采用 方式（出讓租賃部分出讓部分租賃）。二、項目區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限為 年，按照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的交付土地之日起算。三、采用租賃方式使用的土地、山場、水面、林木等資源，租賃期滿后，乙方如需繼續(xù)延長使用時間，乙方可與資源所有權(quán)人再行協(xié)商。在同等條件

6、下，乙方可優(yōu)先取得資源使用權(quán)。但應(yīng)與所有權(quán)人重新簽訂租賃使用合同，并支付使用費。涉及占用農(nóng)用地建設(shè)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標由乙方負責(zé)解決，甲方給予配合。因建設(shè)用地指標影響項目建設(shè)進度的，由乙方自行負責(zé)。四、土地、林木、水面出讓（租賃）標準1、土地出讓、租賃標準項目所需土地應(yīng)通過公開招、拍、掛方式取得，且按照價高者得的原則確定土地競得人。招、拍、掛成交價即為土地出讓價款，土地競得人應(yīng)根據(jù)與國土部門簽訂的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定支付土地成交價款。乙方項目建設(shè)需要租賃項目區(qū)內(nèi)土地、山場、林木、水面的，由乙方向所有權(quán)人提出租賃要約，并協(xié)商達成租賃合同。2、林木植被處理乙方在林地上進行基本建設(shè)時

7、，須報經(jīng)甲方書面同意，并須有關(guān)部門批準后方可實施，如需采伐林木的，還應(yīng)履行相關(guān)的批準手續(xù)。第五條 項目扶持與優(yōu)惠政策一、乙方項目建設(shè)和使用過程中，甲方負責(zé)協(xié)調(diào)和處理項目周邊的群眾關(guān)系，保證項目的安全實施與運行。二、項目建設(shè)和使用過程中所涉及的道路、供電、供水、通訊等公共配套設(shè)施及證照辦理等，甲方保證在項目規(guī)劃批準后及時協(xié)調(diào)解決。三、優(yōu)惠政策根據(jù)對方投資額和旅游項目類型，乙方享受以下 項優(yōu)惠政策。1、乙方以國有土地出讓形式取得的景區(qū)、飯店、旅游度假類項目等建設(shè)用地，乙方應(yīng)向甲方繳納國有土地出讓金。在扣除必要的土地成本和地方政府提留資金后，甲方對乙方繳納的土地出讓金補助按以下第 種情形執(zhí)行。實際投

8、資1000萬元（含1000萬元）-5000萬元，按土地出讓金地方留成數(shù)額50%予以補助；實際投資5000萬元（含5000萬元）-1億元，按土地出讓金地方留成數(shù)額80%予以補助。實際投資1億元以上，按土地出讓金地方留成數(shù)額100%予以補助。2、建設(shè)期間因項目建設(shè)需要，乙方應(yīng)向涇縣人民政府各行政事業(yè)單位繳納的行政事業(yè)性規(guī)費，甲方保證免予收取，經(jīng)營服務(wù)性收費的按最低收費標準收取。3、自乙方項目經(jīng)營之日起，前3年乙方項目企業(yè)所得稅、營業(yè)稅應(yīng)納稅實際入庫額的涇縣縣級財政所得部分，甲方保證由涇縣縣級財政全額獎勵給乙方；第4年至第5年所得稅應(yīng)納稅實際入庫額的涇縣縣級財政所得部分，甲方保證由涇縣縣級財政獎勵5

9、0%給乙方。4、規(guī)劃區(qū)外億元以上投資項目，建設(shè)期間乙方應(yīng)向涇縣稅務(wù)部門繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等地方稅種，甲方保證按涇縣縣級財政所得部分給予等額獎勵。5、規(guī)劃區(qū)外億元以上旅游度假類投資項目中，允許適當安排旅游地產(chǎn)類項目。四、優(yōu)惠政策辦理及履約保證金退還（一）優(yōu)惠政策辦理1、乙方向甲方繳納土地出讓金后，甲方在扣除必要的土地成本和地方政府提留資金后，按本協(xié)議第五條“優(yōu)惠政策”第1款約定給予乙方土地出讓金補助。補助方式按下列第 種情形執(zhí)行，甲方受理乙方申請后60個工作日內(nèi)辦理到位。乙方項目完工并評定確認相關(guān)等級后，乙方向甲方提出申請，甲方給予一次性補助。乙方項目完成約定的 期、 期、 期建設(shè)內(nèi)容后

10、分別向甲方提出申請。甲方按土地出讓金補助總額的 %、 %、 %，分 次給予乙方補助。2、稅收獎勵由乙方按年度向甲方提出申請后60個工作日予以辦理。3、各項行政事業(yè)性規(guī)費和經(jīng)營服務(wù)性收費，由乙方向有關(guān)部門申請直接辦理。（二）履約保證金退還乙方交納的履約保證金 萬元按下列期限退還：1、在乙方完成一期建設(shè)內(nèi)容后 個月內(nèi)，甲方退還乙方履約保證金總額的 %，計 萬元；2、在乙方完成二期建設(shè)內(nèi)容后 個月內(nèi)，甲方退還乙方履約保證金總額的 %，計 萬元；3、在乙方完成三期建設(shè)內(nèi)容后 個月內(nèi)，甲方退還乙方履約保證金總額的 %，計 萬元。4、乙方不按約定時間建設(shè)的，履約保證金不予退還。第六條 雙方權(quán)利與義務(wù)一、甲

11、方權(quán)利與義務(wù)：1、向乙方提供項目開發(fā)建設(shè)所需要的有關(guān)資料和政策信息。2、在本協(xié)議簽訂后 個月內(nèi)負責(zé)完成項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地（山地、林地等）流轉(zhuǎn)和土地征用工作。3、為乙方項目的開發(fā)建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施支持（通路、通水、通電）和社會安全保障。4、在項目開發(fā)景觀營造需要項目區(qū)內(nèi)居民配合種植有關(guān)農(nóng)（林）作物時，負責(zé)動員項目區(qū)內(nèi)村民完成規(guī)定種類農(nóng)（林）作物的種植。配合種植農(nóng)林作物可能需要對農(nóng)民進行補償，該補償應(yīng)由乙方承擔(dān)。5、在甲方行政權(quán)限內(nèi)對乙方的項目建設(shè)工程進行審查、審批、收取有關(guān)費用及項目建設(shè)的監(jiān)督管理。6、支持乙方爭取各級政府、部門的項目資金。二、乙方權(quán)利與義務(wù)：1、乙方全權(quán)負責(zé)項目開發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)

12、營管理。乙方一切經(jīng)營管理活動應(yīng)遵守我國法律法規(guī)及安徽省、宣城市和涇縣的有關(guān)政策規(guī)定，并受其制約和保護。依法自主地開展業(yè)務(wù)，進行經(jīng)營管理活動，不受任何組織或個人干涉。2、乙方應(yīng)及時擬定項目建議書，并作為本協(xié)議附件，同時按甲方同意的項目建議書規(guī)范實施。3、為加快項目開發(fā)進度，確保項目開發(fā)的科學(xué)性、合理性，乙方應(yīng)編制符合涇縣縣城城市總體規(guī)劃、涇縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、涇縣生態(tài)暨文化旅游線總體規(guī)劃、涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃的項目建設(shè)（發(fā)展、總體）規(guī)劃和（控制性、修建性）詳細規(guī)劃并得到甲方批準。本協(xié)議簽訂后，乙方應(yīng)在 個月內(nèi)提交項目可行性報告、項目規(guī)劃和平面效果設(shè)計圖，按規(guī)定程序上報省、市、縣發(fā)改委批準立項

13、（審查核準、備案）并在土地出讓合同簽訂后5個月內(nèi)開工建設(shè)。4、乙方與土地、山林、水面權(quán)屬單位簽訂好出讓（租賃）協(xié)議后，應(yīng)及時交付征地補償費、土地出讓金和報批規(guī)費或租賃費。5、乙方所需員工，應(yīng)優(yōu)先聘用所在地居民并按國家規(guī)定辦理員工的各項保險。6、乙方必須有效保護開發(fā)區(qū)域內(nèi)的林木風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和水質(zhì)污染，未經(jīng)批準不得破壞開發(fā)區(qū)域原有植被，對所排放的廢水要進行處理，達到國家標準后方可排放。乙方在開發(fā)期間按國家環(huán)保標準對生活、建筑垃圾進行處理或配合縣有關(guān)部門對廢水、廢氣、生活、建筑等垃圾進行處理。對開發(fā)范圍內(nèi)的文物、各類古樹、各類珍稀動植物應(yīng)及時報告相關(guān)部門并給予保護。7、項目開發(fā)前

14、期設(shè)計應(yīng)征詢并采納旅游主管部門的意見。乙方項目屬下列第 種類型：飯店類。乙方應(yīng)按不低于（國家三星級飯店、安徽省五星級農(nóng)家樂）標準要求設(shè)計建設(shè)并在投入運營后 年內(nèi)創(chuàng)建（國家 星級旅游飯店，安徽省五星級農(nóng)家樂）。景區(qū)類。乙方應(yīng)按不低于國家aaa級旅游景區(qū)標準要求設(shè)計建設(shè)并在投入運營后 年內(nèi)創(chuàng)建國家 級旅游景區(qū)。綜合類。乙方項目中飯店類建設(shè)內(nèi)容應(yīng)按不低于（國家三星級飯店、安徽省五星級農(nóng)家樂）標準要求設(shè)計建設(shè)并在投入運營后 年內(nèi)創(chuàng)建（國家 星級旅游飯店，安徽省五星級農(nóng)家樂）；景區(qū)類建設(shè)內(nèi)容應(yīng)按不低于國家aaa級旅游景區(qū)標準要求設(shè)計建設(shè)并在投入運營后 年內(nèi)創(chuàng)建國家 級旅游景區(qū)。8、屬于景區(qū)開發(fā)型的，乙方

15、對景區(qū)的經(jīng)營期限為投入運營后 年（5-10年）。經(jīng)營期滿后，若乙方無違反本合同行為，甲乙雙方可續(xù)簽協(xié)議，具體協(xié)議內(nèi)容另行商定。第七條 違約責(zé)任一、乙方占有資源、土地在兩年內(nèi)不按約定建設(shè)內(nèi)容進行開發(fā)、建設(shè)，經(jīng)甲方書面通知后仍未履約的，甲方可沒收乙方項目履約保證金并終止本協(xié)議。項目區(qū)旅游資源開發(fā)權(quán)及土地使用權(quán)由甲方同時無償收回。二、乙方項目不能按期建設(shè)完工，甲方取消乙方已享受的本協(xié)議第五條規(guī)定優(yōu)惠政策。乙方在領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證時，須將已享受優(yōu)惠政策獲益部分（補助資金總額、減免稅費總額）一次性退還給甲方，且還須向甲方繳納等額違約金。三、乙方未能在約定期限內(nèi)創(chuàng)建本協(xié)議第六條規(guī)定 （旅游景區(qū)、星級飯店、星級

16、農(nóng)家樂）, 甲方取消乙方已享受的本協(xié)議第五條規(guī)定優(yōu)惠政策。乙方在營業(yè)執(zhí)照年審時須將已享受優(yōu)惠政策獲益部分一次性全額返還給甲方。四、不可抗力發(fā)生時，雙方免責(zé)并根據(jù)不可抗力影響程度，依照合同法規(guī)定分別采用解除協(xié)議、延遲履行的方式處理。 第八條 協(xié)議變更、終止和解除 一、本協(xié)議在下列情況下變更。 1、雙方協(xié)商一致，并書面同意變更。 2、發(fā)生法定不可抗力事件，在不可抗力事件消除后，雙方協(xié)商并書面同意變更。 3、本協(xié)議與國家、安徽省相關(guān)法律、法規(guī)、政策發(fā)生矛盾和沖突，依這些政策、規(guī)定為依據(jù)，雙方協(xié)商并書面變更。二、本協(xié)議在下列情況下終止。 1、乙方經(jīng)營期滿。2、乙方未能競得項目用地使用權(quán)。3、雙方協(xié)商一致，并書面同意終止。三、本協(xié)議在下列情況下解除。 1、雙方協(xié)商一致，并書面同意解除。 2、因法定不可抗力因素依法解除。第九條 爭議的解決建設(shè)期間因本協(xié)議發(fā)生的爭議，由甲乙雙方共同協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方均有權(quán)向項目所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴。 第十條 其它 一、本協(xié)議只與投資方在涇縣設(shè)立的具有法人資格的公司簽訂。二、在本協(xié)議項目建設(shè)期限內(nèi)，甲方不得再與任何單位和個人簽