旅游項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書

1、旅 游 項(xiàng) 目 建 設(shè) 協(xié) 議 書項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目地點(diǎn) 人 民 政 府年 月 日目 錄第一條 項(xiàng)目名稱1第二條 項(xiàng)目建設(shè)范圍2第三條 項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)期限2第四條 土地、山場(chǎng)等資源的出讓與租賃5第五條 項(xiàng)目扶持與優(yōu)惠政策6第六條 雙方權(quán)利與義務(wù)9第七條 違約責(zé)任12第八條 協(xié)議變更、終止和解除12第九條 爭(zhēng)議的解決13第十條 其它14旅游項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書甲方： 人民政府（以下簡(jiǎn)稱甲方）法定代表人： 職務(wù)： 身份證號(hào)： 聯(lián)系電話： 電子信箱： 地址： 乙方： （以下簡(jiǎn)稱乙方）法定代表人： 職務(wù)： 身份證號(hào)： 聯(lián)系電話： 電子信箱： 地址： 為充分利用涇縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，乙方?jīng)Q定投資開(kāi)發(fā)甲方

2、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 地區(qū)，建設(shè) 項(xiàng)目。為規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，本著平等互利原則，經(jīng)協(xié)商一致，甲乙雙方特簽訂本協(xié)議書。第一條 項(xiàng)目名稱本協(xié)議項(xiàng)目名稱為 。如有變動(dòng)，以經(jīng)雙方同意變動(dòng)后的名稱為準(zhǔn)。第二條 項(xiàng)目建設(shè)范圍本項(xiàng)目建設(shè)范圍為下列第 種情況：一、涇縣城市規(guī)劃區(qū)外。二、涇縣縣城建成區(qū)外城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。三、涇縣縣城建成區(qū)外(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū))。四、涇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)外。大致用地范圍為甲方所轄 畝的農(nóng)用地（耕地、林地、茶園、桑園等）、未利用地（灘涂、荒草地等）、河流、水庫(kù)等。東至 ；南至 ；西至 ；北至 。具體建設(shè)范圍以經(jīng)甲方批準(zhǔn)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)劃和圖件范圍為準(zhǔn)。建設(shè)用地范圍、面積以國(guó)土部門發(fā)放的土地使用權(quán)

3、證為準(zhǔn)。第三條 項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)期限一、本項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模為 萬(wàn)元，建設(shè)期限按下列第 種情況執(zhí)行。1、投資額在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)）-5000萬(wàn)元，建設(shè)期限一般不超過(guò)18個(gè)月。2、投資額在5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）-1億元，建設(shè)期限一般不超過(guò)30個(gè)月。3、投資額在1-2億元，建設(shè)期限一般不超過(guò)3年。4、投資額在2-5億元，建設(shè)期限一般不超過(guò)5年。5、投資額在5億元以上，建設(shè)期限一般不超過(guò)6年。投資額以項(xiàng)目農(nóng)用地租賃費(fèi)用憑據(jù)、土地出讓金繳款書（扣除補(bǔ)助返還費(fèi)用）、固定資產(chǎn)投入發(fā)票和有效資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告計(jì)算，古董、字畫等工藝品及其他擺件不作計(jì)算。采取查看會(huì)計(jì)資料與察看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)

4、合的辦法，做到帳、據(jù)、物相符。二、具體建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)期限本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容如下，分 期建設(shè)：1、 ；2、 ；3、 ；4、 ；5、 ；6、 ；其中：第一期開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間為 年 月至 年 月，總投資 萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為：1、 ；2、 ；3、 ；4、 。第二期開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間為 年 月至 年 月，總投資 萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為：1、 ；2、 ；3、 ；4、 。第三期開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間為 年 月至 年 月，總投資 萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為：1、 ；2、 ；3、 ；4、 。乙方保證在本協(xié)議簽定后的 年內(nèi)該項(xiàng)目資金投入不少于 萬(wàn)元；在 年 月前完成全部投資計(jì)劃。三、履約保證金的繳納按項(xiàng)目建設(shè)用地面積并結(jié)合投資額，乙方向甲

5、方（應(yīng)繳納、無(wú)需繳納）項(xiàng)目履約保證金。繳納標(biāo)準(zhǔn)為按每使用一畝建設(shè)用地繳納履約保證金 萬(wàn)元。本項(xiàng)目建設(shè)用地合計(jì) 畝，共計(jì)應(yīng)繳納項(xiàng)目履約保證金 萬(wàn)元。乙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂生效后 個(gè)月內(nèi)全額繳納至甲方指定單位的銀行帳號(hào)。第四條 土地、山場(chǎng)等資源的出讓與租賃一、乙方采用（獨(dú)資、合資）方式投資，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地、山場(chǎng)、河流、水庫(kù)、林木風(fēng)景資源采用 方式（出讓租賃部分出讓部分租賃）。二、項(xiàng)目區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限為 年，按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的交付土地之日起算。三、采用租賃方式使用的土地、山場(chǎng)、水面、林木等資源，租賃期滿后，乙方如需繼續(xù)延長(zhǎng)使用時(shí)間，乙方可與資源所有權(quán)人再行協(xié)商。在同等條件

6、下，乙方可優(yōu)先取得資源使用權(quán)。但應(yīng)與所有權(quán)人重新簽訂租賃使用合同，并支付使用費(fèi)。涉及占用農(nóng)用地建設(shè)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)由乙方負(fù)責(zé)解決，甲方給予配合。因建設(shè)用地指標(biāo)影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的，由乙方自行負(fù)責(zé)。四、土地、林木、水面出讓（租賃）標(biāo)準(zhǔn)1、土地出讓、租賃標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目所需土地應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招、拍、掛方式取得，且按照價(jià)高者得的原則確定土地競(jìng)得人。招、拍、掛成交價(jià)即為土地出讓價(jià)款，土地競(jìng)得人應(yīng)根據(jù)與國(guó)土部門簽訂的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定支付土地成交價(jià)款。乙方項(xiàng)目建設(shè)需要租賃項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地、山場(chǎng)、林木、水面的，由乙方向所有權(quán)人提出租賃要約，并協(xié)商達(dá)成租賃合同。2、林木植被處理乙方在林地上進(jìn)行基本建設(shè)時(shí)

7、，須報(bào)經(jīng)甲方書面同意，并須有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，如需采伐林木的，還應(yīng)履行相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)。第五條 項(xiàng)目扶持與優(yōu)惠政策一、乙方項(xiàng)目建設(shè)和使用過(guò)程中，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理項(xiàng)目周邊的群眾關(guān)系，保證項(xiàng)目的安全實(shí)施與運(yùn)行。二、項(xiàng)目建設(shè)和使用過(guò)程中所涉及的道路、供電、供水、通訊等公共配套設(shè)施及證照辦理等，甲方保證在項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)后及時(shí)協(xié)調(diào)解決。三、優(yōu)惠政策根據(jù)對(duì)方投資額和旅游項(xiàng)目類型，乙方享受以下 項(xiàng)優(yōu)惠政策。1、乙方以國(guó)有土地出讓形式取得的景區(qū)、飯店、旅游度假類項(xiàng)目等建設(shè)用地，乙方應(yīng)向甲方繳納國(guó)有土地出讓金。在扣除必要的土地成本和地方政府提留資金后，甲方對(duì)乙方繳納的土地出讓金補(bǔ)助按以下第 種情形執(zhí)行。實(shí)際投

8、資1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）-5000萬(wàn)元，按土地出讓金地方留成數(shù)額50%予以補(bǔ)助；實(shí)際投資5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）-1億元，按土地出讓金地方留成數(shù)額80%予以補(bǔ)助。實(shí)際投資1億元以上，按土地出讓金地方留成數(shù)額100%予以補(bǔ)助。2、建設(shè)期間因項(xiàng)目建設(shè)需要，乙方應(yīng)向涇縣人民政府各行政事業(yè)單位繳納的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)，甲方保證免予收取，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。3、自乙方項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)之日起，前3年乙方項(xiàng)目企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅實(shí)際入庫(kù)額的涇縣縣級(jí)財(cái)政所得部分，甲方保證由涇縣縣級(jí)財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)給乙方；第4年至第5年所得稅應(yīng)納稅實(shí)際入庫(kù)額的涇縣縣級(jí)財(cái)政所得部分，甲方保證由涇縣縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)5

9、0%給乙方。4、規(guī)劃區(qū)外億元以上投資項(xiàng)目，建設(shè)期間乙方應(yīng)向涇縣稅務(wù)部門繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等地方稅種，甲方保證按涇縣縣級(jí)財(cái)政所得部分給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。5、規(guī)劃區(qū)外億元以上旅游度假類投資項(xiàng)目中，允許適當(dāng)安排旅游地產(chǎn)類項(xiàng)目。四、優(yōu)惠政策辦理及履約保證金退還（一）優(yōu)惠政策辦理1、乙方向甲方繳納土地出讓金后，甲方在扣除必要的土地成本和地方政府提留資金后，按本協(xié)議第五條“優(yōu)惠政策”第1款約定給予乙方土地出讓金補(bǔ)助。補(bǔ)助方式按下列第 種情形執(zhí)行，甲方受理乙方申請(qǐng)后60個(gè)工作日內(nèi)辦理到位。乙方項(xiàng)目完工并評(píng)定確認(rèn)相關(guān)等級(jí)后，乙方向甲方提出申請(qǐng)，甲方給予一次性補(bǔ)助。乙方項(xiàng)目完成約定的 期、 期、 期建設(shè)內(nèi)容后

10、分別向甲方提出申請(qǐng)。甲方按土地出讓金補(bǔ)助總額的 %、 %、 %，分 次給予乙方補(bǔ)助。2、稅收獎(jiǎng)勵(lì)由乙方按年度向甲方提出申請(qǐng)后60個(gè)工作日予以辦理。3、各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，由乙方向有關(guān)部門申請(qǐng)直接辦理。（二）履約保證金退還乙方交納的履約保證金 萬(wàn)元按下列期限退還：1、在乙方完成一期建設(shè)內(nèi)容后 個(gè)月內(nèi)，甲方退還乙方履約保證金總額的 %，計(jì) 萬(wàn)元；2、在乙方完成二期建設(shè)內(nèi)容后 個(gè)月內(nèi)，甲方退還乙方履約保證金總額的 %，計(jì) 萬(wàn)元；3、在乙方完成三期建設(shè)內(nèi)容后 個(gè)月內(nèi)，甲方退還乙方履約保證金總額的 %，計(jì) 萬(wàn)元。4、乙方不按約定時(shí)間建設(shè)的，履約保證金不予退還。第六條 雙方權(quán)利與義務(wù)一、甲

11、方權(quán)利與義務(wù)：1、向乙方提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)所需要的有關(guān)資料和政策信息。2、在本協(xié)議簽訂后 個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地（山地、林地等）流轉(zhuǎn)和土地征用工作。3、為乙方項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施支持（通路、通水、通電）和社會(huì)安全保障。4、在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)景觀營(yíng)造需要項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民配合種植有關(guān)農(nóng)（林）作物時(shí)，負(fù)責(zé)動(dòng)員項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村民完成規(guī)定種類農(nóng)（林）作物的種植。配合種植農(nóng)林作物可能需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償，該補(bǔ)償應(yīng)由乙方承擔(dān)。5、在甲方行政權(quán)限內(nèi)對(duì)乙方的項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行審查、審批、收取有關(guān)費(fèi)用及項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理。6、支持乙方爭(zhēng)取各級(jí)政府、部門的項(xiàng)目資金。二、乙方權(quán)利與義務(wù)：1、乙方全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)

12、營(yíng)管理。乙方一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)應(yīng)遵守我國(guó)法律法規(guī)及安徽省、宣城市和涇縣的有關(guān)政策規(guī)定，并受其制約和保護(hù)。依法自主地開(kāi)展業(yè)務(wù)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不受任何組織或個(gè)人干涉。2、乙方應(yīng)及時(shí)擬定項(xiàng)目建議書，并作為本協(xié)議附件，同時(shí)按甲方同意的項(xiàng)目建議書規(guī)范實(shí)施。3、為加快項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度，確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的科學(xué)性、合理性，乙方應(yīng)編制符合涇縣縣城城市總體規(guī)劃、涇縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃、涇縣生態(tài)暨文化旅游線總體規(guī)劃、涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃的項(xiàng)目建設(shè)（發(fā)展、總體）規(guī)劃和（控制性、修建性）詳細(xì)規(guī)劃并得到甲方批準(zhǔn)。本協(xié)議簽訂后，乙方應(yīng)在 個(gè)月內(nèi)提交項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目規(guī)劃和平面效果設(shè)計(jì)圖，按規(guī)定程序上報(bào)省、市、縣發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)

13、（審查核準(zhǔn)、備案）并在土地出讓合同簽訂后5個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。4、乙方與土地、山林、水面權(quán)屬單位簽訂好出讓（租賃）協(xié)議后，應(yīng)及時(shí)交付征地補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金和報(bào)批規(guī)費(fèi)或租賃費(fèi)。5、乙方所需員工，應(yīng)優(yōu)先聘用所在地居民并按國(guó)家規(guī)定辦理員工的各項(xiàng)保險(xiǎn)。6、乙方必須有效保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的林木風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和水質(zhì)污染，未經(jīng)批準(zhǔn)不得破壞開(kāi)發(fā)區(qū)域原有植被，對(duì)所排放的廢水要進(jìn)行處理，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。乙方在開(kāi)發(fā)期間按國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生活、建筑垃圾進(jìn)行處理或配合縣有關(guān)部門對(duì)廢水、廢氣、生活、建筑等垃圾進(jìn)行處理。對(duì)開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的文物、各類古樹、各類珍稀動(dòng)植物應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并給予保護(hù)。7、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前

14、期設(shè)計(jì)應(yīng)征詢并采納旅游主管部門的意見(jiàn)。乙方項(xiàng)目屬下列第 種類型：飯店類。乙方應(yīng)按不低于（國(guó)家三星級(jí)飯店、安徽省五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)）標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)建設(shè)并在投入運(yùn)營(yíng)后 年內(nèi)創(chuàng)建（國(guó)家 星級(jí)旅游飯店，安徽省五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)）。景區(qū)類。乙方應(yīng)按不低于國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)建設(shè)并在投入運(yùn)營(yíng)后 年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家 級(jí)旅游景區(qū)。綜合類。乙方項(xiàng)目中飯店類建設(shè)內(nèi)容應(yīng)按不低于（國(guó)家三星級(jí)飯店、安徽省五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)）標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)建設(shè)并在投入運(yùn)營(yíng)后 年內(nèi)創(chuàng)建（國(guó)家 星級(jí)旅游飯店，安徽省五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)）；景區(qū)類建設(shè)內(nèi)容應(yīng)按不低于國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)建設(shè)并在投入運(yùn)營(yíng)后 年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家 級(jí)旅游景區(qū)。8、屬于景區(qū)開(kāi)發(fā)型的，乙方

15、對(duì)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)期限為投入運(yùn)營(yíng)后 年（5-10年）。經(jīng)營(yíng)期滿后，若乙方無(wú)違反本合同行為，甲乙雙方可續(xù)簽協(xié)議，具體協(xié)議內(nèi)容另行商定。第七條 違約責(zé)任一、乙方占有資源、土地在兩年內(nèi)不按約定建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)發(fā)、建設(shè)，經(jīng)甲方書面通知后仍未履約的，甲方可沒(méi)收乙方項(xiàng)目履約保證金并終止本協(xié)議。項(xiàng)目區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)權(quán)及土地使用權(quán)由甲方同時(shí)無(wú)償收回。二、乙方項(xiàng)目不能按期建設(shè)完工，甲方取消乙方已享受的本協(xié)議第五條規(guī)定優(yōu)惠政策。乙方在領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)，須將已享受優(yōu)惠政策獲益部分（補(bǔ)助資金總額、減免稅費(fèi)總額）一次性退還給甲方，且還須向甲方繳納等額違約金。三、乙方未能在約定期限內(nèi)創(chuàng)建本協(xié)議第六條規(guī)定 （旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、星級(jí)

16、農(nóng)家樂(lè)）, 甲方取消乙方已享受的本協(xié)議第五條規(guī)定優(yōu)惠政策。乙方在營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審時(shí)須將已享受優(yōu)惠政策獲益部分一次性全額返還給甲方。四、不可抗力發(fā)生時(shí)，雙方免責(zé)并根據(jù)不可抗力影響程度，依照合同法規(guī)定分別采用解除協(xié)議、延遲履行的方式處理。 第八條 協(xié)議變更、終止和解除 一、本協(xié)議在下列情況下變更。 1、雙方協(xié)商一致，并書面同意變更。 2、發(fā)生法定不可抗力事件，在不可抗力事件消除后，雙方協(xié)商并書面同意變更。 3、本協(xié)議與國(guó)家、安徽省相關(guān)法律、法規(guī)、政策發(fā)生矛盾和沖突，依這些政策、規(guī)定為依據(jù)，雙方協(xié)商并書面變更。二、本協(xié)議在下列情況下終止。 1、乙方經(jīng)營(yíng)期滿。2、乙方未能競(jìng)得項(xiàng)目用地使用權(quán)。3、雙方協(xié)商一致，并書面同意終止。三、本協(xié)議在下列情況下解除。 1、雙方協(xié)商一致，并書面同意解除。 2、因法定不可抗力因素依法解除。第九條 爭(zhēng)議的解決建設(shè)期間因本協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議，由甲乙雙方共同協(xié)商解決；協(xié)商不成，雙方均有權(quán)向項(xiàng)目所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴。 第十條 其它 一、本協(xié)議只與投資方在涇縣設(shè)立的具有法人資格的公司簽訂。二、在本協(xié)議項(xiàng)目建設(shè)期限內(nèi)，甲方不得再與任何單位和個(gè)人簽