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2、收計(jì)劃已經(jīng)觸及美國大多數(shù)人。事實(shí)上,回收家具垃圾的人比參加競選投票的人更多。全國范圍內(nèi)，普通群眾們的努力帶來了大量的物質(zhì)材料。垃圾回收，包括混合堆肥,在1996年改變了5700噸原來要進(jìn)入廢物填充地或焚燒爐的材料的命運(yùn)，這一數(shù)據(jù)在1990年為3400萬噸-僅僅6年增長了67%。由垃圾回收和混合堆肥帶來的材料處理的轉(zhuǎn)換率,預(yù)計(jì)到2005年為8500萬噸,即所有固體廢物的35%。要理解這一數(shù)量有多大,想象裝滿回收材料的3英尺長（27立方英尺）的回收箱一個接一個整齊地推成一列，形成從地球到月亮的橋梁.在1996年，這些箱子可以達(dá)到這座橋的3/4.當(dāng)我們達(dá)到2005年35%的回收目標(biāo)時，填滿可回收物的

3、箱子就能達(dá)到月球了。垃圾回收值得這所有的努力嗎？創(chuàng)造利潤是唯一的底線嗎？一些觀察員提出,眼下的利潤是衡量成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種觀點(diǎn)只考慮一個單獨(dú)的回收計(jì)劃如何影響一個社區(qū)的全部垃圾管理費(fèi)用，與之相比的是另一種選擇,即將一切都送往廢物填充地或焚燒爐造成的費(fèi)用.其他一些觀察員建議使用更開闊的視角看待垃圾回收利用的費(fèi)用和益處。 雖然大部分成功的垃圾回收計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)不一，但是，包括很多具有高垃圾轉(zhuǎn)化率的計(jì)劃在內(nèi)，都是經(jīng)濟(jì)上可行并確實(shí)創(chuàng)造了利潤?；厥瘴锲返氖袌霾豢杀苊獾仄鸱欢?為了一定程度上防止垃圾回收計(jì)劃受到市場嚴(yán)重?fù)u擺不定的影響，垃圾回收計(jì)劃的效率必須不斷提高。在接下來的十年里，參與垃圾回收的社區(qū)的目標(biāo)

4、之一是,鑒定并復(fù)制傳播決定成功的因素。 舉國上下都在努力學(xué)習(xí)和采用最高效的垃圾回收計(jì)劃所運(yùn)用的辦法,那么發(fā)現(xiàn)垃圾回收已經(jīng)取得的很多經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的好處就尤為重要。很多好處可能在不細(xì)致的觀察員看來不明顯，或者因?yàn)槭姓臅?jì)結(jié)算和稅收特點(diǎn)難以理解,或者在城市和垃圾回收人員的合同的市場價格上沒能反映出來。比如，回收利用飲料容器節(jié)省的全部能源就沒有包括在道路垃圾回收合同協(xié)商的價格中回收利用固體垃圾的好處同樣適用于包括由自治地區(qū)管理的，如工業(yè)廢棄物、建筑廢墟、拆毀廢墟和農(nóng)業(yè)廢棄物之類以及其他一系列垃圾的回收利用.從這些原料中回收的材料還可以增強(qiáng)這個星球和子孫后代的可持續(xù)性。 回收固體垃圾的好處至少可以分為8

5、類?；厥绽每梢裕?減少對肥料填充地的需求； 防止多種空氣污染和睡污染的排出； * 節(jié)約能源； 為工業(yè)生產(chǎn)提供有價值的原材料； 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會； * 減少溫室氣體的排放； * 促進(jìn)更加環(huán)保的技術(shù)的發(fā)明； * 為子孫后代的未來保留資源。 20世紀(jì)70、80和90年代，垃圾回收業(yè)一直是一個增長的工業(yè)。垃圾回收并不是一股熱潮。到1996年，7000多個道路垃圾采集項(xiàng)目服務(wù)了大約一半的美國人.那一年，包括混合堆肥在內(nèi)的垃圾回收轉(zhuǎn)移了27超過1/4-全國固體垃圾的去向. 但是垃圾回收利用并不新鮮，從有記錄的歷史起它就存在著。在大規(guī)模生產(chǎn)之前，各家各戶就慣常修理、重新使用和回收利用它們所擁有的材料，這是經(jīng)濟(jì)

6、上的需要。至于現(xiàn)在，命脈工業(yè)依賴于回收利用,比如，直到19世紀(jì)后期，碎布是造紙業(yè)所需纖維的主要來源.零售商收集壓扁的鐵箱，回收利用制成裝運(yùn)容器。廢料廠一直高效地回收利用舊的汽車、汽車零件和其他的金屬物品。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)給垃圾回收利用事業(yè)帶來了短暫的熱潮,因?yàn)閺U料收集車收集紙張、金屬和一些別的材料以支助戰(zhàn)爭。戰(zhàn)后,垃圾收集車衰減。20世紀(jì)60年代末每單個家庭的垃圾回收利用水平和參與率在整體上降到了低谷。傳統(tǒng)的垃圾回收利用方式也因?yàn)槊绹?0世紀(jì)大部分時期的經(jīng)濟(jì)暴漲而在衰頹。收入增加，大規(guī)模生產(chǎn)的物品讓大家消費(fèi)得起，人們的物質(zhì)生活日益富足。這樣的富足帶來了一個愈演愈烈的趨勢-產(chǎn)品在最初使用之后被丟棄或者

7、換掉,而不是重新使用或者回收利用。 始于20世紀(jì)70年代早期的環(huán)保激進(jìn)主義和環(huán)保意識的熱潮帶來了一陣對垃圾回收利用的興趣.緊接著1970年第一個世界地球日，多大3000個垃圾回收利用志愿中心開幕。20世紀(jì)70年代早期開展了超過100個道路垃圾采集計(jì)劃,其中很多都將重心放在如報(bào)紙和瓶罐等一系列材料的回收上。人們對垃圾回收利用和志愿者計(jì)劃的興趣日趨濃厚.美國環(huán)境保護(hù)局和一些州立環(huán)境保護(hù)局制定了指導(dǎo)原則，提供技術(shù)援助,并對地區(qū)設(shè)定了努力目標(biāo)。盡管20世紀(jì)70年代垃圾的產(chǎn)生增長了25%,但是垃圾的回收利用增長了45。 20世紀(jì)80年代廢料填充地開始出現(xiàn)不足，尤其是在人口密集的地區(qū)，這導(dǎo)致了垃圾被長途運(yùn)

8、輸,頻繁地跨越州際線。垃圾管理公司開始提出回收利用計(jì)劃，這又常常與新建焚燒爐和廢料填充地的提議掛鉤。社區(qū)組織也常常呼吁投入更大的努力,希望能限制或者避免新建垃圾處理設(shè)施。州政府和地區(qū)政府在策劃垃圾管理的工作中也越來越積極，包括擴(kuò)展回收利用和混合堆肥。在肥料填充地短缺、抵制跨州垃圾、全國對垃圾管理關(guān)注度上升的共同作用下,美國環(huán)保局發(fā)表了一份國家政策指引1989年的行動議程，呼吁美國人實(shí)現(xiàn)25的垃圾回收利用率。那時，有大約1000個道路垃圾采集計(jì)劃,廢棄物回收站、廢棄物加工廠等也在努力。盡管20世紀(jì)80年代垃圾的產(chǎn)生又一次快速增長，增加了近36%，但是垃圾回收利用和混合堆肥在那10年間，一并猛增了

9、近132%，占垃圾產(chǎn)生總量的16%. 對可回收物品的采集提高了，創(chuàng)造出的復(fù)原材料一開始就比美國生產(chǎn)型公司現(xiàn)成可用的的材料還多。到了20世紀(jì)90年代，工業(yè)上就投資了百萬計(jì)美元在處理和制造技術(shù)上,這些技術(shù)專門用于利用復(fù)原材料來生產(chǎn)類型廣泛的產(chǎn)品,而不是利用未使用過的生材.消費(fèi)者也有利于深刻地意識到,購買他們自己為回收利用而手機(jī)的材料制成的產(chǎn)品，他們在垃圾回收利用中扮演著重要的角色。各級政府部門也發(fā)揮作用，通過增加對含回收物產(chǎn)品的政府采購，確保回收利用的生命力。從1990年到1997年,垃圾回收利用保持著兩位數(shù)的增長，達(dá)到了估計(jì)垃圾產(chǎn)生總量27的回收利用率相比1990年,增長了近67%,超過了25的國際政策目標(biāo)。在很多城市和城鎮(zhèn)都能看到全國參與垃圾回收利用的趨勢。只舉一個例子,密歇根的ann arbor是其中一個在20世紀(jì)70年代由志愿者建立起廢棄物回收站的社區(qū)。幾年之后，一個名為recycle ann arbor的志愿者組織開始了道路垃圾回收計(jì)劃。如今,ann arbor市政府向市民按周收集23類可回收物，按季收集4類院落殘?jiān)珡U料。這些努力,加上家喻戶曉的家庭混合堆肥、廢棄物回收處理和密歇根的容器處理議案的影響,讓ann arbor轉(zhuǎn)換了52的垃圾。recycle ann arbor為提供垃圾回收