對(duì)農(nóng)村信用社建立科學(xué)發(fā)展機(jī)制的探討

1、對(duì)農(nóng)村信用社建立科學(xué)發(fā)展機(jī)制的探討當(dāng)前，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀已成為全黨、全社會(huì)的共識(shí)。作為我國(guó)金融系統(tǒng)重要組成部分的農(nóng)村信用社，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握其精神實(shí)質(zhì)，從農(nóng)村信用社實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)農(nóng)村信用社特色。對(duì)于農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到改革發(fā)展的各個(gè)方面、體現(xiàn)到各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社的又好又快發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村信用社雙贏的局面。一、建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)自我約束機(jī)制建立的前提，也是長(zhǎng)期健康發(fā)展的保障。要充分發(fā)揮理事會(huì)下設(shè)的專業(yè)委員會(huì)的作用，充分利用專業(yè)委員會(huì)對(duì)

2、內(nèi)部進(jìn)行有效治理和科學(xué)管理。農(nóng)村信用社法人治理機(jī)制的制衡不應(yīng)該建立在理事長(zhǎng)與主任相互牽制上，而是應(yīng)建立在理事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理層的有效激勵(lì)和約束上，建立在監(jiān)視會(huì)對(duì)理事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層的有效監(jiān)督上。 二、建立靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制農(nóng)村信用社要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須正確分析自身，著眼于從自身特點(diǎn)出發(fā)，準(zhǔn)確把握生存與發(fā)展的環(huán)境。農(nóng)村信用社具有決策鏈短、機(jī)制靈活、執(zhí)行效率高的特點(diǎn)，在決策速度、辦事效率上比較具有優(yōu)勢(shì)。因此，農(nóng)村信用社可充分運(yùn)用小法人體制優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上應(yīng)變靈活，做到小而精，小而強(qiáng)。尤其在授信業(yè)務(wù)領(lǐng)域上，可減少管理層次，提高管理效率，爭(zhēng)做當(dāng)?shù)亍白钣行实你y行”。三、建立“以農(nóng)為本”的市場(chǎng)機(jī)制農(nóng)村信用社因

3、農(nóng)而生，靠農(nóng)發(fā)展，“三農(nóng)”是農(nóng)村信用社賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)與主戰(zhàn)場(chǎng)，應(yīng)充分利用其扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，提供本土化的金融服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村信用社的親切感和信任度。在目標(biāo)制定、項(xiàng)目推出、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方都要圍繞“三農(nóng)”、貼近“三農(nóng)”。要認(rèn)真分析農(nóng)村客戶及農(nóng)村金融市場(chǎng)的特點(diǎn)，緊緊圍繞“農(nóng)”字大做文章，要把信貸服務(wù)工作放到全力支持農(nóng)村建設(shè)小康的戰(zhàn)略高度，積極支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的金融支撐。四、建立自主創(chuàng)新的發(fā)展機(jī)制農(nóng)信社要按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)的目標(biāo)，以自主創(chuàng)新為突破口，致力于體制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新

4、，通過(guò)創(chuàng)新穩(wěn)定再創(chuàng)新的循環(huán)，不斷提高金融競(jìng)爭(zhēng)能力。要特別重視在中間業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，加速提高中間業(yè)務(wù)收入在全部業(yè)務(wù)收入中的比重，并使之成為新業(yè)務(wù)的突破口和效益的新增長(zhǎng)點(diǎn)。五、建立差異競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)機(jī)制農(nóng)村信用社要想站穩(wěn)腳跟，必須充分發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)行差異化競(jìng)爭(zhēng)，克服競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。農(nóng)信社要充分發(fā)揮管理體制上的優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有政策條件進(jìn)行自主而靈活的經(jīng)營(yíng)；充分發(fā)揮合作制的法人優(yōu)勢(shì)，把信用社辦成社員自己的銀行，固定大批社員客戶，形成自己的核心客戶群，以此為依托發(fā)展非社員客戶，擴(kuò)大非社員客戶群；充分發(fā)揮長(zhǎng)期在農(nóng)村耕耘所形成的人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位，積極為廣大農(nóng)戶、農(nóng)村小企業(yè)以及專業(yè)

5、合作經(jīng)濟(jì)組織提供直接的金融服務(wù)。六、建立“零售銀行”的業(yè)務(wù)機(jī)制零售銀行具有流動(dòng)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)度低、單位成本高的特點(diǎn)，這與農(nóng)村合作金融的市場(chǎng)定位、服務(wù)宗旨和義務(wù)特點(diǎn)是相吻合的。要建立“客戶中心型”組織結(jié)構(gòu)，開發(fā)個(gè)性化金融產(chǎn)品，并以此帶動(dòng)業(yè)務(wù)的拓展和效益的提高。一是大力推進(jìn)“綠色支農(nóng)超市”建設(shè)；二是積極推進(jìn)小企業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)。隨著城鎮(zhèn)一體化的加快，農(nóng)村區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)村小企業(yè)逐漸成為銀行相對(duì)穩(wěn)定的客戶源。要把開展中小企業(yè)業(yè)務(wù)從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，對(duì)信貸市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，及時(shí)調(diào)整信貸投向，采取靈活多樣的方式，適應(yīng)中小企業(yè)決策機(jī)制靈活、對(duì)市場(chǎng)反映靈敏、對(duì)結(jié)算的方便性要求高、對(duì)信貸資金需求“短、頻、快”等特點(diǎn)，不斷推出各種具有農(nóng)村合作金融特色的小企業(yè)貸款項(xiàng)目，進(jìn)一步完善小企業(yè)專項(xiàng)貸款和成長(zhǎng)貸款，滿足不同小企業(yè)的金融需求。七、建立以人為本的發(fā)展機(jī)制農(nóng)村信用社要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，將全體員工的智慧和力量都凝聚到農(nóng)村信用社改革發(fā)展的大業(yè)中來(lái)。首先，要加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村信用社班子建設(shè)，尤其是選好配強(qiáng)“一把手”，建立政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的班子；其次，要建立科學(xué)而靈活的用人機(jī)制，全面推行公開競(jìng)聘、崗位交流等制度，切實(shí)體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下，形成人才脫穎而出的用人機(jī)制，創(chuàng)造“