淺談當(dāng)前項(xiàng)目成本管理體系的缺陷及對(duì)策

1、摘要：實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化是企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的最終目標(biāo)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理。然而目前的項(xiàng)目成本管理體系還存在一些根本性的缺陷，要克服這些缺陷，必須采取對(duì)策，同時(shí)采用符合其自身特點(diǎn)的管理理念，不斷探索，增強(qiáng)自己的應(yīng)變能力。中國(guó)論文網(wǎng) 關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；成本管理；缺陷；對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào)：f275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1001-828x（2012）04-00-02企業(yè)項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算

2、水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過(guò)程。加強(qiáng)成本管理是保持穩(wěn)定的市場(chǎng)份額的必要手段，是積蓄財(cái)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本保證，是增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)是以盈利為目的社會(huì)團(tuán)體，追求的是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。對(duì)于施工類(lèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，利潤(rùn)空間變得越來(lái)越小。因此，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地，必須強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理。一、 項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀分析近幾年來(lái)，由于各企業(yè)都開(kāi)始重視成本管理，不斷改進(jìn)項(xiàng)目管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)，成本管理水平已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步。從總體上講，多數(shù)大型國(guó)有施工類(lèi)企業(yè)已經(jīng)從過(guò)去項(xiàng)目承包、成

3、本大切塊的模式中走了出來(lái)，正在向項(xiàng)目成本制的方向探索前進(jìn)。開(kāi)始推行的項(xiàng)目制造成本考核制度，也是項(xiàng)目成本管理的一大進(jìn)步。自2011年以來(lái)，國(guó)家為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、遏制通貨膨脹，采取了壓縮基建投資、緊縮信貸投放等宏觀調(diào)控政策，標(biāo)志著以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而實(shí)施的“擴(kuò)投資、保增長(zhǎng)”政策已成歷史，“后金融危機(jī)時(shí)代”、“后四萬(wàn)億時(shí)代”同步來(lái)臨，大中型國(guó)有企業(yè)面臨著激烈競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)制轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)。企業(yè)，無(wú)論是否是施工類(lèi)企業(yè)，要提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，都要通過(guò)細(xì)致的管理為公司的運(yùn)營(yíng)提供一個(gè)穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境。施工類(lèi)企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)和生存空間，項(xiàng)目成本管理被提到了非常重要的高度。二、當(dāng)前項(xiàng)目成本管理體系的缺陷我們目前的項(xiàng)目成本管

4、理體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完善，還存在很多帶有根本性的缺陷。(一)成本管理意識(shí)缺乏在目前項(xiàng)目成本管理中，存在管理責(zé)任不明確，成本管理意識(shí)缺失的現(xiàn)象。企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先預(yù)算后做事，但實(shí)際上經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門(mén)工作出現(xiàn)脫節(jié)，有預(yù)算無(wú)核算，大部分無(wú)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒(méi)有具體的節(jié)超建議和措施。面對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，不少企業(yè)盲目承攬任務(wù)，缺乏市場(chǎng)調(diào)查和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較，材料采購(gòu)過(guò)于草率，導(dǎo)致大量無(wú)效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。有的企業(yè)的管理人員仍受傳統(tǒng)觀念影響，習(xí)慣于按傳統(tǒng)企業(yè)管理理念想問(wèn)題、辦事情，成本管理意識(shí)不強(qiáng)

5、，忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織及企業(yè)成本管理追求極限的基本特征。(二)制度不完善，執(zhí)行力不夠完善的制度是項(xiàng)目成本管理得以實(shí)施的有效載體，是成本制度化管理和規(guī)范化運(yùn)作的必要保證?，F(xiàn)在施工企業(yè)的規(guī)模都比較大，雖然制度化建設(shè)也取得了較大進(jìn)展，但對(duì)于成本管理的規(guī)章制度并不完善，要么責(zé)任分工不明確，造成各部門(mén)相互推卸責(zé)任；要么獎(jiǎng)罰辦法不得力，難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目職工對(duì)于成本管理的積極性；要么規(guī)章制度不具可操作性，變成應(yīng)付檢查的工具，并未起到實(shí)際效果。(三)材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重材料費(fèi)在工程成本中約占三分之二，是成本能否有效控制的關(guān)鍵。建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本核算機(jī)制，是實(shí)施成本控制的中心環(huán)節(jié)。應(yīng)

6、采用量化的方法，將目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)一步分解到施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，即具體落實(shí)到人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和分項(xiàng)負(fù)責(zé)人身上，最終確保責(zé)任成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。只有正確合理地界定項(xiàng)目的責(zé)任成本范圍，并保證分解目標(biāo)的落實(shí)，才能在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的有效化材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù)，但余料無(wú)回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過(guò)量消耗，機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損；小型手動(dòng)工具更無(wú)人愛(ài)護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無(wú)驗(yàn)收；下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。材料看管不嚴(yán)，遺失時(shí)

7、有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人，這也是造成成本失控的主要原因。(四)注重過(guò)程控制，忽視整體規(guī)劃目前仍有很多施工企業(yè)缺乏整體規(guī)劃的意識(shí)，對(duì)于成本的發(fā)生和形成過(guò)程和階段沒(méi)有認(rèn)真系統(tǒng)地進(jìn)行研究，沒(méi)有追根溯源，從而忽略了對(duì)成本的有效控制，尤其是經(jīng)常會(huì)忽略工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目策劃以及竣工之后到保修期滿這些階段中成本的發(fā)生，而對(duì)其成本費(fèi)用的發(fā)生自然就不能有效的管理和控制了。(五)缺乏科學(xué)管理方法，激勵(lì)約束機(jī)制不完善很多施工項(xiàng)目并沒(méi)有根據(jù)自身特點(diǎn)，而形成一套切實(shí)可行的成本管理方法。許多項(xiàng)目的成本管理只有事后的成本核算和簡(jiǎn)單的成本分析，缺乏

8、科學(xué)的事前成本預(yù)測(cè)和決策，缺乏嚴(yán)格的事中控制和事后成本考核等等。有些施工項(xiàng)目成本管理的操作仍然是手工操作為主，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用沒(méi)有廣泛推廣，使得各部門(mén)基礎(chǔ)資料的收集、傳遞、分析和處理不及時(shí)、不準(zhǔn)確，從而對(duì)成本發(fā)生和形成中存在的問(wèn)題和原因不能及時(shí)分析并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，難以達(dá)到降低成本提高效益的目的。目前在鐵路施工中普遍實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，人員、材料采購(gòu)、分包等都由一個(gè)人說(shuō)了算，由于其權(quán)力過(guò)大，缺少必要的約束，造成公司與項(xiàng)目經(jīng)理的利益不斷摩擦，往往是權(quán)力下放了，成本反而失控，公司經(jīng)濟(jì)利益上不來(lái)，管理起來(lái)非常困難。三、完善項(xiàng)目成本管理體系的對(duì)策(一)樹(shù)立科學(xué)的管理理念 首先，應(yīng)樹(shù)立戰(zhàn)略成本理念，企業(yè)

9、應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上去實(shí)施成本管理，從戰(zhàn)略角度來(lái)認(rèn)識(shí)、分析價(jià)值鏈、成本動(dòng)因問(wèn)題，在許可的范圍內(nèi)，制定和實(shí)施項(xiàng)目的成本戰(zhàn)略，并在此過(guò)程中引導(dǎo)項(xiàng)目走向成本最小化。其次，樹(shù)立“以人為本”的成本管理意識(shí)，培養(yǎng)全員成本意識(shí)，實(shí)施全員參與的成本管理；通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理的帶頭作用以及制定和實(shí)施一系列的獎(jiǎng)勵(lì)方法來(lái)調(diào)動(dòng)職工成本管理的積極性；通過(guò)創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，建立科學(xué)的人才培訓(xùn)體系來(lái)挖掘職工成本管理的潛能。再次，樹(shù)立系統(tǒng)化的成本管理理念，將成本管理進(jìn)行全過(guò)程管理，將項(xiàng)目成本管理的重心應(yīng)由內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，由側(cè)重生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向偏重經(jīng)營(yíng)決策管理。最后，樹(shù)立科技驅(qū)動(dòng)的成本管理理念，科學(xué)時(shí)代下的施工企業(yè)成本管理必將與施工生產(chǎn)

10、、技術(shù)工藝、企業(yè)信譽(yù)等交融在一起，在改進(jìn)技術(shù)，提高工藝，降低成本消耗的同時(shí)，又通過(guò)強(qiáng)化成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益來(lái)促進(jìn)科技進(jìn)步。(二)加強(qiáng)項(xiàng)目成本事先控制一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。項(xiàng)目開(kāi)始前，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，必須建立嚴(yán)格的成本管理制度，并具有一定的操作性、可行性。項(xiàng)目成本管理制度一旦建立，必須按規(guī)章制度進(jìn)行操作，具體落實(shí)到每個(gè)人或部門(mén)任何領(lǐng)導(dǎo)或任何人首先要以身做責(zé)。但是制定制度時(shí)一定要詳細(xì)具體，包括數(shù)量、質(zhì)量、費(fèi)用、責(zé)任大小、職責(zé)范圍、獎(jiǎng)罰辦法、工期、措施等一系列問(wèn)題制度建立越嚴(yán)密越詳細(xì)越能保證項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中不出現(xiàn)漏洞，避免建設(shè)過(guò)程中預(yù)想不到的意外情況發(fā)生而帶來(lái)的后果，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，對(duì)具

11、體的操作人員來(lái)講能夠有章可循，規(guī)章制度的順利執(zhí)行，才能為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件。二是對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用的進(jìn)行預(yù)測(cè)與計(jì)劃。項(xiàng)目開(kāi)工前必須作科學(xué)的分析論證，預(yù)測(cè)出完整項(xiàng)目所需要的總成本額，以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展，都應(yīng)當(dāng)有精心的預(yù)測(cè)，以免造成不應(yīng)有的失誤。項(xiàng)目部人員應(yīng)做好項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案，選好合理的材料供應(yīng)商，制定好該項(xiàng)目的成本計(jì)劃，做到心中有數(shù)。在建設(shè)中嚴(yán)格審批，從而達(dá)到控制支出的目的。(三)加強(qiáng)項(xiàng)目成本事中控制一是加強(qiáng)信息化管理，提高統(tǒng)計(jì)分析的管理水平。要積極創(chuàng)造條件、優(yōu)化施工方案、改進(jìn)施工工藝、嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任、克服質(zhì)量通病，用杜絕質(zhì)量

12、事故、不停工、不返工來(lái)有效節(jié)約成本。二是加強(qiáng)安全管理。安全是獲取效益的保證，安全是項(xiàng)目管理中最重要的任務(wù)。項(xiàng)目部要樹(shù)立安全就是效益的觀念，積極預(yù)防和避免可能發(fā)生的安全事故，對(duì)安全事故的多發(fā)區(qū)域時(shí)刻監(jiān)控，減少和避免發(fā)生安全事故；要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，使全體職工樹(shù)立起清醒的安全意識(shí)，從源頭上消除安全事故隱患。同時(shí)，項(xiàng)目部必須要及時(shí)進(jìn)行危害辨識(shí)，確定項(xiàng)目中安全管理重點(diǎn)部位，加大安全設(shè)施投入，落實(shí)管理責(zé)任和保證措施，同時(shí)項(xiàng)目安全主管經(jīng)理和安全員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作。要隨時(shí)檢查制定的規(guī)章制度落實(shí)和執(zhí)行情況，與每道工序工藝和技術(shù)規(guī)范操作情況，控制好管理人員手中的權(quán)力，各負(fù)其責(zé)，

13、檢查監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決、及時(shí)處理，做到信息反饋及時(shí)。(四)加強(qiáng)項(xiàng)目成本事后控制進(jìn)行事后分析是下一個(gè)循環(huán)事前控制科學(xué)預(yù)測(cè)的開(kāi)始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)行綜合分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)檢查、分析、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。這些措施包括：一是進(jìn)行成本費(fèi)用分析。成本費(fèi)用分析要以施工管理強(qiáng)弱、技術(shù)管理高低、材料費(fèi)用節(jié)超、人工費(fèi)用多少、機(jī)械使用費(fèi)用大小、其他直接費(fèi)支出情況、管理費(fèi)用增減、預(yù)算收入余缺等為切入點(diǎn)。成本費(fèi)用分析內(nèi)容、數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確，常用因素分析法進(jìn)行分析對(duì)比，找出偏差原因，提出挖潛措施，改進(jìn)成本管理工作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是開(kāi)展項(xiàng)目責(zé)任

14、成本執(zhí)行情況考核。必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，做到完工后考核、獎(jiǎng)懲明確，調(diào)動(dòng)員工成本管理積極性。(五)加強(qiáng)材料管理，控制工程成本加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，控制工程成本，材料成本尤其重要。在測(cè)算過(guò)程中必須慎重合理，考慮到影響成本的多種因素，不僅要保證國(guó)家、企業(yè)的利益，而且要充分挖掘項(xiàng)目潛力，積極運(yùn)用新技術(shù)，促進(jìn)增收節(jié)支，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。首先，工程從中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算，經(jīng)過(guò)審批后的施工預(yù)算作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對(duì)操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門(mén)，材料采購(gòu)實(shí)施招投標(biāo)，各項(xiàng)目部的施工預(yù)算中的主要材料由業(yè)主材料采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)，其他材料

15、由項(xiàng)目部自行采購(gòu)，材料部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購(gòu)計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購(gòu)材料，采購(gòu)時(shí)采用“總量訂貨，分批采購(gòu)”避免積壓和浪費(fèi)。材料的采購(gòu)量和單價(jià)要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部委托書(shū)中對(duì)所委托的采購(gòu)材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間均應(yīng)予以約定。其次嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度。材料管理人員對(duì)倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料要做到借出有手續(xù)，返還有驗(yàn)收，杜絕浪費(fèi)嚴(yán)重。如施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。尤其是計(jì)件承包只包工不包料，要控制材料、物資過(guò)量消耗，機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損。項(xiàng)目成本管理本身是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是企業(yè)管理活動(dòng)的具體體現(xiàn)。進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，可以提高企業(yè)管理水平，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。由于各類(lèi)企業(yè)的性質(zhì)不同，又存在或是多元化經(jīng)營(yíng)或是單一化發(fā)展，所以要采用符合其自身特點(diǎn)的管理理念，具體問(wèn)題具體分析，不斷探索，增強(qiáng)自己的應(yīng)變能力，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)。參考文獻(xiàn)：1戚安邦.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理方法m.天津:天津人民出版社,2004.2文紅星,文峰著.項(xiàng)目成本管理m.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2007.3霍亞樓著.項(xiàng)目成本管理m.北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2007.4李晉.新形勢(shì)下公路施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及對(duì)策j.交通財(cái)會(huì),2004(09).5王小紅.加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理j.建設(shè)科技,20