渭南市職工服務中心制度匯編

1、渭南市總工會職工服務中心制度匯編 渭南市總工會編印2014年7月 目 錄1、職工服務中心簡介（1）2、工作職能、服務項目與辦法（2） （1）職工服務中心工作職能（2）（2）職工服務中心服務項目（3）（3）職工服務中心信訪接待辦法（4）（4）職工服務中心職業(yè)介紹、技能培訓辦法（5）（5）困難職工救助辦法（6）（6）職工服務中心心理咨詢辦法（7）（7）市法律援助中心工會工作站法律援助辦法（8）（8）全省工會困難職工援助中心專項資金管理實施辦法（9）（9）全省工會困難職工檔案管理辦法（10）3、實施細則及工作流程（15） （1）全省工會困難職工援助中心信訪工作實施細則（15）（2）全省工會困難職工援

2、助中心法律援助工作實施細則（17）（3）全省工會困難職工援助中心技能培訓實施細則（19）（4）全省工會困難職工援助中心職業(yè)介紹實施細則（21）（5）全省工會困難職工援助中心生活救助實施細則（22）（6）全省工會困難職工援助中心專項資金管理實施細則（24）（7）職工服務中心信訪接待流程（26）（8）職工服務中心法律援助流程（27）（9）職工服務中心就業(yè)再就業(yè)工作流程（28）（10）困難職工建檔流程（29）（11）困難職工生活救助流程（30）（12）專項資金管理使用流程（31）4、幫扶工作統(tǒng)計表（32）（1） 總工會職工來訪接待登記表（32）（2）法律援助申請審批表（33）（3） 年市級工會職工來

3、訪情況表（35）（4） 年市級工會職工來信情況表（36）（5） 年市級工會12351職工維權(quán)熱線來電情況表（37）（6）培訓人員登記表（38）（7）分類培訓人員匯總表（39）（8）求職人員登記表（40）（9）用工信息登記表（41）（10）陜西省困職工建檔登記表（42）（11）困 難 救 助 申 請 表（43）（12）困 難 救 助 金 領(lǐng) 取 表（44）（13）20 年困難企業(yè)（單位）申請救助金領(lǐng)取表（45）（14）陜西省工會困難職工援助工作季度統(tǒng)計報表（46）職工服務中心簡介 渭南市總工會職工服務中心是在市總工會領(lǐng)導下為職工群眾提供綜合服務的窗口，是幫扶救助困難職工的平臺，是依法維護職工合法

4、權(quán)益的前沿陣地，是建設(shè)“職工之家”的有效載體。職工服務中心充分發(fā)揮工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，關(guān)注改善民生，促進社會和諧，為黨政分憂，為職工解難，全心全意為職工群眾服務。職工服務中心堅持以人為本，服務職工的原則，想職工之所想，急職工之所急，幫職工之需，解職工之難，關(guān)心職工疾苦，傾聽職工意見，反映職工呼聲，宣傳黨的路線方針政策，增強工會組織的影響力，凝聚力，感召力。職工服務中心涵蓋困難職工幫扶、信訪接待、政策咨詢、勞動爭議調(diào)解、法律援助、技能培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)指導。以“一站式”服務大廳、愛心幫扶（愛心超市、愛心醫(yī)院、愛心藥店）、“三站一庭”維權(quán)模式和12351 維權(quán)熱線為服務平

5、臺，為廣大職工提供全方位、多層次、“一條龍” 的服務。一、工作職能、服務項目與辦法 職工服務中心工作職能（一）幫扶救助：加強困難職工檔案管理，實施困難職工生活救助、大病醫(yī)療救助、助學救助； （二）就業(yè)幫扶：開展技能、創(chuàng)業(yè)培訓，為下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和其他求職者提供就業(yè)再就業(yè)服務； （三）權(quán)益維護 ：發(fā)揮職工維權(quán)“三站一庭”作用，調(diào)處勞動糾紛，進行勞動政策法律宣傳，為工會組織、工會工作者和職工提供法律咨詢和幫助； （四）信訪接待：做好職工來信來訪工作，解答勞動政策咨詢，回答職工提出的熱點難點問題，及時向黨政反映職工訴求； （五）綜合服務：為職工、農(nóng)民工提供心理咨詢、文化體育等方面的服務。 職工服

6、務中心服務項目1、信訪接待 2、生活救助3、醫(yī)療救助 4、助學救助5、職業(yè)介紹 6、就業(yè)指導7、技能培訓 8、法律援助9、愛心幫扶 （愛心超市、愛心醫(yī)院、愛心藥店）10、 綜合服務：心理咨詢、文體服務等職工維權(quán)熱線：12351服務中心電話：2022207 8109852職工服務中心信訪接待辦法 一、認真處理來信，熱情接待來訪者，耐心傾聽職工的訴求。對職工來信來訪事項辦理情況進行認真登記，做到記錄清楚、處理得當。 二、對辦理信訪事項要認真負責，不推諉、不拖延；要堅持實事求是的原則，做到依法解答，秉公處理；堅持思想疏導與解決實際問題相結(jié)合，注意做好信訪人的思想疏導工作，穩(wěn)定情緒，及時化解矛盾。 三

7、、遵循“分級負責，歸口辦理”的原則，對應由其他部門和單位辦理的信訪事項，要及時轉(zhuǎn)辦。對群體性上訪要及時向同級黨政和上級工會反映。 四、對職工的申訴、控告、檢舉嚴格保守秘密。五、與政府相關(guān)部門和單位建立聯(lián)系、通報、檢查、反饋制度，確保信訪事項件件有答復，事事有回音。職工服務中心職業(yè)介紹、技能培訓辦法 一、開展免費就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、技能培訓，為企事業(yè)單位的用工和崗前培訓提供幫助，為各類求職者提供服務。二、用工單位委托招聘人員的，須提供準確真實的工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證復印件、招工信息，如實填寫用工單位登記表。三、求職者要求職業(yè)介紹和技能培訓的，需提供本人身份證、再就業(yè)優(yōu)惠證等相關(guān)證件和證明復印

8、件；4張近期免冠一寸照片；填寫求職登記表和培訓登記表。四、常年為各類用工單位和求職者牽線搭橋。五、建立用工單位、求職者信息庫。及時合理地為求職者免費提供技能培訓、職業(yè)介紹。適時舉辦各類免費洽談會。六、廣泛收集用工信息，拓展就業(yè)再就業(yè)幫扶渠道。 困難職工救助辦法為了進一步完善對困難職工的長效幫扶機制，及時幫助困難職工解決實際困難和問題，切實體現(xiàn)救急濟難、拾遺補缺、方便快捷的工作特點，特制定以下辦法：一、救助的范圍1.市總工會所屬企事業(yè)單位工會的困難職工。2.因突發(fā)意外，需要特殊救助的職工。二、救助的對象1.低保戶經(jīng)政府救助后生活仍然困難的；2.低保邊沿戶，但由于疾病、子女教育或意外災難等原因，不

9、能維持基本生活的；3.因自然災害或重大意外事故等原因造成生活特別困難的；4.因合法權(quán)益受到侵害工會給予法律援助,生活確實困難的；三、救助的程序1.困難職工個人向所在單位的工會提出申請，經(jīng)所在單位工會審核后，由單位工會逐級上報市、縣工會職工服務中心；2.市、縣工會職工服務中心審核上報資料，填寫困難職工生活救助表 ,按照幫扶資金管理權(quán)限審批后，困難職工攜帶相關(guān)有效證件領(lǐng)取；3.救助金由領(lǐng)取人簽收，特殊情況需要代簽的，單位工會要加蓋工會公章，并要提供最終領(lǐng)取人補簽回單證明。職工服務中心心理咨詢辦法 圍繞新時期職工隊伍穩(wěn)定工作的需求，結(jié)合本地職工心理健康現(xiàn)狀，市總工會在職工服務中心設(shè)立職工心理援助室，

10、并特聘心理咨詢師為心理援助志愿者，為職工提供心理援助。為更好地服務職工，特制定本工作辦法。一、心理咨詢對象 市直已建立工會組織的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位的職工、農(nóng)民工。二、心理咨詢范圍1、婚戀、情感、家庭問題；人際社交、工作和生活方面存在的壓力問題；2、青少年心理等問題。三、心理咨詢原則尊重、保密、自助、發(fā)展。三、心理咨詢方式 采用現(xiàn)場交流、解答和電話咨詢相結(jié)合方式進行。四、咨詢地點 職工心理咨詢室設(shè)在渭南市困難職工服務中心；電 話：2022207 市法律援助中心工會工作站法律援助辦法1、市法律援助中心工會工作站是市法律援助中心下設(shè)的法律援助業(yè)務聯(lián)絡機構(gòu)，負責本系統(tǒng)的法律援助事項的初審工作，業(yè)務

11、上受市法律援助中心指導。2、工作站負責做好法律援助對象的接待和咨詢工作。3、對當事人提出的法律援助申請，按照“法律援助條例”規(guī)定的條件和范圍進行初審，對符合法律援助條件的予以審理。4、對符合援助條件的案件，工作站登記后，向市法律援助中心出具受理函，由市法律援助中心審查后，指定承辦單位，通知受援人辦事的援助手續(xù)。5、法律援助案件的材料由市法律援助中心收集、整理、歸檔存放。 全省工會困難職工援助中心專項資金管理實施辦法為了確保困難職工專項幫扶資金的安全使用，最大限度的發(fā)揮專項幫扶資金的效能，特制定以下管理辦法：第一條 幫扶資金只能用于困難職工的幫扶。幫扶資金不得支付援助中心工作人員工資或辦公經(jīng)費；

12、發(fā)放各種獎金、津貼和福利補助；購買車輛、手機等交通工具及通訊設(shè)備。第二條 要多渠道籌集困難職工幫扶資金，積極爭取地方財政按比例配套專項資金。第三條 每年要編制財政撥付專項資金及配套資金使用預算、決算，做到支出項目、幫扶人數(shù)、幫扶金額相符。第四條 要按照專項資金的使用發(fā)放程序，嚴格審批，任何組織和個人不得截留、挪用、冒領(lǐng)或隨意擴大幫扶資金的適用范圍。第五條 要嚴格遵守國家財務制度，建立專用賬戶，?？顚Ｓ?，不得用于其它與困難職工幫扶無關(guān)的支出。第六條 按時上報專項資金使用情況及相關(guān)報表，加強對專項資金發(fā)放、使用和管理等情況的監(jiān)督檢查。第七條 幫扶資金的收入、支出和管理及使用情況，接受政府和工會經(jīng)審

13、部門的審計及社會監(jiān)督。全省工會困難職工檔案管理辦法 第一章 總 則第一條 為進一步加強和完善工會困難職工檔案（以下簡稱檔案）建立、管理工作，全面、真實、及時地掌握困難職工家庭的生活狀況，使困難職工檔案在幫扶困難職工中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，依據(jù)中華全國總工會辦公廳建立困難職工檔案制度暫行辦法（總工辦發(fā)200636號）規(guī)定，結(jié)合全國工會幫扶中心管理系統(tǒng)，特制定本辦法。第二條 檔案是各級工會掌握困難職工群體狀況，開展送溫暖活動和幫扶救助工作，反映困難職工的情況和推動解決相關(guān)問題的重要依據(jù)。 第二章 建檔對象第三條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，工會的對象是以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦

14、力勞動者，因此工會的幫扶對象只針對困難職工，農(nóng)民和居民不在建檔幫扶范圍內(nèi)。 第三章 困難職工的界定（入檔標準）第四條 根據(jù)全國工會幫扶中心管理系統(tǒng)規(guī)定，把困難職工檔案分為二類：困難職工檔案、臨時救助檔案。系統(tǒng)中對困難職工的“困難類別”細化為“低保戶”、“低保邊緣戶”、“意外致困戶”和“臨時救助”，界定如下：1.低保戶：指家庭人均收入低于當?shù)厣畋Ｕ暇€（以低保證為準），經(jīng)政府救助后生活仍十分困難的困難職工；2.低保邊緣戶：指家庭人均收入略高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，但由于疾病、子女教育或意外災難等原因，不能維持基本生活的困難職工。一般界定建議上浮在10%-50%以內(nèi)；3.意外致困戶：因各類自然災害或

15、重大意外事故等原因造成生活特別困難的困難職工；4.臨時救助：指因勞動經(jīng)濟等合法權(quán)益受到侵害需要法律援助和就業(yè)遇到困難的困難職工；退休后由于疾病、子女教育或意外災難等原因，不能維持基本生活的困難職工；企業(yè)職工去世后的無業(yè)遺屬、遺孀；其它原因造成生活困難擬給予一次性救助的困難職工。 第四章 檔案分類第五條 檔案由下列四部分組成：1.困難職工紙質(zhì)檔案。主要內(nèi)容應該有：困難職工申請書、困難職工檔案制式表格（登陸全國工會幫扶中心管理系統(tǒng)選擇職工檔案-困難職工檔案管理-下載檔案表格模塊進行下載）、本人及家庭成員戶口本及身份證復印件、家庭情況及困難程度說明、家庭所有成員單位及收入證明、家庭致困原因證明材料、

16、本人技術(shù)特長、就業(yè)要求、幫扶需求等。各地也可根據(jù)實際需要增加檔案內(nèi)容。2.困難職工電子檔案。困難職工電子檔案要以紙質(zhì)檔案為基礎(chǔ)認真細致地進行填報，對困難職工情況發(fā)生變化的，建檔單位要及時與上級工會溝通，紙質(zhì)檔案與電子檔案要及時進行修改和補充。電子檔案中要求的不管帶*號的還是不帶*號的，都要填寫，不得出現(xiàn)有遺項、漏項現(xiàn)象發(fā)生。3.綜合統(tǒng)計資料檔案。主要是與檔案建立、管理和開展幫扶工作有關(guān)的各類報表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料等。4.工作資料檔案。主要是在開展金秋助學活動、送溫暖活動和各種幫扶工作中形成的具有保存價值的文字資料，新聞報道資料，圖表、照片、音像資料等。 第五章 檔案建立第六條 基層工會通過定期調(diào)查

17、摸底或職工個人申報，所在單位（社區(qū)）按規(guī)定標準和要求建立困難職工紙質(zhì)檔案和電子檔案。 第七條 基層工會要建立所屬困難職工個人原始檔案、綜合統(tǒng)計資料檔案和工作資料檔案，按工會隸屬關(guān)系將綜合統(tǒng)計資料檔案副本報上級地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會備案，并按時填報檔案情況綜合統(tǒng)計表。第八條 各市（區(qū)）總工會及其所屬產(chǎn)業(yè)工會要建立本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）困難職工的綜合統(tǒng)計資料檔案和工作資料檔案，按年度分類線膠制作檔案，并定期上報檔案情況綜合統(tǒng)計資料。第九條 與用人單位簽訂了勞動合同的困難職工，其原始檔案由用人單位工會負責建立。失業(yè)、靈活就業(yè)和退休人員中的困難職工，其原始檔案由社區(qū)工會負責建立，社區(qū)尚未建立工會的由上一

18、級工會負責。應當做到一人一檔，避免重復建檔、重復統(tǒng)計。 第六章 檔案管理第十條 檔案管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級建立、動態(tài)管理，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時錄入，隨時變化隨時調(diào)整，隨時脫困隨時撤檔。第十一條 企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機關(guān)被撤消，原單位工會應及時將檔案移交到職工去向的新單位工會或社區(qū)工會。檔案在社區(qū)或上級工會的困難職工與用人單位簽訂了勞動合同，社區(qū)工會或上一級工會應及時將檔案移交到用人單位工會，用人單位工會應依據(jù)規(guī)定標準對其困難程度重新認定，符合標準的保留檔案，不再符合標準的應撤檔。 第十二條 建立檔案的工會要指定一位檔案管理員，負責本級工會檔案的建立，有關(guān)數(shù)據(jù)的輸入、更改及報送工作，同時

19、負責對下級工會報送的檔案數(shù)據(jù)的存儲、統(tǒng)計、匯總和審核工作。上級工會對下一級工會的檔案建立、管理工作應當加強指導、監(jiān)管和檢查。第十三條 各級工會應為檔案建立及管理工作提供必需的辦公設(shè)備和經(jīng)費。利用電子計算機等先進技術(shù)設(shè)備，實現(xiàn)檔案管理微機化、網(wǎng)絡化。使用全國工會幫扶中心管理系統(tǒng)，使檔案管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化，并發(fā)揮其信息共享、分類查詢、項目統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)上報送的作用。第十四條 建立檔案借閱、查詢、使用制度，做好檔案保密工作。對私自損毀、擅自涂改、偽造檔案和因工作失職造成檔案丟失的人員要給以嚴肅處理，并追究相應的領(lǐng)導責任。第十五條 負責檔案管理的人員應接受必要的業(yè)務培訓，具備一定的檔案管理業(yè)務

20、知識，并掌握一定的社會保障和幫扶工作等方面的政策法規(guī)。 二、實施細則及工作流程 全省工會困難職工援助中心信訪工作實施細則為了進一步加強各級工會的職工信訪工作，堅持強化信訪責任意識，充分發(fā)揮援助中心“一站式”窗口服務和黨政聯(lián)系困難職工橋梁紐帶作用，認真傾聽職工的利益訴求，幫助職工解決困難，及時化解矛盾，正確維護職工的合法權(quán)益，努力促進職工隊伍和諧穩(wěn)定。現(xiàn)特制定以下細則：一、登記。凡職工來信、來訪、來電，不論是口頭或書面、個人訪或群體訪，以及是否本人或他人代理，均應填寫信訪登記表，準確記錄接待日期、信訪人或代表人（代理人）的姓名、年齡、性別、住址、從業(yè)單位和聯(lián)系電話。二、了解。對來信來訪事項采用傾

21、聽、詢問、審視資料等方式，弄清原委，理清訴求。對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的信訪訴求，應當予以解釋；對不符合工會組織受理范圍的信訪訴求，應當告知信訪人向相關(guān)其他職能部門反映，或?qū)⑿旁L材料移送相關(guān)職能部門。三、受理。對符合工會組織受理的信訪事項，應對信訪人的事實陳述和具體訴求，在信訪登記表上作詳細記載，一般應即時告知已經(jīng)受理和處理時限，不能即時答復的應在15日內(nèi)告知信訪人是否受理和處理時限。四、辦理。接待并受理具體信訪事項的工作人員依照“首辦負責制”原則，應全程負責該信訪事項從處理協(xié)調(diào)到答復結(jié)案的工作銜接事宜。一般信訪事項60日內(nèi)辦結(jié)，重大疑難事案可延長至90日。對依法可以通過仲裁、訴訟等法定途徑

22、解決的事項，在信訪協(xié)調(diào)手段不能奏效時，應告知信訪人依法另行解決。在履行相關(guān)手續(xù)后，該信訪事項亦可轉(zhuǎn)為工會法律援助事案。五、處理。對受理的信訪事項按下列方式處理：1.對法律政策咨詢、工會幫扶業(yè)務詢問，由工作人員即時解答。2.對涉及勞動者權(quán)益問題的投訴，由主任指定專人負責調(diào)研核查，通過轉(zhuǎn)辦、交辦或直接辦理予以處理。3.對重大疑難信訪事案進行專題研判，通過工會組織間的聯(lián)動維權(quán)和社會各界的資源利用，及時協(xié)調(diào)處理。4.對具有典型意義的信訪事項，通過“主席接待日”、“領(lǐng)導包案負責制”等重點部署，妥善處理。5.對重要信訪信息，以“要情反映”等方式及時報告。六、反饋。即時可以辦理的信訪事項，應當場答復信訪人；

23、有辦理過程的信訪事項，應在辦結(jié)后即時告知信訪人處理結(jié)果；對上級轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項，應在規(guī)定時限內(nèi)回復辦理結(jié)果。七、歸檔。所有信訪文書（包括并不限于登記表、信訪事項隨附資料、呈閱件、轉(zhuǎn)辦單、交辦函，以及承辦、反饋、統(tǒng)計、分析等文書），均應按制度立卷歸檔。全省工會困難職工援助中心 法律援助工作實施細則 為了進一步加強工會的法律援助工作，暢通職工法律援助渠道，正確的維護勞動者的合法權(quán)益，促進社會的和諧穩(wěn)定。特制定以下實施細則：一、登記。凡職工申請法律援助，不論是口頭或書面、個人訪或群體，以及是否本人或他人代理，均應填寫法律援助來訪登記表（可與信訪登記表通用），準確記錄接待日期、求助人或代表人（代理

24、人）的姓名、年齡、性別、住址、從業(yè)單位和聯(lián)系電話。二、了解。對求助人采用傾聽陳述、詢問細節(jié)、審視資料等方式，弄清原委，理清訴求。對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的求助事案，應當予以解釋；對不符合工會組織受理范圍的求助事案，應當告知求助人向其他法律援助機構(gòu)申請。三、受理。對符合工會組織受理的法律援助事案，應對求助人的事實陳述和具體訴求，在來訪登記表上作詳細記載。求助人反映的事案案情復雜，應另紙記錄，并由求助人簽字確認。初步審查（含資格審查）完畢后，即可辦理法律援助受理手續(xù)。四、辦理。除即時解答法律咨詢的法律援助的形式外，均應填寫法律援助審批表。對單一提供代書援助的當事人，有接待現(xiàn)場負責人簽字批準，即可

25、由坐班的輪值特邀律師即時處理，或交由指定特邀律師限期辦理。其他形式的援助，均應有主任簽字批準后，方為正式受理，才可進入處理程序。五、處理。對受理的信訪事項按下列方式處理：1.對法律政策咨詢，由法律援助 工作人員即時解答。2.對擬采用非訴訟調(diào)解的援助事案，由主任指定專人負責調(diào)研核查，通過組織干預、行政協(xié)調(diào)、居中調(diào)解等方式予以處理。3.對代理仲裁、代理訴訟的援助事案，有主任指定特邀律師，依法定程序履行職責4.對重大疑難法律援助事案進行專題研判，通過工會組織間的聯(lián)動維權(quán)和社會各界的資源配合等，重點部署，積極處理。5.適時分析和總結(jié)法律援助事案所體現(xiàn)的勞動關(guān)系信息，以“要情反映”等方式向上級報告。六、

26、歸檔。所有法律援助文書（包括并不限于登記表、審批表、求助人提交的案件資料、談話筆錄、交辦函、意見函、指派單、司法機關(guān)的法律文書，以及承辦、反饋、統(tǒng)計、分析等文書），均應按制度立卷歸檔。全省工會困難職工援助中心技能培訓實施細則為提高下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，對有培訓意愿的下崗、失業(yè)人員以及農(nóng)民工和社會新增勞動力，免費提供符合當前社會就業(yè)要求的技能，使他們更好的實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。一、培訓對象所有下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和社會新增勞動力，就業(yè)困難的職工家庭高校畢業(yè)生以及有培訓意愿的其他社會人員。 二、培訓內(nèi)容根據(jù)市場需求、勞動用工單位的需要開展各種利于就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓，增強培訓工作的針對性

27、，實用性。三、培訓形式實行集中培訓、分類培訓、委托培訓和具體單項技能操作培訓等。四、培訓的程序1.公布培訓信息；2.按照技能培訓辦法的要求，對前來要求培訓的各類人員按照技能培訓辦法的有關(guān)要求進行培訓登記；3.當?shù)怯浥嘤柸藬?shù)達到要求時，及時通知個人，進行培訓； 4.培訓結(jié)束后，進行技能考核，按照考核成績頒發(fā)勞動部門統(tǒng)一制定的具有社會效能的結(jié)業(yè)證書；5.對培訓人員進行跟蹤服務，結(jié)合培訓內(nèi)容，及時開展各種形式的職業(yè)介紹專場招聘會，為培訓人員提供適合的工作崗位；6.對各種培訓資料及人員信息資料進行整理歸檔。全省工會困難職工援助中心 職業(yè)介紹實施細則 一、就業(yè)再就業(yè)援助的業(yè)務范圍 根據(jù)政府有關(guān)就業(yè)再就業(yè)

28、服務政策規(guī)定和工會職業(yè)介紹服務中心職能，對援助對象進行免費再就業(yè)援助，政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導等業(yè)務，大力促進就業(yè)再就業(yè)。二、就業(yè)再就業(yè)援助的對象符合就業(yè)再就業(yè)政策扶持條件的下崗失業(yè)人員和企業(yè)兼并、破產(chǎn)、改制等需要安置的人員，進城務工人員，社會新增勞動力，按政策規(guī)定應當給予就業(yè)再就業(yè)援助的人員及就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人。三、廣泛采集用工信息，提供多種用工渠道廣泛征集所在地各類用人單位的用工信息，并聯(lián)合外省、市、縣工會，開展勞務輸出，充分為求職者提供形式多樣的就業(yè)再就業(yè)崗位。四、就業(yè)再就業(yè)援助程序1.對要求就業(yè)再就業(yè)援助的人員，核驗其身份證、再就業(yè)優(yōu)惠證、失業(yè)證及所居住地社區(qū)出具的居住

29、證明、健康證明等有效證件，按規(guī)定填寫求職登記表；2.根據(jù)其具體情況和就業(yè)意愿，在業(yè)務范圍內(nèi)提供各項再就業(yè)援助；3.對就業(yè)人員實行跟蹤服務，征集用工單位（家庭）對其工作進行綜合評價。對工資標準，休假等事項，監(jiān)督用工單位是否遵守國家有關(guān)勞動法規(guī)。對違反國家勞動法規(guī)的用工單位拒絕為其提供服務。 全省工會困難職工援助中心 生活救助實施細則為了進一步加強職工服務中心建設(shè)，建立和完善對困難職工的長效幫扶機制，及時幫助困難職工解決實際困難和問題，切實體現(xiàn)救急濟難、拾遺補缺、方便快捷的工作特點，特制定如下實施細則：一、救助的范圍 1.所轄企事業(yè)單位建立困難職工幫扶檔案的困難職工； 2.經(jīng)所屬工會救助后仍有困難

30、，逐級上報的困難職工；3.因突發(fā)意外，需要特殊救助的職工、農(nóng)民工。二、救助的對象1.生活特別困難的職工或農(nóng)民工；2.職工或家庭因公傷亡、遭遇天災人禍（火災、水災、意外傷害、房屋倒塌等），致使生活困難的；3.職工或家庭主要成員患大病、重病，造成生活困難的；4.因職工家庭生活困難（含單親家庭）子女面臨輟學的；5.省部級以上的勞動模范和“五一”勞動獎章獲得者因生活困難的。三、救助的程序1.困難職工個人向本單位工會提出申請，由所在單位工會簽署意見并加蓋公章后，附職工身份證復印件（本人或直系親屬患大病須有醫(yī)院診斷證明），填報工會統(tǒng)一的困難救助申請表報送援助中心審批救助。同時由單位工會建立該困難職工檔案（

31、幫扶檔案）； 2.經(jīng)援助中心工作人員對申請及原始資料復審合格后，填寫生活救助申領(lǐng)表，按照規(guī)定程序?qū)徟?.對因企業(yè)經(jīng)營困難，申請集體救助的，由企業(yè)報送申請報告，由主席辦公會議研究；四、審批程序救助金額3000元以下由所屬區(qū)縣主席辦公會議研究審批，3000元以上的救助報送市級援助中心審批；困難職工大病救助在5000以上的報市援助中心審批。 五、資金發(fā)放救助資金原則上應當直接發(fā)放到被救助的困難職工，由于其他原因不能直接發(fā)放到本人的，由帶領(lǐng)人在救助金領(lǐng)取表簽字并加蓋單位工會公章，在資金發(fā)放后返回有職工本人簽字的回執(zhí)單存檔。七.救助檔案的管理每月的救助原始資料要求及時進行裝訂，以年度為單位統(tǒng)一存檔。全

32、省工會困難職工援助中心 專項資金管理實施細則一、建立困難職工幫扶專項資金賬戶為保障困難職工幫扶中心專項資金專款專用，各級工會困難職工幫扶中心必須建立專項幫扶資金獨立賬戶。二、資金籌集各級工會要多渠道籌集困難職工幫扶資金，除中央財政設(shè)立的專項資金外，還要爭取地方財政按比例配套專項資金，同時采取從工會經(jīng)費中安排、爭取社會捐助等形式多渠道籌集資金。三、資金使用范圍幫扶資金主要用于生活救助、愛心助學、法律援助、信訪接待、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和遭遇天災意外傷害、患大病等方面的幫扶。四、制定年度資金使用（預、決算）計劃各級總工會每年要編制財政撥付專項資金及配套資金（地方財政配套撥款、工會經(jīng)費投入、社會捐助款

33、）的收支預算、決算，并納入本級工會預算、決算統(tǒng)一管理。預算、決算主要包括：支出項目、幫扶人數(shù)、幫扶金額等。年度（預算）使用計劃，報經(jīng)各級主席辦公會研究審核后方可按照幫扶工作年度計劃具體實施。五、幫扶資金的管理和使用要嚴格遵守國家財務制度和中華全國總工會辦公廳關(guān)于中央財政撥付困難職工幫扶中心專項資金分配使用管理實施辦法有關(guān)規(guī)定。專項資金的使用發(fā)放程序，要嚴格按照生活救助、愛心助學、法律援助、信訪接待、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等項業(yè)務的實施細則、辦法嚴格執(zhí)行，任何組織和個人不得截留、挪用、冒領(lǐng)或隨意擴大幫扶資金的適用范圍。工會財務部門要加強預算管理，嚴格審批程序，強化監(jiān)管力度。六、審計和監(jiān)察幫扶資金的收

34、入、支出和管理及使用情況，接受政府審計和工會經(jīng)審部門的審計監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。省總困難職工援助中心要及時掌握和了解各市專項資金的發(fā)放、使用和管理情況，加強監(jiān)督檢查。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用專項資金，或不能按時上報專項資金預、決算報表的，援助中心將核減下年度的專項資金。各市工會財務部門要加強對專項資金發(fā)放、使用和管理等情況的監(jiān)督檢查。七、財務原始資料存檔備案各項財務手續(xù)、單據(jù)、帳表，按照財務管理要求，存檔備案。職工服務中心信訪接待流程信訪接待來 信來訪來 電詢問情況登 記答 復重大事項上報登 記查看資料電 詢詢 問處理意見答復來訪人資料歸檔上 報批 轉(zhuǎn)答復來信人 職工服務中心法律援助流程登 記查

35、看資料詢 問調(diào)查審核受 理調(diào) 解提供法律援助資料歸檔 職工服務中心就業(yè)再就業(yè)工作流程就業(yè)再就業(yè)工作技能培訓培訓項目公布培訓人員登記職業(yè)介紹征集、審查用工企業(yè)招聘信息公布用工信息求職人員登記審核資料審核資料確定培訓項目及計劃推薦工作發(fā)布培訓信息實施培訓資料裝訂困難職工建檔流程援助中心印發(fā)困難職工建檔標準和條件基層單位工會公布困難職工申報條件困難職工向所在單位工會遞交申請基層單位工會將困難職工名單公示困難職工攜帶檔案資料填報制式檔案表格基層單位工會審核紙質(zhì)檔案并上報屬地援助中心審 核經(jīng)審核合格的檔案留存基層單位和屬地援助中心永久保存，同時建立與之配套的電子檔案報至全總困難職工生活救助流程困難職工個

36、人向所屬單位工會申請單位工會審核建檔上報困難職工援助中心受理復核提出救助意見領(lǐng) 導 審 批實 施 救 助資 料 存 檔 專項資金管理使用流程建立幫扶資金賬戶上級撥款行政撥款工會經(jīng)費社會捐助制定幫扶資金使用計劃（預算）提交主席辦公會審核研究決定按計劃（預算）實施年度預算年度審計三、幫扶工作統(tǒng)計表 總工會職工來訪接待登記表時間：20 年 月 日 編號：姓 名性別年齡問題類型工作單位所屬系統(tǒng)家庭住址聯(lián)系電話基本情況記錄處理結(jié)果 經(jīng)辦人：（簽字） 法律援助申請審批表編號：陜援審字第號申請人：受理申請時間：年月日法律援助申請事項：_申請人個人情況：殘疾人老年人(60歲以上)未成年人婦女一般貧困者其他 其

37、他情況：審查意見：_申請人經(jīng)濟狀況：概況：經(jīng)濟困難證明：有無申請人家庭月平均收入元是否達到當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩菏欠駥彶橐庖姡篲案件情況：1.案件來源：當事人申請 人民法院指定，指定理由：_ 公安機關(guān)轉(zhuǎn)交上級機關(guān)指定其他來源2.申請人在申請事項中的法律地位： 民事(行政仲裁)：原告被告笫三人 刑事： 犯罪嫌疑人 被告人 被害人 被害人近親屬3.民事法律援助事項案由：婚姻、家庭 贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng) 工傷 勞動糾紛損害賠償 請求撫恤金等 其他4.刑事法律援助案件(按受援人)分類：盲聾啞未成年人可能被判處死刑的一般貧困者5.申請事項所處法律程序：尚未進入法律程序 訴訟中(偵查 起訴 一審 二審 重審再

38、審)仲裁中調(diào)解中行政處理中行政復議中投訴無答復6.法律援助工作方式：刑事辯護刑事被害人代理民事訴訟代理行政訴訟代理仲裁代理 辦理公證非訴訟調(diào)解代理7.案情概要：審查意見：審查人： 年 月 日主任審批意見：簽名：_ 年 月 日 年市級工會職工來訪情況表 市 年 月 日至 年 月 日類別單位12345 來訪合計其中集體訪反映建議類檢舉揭發(fā)類申訴類求決類其他類 123121234567891011121314干部作風貪污腐敗國資流失刑事民事仲裁勞動合同下崗再就業(yè)企業(yè)改制關(guān)停破產(chǎn)工資醫(yī)療費工傷勞動保護社會保險勞模離退休生活困難住房工會工作人次案次人次案次有無市級合計人次案次合計（人次）合計（案次）處理

39、方式答復轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)辦要結(jié)果閱存合計數(shù)量（人次）辦結(jié)： ，占 %未簽勞動合同的企業(yè)類型國有企業(yè)（機關(guān)、事業(yè)）集體企業(yè)民營企業(yè)合資企業(yè)外資企業(yè)股份制企業(yè)其他合計數(shù)量（人次） xxxx單位制表注：1、反映已簽勞動合同，但不執(zhí)行合同的，在勞動合同 “有”欄填寫。 2、反映沒簽勞動合同的，在勞動合同 “無”欄中填寫，同時要在“未簽勞動合同的企業(yè)類型”表中，填寫企業(yè)類型。 年市級工會職工來信情況表市 年 月 日至 年 月 日類別單位12345來信合計反映建議類檢舉揭發(fā)類申訴類求決類其他類123121234567891011121314干部作風貪污腐敗國資流失刑事民事仲裁勞動合同下崗再就業(yè)企業(yè)改制關(guān)停破產(chǎn)工資醫(yī)

40、療費工傷勞動保護社會保險勞模離退休生活困難住房工會工作有無市級合計合計（件）處理方式答復轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)辦要結(jié)果閱存合計數(shù)量（件）辦結(jié)： ，占 %未簽勞動合同的企業(yè)類型國有企業(yè)（機關(guān)、事業(yè)）集體企業(yè)民營企業(yè)合資企業(yè)外資企業(yè)股份制企業(yè)其他合計數(shù)量（件） xx單位制表注：1、反映已簽勞動合同，但不執(zhí)行合同的，在勞動合同 “有”欄填寫。 2、反映沒簽勞動合同的，在勞動合同 “無”欄中填寫，同時要在“未簽勞動合同的企業(yè)類型”表中，填寫企業(yè)類型。 年市級工會12351職工維權(quán)熱線來電情況表市 年 月 日至 年 月 日類別單位12345來電合計咨詢建議類求助類控告、申訴類突發(fā)事件重大事故類其他類1212345678

41、91011121234咨詢建議勞動合同下崗再就業(yè)企業(yè)改制關(guān)停破產(chǎn)工資醫(yī)療費工傷勞動保護社會保險勞模離退休生活困難干部作風國資流失仲裁刑事民事有無市級合計合計（人次）處理方式答復轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)辦要結(jié)果閱存合計數(shù)量（人次）辦結(jié)： ，占 %未簽勞動合同的企業(yè)類型國有企業(yè)（機關(guān)、事業(yè)）集體企業(yè)民營企業(yè)合資企業(yè)外資企業(yè)股份制企業(yè)其他合計數(shù)量（人次）xx單位制表注：1、反映已簽勞動合同，但不執(zhí)行合同的，在勞動合同 “有”欄填寫。2、反映沒簽勞動合同的，在勞動合同 “無”欄中填寫，同時要在“未簽勞動合同的企業(yè)類型”表中，填寫企業(yè)類型。培 訓 人 員 登 記 表登記號： 登記時間： 年 月 日 姓 名性別民 族籍貫照片出生年月文化程度政治面貌身 高婚姻狀況原單位名