群眾“看病難”“看病貴”的成因與對(duì)策分析

1、群眾“看病難”“看病貴”的成因與對(duì)策分析“看病難”“看病貴”一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)和熱門(mén)，是各級(jí)黨委和政府關(guān)心和落實(shí)民生的重要課題。作為“欠開(kāi)發(fā)、欠發(fā)達(dá)”程度最深的地方，在我市依然存在“看病難”“看病貴”等題目，我們?cè)谡{(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真分析，其主要情況以下：一、看病難、看病貴的主要表現(xiàn)情勢(shì)從我市情況來(lái)看，群眾“看病難”主要表現(xiàn)在“四難”，即農(nóng)村部份地方偏僻，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置分歧理，功能設(shè)置不全，職員和裝備配置不到位，群眾找地方看病難；當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生資源有限，基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平不高，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療激活了農(nóng)村群眾的就診需求，現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生條件難以適應(yīng)和滿足，群眾看好病難；醫(yī)療服務(wù)流程復(fù)雜

2、，群眾到二級(jí)以上醫(yī)院看病難，特別是看專家更難；低收進(jìn)群眾經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)錢看病難?！翱床≠F”主要表現(xiàn)在“四貴”：一是在綜合性大醫(yī)院看病貴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市縣級(jí)以上醫(yī)院人均門(mén)診費(fèi)用元，人均住院費(fèi)用達(dá)元。二是藥品貴。由于國(guó)家藥品管理政策方面的題目，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品價(jià)格普遍較高。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收進(jìn)占業(yè)務(wù)收進(jìn)的比例達(dá)%,特別是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品占了重頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本是以藥養(yǎng)醫(yī)（占%左右）。三是檢查費(fèi)貴。由于醫(yī)療事故的“舉證顛倒”，醫(yī)生為了證明自己在可能發(fā)生的醫(yī)療事故中沒(méi)有責(zé)任，便在診斷上進(jìn)行全面檢查，加上有的醫(yī)院將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為考核要素，少數(shù)醫(yī)生引導(dǎo)患者做沒(méi)必要要的大檢查，致使檢查項(xiàng)目多，費(fèi)用高。我市地

3、級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收進(jìn)（不含藥品收進(jìn)）中檢查費(fèi)占30%左右。四是醫(yī)用耗材貴。目前，國(guó)家還沒(méi)有對(duì)醫(yī)用耗材進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理，市場(chǎng)上一些醫(yī)用耗材價(jià)格非常高，特別是醫(yī)治骨折、腦外傷等耗材，如髖關(guān)節(jié)置換材料費(fèi)在2萬(wàn)元以上。加上有的醫(yī)生開(kāi)大處方，使患者承當(dāng)了不應(yīng)承當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，加重了患者負(fù)擔(dān)，加深了“看病貴”的程度。二、“看病難”“看病貴”的成因（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制、機(jī)制的制約。之前的醫(yī)療體制改革，未將基本醫(yī)療服務(wù)作為公品來(lái)提供，而是將醫(yī)療行業(yè)過(guò)早推向了市場(chǎng)，使公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)早“斷奶”，各醫(yī)院要發(fā)展完全靠創(chuàng)收，致使我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包等現(xiàn)象普遍，滋生了“一切向錢看”，逐漸淡化了公益性要求,在很多地方出現(xiàn)有錢醫(yī)

4、院治，無(wú)錢自家躺，群眾常常只好小病拖，大病扛，直到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行，這一局面才得到改變，但這類現(xiàn)象給醫(yī)療行業(yè)帶來(lái)的影響很深。同時(shí)由于受“以藥補(bǔ)醫(yī)”和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)分歧理及相干政策的影響，加重了群眾看病負(fù)擔(dān)。目前,雖然國(guó)家啟動(dòng)了新一輪醫(yī)改,由于受機(jī)制體制的制約，在我市衛(wèi)生行政部分對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院的管理處于為難狀態(tài)，一些地方的醫(yī)院不受管、不服管、管不了等題目十分突出，致使一些醫(yī)院診療行為不規(guī)范，趨利思想嚴(yán)重。（二）政府投進(jìn)不足。過(guò)往,由于政府將賦有公益性職能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)推向了“自謀前途”的市場(chǎng)化以后，醫(yī)院撥款占財(cái)政支出的比例逐年降落，政府對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)投進(jìn)逐漸減少。就我市而言，作為“欠發(fā)達(dá)、欠

5、開(kāi)發(fā)”程度最深的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量低，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投進(jìn)低于經(jīng)濟(jì)的增速，目前我市縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生職員的財(cái)政撥款（工資部份）在40%-60%之間，地級(jí)醫(yī)院只有20%左右。在這樣的大環(huán)境下，醫(yī)院為了生存、發(fā)展，采取大力貸款擴(kuò)充范圍和添置裝備，然后又將所有貸款費(fèi)用和運(yùn)行需要的本錢完全轉(zhuǎn)移到患者身上，加重了患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步造成了“看病貴”。（三）醫(yī)療資源配置分歧理。在我市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量整體不足的情況下，大量醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是上風(fēng)資源又主要集中在縣及以上醫(yī)院，基層衛(wèi)生院的衛(wèi)生資源十分缺少，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間實(shí)力差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)既缺人又缺物，運(yùn)營(yíng)發(fā)展十分困難，業(yè)務(wù)發(fā)展非常受限，診療服務(wù)水平不高，有的處于業(yè)

6、務(wù)萎縮狀態(tài)。全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，僅個(gè)衛(wèi)生院具有急救車輛，多數(shù)衛(wèi)生院無(wú)經(jīng)常使用急救裝備，唯一個(gè)能展開(kāi)三大常規(guī)（血、尿、大便檢查），展開(kāi)生化檢查個(gè)，展開(kāi)下腹部手術(shù)個(gè)，展開(kāi)剖宮產(chǎn)手術(shù)的只有個(gè)。由于缺少應(yīng)有的診療裝備，服務(wù)能力非常弱化，沒(méi)法滿足廣大農(nóng)村患者的就診需求，致使農(nóng)村患者不能就近就地看病，就診常常必須到縣級(jí)或以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加重了看病難和看病貴（四）人力資源嚴(yán)重不足。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)前我市人力資源嚴(yán)重不足，群眾找地方看病難，看好病更難。一是衛(wèi)生技術(shù)職員總量不足。全市每千人口具有衛(wèi)生技術(shù)職員為人(低于全國(guó)3.72,全省2.14水平)。特別是近十年來(lái)，有的地方幾近沒(méi)有補(bǔ)充衛(wèi)生專業(yè)人材到醫(yī)療

7、單位，全市各縣衛(wèi)生人材缺失非常普遍。依照號(hào)決定，就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)配編制人，而現(xiàn)在實(shí)際編制只有人，仍缺編人，實(shí)際到位僅人，尚缺人，全市5人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個(gè)，6-10人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個(gè)。二是衛(wèi)生技術(shù)職員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)以上職務(wù)職員僅人，目前仍有個(gè)衛(wèi)生院無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師，個(gè)衛(wèi)生院無(wú)執(zhí)業(yè)護(hù)士。三是衛(wèi)生技術(shù)職員結(jié)構(gòu)分歧理。全市唯一正高職稱衛(wèi)生技術(shù)職員人（均集中在地區(qū)級(jí)醫(yī)院）、副高人（縣級(jí)只有人），在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，唯一藥學(xué)職員人，檢驗(yàn)職員人，影象人，唯一少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有口腔類、公共衛(wèi)生類執(zhí)業(yè)醫(yī)師。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人材流失嚴(yán)重。隨著人材市場(chǎng)的不斷活躍，

8、我市縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)本來(lái)嚴(yán)重緊缺的高學(xué)歷、高職稱的專業(yè)人材不斷外流，而上級(jí)醫(yī)院受用人制度的制約，將進(jìn)人眼光瞄向了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院爭(zhēng)人材，出現(xiàn)了人材難進(jìn)、人材難留，進(jìn)一步加重了基層衛(wèi)生院人材緊缺，由于缺少基本的衛(wèi)生專業(yè)人材支持，使得廣大農(nóng)村群眾看病難。（五）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不健全。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，由于缺少對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的投進(jìn)，歷史欠帳過(guò)量，作為三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)底的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生中心（站）不健全，雖然通過(guò)最近幾年來(lái)的努力有所好轉(zhuǎn)，但仍難以在短時(shí)間內(nèi)得到解決。一是村醫(yī)醫(yī)療水平不高，診療程序和行為不夠規(guī)范，在一些地方難以到達(dá)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，群眾就其提供的診療服務(wù)不放心。二是現(xiàn)行村醫(yī)報(bào)酬太低（人均元/月）

9、,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于低級(jí)衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)指標(biāo)規(guī)定的不低于村干部水平的標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)衛(wèi)生職員有的只好棄醫(yī)外出打工以謀前途，村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍難以穩(wěn)定，導(dǎo)致網(wǎng)底不全和不牢。三是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后，按要責(zé)備市應(yīng)建個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，雖然行署往年下發(fā)了專門(mén)文件，但未能引發(fā)各縣和有關(guān)部分的重視，在有的縣至今沒(méi)法落到實(shí)處。目前僅建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站個(gè)，且都是低層次的，達(dá)不到規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，更難滿足城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的需要。加上縣級(jí)醫(yī)院龍頭作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干作用未能得到有效發(fā)揮，常常作為三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)龍頭的縣級(jí)醫(yī)院和作為關(guān)鍵的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有構(gòu)成服務(wù)指導(dǎo)的科學(xué)機(jī)制，對(duì)病人的上下轉(zhuǎn)診無(wú)有序科學(xué)

10、制度，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的進(jìn)一步推行，激活了群眾的就診需求，群眾對(duì)就診的期看值也隨著進(jìn)步，使得服務(wù)能力和水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)可落雀，地、縣級(jí)醫(yī)院人滿為患，造成赴遠(yuǎn)程就診，重復(fù)檢查、小病大養(yǎng)等而加重負(fù)擔(dān)。（六）藥品價(jià)格的居高不下。由于藥品在價(jià)格管理、生產(chǎn)和流通體制上的不健全，藥品從生產(chǎn)環(huán)節(jié)就出現(xiàn)“虛立本錢、虛高定價(jià)、虛開(kāi)發(fā)票”等手段大幅進(jìn)步藥價(jià)，導(dǎo)致國(guó)家在定價(jià)上就有“虛高”的成分，導(dǎo)制藥品價(jià)格從源頭上就開(kāi)始“虛高”，雖然我省實(shí)行了全省同一招標(biāo)和各醫(yī)院按招標(biāo)價(jià)格在網(wǎng)上采購(gòu)，其價(jià)格依然偏高（均高于藥品零售店），有關(guān)的高額費(fèi)用及所有的支出都得由患者埋單，加重了“看病貴”。加上在有的地方衛(wèi)生行政

11、主管部分監(jiān)管乏力，醫(yī)院不受管、不服管，醫(yī)院內(nèi)部管理不善，醫(yī)生開(kāi)大處方、亂用抗生素、大量使用新特藥等時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步加重了“看病貴”。三、解決“看病難”“看病貴”的對(duì)策及建議（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用。全面認(rèn)真貫徹落實(shí)號(hào)決定，對(duì)各縣貫徹落實(shí)號(hào)決定進(jìn)行督查，對(duì)落實(shí)文件打折扣的進(jìn)行問(wèn)責(zé)和限期整改。實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快衛(wèi)生人材隊(duì)伍建設(shè)步伐，及時(shí)招錄充實(shí)缺編衛(wèi)技職員，強(qiáng)化衛(wèi)生技術(shù)職員的技能培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生。公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)是保證群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療需求的主體，應(yīng)由政府承當(dāng)投進(jìn)責(zé)任，同時(shí)實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)

12、的收支兩條線管理，其建設(shè)發(fā)展及運(yùn)行費(fèi)用由政府按規(guī)定核定撥付，并實(shí)行嚴(yán)格的價(jià)格管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本依照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院作為醫(yī)療資源不足的補(bǔ)充，建立和完善科學(xué)公道覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系。（二）加大財(cái)政投進(jìn)，建立財(cái)政補(bǔ)償有效機(jī)制。搶抓新一輪醫(yī)改機(jī)遇，保持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面調(diào)和可延續(xù)發(fā)展，建立各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)的財(cái)政投進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)由政府為群眾購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)的要求，實(shí)行基本醫(yī)療均等化，即基本醫(yī)療以政府投進(jìn)為主，并列進(jìn)財(cái)政預(yù)算，保證社會(huì)成員的基本健康和常見(jiàn)疾病、多病發(fā)的診療。認(rèn)真落實(shí)公立醫(yī)院差額補(bǔ)償和服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償政策要求。（三）制定公道的

13、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。依照基本醫(yī)療服務(wù)和基本醫(yī)療藥品價(jià)格由國(guó)家制定的要求。調(diào)劑分歧理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和下降大型醫(yī)療裝備的檢查價(jià)格，適當(dāng)進(jìn)步技術(shù)性勞動(dòng)收費(fèi)，增進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用一日清向事前清轉(zhuǎn)變，讓患者明白消費(fèi)，杜盡亂收費(fèi)。大力進(jìn)步中醫(yī)、民族醫(yī)的技術(shù)服務(wù)水平，推廣中醫(yī)服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥的價(jià)格上風(fēng)；積極探索和改變醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)方式，逐漸實(shí)行單病種定額收費(fèi)。（四）改革藥品和醫(yī)用器材流通方式。加強(qiáng)藥品和醫(yī)用器材價(jià)格管理，嚴(yán)格本錢核算，控制價(jià)格虛高；推行政府采購(gòu)、配送，減少流通環(huán)節(jié)，依照國(guó)家建立基本藥物制度要求，強(qiáng)化對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)藥品的監(jiān)管，加大政府投進(jìn)，改變以藥養(yǎng)醫(yī)狀態(tài)，逐漸取消醫(yī)院藥品加成；特別要依照新型農(nóng)村合作

14、醫(yī)療制度要求，依托三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，全面推行農(nóng)村藥品集中購(gòu)買配送，全市實(shí)行同一價(jià)格。（五）加快建立城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)保障體系。繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步進(jìn)步新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參合率，力爭(zhēng)應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)的廣覆蓋；擴(kuò)大醫(yī)療保障的覆蓋面，進(jìn)步保障水平，進(jìn)步資金使用率，重點(diǎn)研究和解決大多數(shù)常見(jiàn)疾病、多病發(fā)的診治和報(bào)銷題目；建立城鄉(xiāng)特困居民的大病醫(yī)療救助制度；建立完善社會(huì)保障制度，通過(guò)優(yōu)先引導(dǎo)基本醫(yī)療服務(wù)發(fā)展、建立大病風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、發(fā)展社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)等措施，有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。（六）認(rèn)真抓好農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生。加強(qiáng)財(cái)政對(duì)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生的投進(jìn)，加強(qiáng)基

15、層衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)，建立健全三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)步村級(jí)衛(wèi)生職員報(bào)酬，穩(wěn)定村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍，織牢三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底；發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的骨干關(guān)鍵作用，大力抓好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的看病模式；建立和完善縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)服務(wù)和上下轉(zhuǎn)診制度。（七）加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步理順衛(wèi)生行業(yè)管理體制，依法實(shí)行衛(wèi)生全行業(yè)管理。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理，把院長(zhǎng)的考核賞罰完全交給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管局，改變醫(yī)院不受管，主管局管不了的現(xiàn)象，推行院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理制度，取消醫(yī)院行政級(jí)別，試行職業(yè)院長(zhǎng)管理制度和聘任制度。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)職員、醫(yī)療技術(shù)等服務(wù)要素準(zhǔn)進(jìn)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，推行綜合執(zhí)

16、法，嚴(yán)禁非法行醫(yī)，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和非法醫(yī)療廣告。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和內(nèi)涵建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院診療行為，嚴(yán)禁亂檢查、濫檢查、開(kāi)大處方行為，改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)流程，簡(jiǎn)化就診環(huán)節(jié)，進(jìn)步醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，努力下降醫(yī)院運(yùn)行本錢，控制醫(yī)藥費(fèi)用分歧理增長(zhǎng)，切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格新農(nóng)合等資金的監(jiān)管，發(fā)揮資金的最大功效。嚴(yán)格限制大型裝備購(gòu)置，避免重復(fù)建設(shè)和衛(wèi)生資源浪費(fèi)。加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律教育，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。展開(kāi)醫(yī)院院務(wù)公然，規(guī)范和公然就診、住院的服務(wù)流程，設(shè)置看病便民咨詢服務(wù)臺(tái)，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)行為，做到依法執(zhí)業(yè)、文明行醫(yī)，積極其廣大群眾提供優(yōu)良、安全、

17、便捷、有效和人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快提供健康保障。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6

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