中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易

1、第七章 中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易 第一節(jié) 中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展概況 n一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展階段 n二、中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展 一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展階段 n1、19491978年起步階段 n2、19791990年快速發(fā)展階段 n3、1991年以后穩(wěn)步發(fā)展階段 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額及中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額在 對(duì)外貿(mào)易總額中所占比重 資料來(lái)源：國(guó)家外匯管理局，國(guó)際收支平衡表 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易貿(mào)易差額情況 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易三大行業(yè)的出口構(gòu)成比重變化趨勢(shì) 2004年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占出口總額的比例 (單位:10億美元) 出口總額出口總額 其中服務(wù)貿(mào)易其中服務(wù)貿(mào)易 出口額出口額 比例（）比例（） 貨物貿(mào)易出口貨物貿(mào)

2、易出口服務(wù)貿(mào)易出口服務(wù)貿(mào)易出口 世界世界11224112242100210081.2981.2918.7118.71 中國(guó)中國(guó)593.4593.458.958.990.0790.079.939.93 二、中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展 n1對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作 n2中國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)的發(fā)展 n3在知識(shí)技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)易方面，中 國(guó)衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快 第二節(jié) 中國(guó)參與服務(wù)貿(mào)易談判 n在烏拉圭回合談判期間，中國(guó)參加了整 個(gè)過(guò)程，而且參與制定了GATS。 n中國(guó)以觀察員觀察員的身份參與了服務(wù)貿(mào)易談 判。 一、中國(guó)參與服務(wù)貿(mào)易談判 n199054中國(guó)聯(lián)合亞非等國(guó)向服務(wù)貿(mào)易談判組 提交了“亞非

3、提案”。 n19917中國(guó)第一次提出初步承諾開(kāi)價(jià)單，對(duì)銀 行、航運(yùn)、旅游、近海石油勘探、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和 廣告等六個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放作出了初步承諾。 n199210中國(guó)經(jīng)貿(mào)部又組織15個(gè)部門(mén)組成談判 組，參與市場(chǎng)準(zhǔn)入初步承諾的第四次談判。 n19939中國(guó)再次修改初步承諾開(kāi)價(jià)單 n作為烏拉圭回合的既定議題，服務(wù)貿(mào)易 談判從2000年3月開(kāi)始，早于多哈發(fā)展議 程的談判。服務(wù)貿(mào)易談判從2000年啟動(dòng) 至今近6年的時(shí)間里，服務(wù)貿(mào)易要價(jià)和出 價(jià)談判一直是主線。服務(wù)貿(mào)易“要價(jià)出 價(jià)”的市場(chǎng)準(zhǔn)大談判方式與農(nóng)業(yè)和非農(nóng) 的方式有很大的不同。中國(guó)于2003年7月 向WTO秘書(shū)處提交了最初出價(jià)，并于 2005年7月正式提

4、交了改進(jìn)出價(jià)。 n具體而言，目前中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口利益 主要集中在以下領(lǐng)域:自然人移動(dòng)、海運(yùn)、 建筑和計(jì)算機(jī)服務(wù)。 n 1自然人移動(dòng) (短期專(zhuān)業(yè)人員出國(guó)工作): 過(guò)去八年中，中國(guó)海外勞工匯回外匯增 長(zhǎng)了10多倍，出國(guó)提供各種服務(wù)的前景 十分廣闊。如果能夠通過(guò)此輪談判使發(fā) 達(dá)成員在自然人移動(dòng)方面能夠放寬市場(chǎng) 準(zhǔn)人，中國(guó)就會(huì)有更多的護(hù)士、海員、 廚師、設(shè)計(jì)人員走向海外。 n2.海運(yùn):中國(guó)已是一個(gè)航運(yùn)大國(guó)，目前正在向航 運(yùn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口貨物的90%以上， 是通過(guò)海運(yùn)進(jìn)行的。2004年中國(guó)內(nèi)地集裝箱吞 吐量達(dá)到6160萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，繼續(xù)保持世界第一， 中國(guó)擁有或經(jīng)營(yíng)的國(guó)際航運(yùn)船隊(duì)規(guī)模超過(guò)4400

5、萬(wàn)載重噸，位居世界第二。海運(yùn)出口額逐年穩(wěn) 步上升，2005年達(dá)154億美元，如果其他成員 開(kāi)放市場(chǎng)使中國(guó)出口保持每年20倍的增長(zhǎng)， 2010將達(dá)380億美元，將翻一番多。 n 3.建筑業(yè):建筑服務(wù)和對(duì)外承包工程是另一個(gè)可以 充分挖掘潛力的重點(diǎn)部門(mén)。中國(guó)目前有近10萬(wàn)家 建筑企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)3500萬(wàn)。截至2004年年底， 中國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額1140億美元， 合同金額1563億美元。2004年，全球建筑投資規(guī) 模達(dá)4.2萬(wàn)億美元，如果WTO成員在此輪談判能夠 取消中國(guó)建筑企業(yè)和技術(shù)人員“走出去”的準(zhǔn)人 限制，放寬對(duì)中國(guó)的許可、標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)要求，中 國(guó)建筑企業(yè)出口以30倍的速度增長(zhǎng)，20

6、10年將達(dá) 96億美元，將比2005年增長(zhǎng)3倍多。 n 4.計(jì)算機(jī)服務(wù):根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的預(yù) 測(cè)，到2007年，中國(guó)將成為繼印度、菲 律賓之后的第三大國(guó)際項(xiàng)目外包基地。 近5年來(lái)，中國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口高 速增長(zhǎng)，2005達(dá)185億美元，如果談判 取得進(jìn)一步自由化的成果，中國(guó)計(jì)算機(jī) 和信息服務(wù)的出口保持年均20%的增長(zhǎng)， 到2010年將達(dá)46億美元。 多哈服務(wù)貿(mào)易談判我國(guó)有新承諾多哈服務(wù)貿(mào)易談判我國(guó)有新承諾 n中國(guó)政府積極參與多哈發(fā)展議程的服務(wù) 貿(mào)易談判，在商業(yè)服務(wù)和交通運(yùn)輸兩個(gè) 大部門(mén)做出了新的承諾，并在一些部門(mén) 和領(lǐng)域進(jìn)一步改善了現(xiàn)有的承諾。 二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體開(kāi)放情況二、中國(guó)服務(wù)

7、貿(mào)易的整體開(kāi)放情況 n對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放所做出的承諾涵蓋 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定12個(gè)服務(wù)大類(lèi)中的 10個(gè)，涉及總共160個(gè)小類(lèi)中的100個(gè)， 占服務(wù)部門(mén)總數(shù)的62.5，開(kāi)放程度接 近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；加入世界貿(mào)易組織后， 中國(guó)政府認(rèn)真履行承諾，包括銀行、保 險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷(xiāo)等在內(nèi)的服 務(wù)貿(mào)易部門(mén)已全部向外資開(kāi)放。 n銀行銀行業(yè)方面，截至2006年5月底，已有71家外 國(guó)銀行在中國(guó)設(shè)立了197家營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，并可 在25個(gè)城市開(kāi)辦人民幣業(yè)務(wù)。 n保險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)方面，截至2005年年底，在中國(guó)保險(xiǎn)市 場(chǎng)的82家保險(xiǎn)公司中，外資保險(xiǎn)公司已占半壁 江山，達(dá)到41家，分支機(jī)構(gòu)接近400家。 n證券證券業(yè)方面，截

8、至2006年6月底，已設(shè)立合資 證券基金管理公司23家，合資證券公司7家， 上海、深圳從事A股交易的境外證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu) 分別達(dá)到39家和19家，有42家境外機(jī)構(gòu)獲得合 格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)資格。 n非銀行金融機(jī)構(gòu)非銀行金融機(jī)構(gòu)方面，截至2006年6月底，外 資金融機(jī)構(gòu)已在我國(guó)設(shè)立7家汽車(chē)金融公司，3 家企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，信托投資公司引入境外 戰(zhàn)略投資者的進(jìn)程也在穩(wěn)步進(jìn)行。 n中國(guó)跨境的服務(wù)貿(mào)易從1982年的43.4億 美元增長(zhǎng)到2005年的1582億美元，23年 間增幅超過(guò)35倍，約為全球平均水平的 兩倍，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6增 長(zhǎng)到3.3。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的世界排 名由1982

9、年的第28位上升到2005年的第 8位，進(jìn)口世界排名由第40位上升到第7 位。 第三節(jié) 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口：機(jī)遇與政策 n一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn) 過(guò)去20多年中，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易平均增長(zhǎng)速度 高于貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重 從1980年的5.7%上升到2004年的18.4%。 在這一國(guó)際背景下，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持了快 速發(fā)展，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口額已分別 由1982年的18.7和24.8億美元增長(zhǎng)到2005年 的744和838億美元，2005年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易 出口居世界第8位，進(jìn)口居世界第7位 特點(diǎn) n1中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口高于世界平均速度 n2新興服務(wù)出口增長(zhǎng)快 n3服務(wù)出口以傳統(tǒng)服務(wù)為主，資本/知識(shí) 密集服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力弱 n4中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大 中國(guó)和世界服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)率的比較 資料來(lái)源：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易年鑒2002和中華人民共 和國(guó)商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站。 二、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口的戰(zhàn)略意義 n 1、