第六章1029特殊貿(mào)易的

1、第六章 特殊貿(mào)易的通關(guān) 2013/10/29 特定減免稅貨物的通關(guān) 定義 海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定特定 地區(qū)地區(qū)，特定企業(yè)特定企業(yè)，特定用途特定用途的貨物 特點(diǎn) 1.特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅 2.不豁免進(jìn)口許可證件 3.特定期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管 （船舶，飛機(jī)：8年 機(jī)動(dòng)車輛：6年 其他貨物：5年） 減免稅備案登記 特定地區(qū)：保稅區(qū)，出口加工區(qū) 特定企業(yè)：三資企業(yè) 特定用途：國家規(guī)定可以享受減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口 貨物只能用于行政法規(guī)專門規(guī)定的用途。 特定減免稅貨物的出口報(bào)關(guān) 提交進(jìn)出口貨物征免稅證明 提交進(jìn)口許可證件 備案號(hào)一欄填寫進(jìn)出口貨物征免稅證明上的12位 編號(hào) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境

2、貨物的通關(guān) 含義： 為了特定目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時(shí)進(jìn)境或暫 時(shí)出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)出境 或復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。 分類 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 一、向海關(guān)繳納保證金或其一、向海關(guān)繳納保證金或其 他擔(dān)?？梢詴翰焕U納稅款他擔(dān)?？梢詴翰焕U納稅款 二、按完稅價(jià)格和滯留時(shí)間二、按完稅價(jià)格和滯留時(shí)間 與折舊時(shí)間的比例按月征收與折舊時(shí)間的比例按月征收 進(jìn)出口稅進(jìn)出口稅 使用使用ATA單證冊(cè)單證冊(cè)不使用不使用ATA集裝箱箱體集裝箱箱體暫時(shí)進(jìn)出口暫時(shí)進(jìn)出口 ATA單證冊(cè) 含義 暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè) /貨物免稅進(jìn)口護(hù)照 （報(bào)關(guān)單+稅費(fèi)擔(dān)保） 簽發(fā)機(jī)構(gòu) 擔(dān)保商會(huì) （我國：中國國際商會(huì)） ATA的產(chǎn)生背景及發(fā)展

3、 舊式通關(guān)手續(xù)復(fù)雜 商界要求簡化通關(guān)手續(xù) 國際海關(guān)公約 中國于1992年加入了關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單 證冊(cè)海關(guān)公約，貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約和展 覽會(huì)和交易會(huì)公約。自1998年1月起，ATA單證 冊(cè)制度正式在我國實(shí)施。 ATA的使用流程 在我國，使用ATA單證冊(cè)的范圍僅限于展覽會(huì)，交易會(huì)，會(huì) 議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。對(duì)于超出該范圍的ATA單證冊(cè)， 我國海關(guān)不予接受。 ATA未正常使用的2種情況 是貨物未在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，產(chǎn)生了暫時(shí) 進(jìn)境國海關(guān)對(duì)貨物征稅的問題 是持證人未遵守暫時(shí)進(jìn)境國海關(guān)的規(guī)定，產(chǎn)生了 暫時(shí)進(jìn)境國海關(guān)對(duì)持證人罰款的問題 索賠追償程序 例題1 根據(jù)關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)

4、公約 的規(guī)定，下列關(guān)于ATA單證冊(cè)的表述正確的是 A.是用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單 和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件 B.是國際統(tǒng)一通用的海關(guān)申報(bào)單證 C.一般由公約的各締結(jié)方海關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā) D.必須使用英語或法語，如果需要，也可以同時(shí)使 用第三種語言印刷 不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān) 按照展覽品填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單繳納擔(dān) 保海關(guān)批準(zhǔn) 進(jìn)出境展覽品的范圍 進(jìn)境展覽品 出境展覽品 不使用ATA的進(jìn)境展覽品 條件 1.由參展人免費(fèi)提供并在展覽期間專供免費(fèi)分送給觀眾使用 或者消費(fèi)的 2.單價(jià)較低，作廣告樣品用的 3.不適用于商業(yè)用途，并且單位容量明顯小于最小零售包裝 容量的 4.食品及飲料的樣品雖未

5、包裝分發(fā)，但確實(shí)在活動(dòng)中消耗掉 的 *展覽用品中的酒精飲料，煙草制品及燃料不適用于 有關(guān)免稅的規(guī)定。展覽會(huì)期間出售的小賣品，屬于 一般進(jìn)口貨物。 集裝箱箱體 貨物一般的貨物進(jìn)出境通關(guān) 運(yùn)輸設(shè)備暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物通關(guān) 1.境內(nèi)集裝箱 在海關(guān)登記，進(jìn)出境時(shí)不受規(guī)定的期限限制 2.境外集裝箱 對(duì)箱體單獨(dú)申報(bào)，6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物海關(guān)監(jiān)管期限（6個(gè)月） 使用ATA單證冊(cè)超過6個(gè)月的需直屬海關(guān)批準(zhǔn)， 特殊情況超過1年的需海關(guān)總署批準(zhǔn) 進(jìn)出境展覽品進(jìn)境展覽品可延期，但延長期限 最長不超過6個(gè)月，出境展覽品如期限需延長，應(yīng) 當(dāng)向主管海關(guān)申請(qǐng) 集裝箱箱體可延期，延長期限不得超過3個(gè)月 暫時(shí)進(jìn)出口貨物可

6、延期，延長期限最長不超過6 個(gè)月 例題2 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的特征是 A.具有特定的目的而暫時(shí)進(jìn)口或出口 B.有條件的免納進(jìn)出口稅款 C.有條件的免交許可證件 D.在特定期限內(nèi)除因使用而產(chǎn)生正常損耗外，按原 狀復(fù)運(yùn)出口或復(fù)運(yùn)進(jìn)口 第三節(jié) 其他進(jìn)出境貨物的通關(guān) 過境貨物 從境外啟運(yùn)，在我國境內(nèi)不論換裝運(yùn)輸工具 與否，通過我國境內(nèi)的陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往 境外的貨物。 轉(zhuǎn)運(yùn)貨物 由境外啟運(yùn)，在我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝另 一運(yùn)輸工具后，不經(jīng)過境內(nèi)陸路運(yùn)輸繼續(xù)運(yùn)往境 外的貨物。 通運(yùn)貨物 從境外啟運(yùn)，不通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸，不換裝運(yùn)輸 工具，由原運(yùn)輸工具運(yùn)出境的貨物。 過境貨物的注意事項(xiàng) 過境貨物自進(jìn)境起到

7、出境止，屬海關(guān)監(jiān)管貨物， 應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。未經(jīng)海關(guān)許可不得開拆，提 取，交付，發(fā)運(yùn)，調(diào)換，改裝，抵押，轉(zhuǎn)讓，更 換標(biāo)記。 海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以查驗(yàn)過境貨物（經(jīng)營人或 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)）。過境期限3個(gè)月，最長可延期 3個(gè)月。 中國政府明令禁止過境的貨物不得過境。 轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的條件 持有轉(zhuǎn)運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提單的 進(jìn)口載貨清單內(nèi)已注明是轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的 持有普通提單但于起卸已向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的 誤卸的進(jìn)口貨物，經(jīng)運(yùn)輸工具經(jīng)理人提供確實(shí)證 件的 因特殊情況有申請(qǐng)轉(zhuǎn)運(yùn)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的 例題3. 從境外啟運(yùn)，在我國境內(nèi)不論是否換 裝運(yùn)輸工具，通過我國陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往 國外稱為： A.轉(zhuǎn)運(yùn)貨物 B.通運(yùn)貨物 C.過境貨物 D

8、.以上答案都不對(duì) 進(jìn)出境快件 含義 進(jìn)出境快件營運(yùn)人，以向客戶承諾的快速的商業(yè)運(yùn) 作方式承攬，承運(yùn)的進(jìn)出境貨物，物品。 分類 1.文件類：無商業(yè)價(jià)值的文件，資料 2.個(gè)人物品類：進(jìn)出境旅客分離運(yùn)輸行李物品，贈(zèng) 品等（合理數(shù)量范圍內(nèi)） 3.貨物類：前兩類貨物以外的進(jìn)出境快件 進(jìn)出境快件的報(bào)關(guān) 申報(bào)方式 采用紙質(zhì)文件方式或電子數(shù)據(jù)交換方式向 申報(bào)期限 自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi) 出境快件在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前，向海關(guān) 申報(bào) 進(jìn)出境快件的申報(bào)單證 文件類：填寫“KJ1報(bào)關(guān)單”，總運(yùn)單副本和海關(guān)需 要的其他單證。 個(gè)人物品類：填寫“個(gè)人物品報(bào)關(guān)單”，分運(yùn)單， 收發(fā)件人身份證影印件 進(jìn)境的貨物類

9、快件： 出境的貨物類快件： 例題4. 下列關(guān)于進(jìn)境快件適用報(bào)關(guān)單證 的表述，正確的是 A.文件類應(yīng)當(dāng)適用KJ1報(bào)關(guān)單 B.個(gè)人物品類應(yīng)當(dāng)適用快件個(gè)人物品報(bào)關(guān)單 C.海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予免稅的貨樣，廣告品應(yīng)當(dāng)適用KJ2 報(bào)關(guān)單 D.其他貨物類應(yīng)當(dāng)適用KJ3報(bào)關(guān)單 國際租賃貨物的通關(guān) 國際租賃的概念 出租人將設(shè)備，物資，財(cái)產(chǎn)等租給承租人在一定時(shí) 期內(nèi)使用，承租人按照租賃合同規(guī)定，分期向出租 人支付租金的一種融資與融物相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方 式。 國際租賃貿(mào)易的發(fā)展背景 1.戰(zhàn)后科技進(jìn)步使發(fā)達(dá)國家對(duì)先進(jìn)設(shè)備和新興產(chǎn)業(yè)的投資需 求持續(xù)大幅增加 2.銀行資本與工商資本相互滲透，促進(jìn)了租賃貿(mào)易的發(fā)展 3.政府的鼓勵(lì)措

10、施有效推動(dòng)了租賃貿(mào)易 國際租賃的分類（承租人角度） 金融租賃（Finacial Lease） 企業(yè)添置進(jìn)口設(shè)備時(shí)，不是以現(xiàn)匯或向金融 機(jī)構(gòu)借款去買，而是由租賃公司融資，買入 設(shè)備出租給自己使用的租賃方式。 經(jīng)營租賃（Operating Lease） 出租人根據(jù)租賃市場(chǎng)的需求購置設(shè)備，以短期融 資的方式提供給承租人使用，出租人負(fù)責(zé)提供設(shè) 備的維修與保養(yǎng)并承擔(dān)設(shè)備過時(shí)風(fēng)險(xiǎn)的租賃方式。 國際租賃的特點(diǎn) 金融租賃 1.承租的設(shè)備及設(shè)備的供貨商是承租人選定的 2至少涉及三方當(dāng)事人，兩個(gè)合同 3.租期較長，完全付清 4.不可解約 5.租賃期滿，承租人有退租，續(xù)租，留購的選擇權(quán) 經(jīng)營租賃 1.租期短 2.中

11、途可以解約 3.不完全支付 4.租賃對(duì)象為通用設(shè)備 5.租金較高 金融租賃與經(jīng)營租賃 金融租賃轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn) 和報(bào)酬。對(duì)于確定要行使優(yōu)先購買權(quán)的承租企業(yè)， 其實(shí)質(zhì)上就是分期付款購置固定資產(chǎn)的一種變通 方式，但要比直接購買高得多。 經(jīng)營租賃僅僅轉(zhuǎn)移了該項(xiàng)資產(chǎn)的使用權(quán)，而對(duì) 該項(xiàng)資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬卻沒有轉(zhuǎn)移， 仍然屬于出租方，承租企業(yè)只按合同規(guī)定支付相 關(guān)費(fèi)用，承租期滿的經(jīng)營租賃資產(chǎn)由承租企業(yè)歸 還出租方。 國際租賃貨物的報(bào)關(guān) 金融租賃 1. 按貨物的完稅價(jià)格繳納稅款 放行后，海關(guān)不再監(jiān)管 2. 按租金分期繳納稅款 放行后，海關(guān)繼續(xù)監(jiān)管 經(jīng)營租賃 按租金繳納稅款放行后，海

12、關(guān)繼續(xù)監(jiān)管 進(jìn)出境修理貨物的報(bào)關(guān) 進(jìn)境修理貨物的報(bào)關(guān) 進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，進(jìn)口稅款擔(dān)保 期限：進(jìn)口之日起6個(gè)月 維修期間受海關(guān)監(jiān)管 出境修理貨物的報(bào)關(guān) 出境申報(bào)手續(xù) 期限：出境之日起6個(gè)月 復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)申報(bào)在境外實(shí)際支付的修理費(fèi)和材料 費(fèi)，海關(guān)審查確定完稅價(jià)格，計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn) 口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。 出口加工貨物的通關(guān) 境外加工期限：運(yùn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)，可以延期， 不得超3個(gè)月 進(jìn)出境申報(bào) 1.出境申報(bào) 2.進(jìn)境申報(bào) 核銷 未按海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境按一般進(jìn)出口貨物辦理， 將貨物出境時(shí)收取的稅款擔(dān)保金轉(zhuǎn)為稅款，進(jìn)境時(shí)按一 般進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅 無代價(jià)抵償貨物的通關(guān) 定義 進(jìn)口貨物在

13、征稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有殘損，短少或 品質(zhì)不良，由境外承運(yùn)人，發(fā)貨人或保險(xiǎn)公司免費(fèi) 補(bǔ)償或更換的與原貨物相同或與合同規(guī)定相符的貨 物。 條件 1.最好與原貨物相同 2.若不完全相符，至少是稅則號(hào)列未改變 3.若稅則號(hào)列與原進(jìn)口貨物不一致的，按照一般進(jìn)口貨 物對(duì)待 無代價(jià)抵償貨物的特征 免交驗(yàn)進(jìn)出口許可證 與原貨物完全相符免征稅 不完全相符要計(jì)征稅差 （比原物貴：征收超出部分稅款） 現(xiàn)場(chǎng)放行，不再監(jiān)管 退運(yùn)貨物和退關(guān)貨物的報(bào)關(guān) 一般退運(yùn)進(jìn)口貨物 1.原出口貨物已收匯 a.填寫一份進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 b.原貨物出口時(shí)的出口報(bào)關(guān)單 c.外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)/出口商品退運(yùn)已補(bǔ)稅 證明 d.保險(xiǎn)公司證明或

14、承運(yùn)人溢裝，漏卸的證明 2.原出口貨物未收匯 a.原出口貨物報(bào)關(guān)單 b.出口收匯核銷單 c.報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián) d.進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單 退運(yùn)貨物和退關(guān)貨物的報(bào)關(guān) 一般退運(yùn)出口貨物 填寫出口貨物報(bào)關(guān)單申報(bào)出境，提供原貨物進(jìn)口時(shí) 的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，保險(xiǎn)公司證明或承運(yùn)人溢裝， 漏卸的證明 退運(yùn)貨物和退關(guān)貨物的報(bào)關(guān) 直接退運(yùn)貨物 進(jìn)境后，辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進(jìn)口貨物收 發(fā)貨人，當(dāng)事人申請(qǐng)直接退運(yùn)境外，或者海 關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令直接退運(yùn)境外的全 部或者部分貨物 當(dāng)事人申請(qǐng)直接退運(yùn)的貨物 對(duì)在當(dāng)事人申請(qǐng)直接退運(yùn)前，海關(guān)已經(jīng)確定查驗(yàn)或者 認(rèn)為有走私違規(guī)嫌疑的貨物，不予辦理直接退運(yùn)，待 查驗(yàn)或者案件處理完畢后，按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定處理 海關(guān)責(zé)令直接退運(yùn)的貨物 溢卸，誤卸，放棄貨物和超期未報(bào)關(guān)貨物的報(bào)關(guān) 溢卸貨物 未列入或者多于進(jìn)口載貨清單，運(yùn)單中的貨物 誤卸貨物 搞錯(cuò)國內(nèi)或國外卸貨港