海關報關考試復習機密要點

1、進出口貨物的查驗 一、海關查驗 海關查驗（Inspection）也即驗關，是指海關接受報關員的申報后，對進口或出口的貨物進行實際的核對和檢查，以確定貨物的自然屬性，貨物的數(shù)量、規(guī)格、價格、金額以及原產(chǎn)地等是否與報關單所列一致。 海關查驗，一方面是要復核申報環(huán)節(jié)中所申報的單證及查證單貨是否一致，通過實際的查驗發(fā)現(xiàn)審單環(huán)節(jié)不能發(fā)現(xiàn)的無證進出問題及走私、違規(guī)、逃漏關稅等問題；另一方面，通過查驗貨物才能保證關稅的依率計征。因為進口貨物稅則分類號列及適用稅率的確定，申報的貨價海關是否予以接受，都決定于查驗的結果。如查驗不實，稅則分類及估價不當，不僅適用的稅率可能發(fā)生差錯，且估價易或高或低，因而使稅負不公

2、，國家或進口廠商將蒙受損失。如某市外運分公司申報進口制冷機，應歸入稅號8415，但該稅號有8個子目，子目84158210稅率為130%，子目84158220稅率為90%，所附單據(jù)看不出制冷機的制冷溫度和容量。通過實際查驗，確定該機應歸入稅號84158220，按稅率90%計征關稅，從而避免了進口廠商負擔其不應負擔的關稅額，體現(xiàn)了海關征稅工作的嚴肅性，維護了集體的利益。 二、查驗范圍、方法和地點 1.查驗范圍 進出口貨物，除海關總署特準免驗的以外都應接受海關查驗。 海關查驗主要是檢查進出口貨物的名稱、品質(zhì)規(guī)格、包裝式樣、數(shù)量、重量、標記嘜碼、生產(chǎn)或貿(mào)易國別等項是否與報關單和其他證件相符，防止非法進

3、出，檢查貨物中是否有走私夾帶和政治、經(jīng)濟破壞等事件發(fā)生。 2.查驗方法 海關查驗方法有兩種，即一般查驗和重點查驗，或者說外形查驗與開箱查驗。對屬于正常往來的進出口貨物可以不予查驗或者進行一般性的檢查，即所謂外形查驗，如核對貨名、規(guī)格、生產(chǎn)國別和收發(fā)貨單位等標志是否與報關單相符，檢查外包裝是否有開拆、破損痕跡以及有無反動字樣，黃色文字圖像等。根據(jù)貨物的品種、性質(zhì)、貴重程度，以及國內(nèi)外走私違規(guī)動態(tài)，收發(fā)貨單位經(jīng)營作風等歷史資料，分析認為數(shù)量或其他方面可能有問題和存在走私破壞嫌疑（如進口成套組裝散件，偽報為零部件化整為零進口等）的貨物，則應進行開箱檢查，必要時可以逐件細查細驗，防止進行經(jīng)濟、政治破壞

4、。 3.查驗地點 查驗貨物一般在設有海關的碼頭、機場、車站的他庫或場院等海關監(jiān)管場所進行。為了加速驗放，方便外貿(mào)運輸，根據(jù)貨物性質(zhì)，海關對海運進出口的散裝貨物（如礦砂、糧食、原油、原木等），大宗貨物（如化肥、水泥、食糖、鋼材等），危險品和鮮活商品等，結合裝卸環(huán)節(jié)，在船邊等現(xiàn)場驗放。對于成套設備、精密儀器、貴重物資，急需急用的物資和“門對門”運輸?shù)募b箱貨物等，在海關規(guī)定地區(qū)進行查驗有困難的，經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人的申請，海關核準，海關可以派員到監(jiān)管區(qū)域以外的地點進行查驗，就地查驗放行貨物。但申請單位應按規(guī)定繳納規(guī)費，并提供往返交通工具、住宿等方便條件。 三、查驗時報關人員的職責 1.代表貨主到場

5、 海關查驗貨物時，進出口貨物的收發(fā)貨人或他們的代理人應到達貨物查驗現(xiàn)場，并按照海關的查驗要求，負責搬移、開拆和重封貨物的包裝等。為了較好地完成這一任務，報關人在代理報關以前，對被代理報關的貨物應有一定的了解，對各種單證應進行初步的審查，有不清楚或不符合規(guī)定的地方應向被代理人了解或指出。在海關查驗現(xiàn)場回答海關人員提出的有關問題，并配合海關的查驗監(jiān)管活動。 2.繳付規(guī)費 海關根據(jù)所在地港口、車站、國際航空港、國界孔道和國際郵件交換站進出境貨物、旅客行李、郵件以及運輸工具的實際情況，規(guī)定其監(jiān)管區(qū)域。在海關監(jiān)管區(qū)域執(zhí)行任務不收規(guī)費。但若進出境貨物的收、發(fā)貨人及其代理人要海關派員到海關監(jiān)管區(qū)域以外的地方

6、（如：貨主的倉庫、工廠、施工工地或鐵路專用線、專用碼頭、專用機場等）辦理海關手續(xù)，執(zhí)行監(jiān)管任務時，應事先向海關提出申請，經(jīng)海關同意，并按海關的規(guī)定繳付規(guī)費。因此，規(guī)費是海關超出監(jiān)管區(qū)域向貨主提供服務而收取的服務費。其作用，既是對海關服務的報償，也具有一定的限制功能，因為海關人員缺乏，工作緊張，不可能經(jīng)常大量地派出人員執(zhí)行分散的監(jiān)管任務。 四、海關法對貨物查驗損失賠償?shù)囊?guī)定 海關查驗進出口貨物造成損失時，進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人可以要求海關予以賠償。 1.賠償?shù)姆秶?按海關法第54條規(guī)定：“海關查驗進出境貨物、物品時，損壞被查驗的貨物、物品的，應賠償實際損失”。這里所說的“實際損失”是指

7、：“由于海關關員的責任造成被查驗貨物、物品損壞的，海關應當依照本辦法的規(guī)定賠償當事人的直接經(jīng)濟損失”。賠償直接經(jīng)濟損失的金額，根據(jù)被損壞的貨物、物品或其他部件受損程度或修理費用確定。必要時，可憑公證機構出具的鑒定證明確定。 2.不予賠償?shù)姆秶?在下述情況下，海關對被查驗貨物造成的損失不予賠償： （1）由于收發(fā)人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失； （2）易腐及易失效貨物、物品在海關正常工作程序所需要時間內(nèi)（含扣留或代保管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效，當事人未事先向海關聲明的； （3）海關正常檢查產(chǎn)生的不可避免的磨損； （4）在海關查檢之前已發(fā)生的損壞和海關查驗之后發(fā)生的損壞； （5

8、）由于不可抗力的原因造成貨物、物品的毀壞和損失。 3.海關賠償?shù)某绦蚝头绞?（1）若海關關員在查驗貨物、物品時，損壞被查驗的貨物、物品，應如實填寫中華人民共和國海關查驗貨物、物品損壞報告書一式兩份，由查驗人員和當事人雙方簽字，一份交當事人，一份留海關存查。海關依法進行開驗、復驗或者提取貨樣時，應會同有關貨物、物品保管人共同進行，如造成貨物、物品損壞，查驗人員應請在場的保管人員作為見證人在損壞報告書上簽字，并及時通知貨主。 （2）進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在收到損壞報告書后，可與海關共同協(xié)商確定貨物、物品的受損程序。受損程度確定后，以海關審定的完稅價格為基數(shù)，確定賠償金額。報關人和海關對賠償

9、金額有爭議時，可向法院起訴，由法院裁定和判決賠償金額。 （3）賠償金額確定后，由海關填發(fā)中華人民共和國海關損壞貨物、物品賠償通知單，報關人自收到賠償通知單之日起3個月內(nèi)憑單向海關領取賠款，或?qū)y行賬號通知海關劃撥，逾期海關不予賠償。賠款一律用人民幣支付。海關查驗貨物、物品后交給貨主時，貨主如沒有提出異議，則視為貨物、物品完好無損。以后發(fā)現(xiàn)損壞，海關不負賠償責任。 （4）賠償?shù)姆绞酵ǔＳ校唤疱X賠償、恢復原狀、返還原物，以及消除影響、恢復名譽和賠禮道歉等 進口報關業(yè)務流程 進口報關的基本程序： 接受申報-審核單證-查驗貨物-辦理征稅-結關放行 1. 用換來的提貨單（1 ，3 ）聯(lián)并附上報關單據(jù)前去

10、報關。 報關單據(jù)：提貨單（1 ，3 ）聯(lián)海關放行后，在白聯(lián)上加蓋故行章，發(fā)還給進口方作為提貨的憑證。正本箱單、正本發(fā)票、合同、進口口報關單一式兩份、正本報關委托協(xié)議書、海關監(jiān)管條條所涉及的各類證件。 注意事項： 1) 接到客戶全真單據(jù)后，應確認貨物的商品編碼，然后查于海關稅則。確隊進口稅率。確認貨物需要什么監(jiān)管條件，如需做各種檢驗，則應在報關前向有關機構報驗。報驗所需單據(jù)：報驗申請單、正本箱單發(fā)票，合同、進口報關單兩份。 2) 換單時應催促船舶代理部門及時給海關傳艙單，如有問題應與海關艙單室取得聯(lián)系，確認艙單是否轉到海關。 3) 當海關要求開箱查驗貨物，應提前與場站取得聯(lián)系，調(diào)配機力將所查箱子

11、調(diào)至海關指定的場站。（事先應現(xiàn)場站確認好調(diào)箱費、掏箱費。） 2. 若是法檢商品應辦理驗貨手續(xù)。 如需商檢，則要在報關前，拿進口商檢申請單（帶公章）和兩份報單辦理登記手續(xù)，并在報關單上蓋商檢登記在案章以便通關。驗貨手續(xù)在最終目的地辦理。 如需動植檢，也要在報關前拿箱單發(fā)票合同報關單去代報驗機構申請報驗，在報關單上蓋放行章以便通關，驗貨手續(xù)可在通關后堆場進行。 3. 海關通關放行后應去三檢大廳辦理三檢，向大廳內(nèi)的代理報驗機構提供箱單、發(fā)票、合同報關單，由他們代理報驗。報驗后，可在大廳內(nèi)統(tǒng)一窗口交費，并在白色提貨單上蓋三檢放行章。 4. 三檢手續(xù)辦理后，去港池大廳交港雜費。 港雜費用結清后，港方將提

12、貨聯(lián)退給提貨人供提貨用。 5. 所有提貨手續(xù)辦妥后，可通知事先聯(lián)系好的堆場提貨。 注意事項 1) 首先應與港池調(diào)度室取得聯(lián)系安排計劃。 2) 根據(jù)提箱的多少與堆場聯(lián)系足夠的車輛盡可能按港方要求時間內(nèi)提清。以免產(chǎn)生轉棧堆存費用。 3) 提箱過程中應與堆場有關人員共同檢查箱體是否有重大殘破，如有，要求港方在設備交接單上簽殘。 6. 重箱有堆場提到場地后，應在免費期內(nèi)及時掏箱以免產(chǎn)生滯箱。 7. 貨物提清后，從場站取回設備交接單證明箱體無殘損，去船公司或船舶代理部門取回押箱費。一般貿(mào)易進出口貨物報關程序-進出口貨物的申報 進出口貨物的申報 一、申報與報關地點 （一）報關企業(yè)申報前的準備工作 1.進口

13、需接到進口提貨通知，出口需備齊出口貨物。 2.委托報關者需辦理報關委托，代理報關者需接受報關委托。 3.準備報關單證，包括基本單證、特殊單證、預備單證。基本單證是指與進出口貨物直接相關的商業(yè)和貨運單證，主要包括發(fā)票、裝箱單、提（裝）貨憑證（或運單、包裹單）、出口收匯核銷單、海關簽發(fā)的進出口貨物征免稅證明；特殊單證是指國家有關法律規(guī)定實行特殊管制的證件，主要包括配額許可證管理證件和其他各類特殊管理證件；預備單證指供海關認為必要時查閱或收取的單證，包括貿(mào)易合同、貨物原產(chǎn)地證明、委托單位的工商執(zhí)照證書、委托單位的賬冊資料及其他有關單證。 4.填制報關單及其他報關單證。 5.報關單預錄入（指在實行報關

14、自動化系統(tǒng)處理進（出）口貨物報關單的海關，報關單位或報關人將報關單上申報的數(shù)據(jù)、內(nèi)容錄入電子計算機，并將數(shù)據(jù)、內(nèi)容傳送到海關報關自動化系統(tǒng)的工作）。 以上工作辦妥，便可向海關遞交報關單證，開始報關工作了。 （二）申報（Declaration） 所謂申報，也可理解為狹義上的報關，是指貨物、運輸工具和物品的所有人或其代理人在貨物、運輸工具、物品進出境時，向海關呈送規(guī)定的單證（可以書面或者電子數(shù)據(jù)交換方式）并申請查驗、放行的手續(xù)。申報與否，包括是否如實申報，是區(qū)別走私與非走私的重要界限之一。因此，海關法律對貨物、運輸工具的申報，包括申報的單證、申報時間、申報內(nèi)容都作了明確的規(guī)定，把申報制度以法律的形

15、式固定下來。 海關在接受申報時，將嚴格審核有關單證，因?qū)徍藛巫C是海關監(jiān)管的第一個環(huán)節(jié)，它不僅為海關監(jiān)管的查驗和放行環(huán)節(jié)打下了基礎，也為海關的征稅、統(tǒng)計、查私工作提供了可靠的單證和資料。海關審單的主要任務有： 1.確認報關企業(yè)及報關員是否具備報關資格，有關證件是否合法有效； 2.報關時限是否符合海關規(guī)定，是否需征收滯報金； 3.貨物的進出口是否合法，即是否符合國家有關對外貿(mào)易法律、法規(guī)的規(guī)定； 4.報關單證的填制是否完整、準確，單證是否相符、齊全、有效； 5.在加工貿(mào)易登記手冊上核扣并登記加工貿(mào)易合同的進出口數(shù)據(jù)； 6.確定進出口貨物的征、免稅性質(zhì)。 （三）報關地點 根據(jù)現(xiàn)行海關法規(guī)的規(guī)定，進出

16、口貨物的報關地點，應遵循以下三個原則。 1.進出境地原則 在一般正常情況下，進口貨物應當由收貨人或其代理人在貨物的進境地向海關申報，并辦理有關進口海關手續(xù)；出口貨物應當由發(fā)貨人或其代理人在貨物的出境地向海關申報，并辦理有關出口海關手續(xù)。 2.轉關運輸原則 由于進出口貨物的批量、性質(zhì)、內(nèi)在包裝或其他一些原因，經(jīng)收發(fā)貨人或其代理人申請，海關同意，進口貨物也可以在設有海關的指運地，出口貨物地可以在設有海關的啟運地向海關申報，并辦理有關進出口海關手續(xù)。這些貨物的轉關運輸，應當符合海關監(jiān)管要求，必要時，海關可以派員押運。具體要求在后面的有關章節(jié)中詳細論述。 3.指定地點原則 經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸

17、送進出境的貨物，經(jīng)營單位應當按海關的要求定期向指定的海關申報并辦理有關進出口海關手續(xù)。這些以特殊方式輸送進出境的貨物，輸送路線長，往往需要跨越幾個海關甚至幾個省份；輸送方式特殊，一般不會流失；有固定的計量工具，如電表、油表等。因此，上一級海關的綜合管理部門協(xié)商指定其中一個海關管理，經(jīng)營單位或其代理人可直接與這一海關聯(lián)系報關即可。 二、申報時間與期限 報關期限是指貨物運到口岸后，法律規(guī)定收發(fā)貨人或其代理人向海關報關的時間限制。 1.進口貨物的申報時間與期限 根據(jù)海關法第18條、第21條的規(guī)定，進口貨物的報關期限為自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)。進口貨物的收貨人或其代理人超過14天期限未向海關申

18、報的，由海關征收滯報金。滯報金的日征收金額為進口貨物到岸價格的0.5。進口貨物滯報金期限的起算日期為運輸工具申報進境之日起第15日；郵運的滯報金起收日期為收件人接到郵局通知之日起第15日。轉關運輸滯報金起收日期有兩個：一是運輸工具申報進境之日起第15日，二是貨物運抵指運地之日起第15日。兩個條件只要達到一個，即征收滯報金。如果兩個條件均達到則要征收兩次滯報金。 進口貨物自運輸工具申報進境之日起超過3個月還沒有向海關申報的，其進口貨物由海關提取變賣處理。如果屬于不宜長期保存的，海關可根據(jù)實際情況提前處理。變賣后所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅費后尚有余款的，自貨物變賣之日起1年內(nèi)，經(jīng)收貨

19、人申請，予以發(fā)還；逾期無人申領，上繳國庫。 規(guī)定進口貨物的報關期限和征收滯報金是為了運用行政手段和經(jīng)濟手段，促使進口貨物人或其代理人及時報關，從而加速口岸貨運，減少積壓，使貨物早日投入生產(chǎn)和使用。進口貨物的收貨人，為能盡快收到貨物，并且在海關規(guī)定期限內(nèi)辦理報關手續(xù)，應該要求國外廠商及時把貨運單據(jù)寄來，在貨物及有關單證上正確標明貨物的全部標記嘜碼，包括合約的號碼、詳細年份、字頭、編號及代號，以及收貨人的名稱、地址。 2.出口貨物的申報時間與期限 根據(jù)海關法同條規(guī)定，出口貨物的發(fā)貨人除海關特準外，應當在裝貨的24小時以前向海關申報。至于裝貨24小時以前到什么程度，是3天、5天，還是1個月，可由報關

20、人視口岸的倉儲能力自定，海關一般不予過問。 規(guī)定出口貨物的報關期限主要是為了留給海關一定的時間，辦理正常的查驗和征稅等手續(xù)，以維護口岸的正常貨運秩序。除了需緊急發(fā)運的鮮活、維修和趕船期貨物等特殊情況之外，在裝貨的24小時以內(nèi)申報的貨物一般暫緩受理。 三、報關時應交驗的單證 （一）進口貨物報關時需提供的單證 進口貨物報關時需提供的單證包括以下幾種。 1.由報關員自行填寫或由自動化報關預錄入人員錄入后打印的報關單； 2.進口貨物屬于國家限制或控制進口的，應交驗對外經(jīng)濟貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進口貨物許可證或其他批準文件； 3.進口貨物的發(fā)票、裝箱單（裝箱清單）； 4.進口貨物的提貨單（或運單）； 5.減

21、稅、免稅或免驗的證明文件； 6.對應實施商品檢驗、文物鑒定、動植物檢疫、食品衛(wèi)生檢驗或其他受管制的進口貨物還應交驗有關主管部門簽發(fā)的證明； 7.海關認為必要時，可以調(diào)閱貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明和其他有關單證、賬冊等； 8.其他有關文件。 （二）出口貨物報關時需提供的單證 出口貨物報關時需提供的單證包括以下幾種。 1.由報關員自行填寫或由自動化報關預錄入人員錄入打印的報關單一式多份，其所需份數(shù)根據(jù)各部門需要而定，出口退稅時加填一份黃色出口退稅專用報關單； 2.出口貨物屬于國家限制出口或配額出口的應提供許可證件或其他證明文件； 3.貨物的發(fā)票、裝箱清單、合同等； 4.商檢證明等； 5.對方要求的產(chǎn)地證

22、明； 6.出口收匯核銷單（指創(chuàng)匯企業(yè)）； 7.其他有關文件 一般貿(mào)易進出口貨物報關程序-進出口貨物的放行 進出口貨物的放行 進出口貨物在辦完向海關申報、接受查驗、完納稅款等手續(xù)以后，由海關在貨運單據(jù)上簽印放行。收發(fā)貨人或其代理人必須憑海關簽印放行的貨運單據(jù)才能提取或發(fā)運進、出口貨物。未經(jīng)海關放行的海關監(jiān)管貨物，任何單位和個人不得提取或發(fā)運。 貨物的放行是海關對一般貿(mào)易進出口貨物監(jiān)管的最后一個環(huán)節(jié)。如果這一環(huán)節(jié)海關把關不嚴，把不該放行的貨物放了，則會導致經(jīng)濟上的損失甚至產(chǎn)生不良的政治影響。所以海關必須采取嚴肅認真的態(tài)度對待貨物的進出口。放行前，將由專人將該票貨物的全部報關單證及查驗貨物記錄等進行

23、一次全面的復核審查并簽署認可，然后在貨運單據(jù)上蓋印放行，交貨主簽收。但對違反進出口政策、法令規(guī)定，尚未交納應繳納的稅款以及根據(jù)上級指示不準放行的進出口貨物，海關均不予以放行。 對一般貿(mào)易貨物來說，放行表示解除海關監(jiān)管，進境貨物可以由收貨人自由處置，出境貨物可以由發(fā)貨人裝船出運。但是，對于擔保放行貨物、保稅貨物、暫時進口貨物和海關給予減免稅進口的貨物來說，放行并不等于辦結海關手續(xù)，還要在辦理核銷、結案或者補辦進出口和納稅手續(xù)后，才能結關。也就是說，海關辦理放行手續(xù)有兩種方式。1簽印放行 一般進出口貨物，報關人如實向海關申報并如數(shù)繳清應納稅款和有關費用，海關關員應在有關進出口貨運單據(jù)上簽蓋“放行章

24、”，進口貨物憑以到海關監(jiān)管倉庫提貨進境；出口貨物憑以裝貨啟運出境。 2銷案 按照擔保管理辦法的進口貨物或暫時進口貨物，在進口收貨人全部履行承擔的義務后，海關應準予銷案。這意味著取得了海關的最后放行。 經(jīng)海關查驗放行合法進出口貨物，應報關人或貨物所有人的要求，可以取得進（出）口貨物證明書。進（出）口貨物證明書是證明某些貨物實際進口或出口的文件。進出口貨物所有人在辦理各種對內(nèi)、對外業(yè)務中，常常需要證明其貨物是進口的或已經(jīng)出口，海關簽發(fā)進（出）口貨物證明書是為了方便貨物所有人。 綜上，海關對一般貿(mào)易進出境的貨物、物品、運輸工具進行監(jiān)管的過程可分為申報、查驗、征稅、放行四個環(huán)節(jié)，對保稅貨物進出境的監(jiān)管

25、分為申報、查驗、征稅、放行、結關五個環(huán)節(jié)。為提高監(jiān)督管理的質(zhì)量，在實際工作中，這幾個環(huán)節(jié)逐漸發(fā)展成為具有嚴格作業(yè)程序和工作方法的基本作業(yè)制度。其中申報、查驗、放行構成海關監(jiān)管制度的核心。附表1 消費稅稅目稅率（稅額）表 稅目征收范圍計稅單位稅率（稅額） 一、煙 1.甲類卷煙包括各種進口卷煙45% 2.乙類卷煙40% 3.雪茄煙40% 4.煙絲30% 二、酒及酒精 1.糧食白酒25% 2.薯類白酒15% 3.黃酒噸（1噸=962升）240元 4.啤酒噸（1噸=988升）220元 5.其他酒10% 6.酒精5% 三、化妝品包括成套化妝品30% 四、護膚護發(fā)品17% 五、貴重首飾及珠寶玉石包括各種金

26、銀、珠寶首飾及珠寶玉石10% 六、鞭炮、焰火15% 七、汽油升（1噸=1388升）0.2元 八、柴油升（1噸=1176升）0.1元 九、汽車輪胎10% 十、摩托車10% 十一、小汽車 1.小轎車 汽缸容量（排氣量，下同）在2200毫升以上的（含2200毫升）8% 汽缸容量在1000毫升2200毫升的（含1000毫升）5% 汽缸容量在1000毫升以下的3% 2.越野車（四輪驅(qū)動） 汽缸容量在2400毫升以上的（含2400毫升）5% 汽缸容量在2400毫升以下的3% 3.小客車（面包車）22座以下 汽缸容量在2000毫升以上的（含2000毫升）5% 汽缸容量在2000毫升以下的3%一般貿(mào)易進出口貨

27、物報關程序-進出口貨物的征稅 進出口貨物的征稅 海關在審核單證和查驗貨物以后，根據(jù)中華人民共和國關稅條例規(guī)定和中華人民共和國海關進出口稅則規(guī)定的稅率，對實際貨物征收進口或出口關稅。另外，根據(jù)有關規(guī)定可減、免、緩、退、保稅的，報關單位應向海關送交有關證明文件。 一、關稅的概念與分類 （一）關稅的概念 關稅是一國根據(jù)本國經(jīng)濟、政治的需要，由海關按照國家制訂的關稅稅法、稅則，對準許進出境的貨物和物品所征收的一種稅。它具有強制性、無償性和固定性等特點，具有增加財政收入（是國家財政收入的三大來源之一）、保護與促進國內(nèi)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)進出口商品結構和經(jīng)濟利益分配等作用。 關稅征收的特定對象是進出口貨物及進出境的

28、行李物品、郵遞物品及其他物品。國家要對上述貨物和物品征收關稅，是因為進口貨物和進境物品要在國內(nèi)消費，影響了國內(nèi)經(jīng)濟建設與生產(chǎn)，影響了國內(nèi)的商品市場；而國內(nèi)貨物出口或物品出境也會影響到國內(nèi)的經(jīng)濟及資源結構。另外，進出口關稅在國際經(jīng)濟貿(mào)易活動中，也是國與國之間交往時使用的一種手段。因此，關稅體現(xiàn)了國家經(jīng)濟和對外政策。 （二）關稅的種類 關稅一般可分以下幾種 1.進口稅（Import Duties） 進口稅是對外國商品進口所征收的正常關稅（Normal Tariff），或在進入關境時征收，或在商品從海關保稅倉庫中提出，投入國內(nèi)市場時征收。進口稅是關稅中最重要的一種，在一些廢除了出口稅和過境稅的國家，

29、進口稅是惟一的關稅。因此，進口關稅是執(zhí)行關稅政策的主要手段。 正常進口稅可以分為最惠國稅和普通稅兩種。最惠國稅適用于與本國簽有貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)。普通稅適用于未與本國簽訂貿(mào)易協(xié)定的國家與地區(qū)。參加了關貿(mào)總協(xié)定（現(xiàn)稱“世界貿(mào)易組織”）的國家和地區(qū)之間都能享受最惠國待遇。最惠國稅與普通稅的差別很大，兩者之間有時相差1倍以上。在國際貿(mào)易中進口稅是隨著商品的加工程度而提高的。如西歐共同市場對棉花是免稅的，棉紗的進口稅則為8%，而棉織品卻達到了14%。而在美國對棉紡襯衣的普通稅高達45%，最惠國稅也為21%。 2.出口稅（Export Duties） 出口稅是對本國商品出口時所征收的關稅。因為征收出口

30、稅會導致本國商品出口后在國外的售價提高從而降低了出口商品在國外市場的競爭能力，不利于擴大出口，所以目前發(fā)達國家大多不征收出口稅。但有些國家，主要是一些發(fā)展中國家，現(xiàn)在仍對某些商品征收出口稅，目的在于保證本國市場的供應，或是為了保證其財政收入。我國也對一小部分商品征收出口稅。 3.過境稅（Transit Duties） 過境稅是對經(jīng)過本國國境或關境運往另一國的外國貨物所征收的關稅。由于過境貨物對本國市場和生產(chǎn)沒有影響，而且外國貨物過境時，可以使鐵路、港口、倉儲等方面從中獲得一些益處，因此目前世界上大多數(shù)國家不征收過境稅，僅在外國貨物通過本國國境或關境時，征收少量準許費、印花貫、簽證費、統(tǒng)計費等。

31、我國海關不征收過境稅。 4.進口附加稅（Import Surtaxes） 進口附加稅是對進口商品除征收正常關稅外再加征的額外的關稅。這種稅是一種特定的臨時性措施，也稱特別關稅，其目的是為了解決國際收支逆差，防止外國商品傾銷，或?qū)δ硣鴮嵭衅缫暸c報復等。如1971年美國出現(xiàn)了貿(mào)易逆差，尼克松總統(tǒng)為了應付國際收支危機，實行新經(jīng)濟政策，對進口商品征收10%的附加稅，此舉在實行半年以后因盟國的反對而被迫取消了。以下幾種稅都屬于進口附加稅。 （1）反傾銷稅（Anti-dumping duty）反傾銷稅是指某一進口國針對某一或某些出口商的傾銷行為征收的一種特別關稅。按照關貿(mào)總協(xié)定的有關規(guī)定，必須符合兩個必要

32、條件才能征收反傾銷稅，即：進口產(chǎn)品的價格低于正常價格；傾銷品對進口國造成了危害。對某一產(chǎn)品，只有在進行價格比較后才能確定其為傾銷品。價格比校分為三種情況：該產(chǎn)品的進口價格與該產(chǎn)品在其出口國國內(nèi)市場上的價格相比；如果該產(chǎn)品不是出口國的原產(chǎn)地產(chǎn)品，則可與該產(chǎn)品相似產(chǎn)品在出口國市場上的銷售價格，或該產(chǎn)品在原產(chǎn)地國國內(nèi)市場的銷售價格相比；如果出口國無相似產(chǎn)品可比較，或沒有這種產(chǎn)品的正常價格可比較，則可與該產(chǎn)品出口到第三國的價格相比較，或與該產(chǎn)品原產(chǎn)地國的生產(chǎn)成本加上合理的管理費、銷售費，利潤以及其他合理費用后的總費用相比較。經(jīng)過比較，當該產(chǎn)品的進口價格低于被比較價格時，才能確定其為傾銷產(chǎn)品。 另外，必

33、須用事實來說明傾銷對進口國造成了損害。這種損害是指對進口國的某項工業(yè)造成實質(zhì)性損害或產(chǎn)生實質(zhì)性損害威脅，或妨礙進口國某項新興工業(yè)的建立。對傾銷的確立和反傾銷稅的征收，有嚴格的立案、調(diào)查和處理程序。按照關貿(mào)總協(xié)定的有關規(guī)定，反傾銷稅的稅額不應超過該產(chǎn)品的傾銷差額。有些國家規(guī)定，在滿足一定條件的情況下，在最終確定傾銷之前，可以先征收與反傾銷稅作用相當?shù)臅憾P稅。 （2）反補貼稅（Anti-subsidy duty）反補貼稅是進口國為抵消出口國對某種商品在制造、生產(chǎn)或輸出時，直接或間接給予的任何獎勵或補貼而征收的一種特別關稅。補貼和傾銷對進口國產(chǎn)生的損害可以說是一樣的，但對補貼的確定要比對傾銷的確定

34、難度要大得多、復雜得多。 （3）報復關稅（Retaliatory duty）報復關稅是指某國針對另一國對其本國出口產(chǎn)品的不利或不公正歧視性待遇而對這一國的進口商品加重征收的關稅。 （4）緊急關稅（Emergency duty）緊急關稅是某國當某類進口產(chǎn)品突然、大量、低價進入本國市場時，為保護本國相關產(chǎn)業(yè)而緊急征收的一種保護性關稅。 二、關稅的繳納與退補 （一）關稅的繳納 海關法規(guī)定，進口貨物的收貨人，出口貨物的發(fā)貨人，進出境物品的所有人，是關稅的納稅義務人。同時也規(guī)定了有權經(jīng)營進出口業(yè)務的企業(yè)和海關準予注冊的報關企業(yè)也是法定納稅人。 上述納稅義務人應當在海關簽發(fā)稅款繳納證之日起15日內(nèi)（節(jié)假日

35、包括在內(nèi)，期末遇節(jié)假日順延），向指定銀行繳納稅款。逾期不繳納的，由海關按日征收欠繳稅款總額的1的滯納金。對超過3個月仍未繳納稅款的，海關可責令擔保人繳納稅款或者將貨物變價抵繳，必要時，可以通知銀行在擔保人或者納稅義務人的存款內(nèi)扣款。 納稅義備人同海關發(fā)生納稅爭議時，應當先繳納稅款，然后自海關填發(fā)稅款繳納證之日起30天內(nèi)向海關書面復議。 （二）關稅的退稅 1.可退稅的條件 有下列情形之一的，進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，可以自繳納稅款之日起1年內(nèi)，書面聲明理由，連同原納稅收據(jù)向海關申請退稅，逾期不予受理。 （1）因海關誤征，多納稅款的； （2）海關核準免驗進口貨物，在完稅后，發(fā)現(xiàn)短卸情事

36、，經(jīng)海關審查認可的； （3）已征出口關稅的貨物，因故未裝運出口，申報退關，經(jīng)海關查驗屬實的。 對按照規(guī)定可予減免稅的進出口貨物，由于某種原因，進出口報關時沒能向海關交驗經(jīng)海關簽章的減免稅證明，海關照章納稅的，可在繳納稅款之日起3個月內(nèi)向海關遞交減免稅證明和稅款繳納證申請退稅，并交納人民幣50遠退稅手續(xù)費，逾期海關不予受理。 2.不予退稅的情形 （1）因故退還的我國出口貨物，由原發(fā)貨人或者他們的代理人申報進境，并提供原出口單證，經(jīng)海關審查核實，可以免征進口關稅。但已征的出口關稅，不予退還。 （2）因故退還的境外進口貨物，由原收貨人或者他們的代理人申報出境，并提供原進口單證，經(jīng)海關審查核實，可以免

37、征出口關稅。但已征的進口關稅，不予退還。 （3）進口環(huán)節(jié)代征稅如果已由國內(nèi)稅務機關辦理了抵扣手續(xù)，海關不受理企業(yè)的退稅申請。 退稅手續(xù)：辦理退稅，納稅義務人應填寫退稅申請書，連同蓋有銀行收款章的原稅款繳納證正本及其他必要單證，向原辦理征稅的海關申請退稅。海關應當自受理退稅申請之日起30日內(nèi)作出書面答復并通知退稅申請人。經(jīng)海關審核同意后，開具收入退還書交原納稅人憑以辦理轉賬退付。 （三）關稅的補稅 進出口貨物完稅后，如發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，海關應當自繳納稅款或者貨物放行之日起1年內(nèi)，向收發(fā)貨人或者他們的代理人補征。因收發(fā)貨人或者他們的代理人違反規(guī)定而造成少征或者漏征的，海關在3年內(nèi)可以追征，并根

38、據(jù)其錯誤性質(zhì)和具體情節(jié)給予處罰。 補稅要根據(jù)不同的情況，采取不同的方法?；驹瓌t是采取原進口時的稅率、匯率。具體情況如下。 1.按照特定減免稅辦法批準予以減免稅的進口貨物，后因情況改變經(jīng)海關批準轉讓或出售需予補稅時，應按其原進口日所實施的稅則稅率征稅，其匯率也應按原進口時的匯率（這種情況主要涉及外商投資企業(yè)進口的減免稅貨物，關稅處、中關村和平谷以及稽查處查緝的案件） 2.來料加工，進料中工等進口料、件等屬于保稅性質(zhì)的進口貨物，如經(jīng)批準轉為內(nèi)銷，應按向海關申報轉為內(nèi)銷當天的稅則稅率征稅，其適用的匯率也應按申報日的匯率；如未經(jīng)批準擅自轉為內(nèi)銷的，應按海關查獲日期所實施的稅則稅率征稅（后改為由于違章

39、案件一般能查明原進口日，因此應按原進口日的稅率，匯率征稅）。 3.對于分期支付租金的租賃進口貨物，分期付稅時，都應按該項貨物原進口日所實施的稅則稅率征稅，但其匯率應按分期付科時，申報當天的匯率計征（這種情況主要是指航材公司的租賃飛機）。 4.處理溢卸，誤卸貨物事后確定需要征稅時，應按其原申報進口日期的稅率征稅，其匯率也應按原進口日的匯率計征。 5.對于由于稅則歸類改變，守稅價格的審定或其他工作差錯而需補稅時，應按原征稅日期的稅率和匯率補征稅款（目前這類補稅在計算機內(nèi)的操作是在其原進口的報關單上進行修改）。 6.對于批準緩稅進口的貨物，以后補繳稅款時，不論是分期或一次繳清稅款，都應按貨物原進口日

40、實施的稅率和匯率征稅。 7.對于查獲的走私進口貨物需予補稅時，應按查獲日的稅則稅率征稅，其匯率應采用海關開具稅票的日期（這種情況應與查獲的違規(guī)案件區(qū)分）。 8.對于暫時進口貨物轉為正式進口需予補稅時，應按其轉為正式進口日所實施的稅則稅率征稅。對于匯率，如果已經(jīng)交納保證金的按原進口日期，如果沒有交納保證金則按海關開出稅票之日的匯率計征（如果收取保證金后應按原進口日證征，否則按申報日證征）。 三、海關代征稅 海關代征稅是指海關在對進口貨物征收關稅的同時，對該貨物代為征收的國內(nèi)稅費。海關的代征工作是海關征稅工作的一個重要組成部分。海關法規(guī)定：海關負有依法代征有關國內(nèi)稅、費的義務。代征稅與關稅性質(zhì)不一

41、樣，它們的征稅依據(jù)不在于進口，而在于將這些進口貨物在國外經(jīng)過的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)與國內(nèi)同類貨物經(jīng)過的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)同等對待。這樣，國內(nèi)同類貨物已征收的流轉稅，進口貨物也要征收。為簡便手續(xù)，由海關代理征收，節(jié)約人力、物力和時間。 目前，法律規(guī)定由海關代征的進口環(huán)節(jié)國內(nèi)稅費主要有增值稅、消費稅。以下進行具體介紹。 1.增值稅 增值稅是指以企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中新增加的價值額功勞務中的增值額為課稅對象征收的一種稅。所謂新增加的價值額，即指企業(yè)或個人因從事工業(yè)制造、商品經(jīng)營或提供勞務等，由生產(chǎn)勞動而創(chuàng)造的那一部分價值額。對增值部分進行征稅，可排除重復計稅。增值稅的納稅義務人是境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或提供勞務和進口應稅產(chǎn)

42、品（條例中）的單位和個人。 海關在進口環(huán)節(jié)代征的增值稅和國內(nèi)產(chǎn)品征收的增值稅一樣，基本稅率為17%，但對于一些關系到國計民生的重要物資，其增值稅率較低，為13%。這些物資包括： （1）糧食，食用植物油； （2）自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品； （3）圖書、報紙、雜志； （4）飼料、化肥、農(nóng)藥，農(nóng)機、農(nóng)膜； （5）金屬礦和非金屬礦等產(chǎn)品（不包括金粉、鍛造金，它們?yōu)榱愣惵剩?（6）國務院規(guī)定的其他貨物。 對于納稅人提供加工、修理、修配等勞務，稅率為17%。 2.消費稅 消費稅是指以消費品或消費行為的流轉額為課稅對象的稅種：我國從1994年1月1日起開始實

43、施消費稅，它是我國稅收體制向國際標準化邁進的重要一步，它劃歸中央稅收，因而也是國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的一個重要手段，有利于增強國家的宏觀調(diào)控能力。消費稅的納稅義務人是境內(nèi)從事生產(chǎn)、委托加工和進口應稅產(chǎn)品（條例中）的單位和個人。這些應稅產(chǎn)品即中華人民共和國消費稅暫行條例和消費稅稅目稅率表中所列的11個稅目，13個子目的產(chǎn)品，具體有煙（包括各種進口卷煙），酒及酒精，化妝晶（包括成套化妝品），護膚護發(fā)品，貴重首飾及珠寶玉石（包括各種金、銀、珠寶首飾及珠寶玉石），鞭炮、焰火，汽油，柴油，汽車輪胎，摩托車，小汽車等11類。對以上11類消費品分別實行從價征稅（稅率最低為3%，最高為45%不等）或從量定額征稅辦法

44、（如啤酒每噸征消費稅220元）。消費稅的商品稅目和稅率見附表5-1。 四、出口退稅制度 （一）出口退稅的含義 出口退稅是出口產(chǎn)品退否其國內(nèi)稅的簡稱，其基本含義是指對出口產(chǎn)品退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實際繳納的增值稅、消費稅，從而使我國產(chǎn)品以不含稅成本進入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進行競爭，并增強競爭能力，擴大出口創(chuàng)匯。它與退關稅完全是兩回事。 對出口產(chǎn)品退還其在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)實際繳納的國內(nèi)稅，以不含稅成本進入國際市場是當前國際上普遍采用的一種政策。關稅和貿(mào)易總協(xié)定中有規(guī)定：一個國家可以根據(jù)本國的稅法對進口產(chǎn)品征收國內(nèi)稅，但其稅負不得高于國內(nèi)同類產(chǎn)品的稅負；同樣，一個國家也可以對本國的出口產(chǎn)

45、品退還或免征國內(nèi)稅，別國不得因此而對該國產(chǎn)品實施報復措施。這表明“進口征稅、出口退稅”為國際所公認，其目的在于避免重復征稅，公平競爭，鼓勵和扶持本國的對外貿(mào)易。因此，出口產(chǎn)品退稅制度，是一個國家稅收制度的重要組成部分。 （二）出口退稅的范圍 依據(jù)國家鼓勵產(chǎn)品出口和對某些貨物限制出口的政策，對納稅人出口貨物，有的給予退稅和免稅；有的給予免稅不退稅；也有的既不退稅，也不免稅。其范圍的限定如下。 1出口退稅的產(chǎn)品范圍 我國出口的產(chǎn)品，凡屬于已征或應征增值稅、消費稅及營業(yè)稅的，除國家明確規(guī)定不予退稅者外，均予以退還已征稅款或免征應征稅款。另外，國家對退稅的產(chǎn)品范圍也做了特殊規(guī)定，特準某些產(chǎn)品視同出口產(chǎn)

46、品予以退（免）稅。 （1）特準退（免）稅的產(chǎn)品 特準退（免）稅的產(chǎn)品主要有：對外承包工程公司運出境外用于對外承包項目的貨物，對外承接修理修配業(yè)務的企業(yè)用于對外修理、修配的貨物，外輪供應公司、遠洋運輸供應公司銷售給外輪、遠洋國輪而收取外匯的貨物，利用國際金融組織或外國政府貸款采取國際招標方式由國內(nèi)企業(yè)中標銷售的機電產(chǎn)品、建筑材料，企業(yè)在國內(nèi)采購并運往境外作為在國外投資的貨物。 （2）可免征增值稅、消費稅，但不辦理退稅的產(chǎn)品，國家同時規(guī)定下列出口貨物可以免征增值稅、消費稅，不辦理退稅；來料加工復出口的貨物，即原材料進口免稅，加工產(chǎn)制的貨物出口不退稅；避孕藥品和用具、古舊圖書，內(nèi)銷及出口均免稅；出口

47、卷煙，有出口卷煙權的企業(yè)出口國家出口卷煙計劃內(nèi)的卷煙，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)免征增值稅、消費稅，出口環(huán)節(jié)不辦理退稅。其他非計劃內(nèi)出口的卷煙照章征收增值稅和消費稅，出口一律不退稅；軍品以及軍隊系統(tǒng)企業(yè)出口軍需工廠生產(chǎn)或軍需部門調(diào)撥的貨物免稅。 此外，國家規(guī)定免稅的貨物，如從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者直接購進的免稅農(nóng)產(chǎn)品出口，不辦理退稅。 （3）不退稅，也不免征增值稅、消費稅的產(chǎn)品 國家也明確規(guī)定除經(jīng)批準后于進料加工復出口貿(mào)易以外，下列出口貨物不退稅，也不免征增值稅、消費稅：原油、援外出口貨物、國家禁止出口的貨物（包括天然牛黃，麝香、銅及銅基合金、白銀等）、糖。 上述產(chǎn)品不退稅，是指不退還出口貨物從原材料到產(chǎn)成品銷售各個環(huán)節(jié)

48、已繳納的增值稅和在生產(chǎn)環(huán)節(jié)已繳納的消費稅；上述的不免稅，是指不免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅和采購貨物出口的進項稅額。 出口企業(yè)從小規(guī)模納稅人購進并持普通發(fā)票的貨物，不論是內(nèi)銷或者出口均不得作扣除或退稅處理。但對下列出口貨物，考慮其占出口比重較大及其生產(chǎn)、采購的特殊因素，特準予以扣除或退稅；抽紗、工藝品、香料油、山貨、草柳竹藤制品、魚網(wǎng)魚具、松香、五倍子、生漆、鬃尾、山羊板皮、紙制品。 2出口退稅的企業(yè)范圍 出口產(chǎn)品退稅原則上應將所退稅款全部退給出口企業(yè)。這里的出口企業(yè)是指負責出口產(chǎn)品盈虧的企業(yè)，而不是指負責辦理出口手續(xù)的企業(yè)。出口退稅的企業(yè)范圍包括： （1）具有外貿(mào)出口經(jīng)營權的企業(yè)。 （2）委

49、托出口的企業(yè)（即工業(yè)企業(yè)委托具有出口經(jīng)營權的企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品）。退稅款原則上應退給委托方，若委托代理合同明確規(guī)定退給代理方的，稅務部門也可將稅款退給代理方。 （3）特定出口退稅企業(yè)，如外輪供應公司、對外修理修配企業(yè)、對外承包工程公司。 （三）出口退稅的條件 1必須是屬于增值稅、消費稅及營業(yè)稅征稅范圍內(nèi)的產(chǎn)品。 2必須已報關離境。也就是凡在國內(nèi)銷售而不報關離境的產(chǎn)品，不論出口企業(yè)是以外匯結算還是以人民幣結算，也不論企業(yè)在財務上和其他管理辦法上作何處理，均不得視為出口產(chǎn)品而予以退稅； 3必須在財務上作出口銷售。 4必須是在國外消費的產(chǎn)品。 出口產(chǎn)品必須同時具備上述條件才能予以退稅。 （四）出口退稅

50、的時間、地點 1出口退稅時間的確定 （1）工業(yè)企業(yè)直接出口或委托外貿(mào)企業(yè)出口的應稅產(chǎn)品，采取托收承付結算的，為收到貨款的當天；采取其他結算方式的，為發(fā)出商品的當天。 （2）外貿(mào)企業(yè)自營出口的產(chǎn)品，陸運物資以取得承運出口貨物收據(jù)或鐵路聯(lián)運運單為準；海運物資以取得出口裝船提單為準；空運物資以取得運單并向銀行辦理交單為準。 （3）承接對外修理、修配業(yè)務的企業(yè)及對外承包工程公司，為產(chǎn)品報關出口的當天。 （4）外輪供應公司供應遠洋輪、海員的產(chǎn)品，以及國際招標、國內(nèi)中標的產(chǎn)品，為產(chǎn)品銷售的當天。 出口產(chǎn)品退稅義務發(fā)生后，還需要經(jīng)過單證審核、記賬、結賬、申報等一系列手續(xù)。因此，國家稅務局規(guī)定，辦理退稅手續(xù)的

51、時間可根據(jù)實際情況，經(jīng)出口企業(yè)所在地稅務機關批準，按月、旬或按期辦理退稅。 2退稅期限 出口退稅的有效期限為1年。主管出口退稅業(yè)務的稅務機關在年終后3個月內(nèi)，應對出口企業(yè)的退稅進行一次全面清算，多退的收回，少退的補足。清算后，稅務機關不再受理上年稅款的退稅申請。 3退稅地點 出口產(chǎn)品退稅地點一般為出口企業(yè)的所在地國家稅務機關，以利于堵塞漏洞。 （五）辦理出口退稅時應交驗的單證 1購進出口貨物的增值稅專用發(fā)票（稅款抵扣聯(lián)）或普通發(fā)票 申請退消費稅的企業(yè)，還應提供由工廠開具并經(jīng)稅務機關和銀行（國庫）簽章的稅收（出口產(chǎn)品專用）繳款書（以下簡稱“專用稅票”）。 2出口貨物銷售明細賬 主管出口退稅的稅務

52、機關必須對銷售明細賬與銷售發(fā)票等認真核對后予以確認。 出口貨物的增值稅專用發(fā)票，消費稅專用稅票和銷售明細賬，必須于企業(yè)申請退稅時提供。 3蓋有海關驗訖章的出口貨物報關單（出口退稅聯(lián)） 出口貨物報關單（出口退稅聯(lián)）原則上應由企業(yè)于申請退稅時附送。但對少數(shù)出口業(yè)務量大，出口口岸分散或距離較遠而難以及時收回報關單的企業(yè)，經(jīng)主管出口退稅稅務機關審核，認為該企業(yè)財務制度健全且從未發(fā)生過騙稅行為的，可以批準延緩在3個月期限內(nèi)提供。逾期不能提供的，應扣回已退（免）稅款。 4出口收匯單 企業(yè)應將出口貨物的銀行收匯單證按月裝訂成冊并匯總，以備稅務機關核對。稅務機關每半年應對出口企業(yè)已辦理退稅的出口貨物收匯單證清

53、查一次。在年度終了后將企業(yè)上一年度退稅的出口貨物收匯情況進行清算。除按規(guī)定可不提供出口收匯單的貨物外，凡應當提供出口收匯單而沒有提供的，應一律扣回已退（免）的稅款一般貿(mào)易進出口貨物報關程序-關稅的減免和海關監(jiān)管手續(xù)費 關稅的減免和海關監(jiān)管手續(xù)費 一、關稅的減免 關稅減免是關稅政策的重要組成部分，減稅免稅是聯(lián)系征稅對象及其他條件，在一定時期內(nèi)對某些納稅人給予鼓勵和照顧的一種特殊規(guī)定。它反映了稅收制度嚴肅性和靈活性的結合。 根據(jù)海關法的規(guī)定，關稅的減免可分為法定減免、特定減免、臨時減免三種類型。 （一）法定減免 法定減免指海關法、關稅條例和進出口稅則中所規(guī)定的給予進出口貨物的關稅減免。進出口貨物屬

54、于法定減免稅的，進出口人或代理人無需事先向海關提出申請，海關征稅人員可憑有關證明文件和報關單證按規(guī)定直接給予減免稅，海關對法定減免稅貨物一般不進行后續(xù)管理，也不作減免稅統(tǒng)計。 1免稅物品 （l）關稅稅額在人民幣10元以下的一票貨物； （2）無商業(yè)價值的廣告品和貨樣； （3）外國政府、國際組織無償贈送的物資； （4）進出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。 （5）出口貨物因故退回，由原發(fā)貨人或其代理人申報進口，并能提供原出口單證，經(jīng)海關審核屬實的可免征進口關稅。但已征的出口關稅不予退還。 （6）進口貨物因故退回，由原發(fā)貨人或其代理人申報出境，并能提供原進口單證，經(jīng)海關核實可免征出口關稅。但已征的進口關稅不予退還。 （7）經(jīng)核準暫時進口或出口，并保證在6個月內(nèi)復運出、進口的應稅貨物，免予征稅。 （8）無代價抵償?shù)倪M口貨物，符合無代價抵償進口貨物的規(guī)定并且原進口貨物已征進口稅的，可予免