把秦皇島建成學(xué)習(xí)型沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的探析

1、把秦皇島建成學(xué)習(xí)型沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的探析 作者：王麗君徐雅玲隋崴崴楊桂榮摘要本文通過分析秦皇島的現(xiàn)狀，借鑒其他一些城市的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合秦皇島的實(shí)際情況，提出適合秦皇島創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的措施，對(duì)發(fā)展秦皇島經(jīng)濟(jì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。 關(guān)鍵詞學(xué)習(xí)型城市 沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市 秦皇島 2001年，江澤民同志發(fā)出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”的號(hào)召，指出要把我國(guó)建成“人人皆學(xué)之邦”。2002年，黨的十六大把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。學(xué)習(xí)型社會(huì)在我國(guó)逐漸深入人心。北京、廣州、上海、大連、蘇州等地宣布要建設(shè)“學(xué)習(xí)型城市”“學(xué)習(xí)化社會(huì)”，學(xué)習(xí)型社會(huì)

2、的構(gòu)建進(jìn)入理論與實(shí)踐相結(jié)合的階段。 發(fā)展終身教育，邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)，已成為21世紀(jì)初國(guó)際社會(huì)教育和社會(huì)發(fā)展的潮流，也是我國(guó)教育和社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)。秦皇島作為沿海經(jīng)濟(jì)開放城市，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，對(duì)發(fā)展我市和我省經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。 目前秦皇島關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的經(jīng)驗(yàn)比較少，本文通過分析秦皇島的現(xiàn)狀，借鑒其他一些城市的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合秦皇島的實(shí)際情況。提出適合秦皇島創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的措施。對(duì)發(fā)展秦皇島經(jīng)濟(jì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。 一、全民的宣傳動(dòng)員，包括“市民學(xué)習(xí)節(jié)”的建立 通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體的宣傳，使人人都有學(xué)習(xí)的意識(shí)，使“知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)成就未來”、“學(xué)習(xí)使生命更精彩”等學(xué)習(xí)理念深

3、入人心。市屬各新聞媒體要圍繞學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作，強(qiáng)化宣傳策劃，開辦專欄和專題節(jié)目，進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)初始階段，集中宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要意義和國(guó)內(nèi)外建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。隨著這一工作的不斷深入，要進(jìn)行深度報(bào)道，重點(diǎn)宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，介紹推廣創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)干部群眾適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，更新思想觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，逐步增強(qiáng)學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力。 二、政府的立法與專門機(jī)構(gòu)的建立 應(yīng)由政府出面，頒布關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見，完善終身教育體系。 同時(shí)成立建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作指導(dǎo)委員會(huì)，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、部

4、署、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)全市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作。市指導(dǎo)委員會(huì)下應(yīng)設(shè)辦公室，具體承擔(dān)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的相關(guān)工作。同時(shí)，成立專家指導(dǎo)組，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作的方案制定、骨干培訓(xùn)、工作評(píng)估等提供咨詢、決策服務(wù)。 各區(qū)縣、各系統(tǒng)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確具體工作部門，抓好工作落實(shí)。 三、公共圖書館、博物館、展覽館、科技館等的建設(shè)及對(duì)市場(chǎng)所售圖書的監(jiān)督 建國(guó)以來尤其是改革開放以來，我國(guó)的公共圖書館事業(yè)、博物館、展覽館、科技館等穩(wěn)定發(fā)展，但與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和西方國(guó)家發(fā)展?fàn)顩r仍有很大差距。我市目前除有圖書館在勉強(qiáng)維持之外，沒有博物館、展覽館、科技館等學(xué)習(xí)提高的場(chǎng)所，這種落后狀況極大地制約了上述場(chǎng)館在構(gòu)

5、建學(xué)習(xí)型社會(huì)中作用的發(fā)揮。必須站在新的時(shí)代高度、以戰(zhàn)略眼光審視上述各種學(xué)習(xí)場(chǎng)館在學(xué)習(xí)型社會(huì)中的重要意義，重視我市各種學(xué)習(xí)場(chǎng)館的建設(shè)工作，結(jié)合我市的地方特色，建立富有我市特點(diǎn)的各種場(chǎng)館，既豐富我市居民的文化生活，又能為我市帶來旅游收入。 同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)市場(chǎng)所售圖書的監(jiān)管，我們建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)需要圖書，但是那些內(nèi)容不健康的圖書對(duì)建設(shè)有害無益，因此，在提倡多讀書的同時(shí)，還要讀好書。 四、創(chuàng)立自然風(fēng)光與文化教育產(chǎn)業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的旅游城市 以現(xiàn)有的各個(gè)大中專院校為依托，充分發(fā)揮現(xiàn)有大中專院校的作用，建設(shè)風(fēng)景優(yōu)美的大學(xué)城，使之成為新的旅游景點(diǎn)，帶動(dòng)秦皇島旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，利用秦皇島的地理、政治優(yōu)勢(shì)，

6、制定優(yōu)惠措施，吸引更多的高校在北戴河進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，使北戴河不僅僅是盛夏的避暑圣地，更是提升自我，凈化身心的學(xué)習(xí)圣地。 同時(shí)，依托2008年奧運(yùn)會(huì)在秦皇島設(shè)分會(huì)場(chǎng)的契機(jī)，大力開展體育名城的建設(shè)，興建各種足球、游泳、羽毛球、乒乓球?qū)W校，在提高居民身體素質(zhì)的同時(shí)，為秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展助一臂之力。 五、加大職業(yè)培訓(xùn)教育和遠(yuǎn)程教育，整合各類教育資源，籌建“終生教育網(wǎng)”。在人才方面要注重高科技人才的引進(jìn) 在進(jìn)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育時(shí)，更加關(guān)注職業(yè)培訓(xùn)，舉辦物業(yè)管理、家政等勞動(dòng)力技能培訓(xùn)班和就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班。達(dá)到安置就業(yè)，提高就業(yè)率的目標(biāo)。同時(shí)組織各項(xiàng)活動(dòng)，按照人文奧運(yùn)和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的總體要求

7、，廣泛開展英語對(duì)抗賽、文明禮儀實(shí)踐活動(dòng)、老年人書畫筆繪等活動(dòng)。 整合各種教育資源，居民的需求是各種各樣的，沒有一個(gè)學(xué)校能夠滿足居民的所有需要，因此需要整合各種資源，資源不僅僅是學(xué)歷的，還要有非學(xué)歷的。同時(shí)，做好人才的引進(jìn)工作，對(duì)秦皇島急需的各種人才，給予一定的優(yōu)惠措施。予以引進(jìn)。 六、措施的實(shí)施與經(jīng)費(fèi)的保障 好的方案如果不能付諸實(shí)踐，只能是紙上談兵，因此，在方案提出后，一定要有專人負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。 構(gòu)建終身教育體系離不開資金支持，經(jīng)費(fèi)問題對(duì)任何一個(gè)單位都不能說不是難題，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)過程中，經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)采取多渠道籌集的辦法，首先要有各級(jí)政府財(cái)政的投入，這是市財(cái)政的投入，各區(qū)縣也要確定財(cái)政的

8、專項(xiàng)投入，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也要確定用于社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)額度。另外，企業(yè)職工的培訓(xùn)，主要是職工工資總額的1.5%-2.5%，還有個(gè)人對(duì)學(xué)習(xí)的投入，每年都有多人次自費(fèi)參與各種學(xué)習(xí)，還有應(yīng)對(duì)困難人群采取政府買單的辦法。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的經(jīng)費(fèi)只能采取多渠道籌集的辦法來解決，因?yàn)檫@件事是全社會(huì)的事，需要全社會(huì)的投入。而且不僅僅靠無償?shù)耐度?，還應(yīng)該力爭(zhēng)使學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)自己產(chǎn)生效益，使之成為有源之水，有本之木，從而能持續(xù)不斷的堅(jiān)持下去。 七、監(jiān)督考核和評(píng)估 建立科學(xué)、合理的考核與評(píng)估機(jī)制，確保推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作健康有序開展。學(xué)習(xí)型政府(機(jī)關(guān))的考核評(píng)估，要與機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，主要看工作效能和服務(wù)水平。學(xué)習(xí)型企(事)業(yè)的考核評(píng)估，要與企業(yè)文化和企業(yè)精神的培育結(jié)合起來，主要看員工綜合素質(zhì)和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)型社區(qū)的考核評(píng)估，要與文明社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，主要看社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)文明程度。學(xué)習(xí)型家庭的考核評(píng)估，要與正在開展的一些評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來，重點(diǎn)看家庭全員學(xué)習(xí)狀況和家庭生活方式等。 通過學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建，真正使秦皇島成為既