XXXX教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

1、xxxx教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016年-2020年） 為創(chuàng)建全國義務教育均衡發(fā)展先進區(qū)，打造全國區(qū)域教育改革與發(fā)展的樣本，在全國叫響西工“心文化心教育心生態(tài)”的教育品牌，根據黨的十八大提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的戰(zhàn)略思想，以及國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）的奮斗目標，結合xxxx“商務強區(qū)、工業(yè)強區(qū)、文化強區(qū)”的發(fā)展訴求與我區(qū)教育的實際情況，特制訂本規(guī)劃。一、西工教育基本概況xxxx現(xiàn)有義務教育階段初級中學2所，區(qū)屬小學30所（含紅山、洛北二鄉(xiāng)），民辦小學4所，特殊教育學校1所。區(qū)屬在校中小學生共20679名，在編教職工1047人，其中專職教師10

2、13人。近年來，西工教育在區(qū)委、區(qū)政府和上級教育部門的領導下，以打造區(qū)域教育文化品牌“心文化心教育心生態(tài)”為發(fā)展主題，秉承“堅守信仰，以心為本，關注生命，文化育人”的西工教育理念，發(fā)揚“求真務實，創(chuàng)新創(chuàng)造，執(zhí)著追求，敢為人先”的西工教育精神，以“辦人民滿意的真教育、大教育、強教育、優(yōu)教育，打造西工教育品牌，創(chuàng)建全國教育強區(qū)”為戰(zhàn)略目標，堅持義務教育基本均衡和內涵發(fā)展“兩手抓，兩手都要硬”的方針，深化教育綜合改革，不斷提升西工教育的品質、品位與品牌，從而實現(xiàn)了西工教育的跨域式發(fā)展。近年來，西工教育先后榮獲“河南省義務教育均衡發(fā)展先進區(qū)”、“河南省中小學德育工作先進區(qū)”、“河南省教育督導工作先進區(qū)

3、”、“河南省家庭教育工作先進區(qū)”、“河南省示范教育收費先進區(qū)”、“洛陽市發(fā)展教育先進區(qū)”等20余項榮譽稱號。2013年6月中國教師報以“有一種教育叫西工”為題，用16個整版的篇幅，對我區(qū)近年來心文化建設的成就與經驗進行了專題報道，在全國教育界引起了強烈反響。二、“十二五”教育發(fā)展簡要回顧（一）教育均衡：撬動西工教育跨越發(fā)展xxxx委、區(qū)政府歷來傾情教育、重視教育、支持教育，大力發(fā)展教育，把推進義務教育均衡發(fā)展作為執(zhí)政為民的“民心工程”、“民生工程”和“最大的政治”來抓。先后出臺了xxxx義務教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃以及xxxx義務教育均衡發(fā)展責任、監(jiān)督和問責機制等文件。落實義務教育經費保障機制，大

4、力推進學校標準化建設。同時，“六項措施”并舉，促進教育、域鄉(xiāng)師資共享：1、建立補充機制讓教師數(shù)量足起來；2、進行教師交流讓域鄉(xiāng)教師轉起來；3、實施“五名工程”讓全區(qū)教師優(yōu)起來；4、開展區(qū)本教研讓教育科研實起來；5、提高教師待遇讓優(yōu)秀教師留下來；6、嘗試“名校協(xié)管”讓薄弱學校強起來。實施“四大戰(zhàn)略”，促進校際軟件建設均衡：1、一校一特色學校品牌發(fā)展戰(zhàn)略；2、一師一課程校本課程研發(fā)戰(zhàn)略；3、一班一文化學生文化創(chuàng)生戰(zhàn)略；4、一生一社團多元教育建構戰(zhàn)略。拓展多種渠道，為教育均衡發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境：1、開展創(chuàng)優(yōu)活動；2、實施陽光收費；3、關愛弱勢群體；4、率先控制大班額。2013年，我區(qū)圓滿通過省級義務教育均

5、衡發(fā)展先進縣區(qū)的驗收，被省人民政府授予“河南省義務教育均衡發(fā)展先進區(qū)”。（二）品牌建設：促進西工教育全面優(yōu)化。2012年，我區(qū)率先在全國提出“心文化心教育心生態(tài)”的發(fā)展主題，這成為具有西工教育特色的文化品牌。三年來，西工教育聚焦區(qū)域教育品牌建設，從心環(huán)境、心課程、心課堂、心成長、心管理“五大支柱”著力，有力促進了西工教育品牌生長。心環(huán)境蔚為風景。彰顯xxxx校園文化“生活、生態(tài)、經典”三個特質。我區(qū)各學校環(huán)境營造的文化領域，不僅局限于經典名畫、名曲、名著、名電影改進課堂，讓學生過一種高尚的精神生活，更將觸角拓展到人際關系與師生內在環(huán)境的維護方面。尤其是“讓課程意義在校園文化中流淌”的理念，賦予

6、了各校文化以雋永、深厚的味道。如今，xxxx西下池、凱小、白馬、芳小、王城、區(qū)實小、二實小、郊小、五女冢等學校的校園文化已成為西工教育一道道靚麗的風景。心課程漸成體系。課程結構決定認知結構，課程特長影響發(fā)展方向。在此西工教育課程觀的指引下，我區(qū)大力研發(fā)區(qū)本課程和校本課程。心體育課程，促進身心合一；心育活動課程，真切關照生命；規(guī)則意識課程，建立內在秩序；敘事德育課程，追求教育無痕；傳統(tǒng)文化課程，奠定民族根基；多彩藝術課程，提升審美品位。全區(qū)各學校多元課程的研發(fā)，為學生提供了適合的教育，支持了學生的多彩發(fā)展。到目前為止，以西下池小學為代表的一批課程研發(fā)先進校，已基本形成了具有校本特色的課程體系國家

7、課程的深度開發(fā)，保證面向全體學生；校本課程的拓展創(chuàng)新，落實校長的辦學思想；模塊課程科學安排，支持學生的特長發(fā)展。心課堂初具形態(tài)。2013年7月xxxx全面啟動心課堂改革。我區(qū)心課堂的核心理念是構建生命成長的共同體。七大基本主張：1、心情決定一切；2、安全才能安心；3；尊重個性差異；4、師生互為資源；5、隨性而不隨便；6、評價僅作參考；7、課堂就是生命。心課堂凸顯“三個技術因子”學習目標、小組建設、課堂流程；“四個文化因子”課程觀、實體化、安全感、秩序感。西下池小學的心課堂被中國教師報評為2013年全國課堂改革創(chuàng)新成果。凱小的“三生課堂”、白馬的“雙學課堂”等均走在全市課改的前列。凱小的王曉敏老

8、師、西下池小學的吳慧君教師榮獲“中國好課堂”特等獎。心成長拓展路徑。十二五期間，xxxx規(guī)范了區(qū)本及校本培訓工作。明確校本培訓的三大方向認知自我、認知兒童和學科專業(yè)。探索出校本培訓的有效策略：1、讀書，實現(xiàn)教師的自我成長；2、集體培訓，以人文、心理為主，為教師搞上飛翔的雙翼；3、出臺新教師3-5年成長規(guī)劃，確保新教師1年入道，2-3年悟道，3-5年得道；4、實施“五名工程”，年度評選名校、名校長、名學科帶頭人，名班主任與名師，打造西工教育的先鋒力量；5、與中國教師報合作，聯(lián)手培養(yǎng)未來教育家；6、分批培養(yǎng)沙盤游戲師、精神分析師隊伍，逐步建設一支具有xxxx文化標識的心教育導師隊伍。近年來，我區(qū)教

9、師在各級各類教育教學競賽中有 人獲國家級獎勵，有 人榮獲省級獎勵，有 人榮獲市級獎勵。2011年至今，我區(qū)在教育部、省、市、立項課題65項，已結題38項，獲省級優(yōu)秀成果7項，市級優(yōu)秀成29項。并通過主辦一年一度的洛陽市教育教學論文年會，將課題研究成果在全市范圍內推廣，并出版了西工教育教學改革成果文心集。心管理卓然見效。xxxx倡導以“映照、滋養(yǎng)、去控制”為核心元素的心管理。在此背景下，各學校提煉了校本核心辦學理念，并在核心辦學理念的統(tǒng)領下，整體建構辦學思想與實踐體系。西下池小學校長李艷麗創(chuàng)立的心教育，“為中國小學教育樹立了一根標桿”（國家督學成尚榮語）。凱小的心文管理經驗，被教育時報報道，五女

10、冢小學 “愛的教育”的創(chuàng)新做法引起國家級媒體關注與熱議。西下池小學、凱旋路小學2013年被評為洛陽市特色學校，西下池小學、凱小、白馬、芳林、王城5所學校評為xxxx名校。魏秀國、閻峰霞、顓社玲三位校長分別被評為xxxx最具影響力、最具創(chuàng)新力和最具成長力的校長。（三）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境：營造政通人和氣候。營造書香校園。乘xxxx委、區(qū)政府“弘揚中國傳統(tǒng)文化”的東風，強力推進師生大閱讀活動。學生以“閱讀花園”為內容，采用分級式，倡導非功利、享受型閱讀；同時，教師以專業(yè)類、人文類、心理類書籍為學習內容，以讀書論壇、論文發(fā)布為平臺，交流與分享讀書的收獲與感悟。工作學習化、學習常態(tài)化，如今已成為全區(qū)師生一種基本的

11、生活方式。書香校園的建設不僅讓師生在閱讀中明理、啟智、增慧，而且引領了家庭與社區(qū)的讀書風尚，因此受到市人大副主任、區(qū)委書記陳淑欣和區(qū)長張克軒的充分肯定。構建和諧局面。牢固樹立“安全高于一切，責任重于泰山”的觀念，根抓各項安全措施的落實，扎實開展形式多樣的安全教育活動，強化學校及周邊安全隱患的排查整改。同時，加大信訪隱患的排查力度，堅持教育先導、工作先行，防患于未然。十二五期間，全區(qū)上下安全穩(wěn)定，保證了各項工作的順利開展。提高工作效能。2013年，教體局結合區(qū)委、區(qū)政府關于開展機關效能建設工作的實施方案，充分發(fā)揮各科室工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推行自主管理，踐行黨的群眾路線，實施“走動式視導

12、”，教體局領導班子成員與二級機構管理干部，經常深入學生，深入師生，深入課堂，觀課議課，調研考察，把脈問診。把優(yōu)質的服務及時送給一線的校長與師生。形成良好氛圍。近年來，xxxx教體局通過“愿景聚人氣，精神鼓士氣，學習生靈氣，人人講正氣，工作賣力氣”的價值引領，使全局上下同心同德，營造了一個政通人和的干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境這是“十二五”期間，西工教育綜合改革的最大成果。三、當前我區(qū)教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇十二五期間，我區(qū)教育改革與發(fā)展取得了巨大的成就，但對照經濟社會發(fā)展的總體目標，尤其是人們日益增長的對優(yōu)質教育的需求與渴望，仍然面臨著一系列突出的問題和挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展依然存在不平衡，特別是內涵方面

13、。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農村人口不斷向市區(qū)中心流動，導致部分偏遠農村學校生源不足，而城區(qū)學校人滿為患。盡管在十二五期間，區(qū)委、區(qū)政府加大了對紅山、洛北兩個鄉(xiāng)的教育投入，從根本上改變了辦學條件，但在教師素質、課程開發(fā)、課堂改革、學校文化等方面，一些薄弱的鄉(xiāng)村學校與城區(qū)學校還存在較大差距；城區(qū)學校如凱小、白馬等由于歷史原因，校園生均面積達不到國家指標的要求；加上區(qū)域內中學不屬西工管轄這一切都成為制約我們創(chuàng)建國家級義務教育均衡發(fā)展先進區(qū)的瓶頸。二是不少學校的核心辦學理念還停留在校長與教師的認知層面，還沒有內化到師生的血液中。部分學校的校園文化建設，園林景觀痕跡太重，沒有上升到課程資源層面去創(chuàng)意與制作

14、；由于學校人力與物質資源的匱乏，大多數(shù)學校的校本課程種類和門類明顯不足，并且沒有納入課堂教學內容；教師的專業(yè)發(fā)展與精神成長，對照中小學教師專業(yè)發(fā)展標準，尚有很大的提升空間；學生的規(guī)劃意識行為文化，需要進一步強化。三是辦學特色化水平還不能充分滿足學生個性化發(fā)展和社會多教學的人才需求。有些學校辦學思路還不夠清晰，特色不夠鮮明，創(chuàng)新意識不強。整體看來，全區(qū)品牌學校的教育理念和辦學影響力、示范性有待進一步提升。四是對“心文化心教育心生態(tài)”需要持續(xù)深入地研究、探索與實踐。如何讓心管理走進心靈？如何讓心課程提供選擇？如何讓心課堂彰顯個性？如何讓心環(huán)境實現(xiàn)育人？如何讓心成長拓展途徑？“五大支柱”的建設尚缺乏

15、理念、做法、案例、故事與成果的支撐。以上這些問題直接影響到我們創(chuàng)建全國義務教育均衡發(fā)展先進區(qū)和打造全國區(qū)域教育改革與發(fā)展的樣本，同時也不利于我們建設xxxx“心文化心教育心生態(tài)”教育品牌。但是，當我們面臨困難的時候，更要看到西工教育所面臨的新的發(fā)展機遇一是區(qū)委、區(qū)政府“文化強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，為全區(qū)教育快速發(fā)展提供了政策保證?，F(xiàn)在的西工教育，步入了有史以來的最好的發(fā)展時期，可謂天時、地利、人和，尊師重教的社會風尚為西工教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是經過近幾年的努力，在硬件完善、管理體制、學校布局、教育結構、隊伍建設、教育質量等方面都呈現(xiàn)出最好的發(fā)展態(tài)勢。尤其是“五名工程”強大推進，西工教育“名

16、校如林、名師云集”已現(xiàn)端倪。所有這一切都為我區(qū)教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的思想基礎、組織基礎、物質基礎和人才基礎。三是心文化心教育心生態(tài)，不僅確立了西工教育較長一個時期的發(fā)展主題，而且描繪了清晰的愿景目標，勾勒出具體的行走路線。只要我們高舉西工教育精神旗幟，求真務實，開拓創(chuàng)新，按照“心文化心教育心生態(tài)”既定路線的一步步走下去，西工教育就一定能走出洛陽，叫響河南全國，引領全國！四、“十三五”教育發(fā)展的指導思想和基本方針（一）指導思想以黨的十八大精神和社會主義核心價值觀為指針，全面落實黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、公平發(fā)展，堅持教育服務于人的全面自由的發(fā)展

17、及地方經濟社會發(fā)展，以辦好每一所學校、發(fā)展好每位教師、教好每一個學生為中心，全面實施素質教育，深化教育綜合改革，以辦人民滿意的真教育、大教育、強教育、優(yōu)教育為愿景，以持續(xù)推進“心文化心教育心生態(tài)”西工教育品牌建議為抓手，以“建設全國教育強區(qū)，打造全面教育改革與發(fā)展樣本”為奮斗目標，促進西工教育優(yōu)向發(fā)展，為實現(xiàn)“福民強區(qū)”的西工夢提供人才支撐和智力支持。（二）基本方針以心為本堅持“教育從心出發(fā)，又回歸到心上”的原則。澆樹澆根，育人育心，師生至上，以心為本。精神鑄魂高揚“求真務實、創(chuàng)新創(chuàng)造、執(zhí)著追求、敬為人先”的西工教育精神旗幟，讓西工教育精神成為全區(qū)西工教育人的信仰與力量。價值引領踐行社會主義核

18、心價值觀。以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，激發(fā)廣大師生的工作與學習激情，并逐漸凝聚與形成具有西工特色的西工教育人的核心價值觀情懷、信仰、責任、立德、立功、立言。文化育人持續(xù)推進“心文化心教育心生態(tài)”西工教育品牌建設，將“人育文化”與“文化育人”和諧統(tǒng)一起來，按照“心環(huán)境、心課程、心課堂、心成長、心管理”五大支柱的要求，拓展、深化、升華，做出理論高度、視野寬度、思想深度與文化厚度，讓西工教育出經驗、出智慧、出樣本。五、十三五教育發(fā)展核心目標與主要任務核心目標：創(chuàng)建全國義務教育均衡發(fā)展先進區(qū)，建設全國區(qū)域教育改革與發(fā)展樣本，讓西工經驗引領中國教育。主要任務：（一）改善

19、辦學條件。1、計劃投資350萬元，完成外國語小學、金谷園小學、唐小、白馬、凱小、上陽、春晴等7所學校的城市少年宮建設。2、計劃投資180萬元，完成全區(qū)18所中小學校等飲水工程建設。3、對7所學校進行改建、擴建、遷建、新建。學校名稱班級數(shù)（班）學生數(shù)（人）投入資金備注紅山一中3618003190遷建三實小3618002926擴建邙小2412001862遷建大路口小學2412001162遷建五女冢小學2412001184擴建圪垱頭小學2412001184改擴建上陽花園學校2412001864新建（二）優(yōu)化教師隊伍。1、名校長團隊建設。以“本來教育家工程”為抓手，推出一批有教育情懷、有思想力、懂教育

20、、會管理的優(yōu)秀教育專家。2、名師隊伍建設?！笆濉蹦珔^(qū) “五名”教師人數(shù)達200人；借洛陽市“美麗園丁”培訓項目之力，依托北師大專家團隊，壯大西工教育名師團隊與先鋒力量。3、心理專業(yè)導師隊伍建設。“十三五”末，建設起我區(qū)心理專業(yè)教師隊伍，保證每個學校至少有1-2名專業(yè)心理教師。全區(qū)達到a類督導師約10-15人，b類個案師30-50人，c類心育活動課教師達400人以上。三支隊伍相互支撐，各有側重，為教師形成成熟人格、學生完整成長提供有效幫助與支持。4、加大區(qū)本和校本培訓的力度。力爭在“十三五”末，使全區(qū)教師心理專業(yè)上扎實成熟、自我內心和諧自信、對兒童的心理行為特點能準確定位，能解給兒童提供

21、一個抱持性的環(huán)境，提供有效的發(fā)展成長支持，表現(xiàn)出一名真正教育者的素養(yǎng)，活出自我的價值和意義。（三）開發(fā)多元課程。1、積極開發(fā)課程資源，對國家課程進行有機整合、遷移、貫通與二次開發(fā)，建構區(qū)本學科課程體系。2、“十三五”末，完成五類區(qū)域課程的基本架構，即德育活動課程、傳統(tǒng)文化課程、節(jié)點教育課程、綜合實踐體驗課程及藝術課程。（四）強化教研科研。1、繼續(xù)抓好教研是隊伍建設。組建區(qū)級中心學科教研組，培養(yǎng)梯級教研骨干。2、全面推進心課堂。研發(fā)適合不同學情、不同學科、不同課型、不同課時的多元課堂模式。在突出“三個技術因子”，“四個文化因子”的基礎上創(chuàng)新、創(chuàng)生與創(chuàng)造，逐漸形成具有西工特色的心課堂改革理念與實踐

22、體系。3、繼續(xù)強化課題研究。在2020年來實現(xiàn)全區(qū)立項50個以上國家、省、市級課題，以問題研究助推教師專業(yè)發(fā)展，反哺教育教學與管理。（五）搞好基礎教育。1、扎實搞好“雙基”工作。確保全區(qū)小學階段適齡兒童入學率、鞏固率、畢業(yè)率達100，初中階段適齡少年入學率達100、畢業(yè)率100；殘疾兒童少年入學率100；無輟學和流失學生。2、完善學籍管理制度。建立完善學籍管理體系，確保適齡兒童“一生一籍、全國聯(lián)網、籍隨人走、終生使用”的原則落到實處。3、確保全區(qū)中小學市級“星級學校”達標率達50。4、探索新形勢下“大學區(qū)管理制”，實現(xiàn)教育管辦評分離。作為全市率先實驗“大學區(qū)管理制”的區(qū)域，要創(chuàng)造經驗，為全區(qū)提

23、供樣本與標高。（六）加快教育信息化步伐。1、在完成全區(qū)“班班通”、“校校通”等基礎性建設后；依據洛陽市電化教育管理規(guī)程（試行）方案，規(guī)范信息技術課程，保障課時；組建區(qū)級電教骨干隊伍；定期開展教育信息課競賽活動，加大教育信息化力度。2、完成3-5個直播教室建設，為區(qū)域教育教學現(xiàn)代化提供有效保障。3、啟用現(xiàn)代快捷的圖書管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)所有學校圖書館全覆蓋。4、根據省裝備中心要求，完成全區(qū)中小學儀器各任務，切實達到國家規(guī)定的一類標準。（七）開展全民健身。著力健全全民健身體系和隊伍建設，建立轄區(qū)、兩鄉(xiāng)、七個辦事處全民健身工作領導機構；壯大社會體育指導員隊伍；開展形式多樣的健身活動，增加健身器材60套

24、。（八）深化人事改革。1、不斷深化教育干部人事制度改革，堅持校級領導、中層干部公開競聘制度。2、繼續(xù)做好新教師招錄工作，力爭做到教師數(shù)量應核盡核、缺編即補、教師結構比例基本合理，滿足教育教學與區(qū)域教育發(fā)展的需要。3、積極開展校長、教師定期交流制度，不斷完善教師績效工資考核評價機制。（九）關愛特殊教育。1、根據河南省教育廳教基二【2013】288號文件要求，將創(chuàng)建工作納入議事日程，把培智學校建成河南省示范性特殊教育學校。2、探索“生活、教育、康復”一體化特殊教育模式。（十）發(fā)展民辦教育。1、打造2所市級民辦名校，3-5個具有規(guī)模的區(qū)級先進民辦培訓機構。2、建立健全完善的民辦教育督導評估機構，規(guī)范民辦學校的辦學行為，提升管理水平，建立學生、家長、社會共同參與的三位一體的育人模式和考核體系。六、“十三五”教育發(fā)展的保障措施1、加強對教育工作的領導。制訂教育改革和發(fā)展規(guī)劃，確保教育優(yōu)先發(fā)展；建立區(qū)四大班子領導聯(lián)系教育制度，在聯(lián)系工作中及時發(fā)現(xiàn)并研究解決所聯(lián)系學校的具體問題；定期召開專門會議，研究解決教育發(fā)展中的困難。2、建立教育工作目標責任制。建立健全教體局二級機構及各中小學校長任期目標責任制，定期進行考