河道整治三年計(jì)劃實(shí)施方案

1、九龍港河道整治三年計(jì)劃實(shí)施方案（20142016）大汾辦事處一、河道概況九龍港全長(zhǎng)1.9公里，河道一支經(jīng)半洋村、上四份村流入百里大河松下浦段，另一支經(jīng)勝利村流入百里大河馬路橋段，涉及半洋、松中、上四份、汾東四個(gè)行政村。沿河涉及企業(yè)25家，整個(gè)工業(yè)園區(qū)共75家企業(yè)，其中眼鏡企業(yè)67家，承攬廠3家，機(jī)械廠5家。重點(diǎn)污染企業(yè)5家，日直排污水約為37噸。黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建中，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記盧樹(shù)威、鎮(zhèn)政協(xié)副主任包兆騰和水利等部門多次到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘調(diào)研，幫助解決困難。我辦也召開(kāi)了2次班子會(huì)議，1次人大會(huì)議，商量研討整治措施和實(shí)施方案。目前，我們已開(kāi)展專項(xiàng)清理行動(dòng)4次，募集整治資金35.3萬(wàn)，河面垃圾基本被

2、清理，取得了較好進(jìn)展。二、河道污染現(xiàn)狀及原因通過(guò)我辦組織專門人員對(duì)河道現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為河道現(xiàn)狀存在的問(wèn)題主要為：一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本以工業(yè)廠房居多，由于排污體系尚不完善，該地段沒(méi)有直接向外輸送的污水主干管，導(dǎo)致污水直排河道，同時(shí)人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質(zhì)，又造成了河床淤積，是水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來(lái)人員較多，周邊居民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，造成垃圾入河現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，河道往往清理干凈后過(guò)段時(shí)間又被扔滿垃圾。三是河底淤泥、雜草清理有難度。九龍港河底淤泥堆積，河中雜草眾生，清理難度大。而且一旦淤泥不能徹底清理干凈，碰到下雨天，河底黑泥

3、往上泛到河面，河水重新變黑變臭。同時(shí)清理出來(lái)的淤泥在何處堆放也成問(wèn)題。九龍港從濱海路到區(qū)間路一段雜草堵塞較為嚴(yán)重，打撈水草也比較困難。四是沿河違章拆除難度較大。沿河兩岸道路狹窄，挖掘機(jī)無(wú)法進(jìn)入，造成拆違困難。經(jīng)調(diào)查，河岸兩側(cè)違章建筑共計(jì)9處，尤其以臨海市啟輪制繩廠的拆違最有難度。五是資金投入較大。根據(jù)水利部門實(shí)地踏勘后預(yù)估九龍港僅清除雜草就需要落實(shí)資金60萬(wàn)。三、整治目標(biāo)（一）總體目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展 “五水共治”行動(dòng)和黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合整治、改善質(zhì)量的原則，緊密結(jié)合杜橋鎮(zhèn)塘河整治規(guī)劃和“清潔家園”專項(xiàng)工作目標(biāo)規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實(shí)施的方式，力爭(zhēng)今年年底前

4、九龍港河道垃圾基本清理完畢，2015年年底前基本實(shí)現(xiàn)雜草淤泥清理，2016年底實(shí)現(xiàn)黑臭河整治，確保水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。（二）具體目標(biāo)1全面清理整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無(wú)明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無(wú)垃圾隨意傾倒、堆放點(diǎn)。2全面推進(jìn)黑臭河道治理，根據(jù)排查的河道污染狀況，實(shí)行一河一策、標(biāo)本兼治，制定治理方案，力爭(zhēng)2014年內(nèi)整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。3建立有效的河道環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對(duì)河道環(huán)境的滿意度得到提升。三、整治措施本河道整治措施結(jié)合河道“清潔家園”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開(kāi)展，同時(shí)結(jié)合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據(jù)“一河一策

5、”制訂相關(guān)的本河道整治措施。（一）全面開(kāi)展垃圾、雜草清理，一是全面清理河面各類垃圾，對(duì)九龍港的垃圾，由駐村干部牽頭，發(fā)動(dòng)村內(nèi)兩委干部協(xié)同清理。同時(shí)雇傭保潔員，分片劃分包干，確保長(zhǎng)效保潔；二是清除雜草，引入活水。在今年內(nèi)打通濱海路到區(qū)間路，上四份至橫湖段的雜草堵塞河段，確保河道可以單邊流動(dòng)。建議鎮(zhèn)政府落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，并進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)施工。同時(shí)為了讓百里大河的活水流入九龍港，建議建立泵站翻水。（二）全面開(kāi)展沿河違章拆除行動(dòng)。結(jié)合“三改一拆”工作，建議水利部門和行政執(zhí)法部門協(xié)同查處違章建筑。辦事處積極配合。一拆違法占用河道，嚴(yán)重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑，二拆違法建在河道兩岸并影響

6、河岸環(huán)境的違章建筑。（三）全面開(kāi)展河道污泥的清理行動(dòng)。要全面實(shí)施清淤疏浚工作。計(jì)劃引入泥漿泵清理淤泥，等河底淤泥徹底清理后再注入活水，這樣就能防止河底黑泥泛到水面。同時(shí)對(duì)1900米長(zhǎng)的河岸進(jìn)行砌石，協(xié)同水利部門和城建部門做好土地征用政策處理和預(yù)算估價(jià)等工作。建議水利部門在2015年對(duì)淤泥和沿岸砌石進(jìn)行立項(xiàng)。（四）治污控源，確保污水變清水。計(jì)劃在一個(gè)月內(nèi)對(duì)九龍港內(nèi)2家企業(yè)（萬(wàn)州、科達(dá)）進(jìn)行整治，由臺(tái)州市環(huán)保局監(jiān)督企業(yè)每家投入15萬(wàn)處理污水。對(duì)視益和久泰兩家企業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)環(huán)保部門采取強(qiáng)有力措施如限期3個(gè)月整改，不達(dá)標(biāo)予以關(guān)停等使其排放達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，辦事處協(xié)同配合。督促企業(yè)建立三隔式化糞池，使污水沉淀

7、后排放。同時(shí)從7月份到12月份，爭(zhēng)取對(duì)轄區(qū)內(nèi)的15家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)截污納管，使污水轉(zhuǎn)排入湖頭路或沿海大道。建議城建部門幫助設(shè)計(jì)網(wǎng)管規(guī)劃。四、整治工作計(jì)劃1.垃圾、雜草清理：2014年6月2014年12月2.河岸違章拆除：2015年2016年 3.清淤疏浚：2015年2016年4.截污納管工程：2014年7月2014年12月五、整治保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處書(shū)記、主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，“三改一拆”“五水共治”聯(lián)絡(luò)員為成員。辦事處書(shū)記主任負(fù)總責(zé)，分副主任負(fù)責(zé)整治行動(dòng)具體工作。（二）協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任。黑臭河垃圾河專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行屬地負(fù)

8、責(zé)原則，轄區(qū)村居是專項(xiàng)整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，建立村主任為河長(zhǎng)的河長(zhǎng)制，對(duì)轄區(qū)河道綜合整治負(fù)總責(zé)。（三）強(qiáng)化督查，掛牌督辦。建立逐級(jí)約談制，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的村，由鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。對(duì)因工作不主動(dòng)、措施不到位、對(duì)公眾舉報(bào)受理不及時(shí)等導(dǎo)致整治工作嚴(yán)重滯后、整治成效公眾意見(jiàn)較大的，實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。（四）落實(shí)資金、強(qiáng)化保障。辦事處將積極與九龍港周邊企業(yè)做好對(duì)接籌集整治專項(xiàng)資金，或采取多種方式進(jìn)行融資，確保整治資金的到位。（五）部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法。辦事處協(xié)同企辦、環(huán)保、城建、土管、執(zhí)法大隊(duì)等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴(yán)處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，加大對(duì)各類污染物違法排放行為的查處力度。（六）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。加大對(duì)垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度報(bào)道，樹(shù)立典型、曝光落后、強(qiáng)化引導(dǎo)，形成濃厚的輿論氛圍。對(duì)于公眾舉報(bào)的各類向河道違法排污行為，第一時(shí)間受理，并組織核查和整治。要積極引導(dǎo)公眾既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)參與者，健全公眾監(jiān)督隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)附近村民建立義務(wù)護(hù)河隊(duì)、環(huán)境監(jiān)督員等隊(duì)伍，動(dòng)員全民積極參與治河護(hù)河。六、整治后的長(zhǎng)效管理機(jī)制（一）是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮河道保潔員的作用，落實(shí)河道保潔分片負(fù)責(zé)制，明確河段保潔責(zé)任人，并加大保潔工作的獎(jiǎng)懲力度，落實(shí)河道保潔獎(jiǎng)懲機(jī)制，