基于對建筑工程合同管理難點和注意事項

1、 基于對建筑工程合同管理難點和注意事項分析摘要：建筑工程合同是建設項目的發(fā)包人和承包人為完成建設項目目標或內容而達成的明確雙方權利和義務的具備法律性質的文件。包括工程勘探、設計、施工合同等內容。合同管理就是通過對法律的、行政的手段的利用保障建筑工程當事人的合法權益。本文結合實際，首先闡述了建筑工程合同管理的重要意義，然后分析建筑工程合同管理難點，最后提出幾點建筑工程合同管理注意事項。關鍵詞：建筑工程；合同管理；建設；難點；注意事項abstract：construction contract for building project of the employer and the contrac

2、tor to complete the project targets or content and reached specify the rights and obligations of the legal nature of the document. including the engineering exploration, design, construction contract etc. contract management is based on the legal, administrative means use safeguard the legitimate ri

3、ghts and interests of parties in building engineering. in this paper, first expounded the important meaning of construction contract management, and then analyzes the construction engineering contract management difficulties, finally puts forward some matters needing attention in construction projec

4、t contract management.key words：architectural engineering;contract management; construction; difficulty; matters needing attention1 建筑工程合同管理的意義近幾十年來，我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，建筑業(yè)突飛猛進，但是當前，國眾多建筑企業(yè)的工程合同管理基礎工作很薄弱，合同管理很多是流于形式，制度約束不足。因此規(guī)范管理建筑工程市場是社會經(jīng)濟的迫切需要，加強建筑合同管理能夠引導和管理建筑市場，通過法律、法規(guī)及經(jīng)濟手段調節(jié)和管理建筑經(jīng)濟市場。一是建筑合同管理是

5、市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，當前我國的市場經(jīng)濟機制逐步趨于完善，政府管理部門職能也在發(fā)生重大變化，行政命令干預市場程度越來越低。在市場經(jīng)濟下，建筑施工合同必定成為調節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關系重要法律基礎；二是建筑合同管理能夠規(guī)范各方的自律行為。當前，部分工程建設單位法制觀念和誠信意識缺失，自律行為較差，導致另一方出現(xiàn)風險或者造成損失。因此，因此，加強建筑工程合同管理，能夠對市場主體的交易行為加以管理與規(guī)范，有利于建筑市場的穩(wěn)定；三是加強建筑合同有利于建筑業(yè)參與國際性競爭。我國已在2011年加入了世貿組織，建筑市場已經(jīng)對向國外，建筑市場的各種行為都要遵循國際市場規(guī)則，因此，加強建筑工程合管理，我國的建筑

6、企業(yè)才能走向更廣闊的市場，不斷發(fā)展壯大。2 建筑工程合同管理難點2.1 陰陽合同的簽訂導致工程合同法律效能缺失陰陽合同是指合同當事人就同一事項訂立兩份以上的內容不相同的合同，一份對內，一份對外，對內合同內容表達的是簽約雙方的真實意圖，目的規(guī)避政府管理或者逃避國家稅收私下簽訂的工程施工合同，此合同未經(jīng)過合法的招投標程序且該合同未在建設工程行政管理部門備案。 在建筑工程中這種陰陽合同嚴重違規(guī)行為。但是受一些“利益”的驅使，這種陰陽合同經(jīng)常發(fā)生，是建筑工程合同管理的難點之一。2.2招投標過程難以管理。在建筑工程的合同全過程管理中，招投標管理和工程合同履行關系密切，建筑工程合同履行中，質量、工期、成本

7、、安全的法律性文件等說控制的因素，通常在招投標時就已經(jīng)明確制定。然而由于發(fā)包煩相關專業(yè)知識的缺乏，為得到利益最大化，常常將招投標當作一個形式，這樣就會導致招投標管理與工程合同實施管理形成脫節(jié)現(xiàn)象，這種脫節(jié)是建筑工程合同管理一大難點。2.3 總承包合同與分包合同管理差異在某項建筑工程中，項目建設通常工期長，跨度大，各種發(fā)包方式也五花八，譬如ecp交鑰匙工程、bot墊資完成工程、pc:采購-施工總承包、ep+cm:設計-采購-施工管理總承包等等，但是無論那一種承包方式，都會有總包與分包，這樣就導致總承包合同與分包合同都成為合同管理的內容，合同中條款中很容易出現(xiàn)遺漏、約定不明朗、交叉施工、內外架使用

8、、垂直運輸?shù)裙芾黼y點。2.4工程管理人員業(yè)務水平低在當前建筑工程中，導致合同管理沒有完全法制化和規(guī)范化的最主要的因素就是工程現(xiàn)場管理缺失，工程管理人員業(yè)務水平低，沒有索賠與反索賠的意識，對建筑合同中所涉及到的法律性條文認識不足，同時對工程清單的某項項目的相關特征描述不具體，不能明確化。從而導致建筑工程合同難以管理。3 建筑工程合同管理注意事項可以說建筑項目的靈魂就是建筑工程合同，合同承包人進行施工，發(fā)包人進行質量控制，進度控制、投資控制的基礎，其簽署的合理性或者成功與否，都會影響到工程本身的各個方面和環(huán)節(jié)，特別是工程質量與成本。因此，施工企業(yè)對施工項目必須進行科學管理，尤其是作為核心管理的合同

9、管理。3.1企業(yè)合同管理機構要高效當前，我國很多建筑企業(yè)合同管理在審查和審批合同不嚴格，在履行合同時約束缺失，因此，建筑企業(yè)迫切需要建立合同管理體系，設立專門的合同管理機構，將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問機構管理，進行專業(yè)化的管理。3.2 制定嚴格的企業(yè)合同管理制度首先要制定合同管理工作制度并不斷完善。建筑工程合同從簽訂開始到履行完畢不但一些法律問題，同時也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術部門，合同中任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺失或者失誤都會造成不良后果，因此，建筑合同必須有完善的規(guī)章制度來保障。包括建立法律顧問部門的職責和權限，確定合同主管與協(xié)管關系和責任，合同評審、起草、會商、審核、審批制度，合同簽署以及合同在

10、履行過程中的責任制度、獎懲制度等眾多內容。其次建筑合同管理工作要分工明確。對一些大型合同標，所涉及部門或單位較多，建筑合同管理工作要分工明確，企業(yè)總部合同管理部門直接管理合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作，而部門和下屬單位則負責專業(yè)的管理及合同的履行工作。3.3 抓好建筑工程合同管理工作的重點主要包括三方面的內容：一是確定重要的合同。就是針對對種類繁多的合同，要有主次的挑出標大風險較大的合同應當給予足夠的重點關注，分包合同、擔保合同、大額度的采購合同也要加強管理；二是對重要的合同管理部門和單位加強管理。建筑工程合同管理是否到位，不但需要加強合同管理部門的管理，還要對工程承攬部門、工程管理部門、機電物資部門、財務部門、印信管理部門等與合同管理關系重大的部門加強