224998297衢州學(xué)院招標(biāo)采購工作流程

1、衢州學(xué)院招標(biāo)采購工作流程為進(jìn)一步加強(qiáng)我校的招投采購工作，做到管理規(guī)范、職責(zé)明確、流程清晰，根據(jù)衢州學(xué)院招投標(biāo)管理辦法（衢院設(shè)20131號）和衢州學(xué)院零星物品采購管理辦法（衢院設(shè)20132號）的規(guī)定，結(jié)合具體實(shí)際，特制定本工作流程。具體如下：一、招投標(biāo)工作（一）招投標(biāo)項(xiàng)目的范圍和具體內(nèi)容招投標(biāo)項(xiàng)目的范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)以衢州學(xué)院招投標(biāo)管理辦法規(guī)定為準(zhǔn)，具體內(nèi)容主要包括：1外購或自制各種儀器、設(shè)備項(xiàng)目。2實(shí)驗(yàn)室環(huán)境改造項(xiàng)目。3各類教學(xué)、科研、辦公設(shè)備維護(hù)維修項(xiàng)目，包括實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、電腦、空調(diào)、電梯、消防設(shè)備、安保設(shè)備、會議室和報告廳設(shè)備等。4外購或自制各種家俱項(xiàng)目。5基建工程、綠化工程項(xiàng)目。6各類維修、

2、裝修工程項(xiàng)目，包括房屋室內(nèi)外維修、裝修工程、公用建筑設(shè)施改造、教室實(shí)驗(yàn)室基建改造等。7各類工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、監(jiān)理項(xiàng)目。8食堂、商用房、會堂和運(yùn)動場地等招商項(xiàng)目。9學(xué)生軍訓(xùn)服裝、床上用品招商項(xiàng)目。10教材項(xiàng)目。11紙質(zhì)或電子版圖書和報刊資料項(xiàng)目。12集體考察、大型會議項(xiàng)目。13各類定點(diǎn)供應(yīng)商招商項(xiàng)目。14各類大宗物資采購項(xiàng)目。15其它有必要招投標(biāo)的項(xiàng)目。（二）歸口管理部門的劃分歸口管理部門指對招投標(biāo)項(xiàng)目具有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任的相應(yīng)職能部門，承擔(dān)歸口管理項(xiàng)目年度采購計(jì)劃的編制；審核招投標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)申請；審核招投標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)方式；審核招標(biāo)文件；審核項(xiàng)目合同；代表學(xué)校簽訂項(xiàng)目合同；監(jiān)管合同項(xiàng)目的履

3、約與實(shí)施；組織項(xiàng)目驗(yàn)收等職責(zé)。各類主要招投標(biāo)項(xiàng)目的歸口管理部門劃分如下：1.校辦：集體考察、大型會議項(xiàng)目；辦公用品、零星印刷、校車維護(hù)定點(diǎn)供應(yīng)商招商項(xiàng)目；其他無法歸類的招投標(biāo)項(xiàng)目。2.教務(wù)處：教材項(xiàng)目；教學(xué)耗材定點(diǎn)供應(yīng)商招商項(xiàng)目。3.設(shè)備處：外購或自制各種儀器、設(shè)備項(xiàng)目；實(shí)驗(yàn)室環(huán)境改造項(xiàng)目；各類教學(xué)、科研、辦公設(shè)備維護(hù)維修項(xiàng)目；教學(xué)和辦公設(shè)備維護(hù)維修及耗材定點(diǎn)供應(yīng)商招商項(xiàng)目；實(shí)驗(yàn)耗材定點(diǎn)供應(yīng)商招商項(xiàng)目。4.后勤處：外購或自制各種家俱項(xiàng)目；基建工程、綠化工程項(xiàng)目；各類維修、裝修工程項(xiàng)目；各類工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、監(jiān)理項(xiàng)目；食堂、商用房、會堂和運(yùn)動場地等招商項(xiàng)目；學(xué)生軍訓(xùn)服裝、床上用品招商項(xiàng)目

4、；水電維修材料、零星修建、辦公家俱定點(diǎn)供應(yīng)商招商項(xiàng)目。5.圖書館：紙質(zhì)或電子版圖書和報刊資料項(xiàng)目。各類大宗物資采購項(xiàng)目歸口管理部門的劃分由具體采購物品的類型和性質(zhì)決定。（三）招投標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)原則上，使用單位或歸口管理部門必須提前兩個月（寒、暑假除外）向招標(biāo)辦遞交招投標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)申請，否則造成的工作延誤由使用單位和歸口管理部門共同負(fù)責(zé)。招投標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)流程如下：使用單位提出項(xiàng)目書面申請和經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，并填寫衢州學(xué)院招投標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)審批表報歸口管理部門審核批準(zhǔn)報紀(jì)檢室審核批準(zhǔn)一般性項(xiàng)目報分管招標(biāo)采購校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立項(xiàng)預(yù)算在50萬元及以上的項(xiàng)目報領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過予以立項(xiàng)校財務(wù)預(yù)算計(jì)劃外項(xiàng)目報校長辦公

5、會集體討論通過予以立項(xiàng)預(yù)算在10萬元及以上項(xiàng)目須報市政府采購辦審批通過方能最終立項(xiàng)；預(yù)算在30萬元及以上的工程類項(xiàng)目還須經(jīng)市評審中心評審?fù)ㄟ^方能最終立項(xiàng)如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報銷需相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)審批，則項(xiàng)目立項(xiàng)申請須經(jīng)該校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)報計(jì)財處審核批準(zhǔn)報招標(biāo)辦審核批準(zhǔn)（四）非公開招投標(biāo)方式的審批學(xué)校招投標(biāo)原則上須采用公開招標(biāo)的方式，對確實(shí)因特殊情況無法實(shí)施公開招標(biāo)或有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以采用其他招投標(biāo)方式。非公開招投標(biāo)方式的審批流程如下：使用單位填寫衢州學(xué)院招投標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)方式審批表報歸口管理部門審核批準(zhǔn)報招標(biāo)辦審核批準(zhǔn)一般性項(xiàng)目報分管招標(biāo)采購校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)預(yù)算在50萬元及以上的項(xiàng)目報領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過

6、凡采用單一來源采購方式，使用單位必須同時出具可行性報告，并提請領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后，再報校長辦公會議討論通過報紀(jì)檢室審核批準(zhǔn)（五）招標(biāo)文件的擬定和審批招投標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件的擬定和審批流程如下：招標(biāo)辦對已立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行編號，并向使用單位提供招標(biāo)文件模板使用單位擬定招標(biāo)文件，并填寫衢州學(xué)院招投標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件審批表報歸口管理部門審核批準(zhǔn)報招標(biāo)辦作規(guī)范性審查報紀(jì)檢室審核批準(zhǔn)（六）招投標(biāo)工作流程紀(jì)檢室根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)抽取評標(biāo)小組專家。按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)如需采用非公開招標(biāo)方式，則進(jìn)行相應(yīng)的審批已立項(xiàng)招投標(biāo)項(xiàng)目制定招標(biāo)文件由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)信息由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)接受投標(biāo)單位報名，進(jìn)行資格審查，并發(fā)

7、放招標(biāo)文件使用單位和歸口管理部門派人參與資格審查如項(xiàng)目需要，由使用單位負(fù)責(zé)召開招標(biāo)答疑會或組織現(xiàn)場考察，招標(biāo)辦和歸口管理部門派人參與招標(biāo)辦負(fù)責(zé)公示招標(biāo)結(jié)果，并發(fā)放中標(biāo)通知書歸口管理部門負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目合同使用單位負(fù)責(zé)擬定項(xiàng)目合同，并履行審批手續(xù)由歸口管理部門指導(dǎo)使用單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目履約過程的監(jiān)督和檢查，直至履約完成由歸口管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，使用單位、招標(biāo)辦、紀(jì)檢室人員及相關(guān)專家參與項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由使用單位負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目款項(xiàng)結(jié)算如項(xiàng)目涉及固定資產(chǎn)入賬登記，由使用單位負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)招投標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行過程全套檔案資料的整理和歸檔工程類項(xiàng)目須按照學(xué)校審計(jì)辦法進(jìn)行結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目合同報招標(biāo)

8、辦備案（七）項(xiàng)目合同的擬定和審批招投標(biāo)項(xiàng)目合同的擬定和審批流程如下：招標(biāo)辦向使用單位提供項(xiàng)目合同模板使用單位按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及相關(guān)承諾擬定項(xiàng)目合同，并填寫衢州學(xué)院招投標(biāo)項(xiàng)目合同審批表報歸口管理部門審核批準(zhǔn)報招標(biāo)辦作商務(wù)性和規(guī)范性審核50萬元及以上重大項(xiàng)目合同必須經(jīng)學(xué)校法律顧問審核報紀(jì)檢室審核批準(zhǔn)二、零星物品采購工作零星物品是指政府采購目錄中集中采購范圍以外的我校建設(shè)和發(fā)展所需的各類低值耐用品、材料、易耗品等，具體分類見衢州學(xué)院零星物品采購管理辦法。零星物品的采購方式和相應(yīng)操作流程如下：（一）單價在1000元以下（對不需要進(jìn)行固定資產(chǎn)登記的物品不受單價限制），且一次性采購總額預(yù)算在

9、5000元以下。在定點(diǎn)供應(yīng)商服務(wù)范圍外在定點(diǎn)供應(yīng)商服務(wù)范圍內(nèi)使用人向本部門提出采購申請由部門采購協(xié)管員通過書面、電話或現(xiàn)場詢價后擇優(yōu)采購采購協(xié)管員或使用人負(fù)責(zé)辦理物品登記及報銷手續(xù)采購協(xié)管員和使用人共同驗(yàn)收，并在票據(jù)上簽字由部門采購協(xié)管員在定點(diǎn)供應(yīng)商中擇優(yōu)采購（二）單價在1000元及以上需進(jìn)行固定資產(chǎn)登記的儀器或設(shè)備，或一次性采購總額預(yù)算在5000元及以上10000元以下。在定點(diǎn)供應(yīng)商服務(wù)范圍外在定點(diǎn)供應(yīng)商服務(wù)范圍內(nèi)使用部門填寫相應(yīng)衢州學(xué)院零星物品采購申購表由設(shè)備處、使用部門、紀(jì)檢室共同通過書面、電話或現(xiàn)場詢價后擇優(yōu)采購由設(shè)備處和使用部門共同組織驗(yàn)收，紀(jì)檢室派人參與，并填寫衢州學(xué)院零星物品采購

10、驗(yàn)收報告單由設(shè)備處、使用部門、紀(jì)檢室共同在定點(diǎn)供應(yīng)商中擇優(yōu)采購報設(shè)備處審核批準(zhǔn)由使用部門負(fù)責(zé)物品登記及辦理報銷手續(xù)，驗(yàn)收報告單作為報銷依據(jù)（三）一次性采購總額預(yù)算在10000元及以上50000元以下。由設(shè)備處負(fù)責(zé)采用公開詢價的方式邀請三家及以上該類物品供應(yīng)商進(jìn)行價格比較，并確定供應(yīng)商，紀(jì)檢室負(fù)責(zé)監(jiān)督在定點(diǎn)供應(yīng)商服務(wù)范圍外在定點(diǎn)供應(yīng)商服務(wù)范圍內(nèi)使用部門填寫相應(yīng)衢州學(xué)院零星物品采購申購表由設(shè)備處和使用部門共同組織驗(yàn)收，紀(jì)檢室派人參與，并填寫衢州學(xué)院零星物品采購驗(yàn)收報告單由設(shè)備處負(fù)責(zé)在定點(diǎn)供應(yīng)商中以書面詢價方式擇優(yōu)采購，紀(jì)檢室負(fù)責(zé)監(jiān)督由使用部門負(fù)責(zé)物品登記及辦理報銷手續(xù)，驗(yàn)收報告單作為報銷依據(jù)報計(jì)財

11、處審核批準(zhǔn)報招標(biāo)辦審核批準(zhǔn)報紀(jì)檢室審核批準(zhǔn)報設(shè)備處審核批準(zhǔn)（四）上述第（三）類零星物品采購公開詢價文件的擬定和審批參照招標(biāo)文件的擬定和審批流程執(zhí)行，審批采用衢州學(xué)院零星物品采購公開詢價文件審批表。（五）上述第（二）、（三）類零星物品采購如需簽訂采購合同，則歸口管理部門的劃分及合同的擬定、審批和簽訂等參照招投標(biāo)的相關(guān)辦法執(zhí)行，審批表采用衢州學(xué)院零星采購項(xiàng)目合同審批表。（六）上述第（二）、（三）類零星物品采購如因情況特殊需采用單一來源方式進(jìn)行采購的，使用部門必須同時遞交書面報告，詳細(xì)說明原因，并填寫相應(yīng)衢州學(xué)院零星物品采購申購表，經(jīng)計(jì)財處、設(shè)備處、招標(biāo)辦、紀(jì)檢室審核，報分管招標(biāo)采購校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。三、附則（一