【doc】航空氣象服務(wù)工作的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

1、航空氣象服務(wù)工作的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策航空氣象/aeronauticalmeteorology舫空號(hào)象服務(wù)工作的發(fā)展壩狀及對(duì)策statusquoofaeronauticalweatherserviceandthecountermeasures民航蘭州空管中心技術(shù)保障部王建東民航重慶空管站航務(wù)部劉朝紅隨著我國(guó)加入wt0,以及民航空管體制改革的完成和民用機(jī)場(chǎng)屬地化管理體制改革的實(shí)施,航空氣象工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn).在競(jìng)爭(zhēng)中求生存,并不斷發(fā)展壯大,要求我們必須與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,及時(shí)做出相應(yīng)的改變,轉(zhuǎn)換角色,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,結(jié)合新頒布的餼象地面觀(guān)測(cè)規(guī)范,中華人民共和國(guó)民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之第一

2、部分:觀(guān)測(cè)和報(bào)告有關(guān)條例,做好地面觀(guān)測(cè)的服務(wù)工作,為空中交通服務(wù)部門(mén),航空營(yíng)運(yùn)人,航空氣象預(yù)報(bào),航空氣象科學(xué)研究,氣候分析提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù).一,不斷完善的航空氣象法律性文件1.她面氣象觀(guān)測(cè)規(guī)范1979年1月1日起正式執(zhí)行以來(lái),在1986年5月,1990年l1月,1996年6月和2006年4月共進(jìn)行了四次大的修改.前三次修改的內(nèi)容涉及紀(jì)錄格式和編發(fā)報(bào)的內(nèi)容較多,而觀(guān)測(cè)的任務(wù)一直沒(méi)有變.2006年7月1日以前規(guī)定觀(guān)測(cè)的任務(wù):(1)為民用航空飛行安全,正常和效益向有關(guān)部門(mén)提供所需的天氣報(bào)告.(2)為航空天氣預(yù)報(bào),氣候分析積累資料.(3)開(kāi)展航空氣象觀(guān)測(cè)方法,儀器設(shè)備的科學(xué)研究和技術(shù)革新.2006年7月

3、1日實(shí)施的新范更加明確服務(wù)對(duì)象.規(guī)范規(guī)定觀(guān)測(cè)的任務(wù):(1)向有關(guān)空中交通服務(wù)部門(mén),航空營(yíng)運(yùn)人和其他有關(guān)部門(mén)提供本場(chǎng)氣象情報(bào),為民用航空飛行安全,正常和效益服務(wù).(2)為航空氣象預(yù)報(bào),航空氣象科學(xué)研究提供依據(jù),為機(jī)場(chǎng)氣候分析,積累歷史資料.2.為了和世界民航接軌,結(jié)合世界民航組織公約附件三和空管系統(tǒng)is09000認(rèn)證,中國(guó)民用航空總局于2004年12月份頒發(fā)了民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).明確規(guī)定各astrafficmanagement/2007(5)25專(zhuān)業(yè)搽索航空氣象/aeronauticalmeteorology機(jī)場(chǎng)氣象服務(wù)部門(mén)應(yīng)在以前發(fā)布metar和speci報(bào)告的基礎(chǔ)上,增發(fā)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部明語(yǔ)報(bào)告及me

4、treport和special報(bào)告.增發(fā)內(nèi)部明語(yǔ)報(bào)告的條件為:(1)最接進(jìn)于承運(yùn)人在本場(chǎng)的最低飛行標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)值.(2)滿(mǎn)足空中交通服務(wù)部門(mén)和承運(yùn)人的其他當(dāng)?shù)匾蟮臄?shù)值.(3)當(dāng)氣溫比最近報(bào)告中的增加2以上,或達(dá)到氣象部門(mén)與相應(yīng)的空中交通服務(wù)部門(mén)和承運(yùn)人協(xié)定的閾值.(4)在進(jìn)近著陸和爬升區(qū)域出現(xiàn):凍降水,中或大的降水,塵暴或沙暴,雷暴,龍卷鳳,火山灰,積雨云,中度或嚴(yán)重顛簸,風(fēng)切變,冰雹,強(qiáng)颮線(xiàn),中度和嚴(yán)重積冰,嚴(yán)重山地波,高吹雪,漏斗云.當(dāng)滿(mǎn)足以上任何一個(gè)條件時(shí),要及時(shí)發(fā)布明語(yǔ)報(bào)告.3.隨著計(jì)算機(jī),網(wǎng)絡(luò)在各行各業(yè)中的普遍應(yīng)用,民航地面觀(guān)測(cè)設(shè)備的進(jìn)一步更新,自動(dòng)觀(guān)測(cè)系統(tǒng)和自動(dòng)觀(guān)測(cè)站在實(shí)際工作中的應(yīng)

5、用,本次修改的新(覦范對(duì)設(shè)備的安裝,調(diào)試,高度以及校時(shí)都作了進(jìn)一步的說(shuō)明.進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了全行業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào),使觀(guān)測(cè)資料更具有準(zhǔn)確性,代表性,比較性.二,民航氣象觀(guān)測(cè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題1.民航地面氣象觀(guān)測(cè)附加觀(guān)測(cè)資料少,如高空風(fēng)的觀(guān)測(cè),飛機(jī)觀(guān)測(cè)資料等.多普勒雷達(dá)僅限于強(qiáng)對(duì)流回波的探測(cè),缺乏對(duì)低空風(fēng)切變警報(bào)和顛簸告警功能的開(kāi)發(fā),目前只能等待飛機(jī)報(bào)告后才發(fā)布報(bào)告這種單一的測(cè)報(bào)模式.2.業(yè)務(wù)素質(zhì)提高緩慢.由于長(zhǎng)期缺乏氣象觀(guān)測(cè)系統(tǒng)性的培訓(xùn),導(dǎo)致各地區(qū)在文字理解中的差異,形成編發(fā)報(bào)的不統(tǒng)一.這些因素制約氣象服務(wù)質(zhì)量的提高.觀(guān)測(cè)人員長(zhǎng)期養(yǎng)成的習(xí)慣:以前只編發(fā)metar和speci報(bào)告,對(duì)新增的metreport

6、和special報(bào)告的不適應(yīng).長(zhǎng)期以來(lái)一直由航管,飛行等部門(mén)主動(dòng)詢(xún)問(wèn)天氣情況,不能按協(xié)議主動(dòng)為用戶(hù)服務(wù),形成了坐著等的習(xí)慣.3.服務(wù)主體單一,機(jī)場(chǎng)氣象的壟斷地位所形成的被動(dòng)服務(wù)意識(shí),大多數(shù)觀(guān)測(cè)員僅僅滿(mǎn)足于保障型的服務(wù),沒(méi)有形成主動(dòng)為用戶(hù)服務(wù)的意識(shí).由于缺乏宣傳,引導(dǎo)和粗放的營(yíng)運(yùn)管理,用戶(hù)對(duì)氣象資料的不重視,對(duì)氣象的服務(wù),只要求溫度等氣象要素用于商務(wù)配載外,沒(méi)有充分利用氣象資料,對(duì)氣象服務(wù)質(zhì)量的提高是消極因素.其次,氣象規(guī)范法則修改后沒(méi)有及時(shí)告知空管及其他用戶(hù),從而在執(zhí)行過(guò)程,形成了兩個(gè)部門(mén)不統(tǒng)一的形象,這樣對(duì)影響服務(wù)質(zhì)量也是不可忽視的,從而形成了氣象提供的最新資料,而用戶(hù)誤以為是錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象.介

7、于上屬情況,民航總局早在1999年就開(kāi)展了通信,導(dǎo)航和氣象優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng).三,加強(qiáng)氣象觀(guān)測(cè)服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議一個(gè)企業(yè),只有不斷地開(kāi)發(fā)市場(chǎng),才能占領(lǐng)市場(chǎng),才會(huì)有效益,才能生存.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,民航改革的深入,機(jī)場(chǎng)屬地化和航空公司的集團(tuán)化,對(duì)航空氣象的壟斷地位形成了前所未有的沖擊.航空公司需要的是優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時(shí),準(zhǔn)確的氣象信息.鑒于目前狀況,氣象觀(guān)測(cè)服務(wù)工作必須以飛行安全為宗旨,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為目的,以科學(xué)為依據(jù),大力推進(jìn)航空氣象服務(wù).為此筆者提出以下幾點(diǎn)建議:(一)人員素質(zhì)的提高是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)人員素質(zhì)是最重要的.氣象人員素質(zhì)的高低,直接影響氣象服務(wù)質(zhì)量.只有較高素質(zhì)的航空氣象觀(guān)測(cè)員,才能有

8、可靠的氣象產(chǎn)品.有好的產(chǎn)品才能提供良好的航空氣象服務(wù),才能滿(mǎn)足空管和航空承運(yùn)人及其他部門(mén)的要求.所以,應(yīng)結(jié)合新(覦范的學(xué)習(xí)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,加強(qiáng)觀(guān)測(cè)員的培訓(xùn).結(jié)合每年的換季學(xué)習(xí)進(jìn)行合理的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,結(jié)合每年的照審核進(jìn)行行之有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn).照審核的周期比較長(zhǎng),上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)組織全區(qū)氣象觀(guān)測(cè)人員分批進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合服務(wù)中存在的問(wèn)題,對(duì)全體氣象人員應(yīng)進(jìn)行服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn).一改過(guò)去等著要的習(xí)慣,明確氣象服務(wù)的目的及其實(shí)施方法.只有這樣,才能逐步提高在職人員的素質(zhì),才能增強(qiáng)氣象部門(mén)的整體競(jìng)爭(zhēng)力.(二)做好兩個(gè)協(xié)調(diào)工作是提高氣象服務(wù)質(zhì)量的前提兩個(gè)協(xié)調(diào)是指氣象部門(mén)和氣象機(jī)務(wù),通信部門(mén)的協(xié)調(diào).請(qǐng)看氣象

9、報(bào)文流程圖:從上圖可以看出設(shè)備的正常與否將直接影響氣象觀(guān)測(cè)的對(duì)外服務(wù).設(shè)備為我們提供了可靠的原始資料,有了可靠的原始資料,觀(guān)測(cè)員才能編發(fā)可靠的報(bào)文并提供給其他服務(wù)部門(mén).當(dāng)設(shè)備不正常時(shí),有些信息無(wú)法提供.例如跑道視程(rvr)和氣象光學(xué)能見(jiàn)度(mor),這樣就會(huì)影響我們的正常服務(wù).觀(guān)測(cè)員發(fā)現(xiàn)設(shè)備不正常時(shí),應(yīng)及時(shí)通知機(jī)務(wù)人員檢修.只要有良好的協(xié)作,才能將影響降至最低.26空中交通管理2007年第5期航空氣象/aeronauticalmeteorology(上接第9頁(yè))三,軍,民航的協(xié)調(diào)和各項(xiàng)管制協(xié)議的更改一切事物的發(fā)展,無(wú)不具有普遍的聯(lián)系性.對(duì)高空管制區(qū)的接管更是牽一發(fā)而動(dòng)全身.因此如何簽好協(xié)議,

10、對(duì)未來(lái)管制接收以后的工作影響巨大.在軍,民航簽協(xié)議前,對(duì)有關(guān)的軍航空域和周邊的民航空域進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)估至關(guān)重要.筆者認(rèn)為應(yīng)本著實(shí)事求是,面向未來(lái)和便于操作的原則,結(jié)合新的空域規(guī)劃對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾著各個(gè)高空管制區(qū)的問(wèn)題,不斷進(jìn)行修改和完善.舉幾個(gè)具體例子:1.與相鄰管制區(qū)扇區(qū)高度的匹配問(wèn)題,不能搞得高低不一,參差不齊,這樣不但會(huì)增加今后的協(xié)調(diào)量,也增大了指揮的復(fù)雜性.2.接收非雷達(dá)管制區(qū)時(shí),在設(shè)備能夠保障雷達(dá)管制的前提下,要擯棄老的程序管制方案,制定出新的雷達(dá)管制方案,并做好相關(guān)扇區(qū)的人員培訓(xùn)工作,盡可能做到接管后馬上實(shí)施雷達(dá)管制間隔,全面提高管制保障能力.3.以接收高空管制區(qū)的為契機(jī),軍民

11、各方要積極做好協(xié)調(diào)工作,本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度和有助于未來(lái)空域發(fā)展的原則,結(jié)合新的空域規(guī)劃,軍民航的空域均應(yīng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,使空域結(jié)構(gòu)更為合理,為接管以后增加空域容量,更有效地加速管制流量做好準(zhǔn)備.上面的例子只是冰山一角,在具體操作中一定是仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智.四,設(shè)備保障問(wèn)題高空接管中設(shè)備保障問(wèn)題同樣是重中之重.首先,雷達(dá)和通訊導(dǎo)航設(shè)備的穩(wěn)定性對(duì)于管制指揮至關(guān)重要,大范圍和超大范圍的區(qū)域管制對(duì)設(shè)備保障提出了更高的要求.另外,不合理的導(dǎo)航設(shè)備布局也會(huì)制約航路航線(xiàn)的劃設(shè)和空域的合理規(guī)劃.一旦設(shè)定不合理,就有可能造成對(duì)國(guó)家資源的浪費(fèi),而且航路航線(xiàn)一旦設(shè)定不能輕易更改,由此造成的對(duì)航空公司油耗的損失更是驚人的.基于以上兩點(diǎn)考慮,高空接管前,要長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,抓緊進(jìn)行空管系統(tǒng)的設(shè)備更新工作,各方共同努力積極配合,全面提高空管設(shè)備保障能力.結(jié)合新的空域規(guī)劃,完善雷達(dá)和通訊導(dǎo)航設(shè)備的布點(diǎn)和建設(shè),在規(guī)劃好的新增航線(xiàn)或航段上,相應(yīng)增加雷達(dá)和通訊導(dǎo)航設(shè)備以消除盲區(qū).同