2015年度耕地保護(hù)與地力提升績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(測(cè)土配方施肥)

1、2015年度耕地保護(hù)與地力提升-測(cè)土配方施肥項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告醴陵市土壤肥料工作站2016年5月我市2015年繼續(xù)被列為省級(jí)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目示范縣（市）。我市嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范和湖南省農(nóng)業(yè)廳測(cè)土配方施肥工作方案實(shí)施，較好地完成了項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我市2015年項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下：一、項(xiàng)目執(zhí)行情況（一）目標(biāo)任務(wù)2015年，全市全年共推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積100萬(wàn)畝，推廣配方肥數(shù)量1.5萬(wàn)噸，農(nóng)民施用配方肥面積60萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥覆蓋369個(gè)村，免費(fèi)為19萬(wàn)農(nóng)戶(hù)提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)，平均每畝節(jié)本增收30元以上。計(jì)劃組織發(fā)動(dòng)10名專(zhuān)家、100名基層農(nóng)技人

2、員采取分片包干負(fù)責(zé)的方式進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目區(qū)配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶(hù)率計(jì)劃達(dá)到90%以上。（二）完成情況 1、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)合同計(jì)劃任務(wù)：全年舉辦測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)班60期次，培訓(xùn)基層技術(shù)人員300人次，培訓(xùn)農(nóng)民10000人次，培訓(xùn)配方肥營(yíng)銷(xiāo)人員300人次，發(fā)放技術(shù)資料5萬(wàn)份，開(kāi)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體技術(shù)服務(wù)2萬(wàn)畝，全年廣播電視宣傳3次，發(fā)放簡(jiǎn)報(bào)5期次，報(bào)刊宣傳3條，完成墻體廣告（條、橫幅）200條（張），網(wǎng)絡(luò)宣傳5條，科技趕集20次，舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)5次。實(shí)際完成情況：2015年，我市充分利用多種形式，廣泛深入地開(kāi)展測(cè)土配方施肥的宣傳培訓(xùn)工作。全年共舉辦各類(lèi)測(cè)土配方施肥技術(shù)培

3、訓(xùn)班63期，所有基層技術(shù)人員輪訓(xùn)2遍，培訓(xùn)了基層技術(shù)人員426人次，培訓(xùn)農(nóng)民12355人次（其中培訓(xùn)了800個(gè)測(cè)土配方施肥科技示范戶(hù)），提高了技術(shù)人員和農(nóng)民群眾科學(xué)施肥水平；培訓(xùn)配方肥營(yíng)銷(xiāo)人員429人次，發(fā)放技術(shù)資料61255份，開(kāi)展規(guī)格化經(jīng)營(yíng)主體技術(shù)服務(wù)2.4萬(wàn)畝次；技術(shù)人員全年下鄉(xiāng)指導(dǎo)812人次；已廣播電視宣傳3次，發(fā)放簡(jiǎn)報(bào)5期次，報(bào)刊宣傳3條，完成墻體廣告（條、橫幅）214條（張），網(wǎng)絡(luò)宣傳5條，科技趕集22次，舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)5次。此外，還向全市各級(jí)鄉(xiāng)、村、組干部和種植大戶(hù)發(fā)送科學(xué)施肥手機(jī)短信6.1萬(wàn)條，營(yíng)造了濃厚的測(cè)土配方施肥氛圍，使其在醴陵家喻戶(hù)曉。2、采樣分析合同計(jì)劃任務(wù)：采集土壤樣品

4、350個(gè)，植物樣品80個(gè)，開(kāi)展采樣地塊農(nóng)戶(hù)調(diào)查350戶(hù)，農(nóng)戶(hù)施肥情況跟蹤調(diào)查100戶(hù)?；?yàn)土壤樣品350個(gè)，其中大量元素化驗(yàn)1400項(xiàng)次，中微量元素化驗(yàn)175項(xiàng)次，其他項(xiàng)目化驗(yàn)700項(xiàng)次；化驗(yàn)植物樣品80個(gè)，測(cè)試養(yǎng)分240次。實(shí)際完成情況：為做好野外調(diào)查和取樣地塊農(nóng)戶(hù)調(diào)查，編制了“三年一輪回”采樣計(jì)劃方案，繪制“三年一輪回”采樣點(diǎn)分布圖，應(yīng)用GPS定位儀、樣品袋、標(biāo)簽、各類(lèi)調(diào)查表、不銹鋼取樣器，計(jì)劃由具有經(jīng)驗(yàn)豐富的原采樣調(diào)查小組人員組成4個(gè)采樣隊(duì)，進(jìn)行采樣調(diào)查。計(jì)劃在11月份開(kāi)展采樣調(diào)查。3、試驗(yàn)示范合同計(jì)劃任務(wù)：完成肥料配方校正試驗(yàn)3個(gè)。創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū)1個(gè)，創(chuàng)建千畝示范片5個(gè)，建立百畝示范方

5、10個(gè)，示范總面積2萬(wàn)畝。實(shí)際完成情況：根據(jù)測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范要求,全年共早、晚稻肥料配方校正試驗(yàn)3個(gè)。田間試驗(yàn)組工作人員嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程操作。測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收由5人組成的測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收小組現(xiàn)場(chǎng)采樣、調(diào)查、考種、實(shí)收計(jì)產(chǎn)。試驗(yàn)資料齊全，有試驗(yàn)方案、原始記錄和匯總表格。我市采取專(zhuān)家、技術(shù)員包片負(fù)責(zé)和整村推進(jìn)的辦法，大力推進(jìn)村級(jí)示范方建設(shè)。全年在大障鎮(zhèn)創(chuàng)辦了1個(gè)水稻萬(wàn)畝核心示范區(qū)（整建制推進(jìn)），在泗汾、王仙、栗山壩、板杉、清水江等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各辦了1個(gè)千畝核心示范區(qū)，派駐30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120名農(nóng)技人員協(xié)力辦好了15個(gè)百畝示范方，示范總面積2.4萬(wàn)畝。4、化驗(yàn)室運(yùn)行與管理合同計(jì)劃任務(wù)：化驗(yàn)室使用面積不少于200平方米，

6、儀器設(shè)備配置滿足土壤肥料測(cè)試工作需求，運(yùn)行良好，檢驗(yàn)合格率100%。配備專(zhuān)兼職化驗(yàn)人員。實(shí)際完成情況：通過(guò)一系列的改造，我市土肥化驗(yàn)室已擁有辦公室3間、化驗(yàn)操作房6間、儲(chǔ)存房2間、土樣風(fēng)干室1間，總建筑面積超過(guò)500平方米，儀器設(shè)備36臺(tái)（套），化驗(yàn)室已具有全面的土壤分析化驗(yàn)?zāi)芰?。有?zhuān)（兼）職化驗(yàn)人員5人，全面負(fù)責(zé)土肥化驗(yàn)工作，組建了一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的化驗(yàn)工作隊(duì)伍，及時(shí)完成了各項(xiàng)化驗(yàn)任務(wù)?；?yàn)室建設(shè)與質(zhì)量控制達(dá)到項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范要求，經(jīng)醴陵市測(cè)土配方施肥項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織的兩次盲樣考核和隨機(jī)抽樣考核，各個(gè)測(cè)試項(xiàng)目的合格率100%，為配方設(shè)計(jì)提供了可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?；?yàn)室于2012年3月順利通過(guò)湖南省

7、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證后， 2013年被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)測(cè)土配方施肥標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室”，2015年順利通過(guò)湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量認(rèn)證三年換證考核和省土肥站盲樣考核。5、示范推廣成效合同計(jì)劃任務(wù)：全市推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)100萬(wàn)畝以上，覆蓋村數(shù)369個(gè)，涉及農(nóng)戶(hù)19萬(wàn)戶(hù)，整鄉(xiāng)推進(jìn)數(shù)1個(gè)，整村推進(jìn)數(shù)18個(gè)，免費(fèi)服務(wù)農(nóng)戶(hù)數(shù)19萬(wàn)戶(hù)，土肥信息上墻160處，發(fā)放施肥建議卡5萬(wàn)份，配方肥配方個(gè)數(shù)6個(gè)，配方肥施用總量1.5萬(wàn)噸，配方肥施用面積60萬(wàn)畝。實(shí)際完成情況：2015年全市共實(shí)施測(cè)土配方施肥面積102.2萬(wàn)畝（其中早稻42.5萬(wàn)畝；晚稻47.7萬(wàn)畝；蔬菜等其它作物12萬(wàn)畝）。覆蓋村數(shù)369個(gè)，涉及農(nóng)戶(hù)

8、19.59萬(wàn)戶(hù)。免費(fèi)服務(wù)農(nóng)戶(hù)數(shù)19.59萬(wàn)戶(hù)，同時(shí)，為102戶(hù)科技示范戶(hù)（其中含65戶(hù)種植大戶(hù)和15個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織）提供了個(gè)性化測(cè)土、配肥服務(wù)，并建立了施肥檔案；新增土肥信息上墻205處；發(fā)放施肥建議卡56852份；配方肥配方個(gè)數(shù)6個(gè)，全市設(shè)定點(diǎn)配方肥供銷(xiāo)點(diǎn)266個(gè)；共推廣各類(lèi)作物專(zhuān)用配方肥15326噸（其中水稻專(zhuān)用肥13065噸，蔬菜專(zhuān)用肥2160噸），折純量5229噸。配方肥施用面積62.4萬(wàn)畝（其中早稻施用26.3萬(wàn)畝，晚稻施用30.5萬(wàn)畝，蔬菜施用5.6萬(wàn)畝），在核心示范區(qū)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片中測(cè)土配方專(zhuān)用肥推廣使用率100%，農(nóng)民施用配方肥的熱情空前高漲。配方肥有生產(chǎn)配方、合作協(xié)

9、議、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)名錄、農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用配方肥記錄（臺(tái)帳）。此外，我市重點(diǎn)推廣了葉面肥，累計(jì)推廣69687畝。6、主要效益合同計(jì)劃任務(wù)：主要作物總增產(chǎn)3萬(wàn)噸，總減不合理施肥量（純量）2000噸，總增收節(jié)支3000萬(wàn)元以上。實(shí)際完成情況：全市2015年實(shí)施測(cè)土配方施肥面積102.2萬(wàn)畝，經(jīng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收和大面積農(nóng)戶(hù)調(diào)查，結(jié)果表明：應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)與習(xí)慣施肥比較，早稻平均畝產(chǎn)增加19.2公斤，蔬菜畝產(chǎn)增加76.3公斤，晚稻預(yù)計(jì)畝平可增產(chǎn)23公斤，1-9月份主要農(nóng)作物增產(chǎn)17316噸，共增加產(chǎn)值3291萬(wàn)元。此外，應(yīng)用測(cè)土配方施肥的作物與習(xí)慣施肥相比，肥料利用率平均提高3.5%以上，早稻畝平節(jié)肥2.34公斤(折

10、純量，下同)，晚稻畝平節(jié)肥2.12公斤，蔬菜畝平節(jié)肥2.14公斤。共節(jié)省化肥2262.5噸（其中早稻節(jié)肥994.5噸，晚稻節(jié)肥1011.2噸，蔬菜節(jié)肥256.8噸），畝平節(jié)本13.1元，總計(jì)節(jié)省化肥成本1341.9萬(wàn)元。兩項(xiàng)合計(jì)總節(jié)本增收4633.8萬(wàn)元。二、主要做法（一）組織措施。市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的測(cè)土配方施肥項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師任組長(zhǎng)的技術(shù)專(zhuān)家組，研究制訂了2015年醴陵市測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案。農(nóng)業(yè)局成立了項(xiàng)目實(shí)施小組并組建了7個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)小組，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施。相關(guān)部門(mén)密切配合，形成市有領(lǐng)導(dǎo)小組，部門(mén)有實(shí)施小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工作小組的組織體系，

11、在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下充分發(fā)揮各自職能，齊抓共管，保障了項(xiàng)目有效落實(shí)。（二）工作措施。一是領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片、分級(jí)包干負(fù)責(zé)，并定期組織督查和評(píng)比，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題。二是分層簽訂責(zé)任狀。項(xiàng)目實(shí)施小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了責(zé)任狀；中標(biāo)的配方肥生產(chǎn)企業(yè)向農(nóng)業(yè)局簽訂了肥料生產(chǎn)承諾書(shū)。三是制訂了2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)土配方施肥考核驗(yàn)收辦法，將項(xiàng)目考核結(jié)果納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核內(nèi)容。四是建立了項(xiàng)目工作業(yè)績(jī)及責(zé)任追究制度，把工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化到人，凡因個(gè)人原因影響工作進(jìn)度的，一律給予嚴(yán)厲處罰；因人為因素給農(nóng)民造成損失的，對(duì)農(nóng)民給予補(bǔ)償。（三）技術(shù)措施。改變過(guò)去利用會(huì)議培訓(xùn)的習(xí)慣，采用科技趕場(chǎng)進(jìn)行宣傳培

12、訓(xùn)和發(fā)放資料，利用田間和示范現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。如：我市測(cè)土配方施肥項(xiàng)目宣傳獨(dú)劈新徑，一是由市農(nóng)業(yè)局向每鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站發(fā)放二個(gè)“電喇叭”，播放錄制的測(cè)土配方施肥宣傳稿，進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行廣播宣傳，同時(shí)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市趕集時(shí)到當(dāng)?shù)嘏e辦送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)；二是免費(fèi)向全市村組干部發(fā)送“手機(jī)短信”，宣傳測(cè)土配方施肥技術(shù)；三是把土肥站的電話號(hào)碼印在配方施肥掛圖上和其它宣傳資料上，方便農(nóng)民隨時(shí)可以就配方肥的施用等土肥技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)，受到農(nóng)民群眾空前的歡迎。它解決了人力少、資金緊的困難，又?jǐn)U大了宣傳面，增強(qiáng)了項(xiàng)目的影響力，加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及推廣速度。四是我市在舉辦測(cè)土配方施肥驗(yàn)收活動(dòng)時(shí)，邀請(qǐng)媒體、科技、財(cái)政、

13、統(tǒng)計(jì)和基層政府領(lǐng)導(dǎo)參加，利用測(cè)土配方施肥核心示范片和測(cè)土配方施肥與常規(guī)施肥田塊對(duì)比，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)，有力地展示了測(cè)土配方施肥效果，提高了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民群眾參與推廣測(cè)土配方施肥工作的積極性。（四）經(jīng)濟(jì)措施。一是制定財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范資金使用。嚴(yán)格按照中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法（財(cái)農(nóng)2012501號(hào)文）的要求使用、管理項(xiàng)目資金，并制定了醴陵市測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼資金財(cái)務(wù)管理規(guī)定。補(bǔ)貼資金的管理實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、一支筆審批”制度。二是擬定資金使用方案細(xì)化資金使用。為了有效使用有限的資金，充分發(fā)揮資金效用，根據(jù)項(xiàng)目不同年度的具體工作，按年度分別制定了項(xiàng)目資金使用方案，

14、對(duì)資金的開(kāi)支方向、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)支數(shù)量、占總資金比例等進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算和科學(xué)分配，所有實(shí)際費(fèi)用都控制在預(yù)算范圍內(nèi)開(kāi)支。（五）主要模式。1、“四種方式”構(gòu)建多樣化施肥推薦模式通過(guò)多年的摸索，我們?cè)谕扑]施肥上推廣了四種配方施肥的方式。一是“觸摸屏”推廣模式。我市新購(gòu)置的兩臺(tái)測(cè)土配方施肥“觸摸屏”，在農(nóng)業(yè)局辦公樓和核心示范區(qū)泗汾鎮(zhèn)農(nóng)技站各放置一臺(tái)，方便農(nóng)民使用；二是發(fā)放施肥建議卡到戶(hù)方式。通過(guò)對(duì)耕地采樣化驗(yàn)，試驗(yàn)示范驗(yàn)證后，制定多個(gè)施肥配方，印制施肥建議卡，逐戶(hù)發(fā)放，讓農(nóng)戶(hù)持卡自由選擇科學(xué)的施肥方法、肥料品種，從而達(dá)到配方施肥、科學(xué)施肥的目的。三是測(cè)土配方施肥信息上墻方式。根據(jù)作物需肥規(guī)律和土壤養(yǎng)分測(cè)試結(jié)

15、果，制定各作物推薦施肥建議，以村為單位統(tǒng)一制表，每張表格包含該村的土壤化驗(yàn)結(jié)果及其評(píng)價(jià)，推薦最佳施肥量、施肥方法、施肥時(shí)期，多個(gè)施肥配方等，懸掛在每一個(gè)自然村的交通要道墻上。該方式方便快捷，農(nóng)戶(hù)可以全面了解本村組的土壤養(yǎng)分情況，還有很好的宣傳作用。四是施肥檢索表推薦施肥方式。由市土肥站根據(jù)各類(lèi)作物的肥效試驗(yàn)結(jié)果、需肥特點(diǎn)，分別制定各類(lèi)農(nóng)作物在不同的土壤養(yǎng)分情況下的最佳施肥量檢索表，由各基層農(nóng)技站和農(nóng)技人員根據(jù)作物類(lèi)型、農(nóng)戶(hù)土壤化驗(yàn)結(jié)果在表上檢索最佳施肥量，再根據(jù)可提供的肥料類(lèi)型為農(nóng)戶(hù)提供推薦施肥配方。該方式適合于小面積作物、農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶(hù)推薦施肥，基層農(nóng)技站和農(nóng)技人員只要擁有各作物的施肥

16、檢索表和取得土壤養(yǎng)分化驗(yàn)結(jié)果，就可以為任何農(nóng)戶(hù)、任何作物及時(shí)制定施肥配方。2、“五種模式”創(chuàng)新技術(shù)推廣服務(wù)我們通過(guò)對(duì)工作的積極探索，總結(jié)了五種技術(shù)推廣運(yùn)行模式：一是發(fā)放建議卡、張貼施肥建議表模式。由專(zhuān)家組研制施肥配方，印制測(cè)土配方施肥建議卡，通過(guò)全體農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村干部逐家逐戶(hù)發(fā)放到農(nóng)民手中，由農(nóng)民根據(jù)測(cè)土配方施肥建議卡自行購(gòu)買(mǎi)各種肥料，在農(nóng)技人員的指導(dǎo)下配合施用。二是廠村掛鉤模式。專(zhuān)家組提供肥料生產(chǎn)配方，由指定配肥企業(yè)按照配方生產(chǎn)配方肥，送到鄉(xiāng)、村級(jí)測(cè)土配方施肥服務(wù)站（點(diǎn)），農(nóng)民自行購(gòu)買(mǎi)配方肥，并在農(nóng)技員的指導(dǎo)下施用。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式。專(zhuān)家組研制并向龍頭企業(yè)提供配方，由龍頭企業(yè)自主選擇肥料

17、廠家生產(chǎn)配方肥，直接提供給農(nóng)戶(hù)使用，市農(nóng)業(yè)局專(zhuān)家組和土肥站負(fù)責(zé)對(duì)配方肥質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督及抽檢。四是種植大戶(hù)帶動(dòng)模式。市農(nóng)業(yè)局組織技術(shù)骨干積極為種植大戶(hù)提供服務(wù)，滿足大戶(hù)的技術(shù)要求，利用種植大戶(hù)的帶動(dòng)和輻射作用，有力地促進(jìn)了全市測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣。五是農(nóng)科教“三聯(lián)合”模式。聯(lián)合湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省土肥所等科研院所，聯(lián)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范和基層農(nóng)技推廣體系改革示范縣等項(xiàng)目，聯(lián)合醴陵市鑫源生物肥業(yè)科技有限公司、中鹽安徽紅四方股份有限公司和湖南省強(qiáng)農(nóng)配方肥開(kāi)發(fā)有限公司等6家肥料生產(chǎn)企業(yè)，共同開(kāi)展測(cè)土配方施肥示范工作，不僅整合了各部門(mén)的技術(shù)力量，充分利用了各項(xiàng)目資金，拓寬了試驗(yàn)示范的范圍，而

18、且擴(kuò)大了試驗(yàn)示范的影響。三、主要成效（一)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益明顯1、經(jīng)濟(jì)效益表1 主要效益完成情況統(tǒng)計(jì)作物名稱(chēng)測(cè)土施肥面積(萬(wàn)畝)節(jié)肥節(jié)支增產(chǎn)增收總節(jié)支增收(萬(wàn)元)畝節(jié)肥(公斤/畝)畝節(jié)本(元/畝)總節(jié)肥（噸）總節(jié)支（萬(wàn)元）畝增產(chǎn)(公斤/畝畝增收(元/畝)總增產(chǎn)（噸）總增收（萬(wàn)元）水稻水稻合計(jì)90.22.2913.6 2005.741189.6 9.0 25.3 81602284.83474.4 早稻42.52.3413.9 994.5 589.8 19.253.8 81602284.82874.6 晚稻47.72.1212.6 1011.2 599.7 00.0 00.0 599.7 蔬菜

19、122.1412.7 256.8 152.3 76.383.9 91561007.161159.5 合計(jì)102.22.21 13.1 2262.5 1341.9 16.9 32.2 173163291.964633.8 （1）增產(chǎn)：我市應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)的早稻平均畝產(chǎn)增加19.2公斤，蔬菜畝產(chǎn)增加76.3公斤，晚稻預(yù)計(jì)畝平可增產(chǎn)23公斤，全年主要農(nóng)作物增產(chǎn)1.73萬(wàn)噸，其中早稻8160噸，蔬菜9156噸。按現(xiàn)行產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算，早稻畝平增加產(chǎn)值53.8元，蔬菜畝平增加產(chǎn)值83.9元，累計(jì)增加產(chǎn)值3291萬(wàn)元，畝平增加產(chǎn)值32.2元?？傆?jì)增加產(chǎn)值3291萬(wàn)元。（2）節(jié)肥：據(jù)測(cè)算，應(yīng)用測(cè)土配方施肥的

20、作物與習(xí)慣施肥相比，肥料利用率平均提高3.5%以上。早稻畝平節(jié)肥2.34公斤(折純量，下同)，晚稻畝平節(jié)肥2.12公斤，蔬菜畝平節(jié)肥2.14公斤。累計(jì)節(jié)省化肥2262噸（其中早稻節(jié)肥994.5噸，晚稻節(jié)肥1011.2噸，蔬菜節(jié)肥256.8噸），畝平節(jié)本13.1元，總計(jì)節(jié)省化肥成本1341.9萬(wàn)元。兩項(xiàng)合計(jì)全市總節(jié)本增收4633.8萬(wàn)元。2、社會(huì)效益和生態(tài)效益測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣還有效轉(zhuǎn)變了農(nóng)民傳統(tǒng)施肥觀念，調(diào)整了施肥結(jié)構(gòu)，配方肥和有機(jī)肥施用量大幅度增加，中微量元素肥料受到重視，化肥供需矛盾得到緩解，減輕了化肥中化學(xué)物質(zhì)和有機(jī)廢棄物對(duì)水體和農(nóng)田的污染，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了我市耕地質(zhì)量建設(shè)

21、工作的深入開(kāi)展，還大大提高了農(nóng)民種糧積極性，為確保國(guó)家糧食安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（二）土肥技術(shù)服務(wù)能力全面提升。目前，我市土肥化驗(yàn)室面積達(dá)到500平方米以上，并通過(guò)充實(shí)、完善土肥化驗(yàn)儀器設(shè)備，達(dá)到了能夠檢測(cè)分析土壤和植株樣的主要元素的水平，具備了與測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣相適應(yīng)的服務(wù)能力，已通過(guò)省技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，凝聚了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并且還在不斷的補(bǔ)充新鮮血液，基本恢復(fù)建立起一套較為完整地土肥技術(shù)服務(wù)、監(jiān)測(cè)和管理體系。（三）農(nóng)民對(duì)測(cè)土配方施肥反映良好。我市充分利用科技下鄉(xiāng)、科技趕集、科技直通車(chē)勤下基層，采取發(fā)放明白紙，現(xiàn)場(chǎng)授課等形式，大力開(kāi)展測(cè)土配方施肥的宣

22、傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)工作，積極規(guī)范農(nóng)民群眾的施肥行為，使農(nóng)民做到“三個(gè)會(huì)”：一是會(huì)選肥，能夠根據(jù)專(zhuān)家推薦，合理選擇肥料品種；二是會(huì)配肥，能夠根據(jù)施肥建議卡，簡(jiǎn)單配比不同品種肥料；三是會(huì)施肥，能夠根據(jù)種植的作物，基本掌握合理的施肥數(shù)量、時(shí)期和方法。逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的施肥觀念，有力調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民參與測(cè)土配方施肥的積極性、主動(dòng)性。醴陵市石亭鎮(zhèn)大眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，2015年種植水稻1300畝，土肥技術(shù)人員采集土樣和化驗(yàn)分析，給該公司應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，有針對(duì)性的增施有機(jī)肥和硅肥，早稻平均畝產(chǎn)達(dá)502公斤，比往年增產(chǎn)15%以上。通過(guò)對(duì)30戶(hù)農(nóng)民滿意程度調(diào)查，并進(jìn)行匯總。匯總結(jié)果表明，30個(gè)被調(diào)查農(nóng)戶(hù)中

23、，有28個(gè)農(nóng)戶(hù)對(duì)我市開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作總評(píng)價(jià)滿意度為滿意，有2戶(hù)為基本滿意，沒(méi)有不滿意的農(nóng)戶(hù)。4、 資金使用情況1、經(jīng)費(fèi)到位情況。中央財(cái)政補(bǔ)貼資金總投資38萬(wàn)元于2015年10月份到位。2、經(jīng)費(fèi)使用情況。我市嚴(yán)格執(zhí)行中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法（財(cái)農(nóng)2012501號(hào)文）。項(xiàng)目資金共計(jì)38萬(wàn)元，專(zhuān)款支出共計(jì)37.9萬(wàn)元。我們實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、一支筆審批”制度，無(wú)擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象。同時(shí)，審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)都落實(shí)了監(jiān)督責(zé)任人，提前介入，全程監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位，邊實(shí)施邊監(jiān)督，不走過(guò)場(chǎng)，確保了項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)

24、擠占挪用資金的現(xiàn)象。五、幾點(diǎn)建議 1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮中央和地方積極性，組織國(guó)家和地方主流媒體加強(qiáng)集中宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響，共同營(yíng)造深入開(kāi)展測(cè)土配方施肥的良好氛圍。同時(shí)，提高宣傳費(fèi)用比例，為各項(xiàng)目縣加強(qiáng)宣傳提供保障。2、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。首先針對(duì)縣級(jí)土肥站技術(shù)力量薄弱、知識(shí)老化的問(wèn)題，把技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)延伸到基層，加強(qiáng)縣級(jí)土肥站的技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決在職人員知識(shí)老化問(wèn)題。二是針對(duì)農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員多為中老年，文化水平偏低，對(duì)科學(xué)施肥的認(rèn)識(shí)水平普遍不高的問(wèn)題，抓好面向農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對(duì)配方肥生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們幫助農(nóng)民選肥、用肥的服務(wù)水平和技術(shù)指導(dǎo)的能力。四是適應(yīng)農(nóng)村

25、土地流轉(zhuǎn)的新形勢(shì)，特別加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作組織、種植大戶(hù)、科技示范戶(hù)的技術(shù)培訓(xùn)，使測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)深入人心。特別是田間試驗(yàn)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、測(cè)土配方施肥技術(shù)指標(biāo)體系建立工作需要省土肥站采取分區(qū)域培訓(xùn)指導(dǎo)的方式，以提高全省土肥系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。3、優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)。根據(jù)各項(xiàng)目縣人力資源狀況，合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，使工作量與補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)相適應(yīng)，計(jì)劃任務(wù)和技術(shù)難度與項(xiàng)目縣人力資源相匹配，同時(shí)充分發(fā)揮省市兩級(jí)土肥站的橋梁紐帶作用和技術(shù)支撐作用，確保廣大農(nóng)技人員真正把精力集中到推廣普及上來(lái)。4、加強(qiáng)配方肥推廣。一是鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員積極參與配方肥推廣。支持基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)搭建產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，幫助企業(yè)完善配方肥營(yíng)銷(xiāo)體系，拓展配方肥銷(xiāo)售渠道。二是引導(dǎo)中小型化肥企業(yè)廣泛參與測(cè)土配方施肥。三是加強(qiáng)經(jīng)常性的肥料打假扶優(yōu)行動(dòng)，防止假劣肥料擾亂市場(chǎng)，坑害農(nóng)民。四是支持各項(xiàng)目縣開(kāi)展專(zhuān)用配方肥補(bǔ)貼試點(diǎn)，通過(guò)政府補(bǔ)貼，提高專(zhuān)用配方肥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快配方肥推廣應(yīng)用步伐。附：醴陵市2015年度測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目完成情況統(tǒng)計(jì)表指標(biāo)內(nèi)容單位任務(wù)指標(biāo)實(shí)際完成完成比例1 技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)舉辦培訓(xùn)班期次6063105.0 培訓(xùn)基層技術(shù)人員人次300426142.0