崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)等級確定和防控措施.

1、.1、廉政風(fēng)險排查的方式有哪些？一是點(diǎn)、線、面結(jié)合。要以工作崗位為點(diǎn)，找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位查找廉政風(fēng)險。認(rèn)真組織對本職崗位進(jìn)行自查，深刻分析重點(diǎn)、敏感、關(guān)鍵崗位可能存在的廉政風(fēng)險。要以工作程序?yàn)榫€，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找廉政風(fēng)險。圍繞權(quán)力運(yùn)行流程圖，緊緊抓住腐敗問題易發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險。要以制度為面，完善機(jī)制防控廉政風(fēng)險。通過以崗位為點(diǎn)發(fā)現(xiàn)不同職責(zé)、范圍可能引發(fā)的廉政風(fēng)險，完善防控制度。二是上下結(jié)合。要采取從上到下，從下到上，橫向到邊，縱向到點(diǎn)的方法，上級為下級找，下級為上級找，班子成員之間互相找，科室之間互相找，反復(fù)討論研究，認(rèn)真篩選提煉，找出在制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程三個方面存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)。三

2、是內(nèi)外結(jié)合。在內(nèi)部采取個人查找、集中匯報、民主討論的形式公開查找在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)。在外部通過組織群眾評議，將征求群眾意見，成立專家評估組，對廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行評估。評估結(jié)果分為：準(zhǔn)確、比較準(zhǔn)確、基本準(zhǔn)確、不準(zhǔn)確。評估結(jié)果提交指導(dǎo)協(xié)調(diào)組審定。被審定為比較準(zhǔn)確的，及時完善；被審定為基本準(zhǔn)確的，限期整改；對審定為不準(zhǔn)確的，分管領(lǐng)導(dǎo)約談。32、廉政風(fēng)險排查需要注意的問題有哪些？一是查找崗位廉政風(fēng)險要不留死角。每位干部重點(diǎn)是對照自己的崗位職責(zé)，深入查找權(quán)力運(yùn)行的每個步驟可能存在的廉政風(fēng)險。查找崗位廉政風(fēng)險，在各單位已經(jīng)確定的范圍內(nèi)，無論是領(lǐng)導(dǎo)崗位還是一般干部崗位，無論是執(zhí)

3、法崗位還是行政管理崗位，無論是機(jī)關(guān)科室的崗位還是基層單位崗位，要做到無一遺漏，不留死角。二是查找處室廉政風(fēng)險要突出重點(diǎn)。在崗位自查的基礎(chǔ)上，各科室按照對口業(yè)務(wù)鏈條，對照相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，對照以前發(fā)現(xiàn)的突出問題，全面梳理處室每個崗位、每個工作環(huán)節(jié)上的潛在風(fēng)險，明確重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的高危風(fēng)險點(diǎn)。三是查找單位廉政風(fēng)險要分類匯總。在查找崗位、處室廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對查找出的廉政風(fēng)險進(jìn)行分類匯總、列出綱目。重點(diǎn)是圍繞制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程和 “三重一大 ” 決策等方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行梳理查找，并編制本單位廉政風(fēng)險防范管理手冊，為有效監(jiān)控公共權(quán)力運(yùn)行提供依據(jù)。四是嚴(yán)禁查找風(fēng)險他人代筆，必須個人參與

4、。因?yàn)榱L(fēng)險防范管理強(qiáng)調(diào)的是個人自我教育、自我防范、自我監(jiān)督的原則，而不是取而代之，由別人代教、代防、代監(jiān)督，如果是這樣，肯定會導(dǎo)致風(fēng)險找的不準(zhǔn)、不全、不細(xì)、不實(shí)。.33、廉政風(fēng)險查找的程序是什么？處室和單位要采取個人查找、集中匯報、民主討論的形式公開查找本處室、本單位在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)。為確保查找質(zhì)量，各單位要組織群眾評議，將征求群眾意見后確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)提交領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成立專家評估組，對各單位提交的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行評估。評估結(jié)果分為：準(zhǔn)確、比較準(zhǔn)確、基本準(zhǔn)確、不準(zhǔn)確。評估結(jié)果提交指導(dǎo)協(xié)調(diào)組審定。被審定為比較準(zhǔn)確的，及時完善；被審定為基本準(zhǔn)確的，限期整

5、改；對審定為不準(zhǔn)確的，分管領(lǐng)導(dǎo)約談。34、廉政風(fēng)險排查的要求有哪些？“實(shí)”就是廉政風(fēng)險要找的實(shí)，根據(jù)工作職責(zé)和崗位特點(diǎn)，按照權(quán)力運(yùn)行流程，一步一步查、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)找，查深、查透、查清、查準(zhǔn)具有崗位特征的廉政風(fēng)險點(diǎn)，使找出的風(fēng)險點(diǎn)可預(yù)見能防控?！皽?zhǔn)”就是要根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)和可能造成的后果，準(zhǔn)確合理確定風(fēng)險等級，為制定風(fēng)險防范措施提供可靠的參照。“嚴(yán)”就是要根據(jù)不同的風(fēng)險等級，結(jié)合工作制度和工作程序，以及預(yù)防控制的難易程度，制定規(guī)范可行的防范措施，做到一級風(fēng)險嚴(yán)格防、二級風(fēng)險經(jīng)常防、三級風(fēng)險自覺防。35、廉政風(fēng)險等級如何確定？將排查出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)根據(jù)社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與社會

6、和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等，劃分出不同的風(fēng)險級別，一般分為 “高中低 ”三個等級。對于具有重要執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和重要經(jīng)濟(jì)社會管理職能的工作， 擁有或行使重要的行政審批、行政處罰、行政征收、行政確認(rèn)、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)、項目建設(shè)等權(quán)力的工作崗位，應(yīng)將其風(fēng)險點(diǎn)列為高級廉政風(fēng)險。對于具有部分執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和一般經(jīng)濟(jì)社會管理職能的工作，從事或行使基礎(chǔ)性、一般性的行政審批、行政處罰、行政征收、行政確認(rèn)、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)、項目建設(shè)等權(quán)力的工作崗位，應(yīng)將其風(fēng)險點(diǎn)列為中級廉政風(fēng)險。對于沒有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)社會管理職能的工作，較少或基本不掌握人、財

7、、物管理權(quán)的工作崗位，可將其風(fēng)險點(diǎn)列為低級廉政風(fēng)險。.36、廉政風(fēng)險如何管理？實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。高等級風(fēng)險由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)；中等級風(fēng)險由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和處室或單位主要負(fù)責(zé)人管理和負(fù)責(zé)；低等級風(fēng)險由處室和單位分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)。建立廉政風(fēng)險管理系統(tǒng)與領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案以及紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件管理系統(tǒng)構(gòu)建 “三位一體 ”的廉政風(fēng)險管理體系。37、如何分類制定防控措施?針對查找出來的廉政風(fēng)險點(diǎn)和確定的風(fēng)險等級，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制制定防控措施，建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表，形成有效防范風(fēng)險的長效機(jī)制。分類實(shí)施防控，屬于崗位職責(zé)方面的，通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和制度分

8、權(quán)、公開示權(quán)、監(jiān)督控權(quán)、追責(zé)制權(quán)等方式，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。屬于業(yè)務(wù)流程方面的，按照廉潔、效能、便民的原則，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的，抓好制度的落實(shí)和機(jī)制的完善。38、如何分層完善防控措施？針對單位層面的風(fēng)險，重在形成用制度管權(quán)管事管人的管理機(jī)制，特別是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和涉及人、財、物重點(diǎn)部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理機(jī)制制度。建立嚴(yán)密有效的制度體系，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，著力規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。針對部門層面風(fēng)險，要圍繞決策和執(zhí)行過程的監(jiān)督、檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定和

9、完善具體的防控措施和工作程序，進(jìn)一步健全完善防控廉政風(fēng)險的規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險的任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。針對崗位層面風(fēng)險，由崗位責(zé)任人結(jié)合業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度和崗位職責(zé)的要求，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法。39、如何公示公開？通過學(xué)校網(wǎng)站、公開欄等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的職權(quán)目錄、 “權(quán)力運(yùn)行外部流程圖 ”和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式，公開 “權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖 ”、查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)及制定的防控措施，特別是對干部選拔任用、財務(wù)報銷、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類單位內(nèi)部事項，要加大公開力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險防控。.40、如何推行個人廉政承諾？個人廉政承諾是廉政風(fēng)險防范管理的重要組成部分， 是每個人向組織作出的鄭重承諾，是自我約束、自我規(guī)范的重要形式。要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真對照廉政準(zhǔn)則和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，認(rèn)真對照法律法規(guī)和各項規(guī)章制度規(guī)定的工作職責(zé)和效能要求，認(rèn)真對照自身崗位廉政風(fēng)險，向組織上作出履職盡責(zé)、勤政廉政的具體承諾。個人廉政承諾要避免內(nèi)容相似、針對性不強(qiáng)，而且不夠具體、缺乏個性化，個人廉政承諾還要有本人簽名。表五個人崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險等級、防控措施及承