城市病及其治理的討論提綱

1、城市病”及其治理的討論提綱（一）個人的討論提綱：一. “城市病”的含義在世界 高速城市化進(jìn)程中,大城市、特大城市優(yōu)先增長，伴隨 著人口和產(chǎn)業(yè)的高度集聚，相當(dāng)多的城市或多或少地出現(xiàn)了人 口 擁 擠 、交 通 堵 塞 、環(huán) 境 污 染 嚴(yán) 重 、住 房 短 缺 、貧 民 窟 等 ， 城 市學(xué)家稱 之為“城市病”。二. “城市病”的表現(xiàn)1. 人口膨脹2. 交通擁堵3. 環(huán)境污染4. 資源短缺5. 城市貧困6. 具有人文意義的民居、文物遭到嚴(yán)重破壞7. 居 民 的 生 活 素 質(zhì) 無 法 得 到 提 高 等 。三. “城市病”對人體的危害常年在城 市居住的人對城市形成的依賴，會導(dǎo)致一些不良的 生活習(xí)慣

2、，它不僅能影響健康，嚴(yán)重者還會發(fā)生疾病。1. 以車代步。2. 以補求壽。3. 娛樂過度。4. 迷戀電視。5. 睡眠不足。6. 飲食過精。7. 煙酒成癖。四. “城市病”的治理措施1. 加強統(tǒng)一規(guī)劃。2. 強化配套設(shè)施。3. 加大政策扶持。4. 合理利用資源。5. 建 立 衛(wèi) 星 城 。（二）小組討論的提綱：一. “城市病”的含義“城市病”是城市化進(jìn)程中因城市的盲目擴張、違背自然規(guī) 律搞建設(shè)而表現(xiàn)出來的與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的失衡和無序現(xiàn)象， 它造成了資源的巨大浪費、居民生活質(zhì)量下降和經(jīng)濟發(fā)展成本 上升，進(jìn)而導(dǎo)致城市競爭力喪失，阻礙城市可持續(xù)發(fā)展。二. 城市病產(chǎn)生的原因1. 指導(dǎo)城市建設(shè)和管理的控制性

3、詳規(guī)覆蓋率低，且與城市發(fā) 展不相適應(yīng)。2. 對城市規(guī)劃的作用認(rèn)識不夠，規(guī)劃意識差，在規(guī)劃實施過 程中，行政干預(yù)規(guī)劃、人為影響規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而肢 解了城市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理權(quán)，削弱了規(guī)劃的權(quán)威。3. 中小城市為了招商引資大都出臺了一系列優(yōu)惠政策，投資 商在優(yōu)惠政策的保護下，受利益驅(qū)動，不服管理，隨心所欲， 不報自建、隨意亂建，先建后辦、邊建邊辦、建畢不辦的現(xiàn)象 時有發(fā)生，阻礙了規(guī)劃執(zhí)法工作的正常開展。三. “城市病”的主要表現(xiàn)：1. 規(guī)劃滯后于建設(shè)。2. “馬路拉鏈”隨處可見，影響城市整體形象。3. 城市綠地少、公園廣場數(shù)量不足，標(biāo)準(zhǔn)低，生態(tài)環(huán)境差。4. 環(huán)境污染嚴(yán)重，居民生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣

4、。5. 城市規(guī)模盲目擴張，缺乏特色。城市的形象關(guān)鍵在于有特 色。四 .城 市病 對人 體 的 危害 常年在城市居住的人對城市形成的依賴，會導(dǎo)致一些不良的生 活習(xí)慣，它不僅能影響健康，嚴(yán)重者還會發(fā)生疾病。1. 以車代步。2. 以補求壽。3. 娛樂過度。4. 迷戀電視。5. 睡眠不足。6. 飲食過精。7. 煙酒成癖五. 城市病的治理措施1. 樹立 規(guī) 劃權(quán)威 ， 發(fā) 揮規(guī) 劃的 調(diào)控 作 用 ： 加大投入；政府帶頭執(zhí)行規(guī)劃。2. 統(tǒng) 籌 兼 顧 抓 規(guī) 劃 ， 立 足 長 遠(yuǎn) 搞 建 設(shè) ：各級領(lǐng)導(dǎo)必須形成“統(tǒng)籌兼顧抓規(guī)劃，立足長遠(yuǎn)搞建設(shè)” 的共識；規(guī)劃 一條道路或一個小區(qū)，要 強調(diào)規(guī)劃 的前瞻性

5、、預(yù) 見性， 各 類管網(wǎng)要合理布局、科 學(xué)布局，始 終堅持先地下后地上原則 組織施工；政府要 對地下管 線規(guī) 劃 建 設(shè) 和管理加以立法 ， 管理 部門依 法加強管理。3. 立足 本 地實際 ， 實 施增 綠擴 綠工 程 ： 充分利 用城市現(xiàn) 有的自然 資源， 合理安排綠 地布局 ， 突出 園林綠化地方風(fēng)格；強化綠 化監(jiān)督管理， 確保城市綠地面積不被侵占。4. 加強 污 染治理 ， 構(gòu) 建城 市生 態(tài)經(jīng) 濟 ： 嚴(yán)格控 制污染 源， 減少污染物的排放； 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；大力加 快治污 設(shè)施建 設(shè) ， 增強污染治理能力；借助先進(jìn)科技構(gòu)建城市生態(tài)經(jīng)濟。5. 注重 個 性特色 ， 科 學(xué)為 城市 定位 ：做到文化特色和現(xiàn)代化氣息相結(jié)合，自然景觀和人文景觀相 呼應(yīng)， 要 有超前性 、科學(xué)性、指導(dǎo) 性， 準(zhǔn)確把握地域內(nèi) 的建設(shè) 脈博；堅持以人為本， 根據(jù)城市內(nèi)不同區(qū)域的分工， 突出功能， 注 重實用；強化城 市總體規(guī) 劃， 做好城市風(fēng) 貌規(guī)劃， 在新的建設(shè) 中注入 歷史的遺存使城市脫離膚淺平淡， 豐富其文化內(nèi)涵。六 . 總 結(jié)為了防 止“城市 病”的發(fā) 生， 必須在城市建